【概况】 2016年，文登区委贯彻落实党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“走在前列”的总要求，以五大发展理念为引领，以打造威海经济中心为目标，解放思想，抢抓机遇，创新实干，各方面工作都取得新的成绩。构建区域一体化发展格局，提升城区到南海这一先进制造业轴，加快综合保税区和昆嵛山旅游度假区“两翼”开发建设，突破镇域发展，加快同城对接融合，构建区域一体、城乡统筹、协调发展的格局。推进产业转型升级，印发《关于进一步推动工业转型发展的意见》，推动传统产业技术改造、新兴产业集聚发展、优势企业挂优靠强，工业发展质量效益迈上新台阶；做新做活服务业，重点突破电子商务、大数据、文化创意、大健康、服务贸易等新兴业态，成为全国首批全域旅游示范区创建单位；做优做精现代农业，突破提升西洋参和皮草两大产业，发展精致高效农业和休闲观光农业，成为全省休闲农业与乡村旅游示范县。深化改革，推进政务、金融、社会事业、民主法治、农村、司法体制等各重点领域改革，增强经济社会发展活力。实施16项重点民生工程，推进精准脱贫，改善生态环境，维护社会和谐稳定，增强群众的获得感和幸福感。推进全面从严治党，开展“两学一做”学习教育，加强区委常委会自身建设和各级领导班子、干部队伍建设，强化农村基层组织建设，反对腐败倡导廉洁，党风、政风和社会风气进一步好转。全区统战、双拥、群团、老龄、残疾人、民族宗教、党管武装等工作均取得新成绩，有70余项工作获省级以上荣誉。2016年2月，被国家旅游局列入首批“国家全域旅游示范区”创建名单。4月，被中国计划生育协会评为2016年中国计生协计生基层群众自治示范县项目点；同月，被山东省门球运动协会评为“山东省门球之乡”；被省新闻出版广电局评为“山东省首届全民阅读活动示范区”。8月，被省农业厅、省旅游开发委员会评为“山东省休闲农业和乡村旅游示范县”。12月，被国家农业部评为“第一批国家农产品质量安全市”（与威海市共享成果）。
【区委全委会议】
十三届七次全体会议 2016年1月12日召开，会议贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会及经济工作会议精神，听取和讨论区委常委会2015年工作报告，审议《威海市文登区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，部署“十三五”及是年的重点发展任务，动员全区各级和广大党员干部群众，解放思想，创新突破，担当实干，努力开创经济社会发展的新局面。
十三届八次全体会议 2016年9月6日召开，会议贯彻落实省委十届十四次全会和市委十四届八次全会精神，审议通过《中共威海市文登区委工作规则》。
十三届九次全体会议 2016年12月15日召开，会议学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届十五次全会、市委十四届九次全会精神，听取区委常委会2016年工作报告，审议《中共威海市文登区委关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神的意见》及关于召开区党代表大会的决议，动员全区上下统一思想、凝心聚力，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，推进全面从严治党，为打造威海经济中心、在全面建成小康社会进程中走在前列提供坚强保证。
【区委常委会议】 2016年，共召开区委常委（扩大）会议31次。会议由区委书记主持，全体常务委员参加，区人大常委会、区政协主要领导列席会议，区政府副区长除研究人事工作外，一般均列席会议。根据会议需要，区直有关部门主要负责人列席会议。会议主要根据上级政策和指示精神，结合文登实际，对深化改革、党风廉政建设和反腐倡廉工作、“两学一做”学习教育、作风建设、经济发展、城市建设、招商引资工作、农业农村工作、扶贫开发工作、组织人事工作、领导班子换届、党建工作、民生建设、社会稳定工作、精神文明建设、安全生产工作等方面的重大问题进行讨论，研究制定规划、方案、措施等。区委办公室根据常委会会议形成常委会会议纪要，发至区委常委，区人大常委会、区政府、区政协党组，区纪委，各镇党委，各街道、南海新区、经济开发区、埠口港、金山党（工）委，区直有关部门党委（党组）。
【区委重要会议】
全区工作总结表彰暨作风建设工作会议 2016年2月15日召开，回顾总结成绩，表彰先进典型，动员各级各部门和广大干部，把各项工作抓实抓好，实现“十三五”发展良好开局。
全区扶贫开发工作会议 2016年3月24日召开，贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作相关会议精神，研究部署区扶贫开发工作，动员全区上下按照“以村带户、强村富民”的思路，以发展村级经济为重点，推进精准扶贫、精准脱贫，开创农村经济社会发展新局面。
全区“两学一做”学习教育工作座谈会 2016年4月29日召开，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，贯彻落实中央和省、市“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对文登区“两学一做”学习教育工作进行安排部署。
全域旅游发展大会 2016年8月26日召开，适应现代旅游新形势，研究部署国家全域旅游示范区创建工作和推进全域旅游发展的政策措施，动员全区上下加大旅游开发建设力度，推动旅游业大发展、快突破。
【区委重要决策】
3月1日，印发《关于加强城市精细化管理的实施意见》，明确加强城市精细化管理的指导思想、目标任务、基本原则、工作重点、工作要求和保障措施，对推动城市精细化管理进行部署。3月21日，印发《关于深入推进扶贫开发工作的实施方案》，明确深入推进扶贫开发工作的指导思想、目标任务、工作机制、重点工作、保障机制，对深入推进全区农村扶贫开发工作进行部署。5月28日，印发《关于进一步推动工业转型发展的意见》，明确推动工业转型发展的总体要求、发展目标、政策支持、机制保障，对推动工业转型发展进行部署。8月4日，印发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，明确深化供销合作社综合改革的总体要求和目标任务，围绕健全完善供销合作社组织体系、拓展供销合作社经营服务领域、构建社有企业经营服务体系、创新供销合作社联合社治理机制、加强对供销合作社综合改革的组织领导等方面进行部署。
【区委工作部门】 区委设置直属工作部门8个：区纪律检查委员会机关（区监察局与其合署）、区委办公室、区委组织部（非公有制经济组织和社会组织工委与其合署）、区委宣传部（区社会科学界联合会、区精神文明建设委员会办公室与其合署）、区委统一战线工作部、区委政法委员会（区社会管理综合治理委员会办公室与其合署）、区机构编制委员会办公室（区事业单位监督管理局与其合署）、区直机关工作委员会。设置由区委工作部门管理的机构2个：区委老干部局（区委离退休干部工作委员会与其合署、挂老干部党校牌子，由区委组织部管理），区委、区政府信访局（与文登区委员会群众工作部合署、挂区社会矛盾受理调处中心牌子，由区委办公室、区政府办公室管理，以区委办公室为主）。设置区委直属事业单位4个：区委党校（挂行政学校社会主义学院牌子）、文登日报社、区委台湾工作办公室（挂政府台湾事务办公室牌子）、威海市文登区革命传统教育基地管理中心（挂威海市文登区天福山起义纪念馆牌子）。
【区委办公室工作】 区委办公室内设政策研究室（挂全面深化改革领导小组办公室牌子）、目标绩效管理考核工作委员会办公室、机要局（挂文登区密码管理局牌子）、督查室、保密委员会办公室（挂区政府保密局牌子），及秘书一科、秘书二科、秘书三科、信息科、行政科、文秘科6个职能科室。管理区委党史研究室、农村工作领导小组办公室（挂社会主义新农村建设领导小组办公室牌子）、区档案馆（挂档案局牌子）、区维护稳定工作办公室和区委、区政府信访局。
政策研究 围绕品牌农业建设、皮草产业发展等重大问题及群众关注热点，深入一线有针对性地开展调查研究，撰写《关于进一步加强品牌农业建设的建议》《关于加快转变发展方式做优做强皮草产业的建议》《关于推进行政审批“一门式”“一窗式”改革的建议》等一批有数据、有分析、有对策建议的调研报告。每周编发以上级政策信息、外地有借鉴意义的经验做法等为主要内容的《领导参阅》，为领导科学决策提供依据，共编发21期，有10期被区委主要领导批示。
文字工作 2016年，先后起草完成区委十三届七次全会暨经济工作会议、区委十三届九次全会、庆祝建党95周年暨先进集体先进个人表彰大会、工业转型发展推进大会、重点工作现场推进会议等讲话材料，及精准扶贫工作情况汇报、全域旅游工作座谈会汇报、省委巡视整改汇报、三年突破文登区同城化发展情况汇报等90余篇文稿，对推动相关工作开展起到积极作用。编发《工作情况交流》41期，上报各类信息500余条，在市级以上刊物发表署名文章和调研文章30余篇，其中《建设阳光村务运行体系有效提升村级治理水平》被省委政研室《调查与研究》刊发。
改革工作 筹备召开5次全面深化改革领导小组全体会议，制定出台《区委全面深化改革领导小组2016年工作要点》《全面推进依法治区重要举措实施规划（20152020年）》《关于开展巡察工作的暂行办法》等7个改革方案，行政审批制度、金融体制、司法体制、社会事业等改革工作扎实推进，为经济社会发展注入新的动力，《文登区在供给侧改革中做“有为政府”》被省委改革办作为全省18个（其中县级4个）改革案例之一报送中央改革办。
行政工作 贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费等规定，规范办文、办会、接待等制度，执行公车改革纪律，推动各项工作规范高效有序运转。在对外接待上，共接待省部级以上高层领导8人次，各类检查组20个，县级以上参观考察团23个，接待人数1400余人次。在对内协调上，加强与几套班子办公室、各镇（街道）各部门之间的信息通报、建议反馈、协商协调和工作交流，形成上下联动、相互支持、密切协作的整体合力。在内部管理上，研究制定办公室《工作规范》，提高办公室工作制度化、科学化、规范化水平。全年共组织筹备大小会议30余次、外出参观学习3次，收发上级来文、机要件和各类电报1700余份，下发各类文件、通知1.2万份，办理各类电报5000余人次，均做到及时准确，无任何纰漏。
考核工作 对上搞好沟通衔接，适应威海市考核办法调整，细化量化考核指标，层层分解考核任务，做到每项指标都有专人抓、专人落实，加强日常调度和每月测算，充分反映全区成绩。对下完善考核体系，对镇（街道）优化考核分值，对部门重新调整考核分组，考核结果客观公正，激发各级干事创业的积极性。
督查工作 建立完善督查结果评价机制，调整成立5个督查组，对全区督查工作要点及各部门确定的工作重点和突破点、各镇（街道）确定的重点考核工作落实每季度实地督导检查，推动工作落实；对区委常委会、专题办公会议确定的事项，及时分解落实到相关领导和部门，加强跟踪督办，确保件件落到实处；对重大决策事项，进行实地督查，及时协调解决问题；对领导批交件，坚持马上就办，一批热点、难点问题得到有效解决。
保密工作 加强保密教育和管理，对全区90余个单位200余个工作人员进行保密知识培训，完成全区涉密人员信息、互联网信息的统计整理和上报工作，与各镇（街道）、区直部门、驻文单位签订《落实党政领导干部保密工作责任制规定责任书》，全区没有发生失泄密事件。
机要工作 学习贯彻习近平总书记和各级领导同志关于密码工作的重要批示精神，推进密码通信基础设施建设，提高密码通信保障和密码安全保密管理，开展干部作风建设，提高机要干部综合素质。
农村工作 推进城乡环卫一体化工作，完成119个重点村的环境整治任务，实现农村环境综合整治全覆盖，城乡环卫一体化和移风易俗在全省群众满意度调查中综合排名第2位。推进精准扶贫工作，在抓好55个省定贫困村、3479户贫困户的基础上，将371个集体经济薄弱村全部纳入，结成包扶对子，采取镇级基地带动、村企合作共建、特色产业培育等模式，发展产业扶贫项目，55个省定贫困村的产业扶贫项目全部按期完工，促进集体经济发展和群众脱贫增收。
维稳工作 推进社会稳定风险评估工作，完善风险评估流程，有18个项目完成风险评估报告。加强重点信访积案的督办调度，加强重点群体稳控，健全完善区级领导信访包案、现场接访处置、督导组实地督办、考核及结果运用等制度，提高全区信访维稳水平。（荣 建）
【区委组织工作】 2016年，区委组织部设办公室、干部一科、干部二科、干部教育科（区知识分子工作领导小组办公室、人才工作科〔挂区企业经营者人才评价推荐中心牌子〕与其合署）、干部监督科、组织科、研究室、基层组织建设工作办公室8个职能科室，内设区委组织员办公室（正科级），辖设区委党员电化教育中心（正科级事业单位，内设综合科和管理科），作为区委派出机构，与区委组织部合署。有工作人员24人。年内，在区委和上级组织部门的领导下，区委组织部围绕全区工作大局，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加强干部、人才、基层组织和自身建设，为推进文登区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。
领导班子和干部队伍建设
领导班子调整 2016年，先后进行6批次干部调整，调整理顺、充实加强科级干部队伍。每次调整把握好调整原则，突出工作需要、注重社会公论、树立良好用人导向，最大限度调动干部队伍积极性。镇（街道）调整把握 “重视一线、适当倾斜”，从党政正职到整个领导班子力求合理搭配、优化结构，加强基层工作力量。区直部门层面重点加强工作急需岗位的选配补充和机构改革事项的规范理顺。对部分任职时间较长的副职进行交流，激发干部队伍活力。
年轻干部选拔培养 年初，选派13名年轻干部到镇（街道）挂职，3名镇级干部到信访局挂职，全部安排包村包片、信访化解、项目服务等具体业务。成立挂职干部临时党支部，组织开展党性教育和座谈学习，定期了解干部表现情况，促进年轻干部快速成长。年内，选拔6名“80”后年轻干部担任镇（街道）党政正职或副书记，5名年轻干部挂职担任镇（街道）党（工）委副书记；从镇（街道）后备干部中择优选拔10名“80”后年轻干部直接充实进党政班子，9名提拔担任副科级领导职务。
干部经常性考察 坚持把经常性、近距离考察作为了解干部的重要手段，除组织年度考察、半年走访等工作外，定期开展干部队伍调研，采取列席党政班子会议，面对面谈话，参与中心工作等方式，跟踪了解干部表现情况，对班子的运转情况、功能发挥、优化方向，干部的特点特长、短板不足、发展方向等做出客观准确的评价。注重多向延伸，充分听取党委主要负责人、分管领导及基层单位、服务对象的评价意见。对部门主要负责人的考察，广泛征求区领导、考核部门、项目推进部门和各职能部门的意见，根据部门履行职责、整体运转、工作效能和个人综合表现等情况进行分等次评价；对其他层面的干部，除重点了解部门主要负责人、分管负责人的评价外，发挥对口业务部门熟悉情况的优势，加强日常沟通衔接，全面了解相关干部在业务工作中的现实表现，增强考察工作的针对性。
干部教育工作 结合“两学一做”学习教育，聚焦理论教育、党性教育和能力培训“三个重点”，分层次、分类别、分领域组织开展精准培训和专题培训，提升干部教育培训质量和效果。理论教育方面，发挥区委党校主阵地作用，将党的基本理论、党章党规党纪，特别是习近平总书记系列重要讲话精神列入党校主体班次。以学习贯彻十八届六中全会精神为主题，继续开展“流动讲堂”送教上门活动，全年培训干部达18200余人次。党性教育方面，以建设胶东（威海）党性教育基地文登教学点为契机，挖掘红色教育资源，对天福山起义纪念馆进行全面升级改造，完成红色胶东馆建设布展工作。天福山起义纪念馆和红色胶东馆于6月初正式启用，截至2016年底，共接待区内外参观人数64000余人次。能力培训方面，根据不同类别、不同岗位干部的差异化需求，有针对性地设置培训内容，分层分类开展专题培训，年内先后举办招商引资业务知识培训班、信访工作人员业务培训班、公务员初任培训班等8个班次，培训干部5200余人次。以“新常态新作为”为主线，定期设置一项培训主题，邀请国内知名专家学者来文登区授课，年内先后举办战略性新兴产业培育、公共安全与突发事件应对、综合保税区规划管理与合理利用等6个专题讲座，培训干部1600余人次。依托高校优质教学资源，走出去开展合作办学，先后赴全国市长研修学院、上海会计学院举办城乡规划建设专题培训班和财政干部培训班；采取小团队分批培训的形式，突出专业化和精细化，先后两次组织全区重点骨干企业主要负责人40余人赴沈阳、上海考察学习智能制造及工业生产领域先进经验。运用现代信息技术，建设文登区网上党校，搭建兼容、开放、共享、规范的干部党员网络教育平台。发挥情景模拟教学系统的优势，以群体性事件应对为主题，先后举办7期情景模拟教学，提升基层干部处置群体性事件的能力水平。开展干部自主选学工作，累计培训干部7500余人次。培训中严格规范管理，强化制度保障，建立跟班管理制度和定期检查制度，注重学风管理和考勤管理。
干部监督 畅通干部监督渠道，加强举报案件核查，利用信访、电话、网络和短信四位一体的举报受理平台，对反映的问题认真核查，准确认定，年内共处理来信来电来访32件次。开展领导干部个人有关事项报告工作，召开全区领导干部报告个人有关事项部署暨培训会议，传达上级精神，组织全区现（离）职处级干部填写报告表，严格审核指导，促进领导干部廉洁自律。探索建立干部信息管理系统，依托区政务网，整合区纪检监察、公检法、信访、市场监管、房管、民政、计生、审计等共16家部门资源，集中收集干部遵纪守法、婚姻变化、投资经商、群众举报等方面情况，为从严选拔管理干部、切实防止干部“带病提拔”提供可靠依据。强化领导干部经济责任审计监督，把经济责任审计作为对“一把手”进行监督的重要手段，全年共安排经济责任审计57人次，其中任中经济责任审计18人次，离任经济责任审计39人次。落实因公出国（境）审查审批工作制度、备案制度和有关档案管理等制度，按照党政干部因公出国（境）程序办理出国手续，全年共办理因公出国团组63批次，审查因公出国人员162人次。
党的基层组织建设
2016年，全区共有基层党组织2195个，其中党委76个，党总支36个，党支部2083个。按行业分布情况：企业党组织769个，其中党委28个、党总支12个、党支部729个；事业单位党组织348个，其中党委15个、党总支6个、党支部327个；机关党组织182个，其中党委19个、党总支5个、党支部158个；其他行业党组织896个，其中党委14个、党总支13个、党支部869个。
农村党组织建设 着重解决党建责任不清、落实不到位的问题，组织各镇（街道）结合落实区委重点工作和各级党建工作要点，制定基层党建工作“三张清单”，明确基层党建“谁主抓、抓什么、怎么抓”，同步完善清单制定、落实、考核“三位一体”工作机制，落实基层党建责任。推行党组织领导下的村级治理机制，整合农村干部“小微权力”清单、村（居）主要负责人经济责任审计、重要村务全程纪实、镇村集中议事等制度，明确操作规范和具体流程，对村级权力运行进行全面理顺规范，做到用制度管权管事管人，相关经验做法被省委政研室《调查与研究》、省委党校《咨政参考》等刊发，得到上级部门的认可。适应信息化发展的大趋势，探索利用“互联网+”的思维方式谋划推进组织工作。依托远教光纤网络，在各村级活动场所安装2套以上视频探头，区镇两级通过在线管理平台实时查看村级会议召开、村干部坐班、为民服务等情况，也可随时调阅历史影像资料，实现对农村工作的实时监控。借助数字电视网络探索推行智慧农村服务公开平台，将区镇两级重点工作、惠民政策和办事流程、村级重大事项、财务收支等重要信息，通过电视机顶盒传输到千家万户，群众在家便可一键查询，使信息传播速度更快、覆盖范围更广，群众办事更方便、监督更直接。强化经费支持保障，由区财政提供村均不低于8.1万元的村级组织运转经费，为党建工作开展创造有利条件。年内，葛家镇村级组织创新创业教育示范基地、文登营镇东杜梨村休闲采摘示范基地、张家产镇柘阳山茶业示范基地、小观镇景翔果蔬特色种植示范基地获评市级农村党员干部科技知识培训示范基地，米山镇党员队伍建设“十星”评定机制、泽头镇林村村党支部、文登营镇合板石村党支部分别获评市级党建工作创新项目和农村党建工作示范点。
“两新”组织党建 8月，根据中组部《关于集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的通知》要求，对全区“两新”组织进行详细摸排并建立工作台账。全年共新建“两新”组织党组织158个，选派党建工作指导员304名。推进“两新”组织党建示范点创建工作，威海颐阳酒业集团有限公司党委、经济开发区党群服务中心党总支获评市级“两新”组织党建工作示范点。深化区域性党群服务中心建设，泽头镇、张家产镇新建党群服务中心，天福街道、埠口港对原有党群服务中心进行改扩建。通过完善工作机制，创新活动载体，经常开展活动，增强服务中心吸引力，提升非公企业党建工作活力和成效。对新建党群服务中心，区财政给予10万元一次性补贴，为服务中心高效运转、发挥作用提供充足的资金保障。
城市社区党建 在44个城市社区推行在职党员到社区报到工作，组织6600余名在职党员到社区“亮明身份”，参与社区建设，服务社区居民。先后开展专题讲座、党员奉献日、点亮微心愿、环境整治、文体比赛等活动350余次，为社区和居民办实事好事2.3万余件。出资30余万元开发党员到社区报到管理平台，在网上实现社区报到、组织活动、考核评价、数据分析等功能，激发基层党组织和报到党员参与社区工作的积极性，提升社区党建的科学化水平。指导每个城市社区拿出不少于5万元专项经费，打造至少一个“党建+”特色品牌服务项目。强化社区“大党委”建设，吸纳辖区内53名机关、企事业单位党组织负责人担任兼职委员，开展共驻共建活动。7月29日，举办城市社区党建工作培训班，街道党（工）委副书记、组织委员、城市社区负责人参加培训，提高抓好城市社区党建工作能力水平。８月１日，召开全区社区建设推进会议，传达贯彻全省街道社区区域化党建工作会议精神，推进社区建设目标绩效考核任务落实。年内，海泰社区、大观园社区获评威海市城市社区党建工作示范点。
党员队伍建设
党员构成 全区共有党员49533人。其中正式党员49165人，预备党员368人。女党员9329人，占18.83%；60岁以上党员占45.75%；大学专科以上文化程度的占26.30%；农牧渔民占47.87%。
党员发展 2016年，全区共发展党员349人。其中，男223人，女126人；35岁以下68人。新发展党员中，研究生学历4人，大学本科学历104人，大学专科学历51人，中专学历30人，高中和中等技术学校学历58人，初中及以下学历102人；机关事业单位工作人员106人，工人85人。
党员教育培训 结合“两学一做”学习教育组织开展2次大规模教育培训活动，每次持续两个月的时间。在培训形式上，坚持集中培训和分散学习相结合。区委拿出2天时间，集中培训全区800余名村党支部书记、村委会主任，由区委书记、组织部长和区直有关部门负责同志分别授课。区镇集中培训后，以村为单位，分别对全区2.3万名农村党员进行13轮专题培训。在培训内容上，重点强调党对农村工作的领导、严肃政治纪律、严格依法办事、上级重要工作部署等，既讲政策规定、又举典型案例，既有理论解读、又有工作交流，让干部党员愿意听、记得住。通过集中教育培训，农村干部党员的政治意识、组织观念和纪律观念明显增强，许多干部党员自觉纠正自身存在的问题。
服务基层发展
包村联户工作 贯彻各级农村工作和扶贫开发工作会议精神，以“抓基层、强根基、促发展”为主题，突出建强村级组织、提升治理水平、发展集体经济、保障改善民生四个重点，实施精准脱贫，推进“包村联户、富民强村”工作。本轮共安排150个部门单位包扶135个村，其中省定贫困村17个，为3488户精准识别贫困户逐一确定联系干部，全年各包村部门单位共投入包扶资金、物资折款1900余万元，帮助29个村整修硬化街道26万余平方米；为16个村改造自来水，受益群众近1.2万人；整修村级组织活动场所18个，修建水库、塘坝15个；引导帮扶单位根据村情实际确定集体增收项目136个，已投产项目36个，另有60个项目基础设施建设已完成。
选派“第一书记” 年初，开展新一轮选派“第一书记”工作，向19个省定贫困村和部分矛盾突出、班子涣散村选派38名“第一书记”。选派工作围绕“抓党建、促脱贫、强服务”的中心任务，在强班子、促发展、聚民心、抓制度上下功夫，通过召开第一书记工作交流座谈会、临时党支部工作例会，组织参观红色教育基地，在文登广播电视台、《文登大众》上开辟“第一书记”专栏等形式，加强队伍建设，强化典型激励。印发《第一书记工作制度汇编》，严格考勤、工作实绩报告等纪律规定，落实好补贴待遇。至年末，“第一书记”共征集群众意见建议1200余条，协调化解矛盾纠纷、处置遗留问题320余件，组织开展群众文化活动270余次。区委根据“第一书记”考核情况给予1名“第一书记”记“三等功”奖励，给予6名“第一书记”嘉奖奖励。区委组织部组织编印《第一书记风采录》，全面展现文登区第一书记风采，激发第一书记的干事创业热情。
人才工作
实施“人才强区”战略，加强组织领导和投入保障，定期召开人才工作领导小组会议，抓好重大人才政策的研究制定，组织实施重点人才项目，组织开展人才工作目标责任制考核，推动形成组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、镇(街道)园区主动作为、广大企业积极参与的人才工作格局。设立1000万元的人才工作专项资金、5000万元的产业政策扶持基金，纳入政府财政预算，并根据需要逐年递增。加大高端人才引进力度，坚持合作引才，组织实施“百企联姻百校”计划，举办6次全区性产学研对接活动，组织区内企业参加威海英创会，对接高层次人才，引进沈义俊、时晨、秦禄昌等一批科技领军人才。加快本土人才培养提升，开展专家带徒工作，提升金蓝领培训规模，组织开展产学研特聘专家、首席技师、乡村之星、和谐使者、十佳医师等区级人才评选，选拔首批文登产业工程领军人才3名。优化人才发展环境，推进蓝色创业入选国家级科技孵化器，新增省级工程实验室1家、企业技术中心3家，科技孵化器2家、院士工作站3家。开展专项表彰和典型宣传活动，在全区形成重才、爱才、用才的良好氛围。年内，全区新增国家“千人计划”专家2人、泰山产业领军人才5人、国务院特贴专家1人、全国技术能手1人、齐鲁首席技师2人、齐鲁和谐使者1人、市级各类高层次人才12人，累计争取项目资金2200余万元。2016年，文登区被省委、省政府授予“全省人才工作先进单位”称号。
“两学一做”学习教育工作
4月29日，区委召开“两学一做”学习教育工作座谈会，正式启动学习教育工作。坚持分层次分领域统筹推进，创新绘制“两张图”、选派“两员”指导、组织“两级宣讲”等工作方法，让全区4万余名党员接受不同形式的党课教育，实现对每个党组织、每名党员的全覆盖。区镇两级分别成立督导组，加强检查指导，并采取理论在线测试、开展知识竞赛等方式，检验学习成效。推进党组织关系集中排查、党费收缴专项检查、基层党组织按期换届等专项整治任务，推动机关作风纪律专项整顿、整治拉帮结派搞小圈子等不正之风专项整顿，全区各级党组织查摆梳理整改问题1.8万余个，增强学习教育的针对性、实效性。《山东组工调研信息》对文登区通过数字电视客户端定期上传学习资料，方便党员在家中随时点播收看的做法进行刊载。米山镇将参加学习教育情况纳入“十星党员”评定，由各党支部对支部党员的学、做情况进行动态管理，在村醒目位置设置公示榜，对触犯“红线”的党员随时摘星，督促党员在学习教育中反省自我、鞭策自我、激励自我，让“两学一做”学习教育抓在日常、严在经常,其经验在《威海市“两学一做”学习教育情况通报》上进行推广。
镇级换届
2016年10－12月，组织进行镇领导班子换届工作，以选好配强班子为主要目标，坚持因岗择人、好中选优，突出调顺配强、优化结构，坚持正确用人导向，严肃换届各项纪律，营造风清气正的良好氛围。换届后，12个镇党委领导班子成员共98人，其中3个镇配备9职，8个镇配备8职，1个镇配备7职。镇政府领导班子成员共56人，4个镇配备4职，8个镇配备5职。镇党政领导班子平均年龄36.6岁，大学以上学历120人，占92.3%，新选配的8名镇党委副书记，全部具有全日制大学本科以上学历。每个镇都配备1名30岁以下年轻干部，至少配备1名女干部，2个镇配备党外副镇长，实行党政交叉任职的成员24人，从全区范围选配1名30岁左右的党委书记和1名女镇长。镇人大领导班子成员共22人，其中，设专职人大主席9人、副主席10人。 （贺俊文）
【机构编制管理】 文登区机构编制委员会办公室（文登区事业单位监督管理局与其合署办公）内设综合科、行政机构编制科、事业机构编制科、监督检查科（编制计划科与其合署），下设区机构编制信息中心，为全额拨款股级事业单位。2016年9月30日，区事业单位登记管理局更名为区事业单位监督管理局，内设事业单位登记监管科。有工作人员12人。2016年，区编办以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，山东省和威海市编办及区委、区政府的各项决策部署，扎实工作，为经济社会又好又快发展提供有力保障。被区委、区政府授予“先进集体”称号。
行政审批制度改革 修订行政权力清单、中介服务事项清单，保留区级行政权力事项3180项，其中行政许可269项、行政处罚2229项、行政强制115项、行政征收44项、行政给付27项、行政裁决4项，行政确认48项、行政奖励19项、行政监督180项，其他权力245项。审核转报事项66项（列入行政权力事项目录但不计入总数）。规范行政审批行为，会同区政务服务中心管理办公室，对涉及事项调整的部门规范行政权力运行，对承接上级下放或委托实施的事项、新增事项，全部进驻政务服务中心集中办理，编写公开业务手册和服务指南，实现无缝衔接和规范审批。编制公开公共服务事项目录，完成区直部门、南海新区、镇（街道）公共服务事项梳理编制工作，梳理区级公共服务事项599项、南海新区公共服务事项72项、镇（街道）公共服务事项101项，通过区政府网、机构编制网及有关部门网站对外公示。加强行政权力事项标准化管理，对全区3180项行政权力事项进行统一赋码，各有关部门（单位）规范使用行政权力事项编码。
事业单位改革 全面推行中小学校长职级制改革。印发《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》，在中小学全面推行中小学校长职级制改革，取消中小学校的行政级别。全面启动公立医院实行人员总量控制和备案制管理。按照上级规定和有关标准，为公立医院核定人员控制总量数，对当年新招录人员实行备案制管理。
机构编制总数 2016年末，区直党政群机关工作部门43个(区委工作部门8个、区委工作部门管理机构2个、区政府工作部门23个、区政府派出机构2个、按党章宪法及有关规定设置的机构2个、人民团体6个)，编制941名。区级事业单位363个，编制9388名。镇（街道）15处，行政编制499名,事业编制562名。全区政法专项编制762名。
机构调整 区司法局加挂区社区矫正管理局牌子。调整区扶贫开发领导小组，由区委、区政府主要负责同志担任组长，列为区委议事协调机构，整合有关部门（单位）扶贫职责，组建区扶贫开发领导小组办公室。将镇（街道）安全生产监督管理办公室调整为单独设置，文化体育服务中心调整为单独设置。区社会管理综合治理委员会办公室更名为区社会治安综合治理委员会办公室。区公共资源交易管理处更名为威海市公共资源交易中心文登分中心。区土地储备交易中心更名为区土地矿产储备中心。区信息工作站更名为区社会信用管理中心。区事业单位登记管理局更名为区事业单位监督管理局。
机构撤销 撤销镇（街道）镇村建设服务中心（建设服务中心）。撤销区行政效能监察中心。
机构设立 设立区西洋参产业发展办公室，挂文登省级农业科技园管理委员会牌子，隶属区农业局，为正科级事业单位。设立镇乡村规划建设监督管理办公室、街道规划建设监督管理办公室。在镇乡村规划建设监督管理办公室、街道规划建设监督管理办公室加挂环境保护办公室牌子。设立区革命传统教育基地管理中心，挂区天福山起义纪念馆牌子，为区委直属公益一类财政拨款事业单位，正科级规格。区老年大学增挂威海市老年大学文登区分校牌子。
监督检查工作 2016年，按照上级部署，采取部门自查、发放调研问卷、实地评估及评估反馈等方式对区政府办公室、区发展和改革局、区经济和信息化局、区司法局和区安全生产监督管理局等5个政府部门开展机构编制评估工作。
事业单位管理 共有296家事业单位法人进行2015年度报告公开，办理事业单位法人设立登记37家、变更登记47家、注销登记4家。机关事业单位中文域名注册实现全覆盖，注册率位居威海市各区市首位。在威海市率先完成党政群机关单位统一社会信用代码赋码工作。对区发展和改革局、经济和信息化局、教育局、交通局部分下属事业单位开展“双随机、一公开”抽查工作，就中文域名注册、事业单位法人登记等工作进行现场督导。 （王慧娟）
【区委宣传工作】 区委宣传部内设办公室、理论教育科、宣传科、新闻报道科、企业政治工作科和市委对外宣传办公室（挂市人民政府新闻办公室牌子、副科级）、文化体制改革和文化产业发展办公室（简称改发办）、研究室8个职能科室，与正科级行政机构社会科学界联合会（简称社科联）、精神文明建设委员会办公室（简称文明办）合署办公。有工作人员21人。2016年，全区宣传文化系统围绕区委、区政府决策部署和年初确定的工作要点，创新进取、真抓实干，各项工作取得新的突破。
理论教育和宣讲研究
深化理论学习 制定下发全区党委（党组）中心组2016年理论学习安排意见和区委理论中心组“两学一做”专题教育学习配档，对全区理论学习做出具体安排，区委理论中心组被评为2015-2016年度山东省先进县级党委（党组）中心组。围绕学习党的十八届六中全会精神，举办威海市委宣讲团党的十八届六中全会精神报告会，组建区委六中全会精神宣讲团，开展集中宣讲24场。发放《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《话说新发展理念》及十八届六中全会读物等4万余册，引导广大党员干部深化理论学习，提高理论水平。
延伸理论宣讲 开展“学理论、懂政策、做明白人”理论大众化普及活动，打造出南山社区、人社局、交通局等多个示范点、联系点。启动“中国梦??小康情”百姓宣讲比赛暨巡回宣讲活动，36个单位、48位宣讲员参加比赛，开展巡回宣讲30场次，其中5名选手被选中参加省市巡回宣讲活动。围绕传统文化、家庭教育、音乐赏析等内容，举办昆嵛讲坛市民大讲堂20期，受众达4000余人。编印四辑《悦读经典》，发放4万余册。
强化理论研究 出台文登区社会科学优秀成果评选奖励办法。围绕生态立市、科教兴市、产业强市和全域城市化、市域一体化战略申报选题，3篇课题入选威海市重点课题。组织申报2016年山东省人文社会科学重点课题，《文登学文化的传承发展与现实应用研究》被立项。
公共文化和文化产业
完善公共文化服务 以“快乐文登”为主题，组织举办2016年春节联欢晚会、正月大型民俗活报表演、央视“乡村大世界”走进山东文登、“姜一涵书画作品展”等各类文艺表演、展览活动50余场，送戏下乡684场，送电影8200余场。对 110处文化大院进行优化完善，区博物馆以优秀等次通过山东省级服务标准化验收，区图书馆连续保持“国家一级馆”称号，被评为“全省尼山书院建设示范单位”。命名表彰10名第二届文登文化名家，2人获评第二届威海市文化名家，区图书馆“你选书我买单”在威海市全民阅读活动中获优秀创新项目奖， 1件刺绣作品获泰山文艺奖三等奖。
弘扬传统文化 围绕纪念建党95周年和长征胜利80周年，启动“纪念天福山起义80周年??传承弘扬红色文化”系列活动，完成博展中心将军馆的布展和天福山起义纪念馆的改陈，联合八一电影制片厂拍摄《天福山起义》电影。博展中心将军馆、天福山起义纪念馆成为民族复兴（威海）教育基地文登教学点。组织开展“文化遗产日”“非遗日”等主题文化活动，完成《文登古籍通考》的编纂，编印发放《昆嵛论道文登学文化研讨会论文集》，尼山书院建设获威海市优秀传统文化推广奖，区图书馆被评为“2015年度全省古籍保护工作先进单位”。“孙氏整骨”“颐阳补酒制作技艺”进入第四批省级非物质文化遗产代表性名录项目，芸祥绣品获评威海市首个省级非遗生产性保护示范基地。
文化产业 制定《2016年全区推进文化产业发展重点任务安排意见》，确定实施11项重点工作,推进13个重点项目，开展8项重点节会活动，实行“月调度、季通报”制度，先临3D打印、奇悦电子科技、嗨科阳光儿童主题广场等一批文化产业项目取得积极进展。山泰生态园、鸿荣广告在齐鲁股权交易中心挂牌，成为全区首批登陆资本市场的文化企业。山东芸祥绣品有限公司入选山东省文化企业30强，鲁绣文化产品创意研发项目获评国家级文化出口重点项目，绿谷文化产业孵化器入围全省第二批“金种子计划”试点孵化器；福地传奇水上乐园被评为山东省文化产业示范基地，是威海地区唯一入选企业。2人获评首批威海市文化产业领军人才，文登抽纱、刺绣、工艺品等3个品牌和VE音乐壁等4个产品获评首届威海市十大文化产业品牌、特色文化创意产品，高村镇万家梁氏庄园等10处景点被命名为威海市特色影视拍摄外景地，年内争取各级扶持奖励资金1400余万元。
宣传推介和舆论引导
主题宣传 围绕“打造威海经济中心，在全面建成小康社会进程中走在全市前列”的总体目标和区委、区政府重大决策部署，结合转型发展、创新创业、基层党建等工作，策划设置“坚定信心 创新发展??企业家访谈”“美丽乡村??记者行”“国庆献礼??回眸发展”等二十余个主题开展系列报道。在人民日报海外版推出《“中国好参”出文登》《“工匠精神”看文登》专版，在大众日报推出头版头条《文登工匠何以折服外国专家》等一批富有文登特色、展示文登亮点的稿件。围绕樱桃节、西洋参文化节、昆嵛论道全真道与昆嵛山论坛等重点活动，组织中央、省、市级重点新闻媒体开展宣传推介，取得良好效果。围绕精准扶贫、精准脱贫，开展新闻宣传，在各级媒体推出一批有分量的重点稿件，营造良好的舆论环境。
城市形象宣传 围绕文化旅游、宜居养生、名产特产等，综合运用报刊、电视、网络及各类户外广告等开展多种形式宣传推介。在山东卫视、台湾东森电视台、韩国KBSN有线电视投放城市形象广告，在济南、青岛等地人民日报阅报栏播放城市宣传短片。开展赴韩推介交流，邀请京仁每日、首尔日报等6家韩国媒体到文登区进行回访报道。发挥新媒体的载体作用，文登网、文登发布官方微博、微信累计发布各类新闻、视频1万余条，推出动漫《千古传颂文登学》、沙画《康养圣地威海文登》，阅读量达到10万余次。制作新版风光片、汇报片、招商片，微纪录片《老蔡家的婚事》获泰山文艺奖三等奖，在文登网开设英文、韩文外文网页。年内，在中央媒体发稿72篇，大众日报、山东电视台等主要媒体发稿250余篇，威海日报头版头条23篇。
舆论引导 健全完善新闻例会和新闻阅评制度，正确把握舆论导向。围绕社会热点和群众关注的问题，策划设置议题，进行正面引导。就文登区实施两孩政策、慈心一日捐等事件召开5场新闻发布会，民生热点访谈栏目围绕春节期间公共安全、食品安全供应消费监管和春季森林防火等热点录制播出5期。依托新媒体平台，组织区教育局、食药监局、卫计局等17家单位就“高考志愿填报”“电商创业”“食品安全”“消费者权益”“营改增”等话题与网民在线交流，#文登发布??微访谈#话题的累计阅读量达90万+。各单位特别是民生部门微媒体用稿纳入考核，微信公众号的粉丝量达年初的10倍。
意识形态工作
研究制定《威海市文登区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，建立意识形态工作联席会议制度，明确党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，意识形态工作落实情况纳入部门单位年终考核。严格阵地管理，开展“固边”“护苗”等“扫黄打非”专项行动，查处文化市场违规案件86起，突击就宾馆饭店卫星电视和“黑广播”进行检查，实现对区内34家网站网上巡查常态化，对属地微信公众账号施行登记备案，重点对其内容进行监管，对个别公众号进行约谈。强化网络舆情应对，监控敏感突发网络舆情150余条，出舆情报告50期，组建280人的网络评论员队伍，开展网络文明传播5000余次，对微信圈出现的谣言做到第一时间辟谣。完成百度百科中“文登”“天福山起义”“天福山革命遗址”三个文登网络关键词条的更新。
【社科联工作】 区社科联机关内设秘书科，与区委宣传部理论教育科合署。社科联机关行政编制和科级领导职数在区委宣传部内部调剂。2016年，区社科联把提高社科研究水平作为一项重要工作，引导各级各部门各单位把经济社会发展急需解决的热点、难点问题作为学习课题，倡导在工作中研究问题、破解问题，建立课题库，加强指导和调度，形成一批有一定理论深度和指导意义的调研报告。11月，召开首次社会科学优秀成果奖评选会议，邀请评奖专家团设文史哲组、经济与管理组两个学科组进行评审，评选出《梁氏庄园》等一等奖5项，《顺应大势 精准发力 迅速掀起全民创业热潮》等二等奖10项，《全力打造文登工业经济“升级版”》等三等奖15项。12月，威海市第十九次社会科学优秀成果奖评选，文登区获二等奖3项（吴宏飞论文《顺应大势 精准发力 迅速掀起全民创业新热潮》，宫云举、于向华论文《“执行难”的司法自救》，王德松著作《梁氏庄园》），三等奖9项（区委论文《整合资源 创新机制 全面提高社会治理科学化水平》，区委政研室论文《文登区农村集体产权制度改革的调查》，王进华、李鲁静论文《威海市健康养老机构发展问题研究》，王祖超论文《立足关键环节 做好审计工作》，王志广论文《人力资源管理视角下志愿者组织管理研究》，鞠洪广、李莉、张辉论文《以绿色生态引领，推动威海休闲农业发展》，刘丽著作《文登人民公安志》，刘晓喻著作《走进孩子的心灵》，吕兵文论文《体育教育中强化学生身体素质练习的研究》）。（邢文浩）
【精神文明建设】 2016年，区文明办培育践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，夯实道德根基，围绕创建全国文明城市和开展乡村文明行动，开展各类文明创建活动。
文明城市建设 围绕巩固创城成果，每季度开展一次创城综合测评工作，汇总通报存在的主要问题，限时督促整改。组织区市场监管、城管、公安部门对小广告进行专项治理，遏制乱贴乱发现象。开展文明单位创建活动，新增8个省级文明单位、77个市级文明单位。开展“爱文明家园 做文明市民”三项行动，在报纸、广播、电视、网络开设专题专栏，定期刊播公益短片和宣传漫画。以文山路、米山路两条城区主干路为中心，开展“三项行动”示范路建设工作，在29条斑马线上设置公益广告牌。开展“礼让斑马线”活动，以政府机关、事业单位、大型企业等为重点，开展宣讲活动70余场次，向全区中小学生发放1.3万个礼让斑马线车贴和4.6万封致学生家长的一封信，与12家重点企业驾驶人逐一签订责任状，每天安排58名志愿者在斑马线引导交通秩序。开设“拍一拍、议一议”曝光台，在文登大众报和文登发布官方微信等平台展示礼让行为，曝光不礼让车牌号。每周对重点路段交通秩序开展一次专项整治行动，先后查处、教育斑马线前的不文明行为2万余次。在全市“三项行动”群众文艺节目展演中三个节目分获一、二等奖。
思想道德建设 开展“四德工程”建设，组建好人线索推荐骨干队伍，累计推荐线索9000余条。开展四次“文登好人”评选活动，组织评选第十五届文登区道德模范。4月，举办君子之风??仁孝文登威海市文登区道德模范（文登好人）、最美家庭、和美村居表彰仪式，60余个先进单位和个人受到表彰。加强未成年人思想道德建设，开展第四届“美德少年”评选、优秀童谣征集推广、第二届国学小名士海选、第二届乡村学校少年宫成果展示等活动，教育引导未成年人形成正确的道德观念和良好的文明行为习惯。年内，1人入选中国好人榜，8人入选山东好人榜，20人入选威海好人榜。在全省文化涵育核心价值观现场交流会上，文登区做典型发言。小观镇东浪暖村被评为全省四德工程建设示范点。
乡村文明行动 推进城乡环卫一体化，组织开展“杜绝乱扔垃圾、维护清洁环境”全民宣传教育活动，向各镇村发放1500份乡村文明行动招贴画。启动新一轮公路两侧农村墙体广告治理工作，遮盖喷涂核心价值观、中国梦、农村道德等公益广告19处3600平方米。实施善行义举四德榜普及提升行动，指导督促各村居、企业、学校开展建榜、张榜、上传等工作，758个村居、144家企业、18所学校、35个机关单位完成建榜工作，农村实现全覆盖。推进移风易俗建设，印发30万份宣传贴画和手提袋，围绕新农村建设、家庭教育等内容开展新农村新生活培训85期，培训6500余人次。米山镇西山后村、张家产镇登登口村、侯家镇崔家村列入全省第四批“百镇千村”项目建设单位。在全省城乡环卫一体化和移风易俗群众满意度年中电话调查中，文登区名列前茅。（张俊君）