【概况】 中国共产党威海市文登区纪律检查委员会（简称区纪委），设书记1人，副书记2人，常委4人，委员25人。工作人员51人，其中，纪委机关33人，派驻纪检组18人。机关设办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、案件审理室。区监察局与区纪委合署办公。区纪委设四个派驻纪检组，派驻纪检组与派驻监察室合署办公。
【区纪委书记办公会及常委会】 2016年，召开区纪委书记办公会、常委会28次。会议主要议题有：传达学习上级纪委和区委会议精神，研究部署2017年工作任务；部署对党政领导班子及领导干部廉政述职和廉政测评工作安排；学习上级有关文件精神，研究落实中央八项规定及纠正“四风”工作，安排部署巡察工作；研究开展“两学一做”学习教育相关工作；研究党政班子成员向区纪委全委会述廉、区直部门主要负责人向区纪委全委会述廉述责、领导干部廉政谈话会、“两学一做”学习教育等相关工作；研究关于镇办纪委加强农村党员干部监督工作；研究制定行风热线上线计划；研究来信来访调查报告和案件的定性处理意见；研究部署《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》的学习工作；制定出台《关于村（居）党组织纪检委员履行职责发挥监督作用的意见（试行）》等文件。
【区纪委全委会】 2016年2月3日，中共威海市文登区纪委十三届十二次全体会议在昆嵛酒店召开。会议主要任务是：学习贯彻十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届七次全会、市纪委十四届七次全会精神；回顾总结2015年全区党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年工作任务。
2016年7月12日，全区党政班子成员向区纪委全会述廉述责工作会议在昆嵛酒店二楼六号会议室召开。会上，区党政班子成员就遵守党的纪律、落实主体责任等方面，先后作述廉述责报告。与会区纪委委员对区党政班子成员进行现场质询，对述廉述责情况进行民主评议。区委书记张竞主持会议，区委常委、中共党员副区长、区纪委委员参加会议。
2016年10月19日，区纪委全体（扩大）会议在区教育局会议室召开。在文登区工作的第十四届市纪委委员，文登区纪委班子成员、区监察局党员副局长；区其他纪委委员；不是区纪委委员的镇（街道）、开发区纪（工）委书记、区纪委派驻纪检组组长参会。会后，市委考察组对在文登区工作的第十四届市纪委委员，文登区纪委监察局领导班子成员中的党员领导干部进行二次谈话。
【体制改革】 根据《关于调整区纪委机关区监察局内设机构及人员编制的批复》规定，区纪委机关内设办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、案件审理室10个职能科室，纪检监察室由原来的1个增至3个，监督执纪机构人员编制占总行政编制的72.2%。一次性调选补充6名年轻纪检干部。人员配置和监督执纪人员编制数均达到且超过省纪委标准要求。区委制定下发《区纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》《镇纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》，明确上述四类人员提名和考察以区纪委会同组织部门为主。年内，提拔交流8名镇纪委书记，调整4名派驻纪检组副组长，强化纪委在纪检干部选拔任用上的话语权。转发《中共威海市纪委办公室关于进一步规范镇（街）纪（工）委书记职责分工的通知》，按照“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”要求，明确职责定位，对2名落实监督责任不力、违规兼职的镇纪委书记进行问责。升级改造纪律谈话室，实现录音、录像全纪实、全覆盖、无空白；建立高标准涉案款物管理室，对涉案款物进行统一集中管理，配备电子报警系统、监控等设施。
【党内监督】 2016年，围绕开创“不敢腐、不能腐、不想腐”新局面，创新、改进监督方式，开展有针对性的权力监督。严肃规范同级述廉工作。制定《区党政班子成员向区纪委全会述廉述责工作实施方案》，对遵守党的纪律、落实党风廉政建设责任制和个人重大事项等述廉述责事项做出详细规定和标准要求，个人重大事项报告实行填空制，确保不缺项漏项。纪委委员现场质询问题12个，民主测评结果上报市纪委和区委，并将其作为廉政档案的重要组成部分。深化廉政谈话工作。组织召开全区领导干部廉政谈话会议，对139名主要负责人集中谈话，要求“一把手”管好自己、当好表率，抓好班子、带好队伍，把主体责任落到实处；选取权力集中、群众关注多的17个区直部门和17个镇（街道），由区纪委常委与主要负责人面对面谈话，点出落实“两个责任”存在的问题，现场剖析督导整改。发挥派驻纪检组监督作用。明确派驻纪检组职责，通过参与监督部门单位党委（党组）会议及“三重一大”事项决策，直接监督部门领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制情况，督促部门单位党委（党组）落实主体责任。推进农村党风廉政建设“三堂课”工作。健全完善“廉政教育课”“集中议廉课”“述廉评议课”三堂课制度，发挥镇（街道）纪（工）委、村（居）纪检委员作用，强化对村级权力运行的监督。
【纪律审查】 2016年，坚持挺纪在前，准确把握监督执纪“四种形态”，把党的纪律和规矩严起来、立起来，执行到位。用好监督执纪第一种形态。坚持小过即问、小错就纠，从小事小节小错抓起严起，通过批评与自我批评、针对性谈话函询等方式，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，把隐患消灭在萌芽状态。全年共谈话函询23件次，批评教育26人。规范处置问题线索。畅通群众信访举报渠道，分析研判群众来信来访，成立案件监督管理室，负责对问题线索进行集中管理，落实问题线索五类处置方式和相应处置标准，加大线索排查和纪律审查力度。2016年，收到群众信访举报795件次，自办信访案件转立案率达20%多。增强反腐败工作合力。加强与司法机关和审计等部门的联动，建立问题线索通报移交制度，拓宽线索来源渠道。2016年，共收到移交问题线索217起。开展违法犯罪未受党政纪处分党员和国家工作人员专项清理活动，给予党政纪处分120人。保持遏制腐败高压态势。坚持惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，严肃查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的问题。2016年，共立案审查党员干部129起，给予党政纪处分126人。
【巡察工作】 2016年，根据区委下发的《关于开展巡察工作的暂行办法》的规定，将巡察工作作为推动全面从严治党的重要抓手，突出重点，精准发力。把握政治定位。落实政治巡察要求，树立“四个意识”，紧扣“六大纪律”，紧盯“三个重点”，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题。2016年开展两轮巡察工作，共巡察水利局、民政局等8个区直部门，给予党纪处分3人，给予诫勉谈话或批评教育7人，组织处理2人。推进巡察监督。成立巡察工作领导小组，坚持问题导向，通过听取汇报、个别谈话、走访了解情况、调阅有关资料、列席相关会议及受理来访来电来信等渠道搜集、摸排、征集问题线索。共开展个别谈话270人次，听取有关工作情况专题汇报23次，召开座谈会19次，发放民主测评票476张、调查问卷476份，调阅财务账簿、凭证等569本，查阅有关会议记录、存档资料等286份，暗访服务对象136人次，实地走访下属和业务关联单位57个。突出成果运用。建立完善巡察成果运用机制，强化问题整改，推动巡察前自查自改、巡察中立行立改、反馈后督导整改，实行问题线索清单台账管理，销号推进，整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。督促8个被巡察单位完善制度措施15项。对涉及面上的共性问题，在全区范围内开展机关作风纪律整顿、涉农资金整治等3个专项活动，有效解决纪律涣散、作风漂浮、执行力不强等问题，提升巡察工作实效。
【作风建设】 持续抓好中央八项规定精神落实，巩固提升纠治成效。聚焦“四风”新动向新表现。创新监督检查方式，实行多部门联动机制，通过现场检查票据，查看监控录像等新措施、新手段，发现违反公车管理使用规定、违规发放津补贴，吃喝转移到单位食堂隐蔽场所等隐形变异“四风”问题。严肃查处零容忍。组织明察暗访小组，围绕“日常不间断检查和重点节日必查”方式开展明察暗访。严格审核把关，对“四风”问题线索逐一建档、转办，确保件件有着落。对巡察、信访及执纪审查中发现的“四风”问题深挖细查，绝不放过，对规避监督、顶风违纪的从严查处，对构成违纪的给予党政纪处分。全年共检查机关、企业、学校、旅游景点、酒店等场所1137处，查处违反中央八项规定精神行为15起，给予党纪处分7人，诫勉谈话或通报批评11人。加大通报曝光力度。紧盯年节假期，对“不收手、不知止”的快查快办并予以通报曝光。坚持点名道姓式曝光，不回避、不遮掩、不袒护，突出“典型性”，起到“通报曝光一起，教育震慑一片”的效果。2016年，通报曝光党员干部违规违纪行为16起17人。
【行风建设】 2016年，坚持把“行风热线”工作作为改进政风行风的有效载体，通过丰富节目形式，实现早上电台热线直播，晚上电视热线追踪，文登网同步联动，畅通行政执法部门与广大群众沟通渠道，在解决群众诉求的同时，使得上线部门单位不断改进作风。共举办行风热线107期，为群众解决各类问题560余个。
【党风党纪教育】 2016年，加强廉政宣传教育，筑牢理想信念宗旨“高线”，夯实廉洁从政的思想基础。注重宣传引领，营造崇廉氛围。带头学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，拍摄《正气清风满昆嵛》宣传片和农村党风廉政建设“三堂课”微动漫，引导全区党员干部常学常悟、自警自励；在电视台、报纸和网站等媒体上刊发、播放党规党纪内容及部门（单位）学党规党纪典型经验做法，扩大宣传覆盖面和知晓度，使党章意识入脑入心；在人民网、新华网等国家级重点网站发表网评文章98篇，引导舆论方向，弘扬“知荣明耻，遵纪守规”正能量。强化场所建设，丰富教育载体。挖掘文登历史、人文资源中蕴含的廉政内涵，结合十八大以来区委、区纪委落实党风廉政建设工作部署要求，打造“昆嵛清风”党的纪律展馆，与天福山起义纪念馆、区看守所警示教育基地构成有正面影响、有反面警示、有系统归纳，主题鲜明、特色突出的廉政教育“三大基地”，成为全区党员干部接受红廉教育、纪律教育的重要场所。坚持常态推进，增强教育实效。开展“廉政教育月”活动，制定学习教育配档，组织全区党员和机关干部到廉政教育基地参观学习4000余人次，提升党员干部纪律意识、规矩意识。依托文登廉政文化网、新闻媒体和廉政文化系列活动，搭建全方位、立体化、多渠道的日常学习教育平台，实现常态教育、常态熏陶，全年机关干部上报“学思践悟”体会文章3026篇。注重廉政提醒，常敲纪律警钟。利用廉政短信平台，在重要时间节点给全区部门主要负责人、党代表、人大代表等发送廉洁短信2690余条。通过召开专题警示教育会、通报典型违纪案例等方式，运用身边事教育身边人，强化震慑效应。
【队伍建设】 强化纪检监察干部能力学习，强化日常教育管理，丰富学习内容，锤炼作风、树好形象。强化素质提升。坚持“每周一课”学习制度，各室（部）围绕业务工作性质撰写课件轮流讲授，采取互动式上课方式，现场谈体会、提建议，在学思践悟中强化能力素质。全年共集中学习42次。强化作风养成。制定机关学习、公车管理、公文传输等8项制度，编印《机关工作规范汇编》。落实每日签到、离威审批等制度，规范约束纪检监察干部行为。严格党内政治生活，进行批评和自我批评，组织观看《打铁还需自身硬》专题片、阅读警示教育读本，开展经常性自我反省、相互提醒；强化对重要岗位和关键环节的监督，严肃查处以案谋私、违规办案、跑风漏气、违反中央八项规定精神等行为，不护短、不遮丑，维护纪检监察干部队伍纯洁性。强化责任担当。结合“两学一做”学习教育活动，学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，带头遵守党的政治纪律，树立纪律观念和规矩意识。立足自身职责，坚持问题导向，聚焦主业主责。（刘艳慧）