【概况】 2016年9月5日,威海市文登区机构编制委员会下发威文编〔2016〕16号文件,信息工作站更名为社会信用管理中心。威海市文登区发展和改革局(简称区发展改革局)内设办公室、综合科(挂体改科、国民经济动员办公室牌子)、工业科(挂外资科牌子)、农业科、投资科(挂行政许可科牌子)、财贸科6个科室,下辖重点项目办公室(正科级)、蓝色经济区管理办公室(正科级)、社会信用管理中心(副科级)、服务业办公室(副科级)4个事业单位,共有干部职工27人。年末,被山东省文明委评为省级文明机关,被威海市委评为先进基层党组织,被文登区委、区政府授予先进集体称号。
【国民经济和社会发展计划执行情况】 2016年,全区生产总值达到766亿元,增长7.9%,其中第一、二、三产业产值分别达到61亿元、346亿元、359亿元;固定资产投资664亿元,增长12.8%;公共财政预算收入49.5亿元,外贸进出口总额13亿美元,城镇居民人均可支配收入37322元、农民人均纯收入18737元,分别增长8.3%和7.6%;社会消费品零售总额344.1亿元,增长11%。
【规划编制】 2016年2月18日,《文登区国民经济和社会发展第十三个五年发展规划》经区第十七届人民代表大会第五次会议审议通过,4月正式印发;加大对上衔接沟通力度,昆嵛山旅游开发等173个重大项目和20余个重大事项成功列入威海市、山东省“十三五”规划。科学制定编写“文登区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)”及半年计划执行情况,确保经济社会平稳健康发展。
【深化改革】 组织实施全区公车改革,协调区编办、财政局、人社局和机关事务局开展政策制定及解读工作。6月30日,全区党政机关公务用车制度改革工作全面启动。做好医疗改革相关工作,会同区卫计局开展全区公立医院综合改革,已经完成效果评价。推动经济加快转型,编制全区煤炭消费减量替代工作方案,新增文登区西郊热电有限公司等4家企业纳入到全国碳排放交易控排企业。探索农村产业融合发展建设,张家产镇被山东省确定为试点示范镇,米山镇西铺头村等8个村被山东省确定为试点示范村。
【蓝色经济区建设】 积极争取省、市两级蓝区建设政策性资金,大水泊镇南部片区基础设施建设等5个项目获批省区域战略推进专项资金820万元;华隆水产品加工等2个项目争取市蓝区专项资金115万元。积极组织近年来获得各级人才计划扶持的企业筹备中期评估工作,天润曲轴大型船用曲轴产业化、冠通管材超深水柔性管材等2个项目通过省、市发改委组织的中期评估,并分别获批中期扶持资金720万元和24万元。会同区教育局、水利局等10余个部门,对威海市发展和改革委员会修编的《威海市蓝色经济区建设规划(2016-2025)》进行意见征集,汇总提出修改意见30余条。
【资金融通】 积极筛选项目争取上级扶持。2016年,共争取上级无偿资金2.17亿元。其中,千亿斤粮食工程争取资金4560万元;区人民医院门诊病房楼建设项目获中央资金2000万元、省配套资金270万元;鲲安水产远洋渔船更新改造项目争取中央资金1200万元。会同区财政局做好企业债券发行申报工作,全年共获批债券3支,融资33.8亿元。加大粮食进口配额争取工作力度,为凌航食品等4家企业争取大米、玉米等农产品进口关税配额7042吨。
【服务业管理】 2016年,全区服务业实现增加值359.28亿元,增速为9.7%,分别高于全区GDP、二产增速1.8和2.9个百分点。服务业投资达到283.16亿元,占全社会固定资产投资的47.56%,投资额同比2015年减少10.4%。服务业规模进一步壮大,全区新增各类规模以上服务业企业57家,同比增长13.74%;规模以上服务业企业营业收入同比增长25.32%。资金争取工作取得新成绩,威海金颐阳药业有限公司西洋参追溯体系建设项目获批省级服务业引导资金100万元;运恒营养餐饮研发服务中心改造项目等7个项目共争取威海市服务业发展专项资金210万元。
【大项目调度管理】 经过积极争取、认真筹备,文登抽水蓄能电站成功列为2016年省重点建设项目,推进筹建期洞室、场区道路、施工供水、业主营地场地平整、业主营地房屋建筑、砂石骨料系统建设等工程进度,2016年共完成投资5.1亿元;2015年省重点建设项目威海呼雷汤影视文化创意产业区一期项目顺利通过省审计组的专项审计。年内,全区共有25个项目列为威海市级重点建设项目,重点项目年度考核成绩位列全市首位。筛选100余个项目建立全区“十三五”重点项目储备库。积极做好青荣城际铁路征地拆迁工作,及时发放征地补偿款,协调解决岭东村塘坝缺水问题,认真筹备通车以后的清概收资工作,为铁路验收奠定基础。
【转方式调结构】 加强创新平台申报,奥文电机山东省IE4超高效电机工程实验室获批省级工程实验室,双力板簧威海市车用高性能板簧工程实验室获批市级工程实验室。推动创业创新,威海绿谷科技孵化器等3个项目入选全省大众创业万众创新活动周展示;威力互联网控制机器人自动化制造等9个项目列入《“互联网+”协同制造三年行动实施方案》。
【项目审批】 深入推进审批改革,梳理4项审批事项全部录入威海市行政权力事项动态管理系统。做好投资项目在线审批监管平台运行建设,正式与国家平台对接,实现国家、省、市、县四级纵向贯通。全年政务服务中心发改窗口共受理立项226个,总投资476.1亿元,总建筑面积409.8万平方米,全部按时办结。
【信用体系建设】 9月2日,组织召开全区社会信用体系建设工作会议,并印发全区《关于加快推进社会信用体系建设的实施意见》。9月20日,组织召开全区“双公示”信息归集工作会,明确“双公示”工作的总体要求及主要任务,督促全区各部门加快推进信息归集上报工作。年内,全区共报送行政许可类信息18907条;行政处罚类信息5022条。 (王超然)