建筑业 - 文登年鉴（2017） - 文登市地情资料库 - 威海

【建机、建材生产与行业管理】
建机生产 2016年末，全区取得省级产品备案证书的建筑起重机械、起重机械配件生产企业共15家，其中建筑起重机企业12家、起重机械配件企业3家，共有从业人员390人。
建机管理 2016年，区住建局按照《山东省建筑起重机械备案登记实施细则》有关规定，做好全区建筑起重机械的监督管理，严格审查进入施工现场的建机身份信息、安装（拆卸）和使用单位的资质证书和特殊工种人员证件，禁止无资质作业和人员无证上岗。全年共为建筑起重机械产权单位办理塔机、施工升降机和电动吊篮产权备案登记62台，办理产权变更备案手续16份、建机安装（拆卸）告知申请和使用登记申请共232台（其中塔机79台，施工升降机17台，电动吊篮184台）。全年建筑起重机械检查一次性合格率达到99%以上，复检合格率达到100%。是年，省建筑机械协会取消建机企业省级产品备案证到期换证工作。
建材市场管理 2016年，区住建局对进入市区的建材产品实行严格的登记审查制度，严格检查砼瓦、蒸压加气砼砌块、外墙保温材料、太阳能热水器等建材产品。加强对施工现场的监督管理，对进场建材产品实行随机抽查。
【建筑业行业监管】
建筑市场管理 2016年，区住建局与全区建筑总承包企业、专业承包企业、外地进文企业以及监理企业签订安全生产责任书，明确各责任主体相关职责，加强施工企业年度综合考核，着重考核企业内部管理、项目管理、现场安全生产管理以及农民工工资管理发放情况。加大打击安全生产非法和违法行为力度，规范建筑市场法治秩序，组织开展房屋建筑和市政工程“打非治违”及隐患排查大型专项治理行动，全面排查全区房屋和市政在建工程，严厉打击建筑工程肢解分包、违法分包、违法施工等行为，惩治违规违章行为，对整治过程中发现的各种事故隐患提出整改建议，并及时制止存在的违法行为。全年共检查在建工程（含市政工程）197个，发放隐患整改通知书36份，停工整改通知6份。
建设工程招标与投标
建设工程招标代理 2016年末，全区共有山东弘文工程管理咨徇有限公司、文登诚信建设监理有限公司和文登利丰建设管理有限公司3家招标代理公司。山东弘文工程管理咨询有限公司是从事工程造价咨询、招投标代理、工程咨询、项目代建管理及工程建设监理的专业工程咨询公司，具有工程造价咨询甲级资质、招标代理甲级资质、政府采购甲级资质、中央投资项目招标代理资质、房屋建设工程、市政公用工程监理乙级资质、工程咨询丙级资质，能够为工程项目建设业主提供全过程、全方位工程建设咨询服务与工程项目管理服务。该公司拥有各类专业技术人员65人，其中，各类国家注册从业人员30人、高级工程师5人、工程及经济类中级职称20人。该公司严格按照ISO9001质量管理标准健全完善服务保证体系，在威海市建设咨询服务业协会、建筑业协会，组织的施工、监理、招标代理企业会员单位2016年度信用等级评价中招标代理获得“A级”，在威海市建设咨询服务业协会组织的造价咨询企业会员单位2016年度信用等级评价中获得“A级”。年末，该公司共完成招投标项目273个，累计建筑面积93.5万平方米，中标金额44亿元。文登诚信建设监理有限公司于2014年2月取得工程招标代理机构乙级资质，2015年11月更名为威海诚信建设项目管理有限公司，能够承揽各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标代理业务。获得 “先进建设服务（中介）单位”“百佳诚信单位”等荣誉称号。全年共完成招投标项目8个，累计中标金额2600万元。年内，文登利丰建设管理有限公司暂未开展招投标活动。
建设工程招标与投标管理
2016年，根据《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》（建市[2015]20号）有关规定，区住建局加强招标活动管理，要求各有关部门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理和招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件“二维码”进行查询。同时，要求自3月15日起取消各类入鲁、入市备案和审查制度，改为通过山东省建筑市场监管与诚信一体化平台（简称“省一体化平台”）向省住房和城乡建设厅报送企业基本信息，经省住房和城乡建设厅验证通过后方可承揽工程，规定凡是在威海市参加招标投标活动的企业应在山东省建筑市场监管与诚信一体化平台注册登记，并通过审核。为加强全市建设工程招标投标活动监督管理，区住建局规范评标专家的评标行为，提高评标工作质量，推进全市招标投标和区市之间的远程异地评标工作健康有序发展。主要采取加大评标基准价系数取值之间的差距，在施工招标招标文件中开标现场随机抽取的下浮系数取值之间的差距应不低于0.3%，加强类似工程业绩和投标保证金的管理，原则上不得设置投标人类似工程业绩作为计分条件，对于确需设置的，招标人应在招标公告或招标文件中明确类似工程业绩的符合条件，在开标现场把投标人提供的类似工程业绩进行公示，招标人在招标文件中要求提交投标保证金到账时间应为投标截止时间前，并建立标后评估长效机制。
安全生产管理 2016年，区住建局在两会、重大节假日及特殊季节期间，组织10余次各类建筑施工安全生产检查，确保全区建筑工程安全监督覆盖率达到100%。全年共检查施工现场370次，检查各类安全生产隐患635条，发放整改通知单128份、停工整改通知17份、停工通知单2份，记录不良行为记录3份，留存图案图片320张。同时，组织全区总承包企业、外地进文企业、开发区企业参加“安全文明施工”现场会，促进全区标准化管理工作健康有序发展。是年，全区共创建省级安全文明工地3处，威海市级安全文明工地6处。在“安全生产月”活动期间，区住建局广泛开展各类建筑领域安全生产宣传教育活动，组织全区建筑施工企业召开建筑领域“安全生产月”活动动员大会，举办“安全生产咨询日”活动，展出宣传图板8块，接受群众咨询100人次，散发各类宣传资料200份。发动施工、监理企业相关安全管理人员学习国家安全法律、法规，开展安全监督业务培训班，提高建筑施工企业安全管理人员业务水平。利用施工淡季，区住建局组织建筑施工企业进行各类职业技能培训，开展继续教育，共培训教育“三类人员”（建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）495人、特种作业人员383人、关键岗位113人、职业技能136人。
文明施工管理 2016年，区住建局推进建筑施工产生的环境污染治理工作，制定《文登区建筑工地环保治理方案》，采取专项检查与日常巡查相结合的方式，加强全区建筑施工环境污染防治工作，通过封闭施工、道路硬化、场区绿化、土方遮盖、出入口安装冲洗设备，安装环境检测仪、局部扬尘施工作业使用雾炮机降尘等措施，强化施工现场组织和管理，确保建设各方主体责任的落实。同时，加强日常施工现场标准化、信息化、集约化管理，提升全区建设工程安全文明施工标准化水平。
建筑工程质量监督管理 2016年，区住建局对全区197个新开工单位工程进行监督，总建筑面积达89.46万平方米，其中南海新区62个，面积34.78万平方米。出具竣工工程质量监督报告195份，面积113万平方米，其中南海新区100个，面积26.62万平方米。年内，根据《威海市建筑工程质量常见问题专项治理实施方案》和《威海市建筑工程质量常见问题防治导则》，区住建局制定《文登区住宅工程质量要点》，在全区建筑工程中深入开展渗漏、裂缝等质量常见问题专项治理工作。全面实行项目授权书制度和工程质量终身责任承诺书制度，要求建设单位在办理工程质量监督注册手续前，将各参建单位授权书和质量终身责任承诺书报质监站备案。全面执行永久性标牌制度，此项工作重新按照省里统一要求，规范标牌的规格、尺寸，完善标牌应载明的具体内容。同时，按照《威海市住房和城乡建设局关于做好建筑工程厨卫间返味串味问题防治工作的通知》的有关要求，要求住宅工程在主体验收节点前，严格按照样板引路制度设立专门的厨卫间样板，未实行样板引路的工程不予进行主体验收。为加强预拌砂浆质量管理，区住建局制定《预拌砂浆质量监督管理办法》和《推广使用预拌砂浆的实施方案》，要求区内所有在建工程一律要使用预拌砂浆，到年底基本做到新建工程全部使用砂浆。为加强住宅区基础设施质量监督管理，区住建局制定《关于加强居住小区配套设施工程质量管理（试行）的通知》《小区配套设施工程质量监督相关要求》《文登区城乡配套设施简明指导手册》等相关文件，明确工程质量监督范围和方式、施工技术标准和要求。为提高全区老旧小区改造质量，区住建局制定《文登区老旧小区改造实施方案》，统一规定老旧小区改造建设标准，全年共有9个老旧小区按此标准实行改造。
建设工程质量检测年末，威海市文登区建设工程质量检测有限公司有各类检测设备540余台（套），并经过国家、省、市、区各级计量部门检定和校准，有工程技术人员68人，其中高级工程师5人，中级以上技术职称26人，国家注册结构工程师2人，注册岩土工程师1人，所有检测人员和管理人员均经过省级专业技术培训和考试考核，持证上岗。是年，威海市文登区建设工程检测公司继续加强内部规范化工作建设，外拓项目和市场，取得显著成绩，获得省建工局颁发的2016年度政府投资工程质量检测机构推荐名录威海市第1名及检测机构信用等级A级。检测机构共对34320组材料、构配件和929组现场质量进行检测，共检测出各种不合格样品186组。
预拌混凝土生产企业工厂化建设年内，区住建局推进预拌混凝土生产企业工厂化建设，加强扬尘治理。要求预拌混凝土生产企业进行绿色环保生产，不得有混凝土露天堆料，各预拌混凝土生产企业所有进场材料必须存放于料仓内，实行工厂化生产，工厂化生产标准要求预拌混凝土企业应选用低噪声、低能耗、低排放等技术先进的生产、运输、泵送、试验等仪器设备，严禁使用国家明令禁止的淘汰设备。对于不能实现绿色环保生产的预拌混凝土生产企业，未按规定对堆料进行无缝覆盖，场区扬尘治理不到位的企业将被责令停产，限期整改，整改合格后方可恢复生产。
工程造价管理
2016年1月1日起，根据《山东省住房和城乡建设厅关于推行行政审批网上办理的通知》的有关要求，工程造价咨询企业乙级资质审批事项要通过“全省建筑市场监管和诚信信息一体化平台”进行网上办理。5月1日起，根据《山东省住房和城乡建设厅建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见》，山东省行政区域内的《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期或未取得《建筑工程施工许可证》的建设工程承包合同注明的开工日期，全区建设项目应按照营改增后的计价依据执行为建筑业营改增后工程造价=税前工程造价×（1+11%），增值税下税前工程造价中各费用项目均以不包含增值税（可抵扣进项税额）的价格计算。规费中工程排污费、住房公积金和危险作业意外伤害保险的费率暂按原规定执行。同时，新开工的工程项目调整社会保障费率，增值税一般计税法为1.52%；增值税简易计税法为1.3%。11月1日起，工程造价咨询合同备案要通过“全省建筑市场监管和诚信信息一体化平台”实行网上登记。
工程监理
监理企业 2016年，全区有威海诚信建设项目管理有限公司、威海广厦监理工程有限公司、文登利丰建设管理有限公司、山东弘文工程管理咨询有限公司4家监理企业。全区监理企业共有工民建、给排水、电气、采暖通风、建筑规划和工程经济等各类专业技术人员239人，其中有注册监理工程师86人、注册造价工程师17人、注册一级建造师10人，高级工程师4人。是年，共承接在建和完工的监理工程150万平方米，合同履约率达100%。威海诚信建设项目管理有限公司具有房屋建筑工程监理甲级资质、市政工程监理甲级资质、造价咨询乙级资质、招标代理乙级资质，有工程技术人员80余名，其中国家注册监理工程师25人，注册造价师8人，国家招标师3人，高级工程师2人，中级以上技术职称28人，省建设工程评标专家18人，持证上岗监理人员61人，取得造价资格上岗人员30人，持有山东省及威海市招标代理从业资格证人员18人。全年共完成各项监理工程80余万平方米，获威海市“优质结构工程”奖5项、“山东省安全文明工地”1项、“威海市安全文明工地”8项。
监理工作与监理行业管理 2016年8月，根据威住建通字［2016］53号文件《关于开展工程监理企业资质和注册监理工程师检查的通知》，区住建局对全区及所有进文监理企业的在建项目进行抽查检查，检查中发现有个别监理企业注册人数未达到资质人员注册要求，对现场监理资料整理存在不及时、不齐全，未与工程同步、旁站记录无安全管理内容等问题，对问题较多的监理单位开具不良行为通知单，并要求限期整改。对3家本地及外地进文监理企业进行资质动态核查，对监理企业的综合管理、市场行为、监理人员配备、项目管理机构工作条件、质量控制、安全生产监理责任落实、监理资料管理等方面进行全面检查。是年，区住建局执行《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号）和《关于印发<工程监理企业资质管理规定实施意见>的通知》的有关规定，从严控制监理企业实有人数和市场行为，加强对进入文登区的外地监理企业的监管。根据威海市《关于进一步规范房地产建筑和市政工程招标投标的意见》（威住建发[2015] 49号文件）及文登区关于转发威海市《关于进一步规范房地产建筑和市政工程招标投标的意见》的通知（威文住建发 [2015] 55号文件）有关要求，明确招标范围和招标方式，简化房地产开发项目审批程序，开展民营投资工业建筑项目招标投标活动，在房地产开发项目招标投标方面除政府和国有及国有控股企业的房地产开发项目外，其他的房地产开发项目可由企业自主选择符合资质条件的监理企业。民营企业投资工业建筑项目（煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源以及危险化学生产、存储场所等依法必须招标的项目除外），其工程建设由建设单位自主决定是否委托监理（国家规定必须实行监理的除外）的有关规定，严格审查在建项目的建设规模和投资范围，明确建设单位（开发企业）对监理企业的选择方式，需要实行监理的建设项目必须通过招标、投标或直接发包环节来选择监理队伍，实行建设监理。区住建局将对参与招标、投标或直接发包监理企业的资格进行严格审查，并定期组织对在监现场的检查工作，切实提高监理现场管理水平，加大对监理企业全过程监管的力度。
农民工用工管理 2016年，区住建局发布《关于进一步加强建筑工程领域农民工工资管理工作的通知》，推行建筑劳务工人实名制和农民工工资按月支付制度，要求所有施工现场设置人脸识别考勤设备，工程在开工前，施工企业要将从业人员有关信息登记，并报建管处备案。施工总承包企业每月要将考勤数据和农民工工资表报建管处，施工现场要设置农民工工资发放公示牌，要将当月工资表予以公示，设立“农民工维权告知牌”公布农民工按月领取工资的权利。全区所有工地现场全面设置人脸考勤设备，农民工工资公示牌和农民工维权告知牌。按照《文登区房屋建筑工程领域农民工工资预储金管理暂行办法》（试行）的要求，要求新开工工程建设单位必须缴纳18%预储金用于支付工人工资，会同银行部门建立健全工资支付程序，全年共有25家建设单位涉及25个项目交付预储金。是年，区住建局重点监控一批开工面积大、用工数量多的单项工程，发现并排除各类用工制度隐患20余项。先后处理欠薪上访案件23起，其中电话投诉9起，涉及外地施工企业15起，本地施工企业8起，累计接待上访农民工392余人，清理拖欠工资金额557万元，投诉上访起数和涉及金额数较上年有所下降，所有因拖欠而上访的农民工，在查清事实的基础上，均给予圆满解决，维护广大农民工的合法权益。
装饰装修管理 2016年，区建筑工程管理处按照《山东省建筑装饰装修企业管理办法》有关要求，严把装饰装修工程质量安全监督关，共办理装饰装修开工手续2份，查处新建、改建、扩建违章工程1起，违章工程办理结案率达100%。

【概况】 2016年，全区共有注册登记建筑业企业122家，在建工程190处，在建房屋建筑施工面积81.3万平方米，竣工面积69.6万平方米，建筑业总产值9亿元。是年，全区共创建省级安全文明工地4处，威海市级安全文明工地6处。【建筑工程勘察设计】勘察设计企业至年底，全区勘察设计单位共有职工150人，其中专业技术人员114人；有注册职业资格人员24人。全区工程勘察企业完成勘察项目48个，勘探进尺1.7万米，工程合格率100%。建筑设计企业完成设计项目51个，施工图设计建筑面积95万平方米。建筑勘察设计管理 2016年，区住建局继续加强对勘察设计市场的监督管理，依法查处勘察设计活动中的违法、违规行为；开展勘察设计市场大检查，确保全区勘察设计单位的办公场所、技术实力、业绩质量和市场行为等均达合格标准。按照《威海市建设市场信用档案管理办法》，对勘察设计企业进行严格登记审查，加强对企业及从业人员信誉的综合调查、复核，严禁有不良行为记录及信誉差的企业进入文登市场；推行勘察设计行业质量体系建设，严格执行工程勘察设计审查制度和勘察设计合同备案管理制度。2016年，共审查工程勘察报告48份,审查施工图261套，面积69.2万平方米。出具施工图审查合格证42个，建筑面积390969.08平方米。绿色建筑与建筑节能 2016年，全区新增节能建筑面积44.3万平方米。区住建局在施工图纸审查时，把节能设计作为专项审查内容，对无节能设计或节能设计不达标的不予审查或审查不合格。同时，严格施工阶段现场检查，在节能专项检查中重点检查施工现场建筑节能施工内容是否与施工图纸相符，材料是否取得备案认证等。所有已实施的节能工程、原材料报验、见证取样、检测均能够按照国家有关规范执行，确保新建筑节能合格率达100%。在 “十三五”期间，要求各建筑企业全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%的建筑节能设计标准。所有新建民用建筑工程全面执行绿色建筑星级设计标准。新型墙材生产与使用 2016年，区住建局严格执行新型墙体材料专项基金的征收返还政策，运用经济手段限制黏土实心砖的生产和使用，鼓励和支持发展新型墙体材料。全年共征收新型墙体材料专项基金193.76万元，返退328.41万元。全区建设工程墙材应用总量0.31亿块标准砖，全部为新型墙材，新型墙材应用率达到100%。至年底，全区共有新型墙材生产厂家9家，新型墙体材料年生产产量1.77亿块标准砖。【建筑施工】建筑施工企业 2016年，全区新增施工总承包三级企业3家。至年末，全区共有注册登记建筑业企业122家，其中施工总承包企业27家，专业承包企业54家、建筑施工劳务分包企业26家、外地进文建筑企业15家。全年房屋建筑施工面积81.3万平方米，实现建筑业总产值9亿元、竣工产值2.3亿元、利润总额0.96亿元，年末从业人数11332人，其中工程技术人员1246人。【建机、建材生产与行业管理】建机生产 2016年末，全区取得省级产品备案证书的建筑起重机械、起重机械配件生产企业共15家，其中建筑起重机企业12家、起重机械配件企业3家，共有从业人员390人。建机管理 2016年，区住建局按照《山东省建筑起重机械备案登记实施细则》有关规定，做好全区建筑起重机械的监督管理，严格审查进入施工现场的建机身份信息、安装（拆卸）和使用单位的资质证书和特殊工种人员证件，禁止无资质作业和人员无证上岗。全年共为建筑起重机械产权单位办理塔机、施工升降机和电动吊篮产权备案登记62台，办理产权变更备案手续16份、建机安装（拆卸）告知申请和使用登记申请共232台（其中塔机79台，施工升降机17台，电动吊篮184台）。全年建筑起重机械检查一次性合格率达到99%以上，复检合格率达到100%。是年，省建筑机械协会取消建机企业省级产品备案证到期换证工作。建材市场管理 2016年，区住建局对进入市区的建材产品实行严格的登记审查制度，严格检查砼瓦、蒸压加气砼砌块、外墙保温材料、太阳能热水器等建材产品。加强对施工现场的监督管理，对进场建材产品实行随机抽查。【建筑业行业监管】建筑市场管理 2016年，区住建局与全区建筑总承包企业、专业承包企业、外地进文企业以及监理企业签订安全生产责任书，明确各责任主体相关职责，加强施工企业年度综合考核，着重考核企业内部管理、项目管理、现场安全生产管理以及农民工工资管理发放情况。加大打击安全生产非法和违法行为力度，规范建筑市场法治秩序，组织开展房屋建筑和市政工程“打非治违”及隐患排查大型专项治理行动，全面排查全区房屋和市政在建工程，严厉打击建筑工程肢解分包、违法分包、违法施工等行为，惩治违规违章行为，对整治过程中发现的各种事故隐患提出整改建议，并及时制止存在的违法行为。全年共检查在建工程（含市政工程）197个，发放隐患整改通知书36份，停工整改通知6份。建设工程招标与投标建设工程招标代理 2016年末，全区共有山东弘文工程管理咨徇有限公司、文登诚信建设监理有限公司和文登利丰建设管理有限公司3家招标代理公司。山东弘文工程管理咨询有限公司是从事工程造价咨询、招投标代理、工程咨询、项目代建管理及工程建设监理的专业工程咨询公司，具有工程造价咨询甲级资质、招标代理甲级资质、政府采购甲级资质、中央投资项目招标代理资质、房屋建设工程、市政公用工程监理乙级资质、工程咨询丙级资质，能够为工程项目建设业主提供全过程、全方位工程建设咨询服务与工程项目管理服务。该公司拥有各类专业技术人员65人，其中，各类国家注册从业人员30人、高级工程师5人、工程及经济类中级职称20人。该公司严格按照ISO9001质量管理标准健全完善服务保证体系，在威海市建设咨询服务业协会、建筑业协会，组织的施工、监理、招标代理企业会员单位2016年度信用等级评价中招标代理获得“A级”，在威海市建设咨询服务业协会组织的造价咨询企业会员单位2016年度信用等级评价中获得“A级”。年末，该公司共完成招投标项目273个，累计建筑面积93.5万平方米，中标金额44亿元。文登诚信建设监理有限公司于2014年2月取得工程招标代理机构乙级资质，2015年11月更名为威海诚信建设项目管理有限公司，能够承揽各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标代理业务。获得 “先进建设服务（中介）单位”“百佳诚信单位”等荣誉称号。全年共完成招投标项目8个，累计中标金额2600万元。年内，文登利丰建设管理有限公司暂未开展招投标活动。建设工程招标与投标管理 2016年，根据《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》（建市[2015]20号）有关规定，区住建局加强招标活动管理，要求各有关部门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理和招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件“二维码”进行查询。同时，要求自3月15日起取消各类入鲁、入市备案和审查制度，改为通过山东省建筑市场监管与诚信一体化平台（简称“省一体化平台”）向省住房和城乡建设厅报送企业基本信息，经省住房和城乡建设厅验证通过后方可承揽工程，规定凡是在威海市参加招标投标活动的企业应在山东省建筑市场监管与诚信一体化平台注册登记，并通过审核。为加强全市建设工程招标投标活动监督管理，区住建局规范评标专家的评标行为，提高评标工作质量，推进全市招标投标和区市之间的远程异地评标工作健康有序发展。主要采取加大评标基准价系数取值之间的差距，在施工招标招标文件中开标现场随机抽取的下浮系数取值之间的差距应不低于0.3%，加强类似工程业绩和投标保证金的管理，原则上不得设置投标人类似工程业绩作为计分条件，对于确需设置的，招标人应在招标公告或招标文件中明确类似工程业绩的符合条件，在开标现场把投标人提供的类似工程业绩进行公示，招标人在招标文件中要求提交投标保证金到账时间应为投标截止时间前，并建立标后评估长效机制。安全生产管理 2016年，区住建局在两会、重大节假日及特殊季节期间，组织10余次各类建筑施工安全生产检查，确保全区建筑工程安全监督覆盖率达到100%。全年共检查施工现场370次，检查各类安全生产隐患635条，发放整改通知单128份、停工整改通知17份、停工通知单2份，记录不良行为记录3份，留存图案图片320张。同时，组织全区总承包企业、外地进文企业、开发区企业参加“安全文明施工”现场会，促进全区标准化管理工作健康有序发展。是年，全区共创建省级安全文明工地3处，威海市级安全文明工地6处。在“安全生产月”活动期间，区住建局广泛开展各类建筑领域安全生产宣传教育活动，组织全区建筑施工企业召开建筑领域“安全生产月”活动动员大会，举办“安全生产咨询日”活动，展出宣传图板8块，接受群众咨询100人次，散发各类宣传资料200份。发动施工、监理企业相关安全管理人员学习国家安全法律、法规，开展安全监督业务培训班，提高建筑施工企业安全管理人员业务水平。利用施工淡季，区住建局组织建筑施工企业进行各类职业技能培训，开展继续教育，共培训教育“三类人员”（建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）495人、特种作业人员383人、关键岗位113人、职业技能136人。文明施工管理 2016年，区住建局推进建筑施工产生的环境污染治理工作，制定《文登区建筑工地环保治理方案》，采取专项检查与日常巡查相结合的方式，加强全区建筑施工环境污染防治工作，通过封闭施工、道路硬化、场区绿化、土方遮盖、出入口安装冲洗设备，安装环境检测仪、局部扬尘施工作业使用雾炮机降尘等措施，强化施工现场组织和管理，确保建设各方主体责任的落实。同时，加强日常施工现场标准化、信息化、集约化管理，提升全区建设工程安全文明施工标准化水平。建筑工程质量监督管理 2016年，区住建局对全区197个新开工单位工程进行监督，总建筑面积达89.46万平方米，其中南海新区62个，面积34.78万平方米。出具竣工工程质量监督报告195份，面积113万平方米，其中南海新区100个，面积26.62万平方米。年内，根据《威海市建筑工程质量常见问题专项治理实施方案》和《威海市建筑工程质量常见问题防治导则》，区住建局制定《文登区住宅工程质量要点》，在全区建筑工程中深入开展渗漏、裂缝等质量常见问题专项治理工作。全面实行项目授权书制度和工程质量终身责任承诺书制度，要求建设单位在办理工程质量监督注册手续前，将各参建单位授权书和质量终身责任承诺书报质监站备案。全面执行永久性标牌制度，此项工作重新按照省里统一要求，规范标牌的规格、尺寸，完善标牌应载明的具体内容。同时，按照《威海市住房和城乡建设局关于做好建筑工程厨卫间返味串味问题防治工作的通知》的有关要求，要求住宅工程在主体验收节点前，严格按照样板引路制度设立专门的厨卫间样板，未实行样板引路的工程不予进行主体验收。为加强预拌砂浆质量管理，区住建局制定《预拌砂浆质量监督管理办法》和《推广使用预拌砂浆的实施方案》，要求区内所有在建工程一律要使用预拌砂浆，到年底基本做到新建工程全部使用砂浆。为加强住宅区基础设施质量监督管理，区住建局制定《关于加强居住小区配套设施工程质量管理（试行）的通知》《小区配套设施工程质量监督相关要求》《文登区城乡配套设施简明指导手册》等相关文件，明确工程质量监督范围和方式、施工技术标准和要求。为提高全区老旧小区改造质量，区住建局制定《文登区老旧小区改造实施方案》，统一规定老旧小区改造建设标准，全年共有9个老旧小区按此标准实行改造。建设工程质量检测年末，威海市文登区建设工程质量检测有限公司有各类检测设备540余台（套），并经过国家、省、市、区各级计量部门检定和校准，有工程技术人员68人，其中高级工程师5人，中级以上技术职称26人，国家注册结构工程师2人，注册岩土工程师1人，所有检测人员和管理人员均经过省级专业技术培训和考试考核，持证上岗。是年，威海市文登区建设工程检测公司继续加强内部规范化工作建设，外拓项目和市场，取得显著成绩，获得省建工局颁发的2016年度政府投资工程质量检测机构推荐名录威海市第1名及检测机构信用等级A级。检测机构共对34320组材料、构配件和929组现场质量进行检测，共检测出各种不合格样品186组。预拌混凝土生产企业工厂化建设年内，区住建局推进预拌混凝土生产企业工厂化建设，加强扬尘治理。要求预拌混凝土生产企业进行绿色环保生产，不得有混凝土露天堆料，各预拌混凝土生产企业所有进场材料必须存放于料仓内，实行工厂化生产，工厂化生产标准要求预拌混凝土企业应选用低噪声、低能耗、低排放等技术先进的生产、运输、泵送、试验等仪器设备，严禁使用国家明令禁止的淘汰设备。对于不能实现绿色环保生产的预拌混凝土生产企业，未按规定对堆料进行无缝覆盖，场区扬尘治理不到位的企业将被责令停产，限期整改，整改合格后方可恢复生产。工程造价管理 2016年1月1日起，根据《山东省住房和城乡建设厅关于推行行政审批网上办理的通知》的有关要求，工程造价咨询企业乙级资质审批事项要通过“全省建筑市场监管和诚信信息一体化平台”进行网上办理。5月1日起，根据《山东省住房和城乡建设厅建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见》，山东省行政区域内的《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期或未取得《建筑工程施工许可证》的建设工程承包合同注明的开工日期，全区建设项目应按照营改增后的计价依据执行为建筑业营改增后工程造价=税前工程造价×（1+11%），增值税下税前工程造价中各费用项目均以不包含增值税（可抵扣进项税额）的价格计算。规费中工程排污费、住房公积金和危险作业意外伤害保险的费率暂按原规定执行。同时，新开工的工程项目调整社会保障费率，增值税一般计税法为1.52%；增值税简易计税法为1.3%。11月1日起，工程造价咨询合同备案要通过“全省建筑市场监管和诚信信息一体化平台”实行网上登记。工程监理监理企业 2016年，全区有威海诚信建设项目管理有限公司、威海广厦监理工程有限公司、文登利丰建设管理有限公司、山东弘文工程管理咨询有限公司4家监理企业。全区监理企业共有工民建、给排水、电气、采暖通风、建筑规划和工程经济等各类专业技术人员239人，其中有注册监理工程师86人、注册造价工程师17人、注册一级建造师10人，高级工程师4人。是年，共承接在建和完工的监理工程150万平方米，合同履约率达100%。威海诚信建设项目管理有限公司具有房屋建筑工程监理甲级资质、市政工程监理甲级资质、造价咨询乙级资质、招标代理乙级资质，有工程技术人员80余名，其中国家注册监理工程师25人，注册造价师8人，国家招标师3人，高级工程师2人，中级以上技术职称28人，省建设工程评标专家18人，持证上岗监理人员61人，取得造价资格上岗人员30人，持有山东省及威海市招标代理从业资格证人员18人。全年共完成各项监理工程80余万平方米，获威海市“优质结构工程”奖5项、“山东省安全文明工地”1项、“威海市安全文明工地”8项。监理工作与监理行业管理 2016年8月，根据威住建通字［2016］53号文件《关于开展工程监理企业资质和注册监理工程师检查的通知》，区住建局对全区及所有进文监理企业的在建项目进行抽查检查，检查中发现有个别监理企业注册人数未达到资质人员注册要求，对现场监理资料整理存在不及时、不齐全，未与工程同步、旁站记录无安全管理内容等问题，对问题较多的监理单位开具不良行为通知单，并要求限期整改。对3家本地及外地进文监理企业进行资质动态核查，对监理企业的综合管理、市场行为、监理人员配备、项目管理机构工作条件、质量控制、安全生产监理责任落实、监理资料管理等方面进行全面检查。是年，区住建局执行《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号）和《关于印发<工程监理企业资质管理规定实施意见>的通知》的有关规定，从严控制监理企业实有人数和市场行为，加强对进入文登区的外地监理企业的监管。根据威海市《关于进一步规范房地产建筑和市政工程招标投标的意见》（威住建发[2015] 49号文件）及文登区关于转发威海市《关于进一步规范房地产建筑和市政工程招标投标的意见》的通知（威文住建发 [2015] 55号文件）有关要求，明确招标范围和招标方式，简化房地产开发项目审批程序，开展民营投资工业建筑项目招标投标活动，在房地产开发项目招标投标方面除政府和国有及国有控股企业的房地产开发项目外，其他的房地产开发项目可由企业自主选择符合资质条件的监理企业。民营企业投资工业建筑项目（煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源以及危险化学生产、存储场所等依法必须招标的项目除外），其工程建设由建设单位自主决定是否委托监理（国家规定必须实行监理的除外）的有关规定，严格审查在建项目的建设规模和投资范围，明确建设单位（开发企业）对监理企业的选择方式，需要实行监理的建设项目必须通过招标、投标或直接发包环节来选择监理队伍，实行建设监理。区住建局将对参与招标、投标或直接发包监理企业的资格进行严格审查，并定期组织对在监现场的检查工作，切实提高监理现场管理水平，加大对监理企业全过程监管的力度。农民工用工管理 2016年，区住建局发布《关于进一步加强建筑工程领域农民工工资管理工作的通知》，推行建筑劳务工人实名制和农民工工资按月支付制度，要求所有施工现场设置人脸识别考勤设备，工程在开工前，施工企业要将从业人员有关信息登记，并报建管处备案。施工总承包企业每月要将考勤数据和农民工工资表报建管处，施工现场要设置农民工工资发放公示牌，要将当月工资表予以公示，设立“农民工维权告知牌”公布农民工按月领取工资的权利。全区所有工地现场全面设置人脸考勤设备，农民工工资公示牌和农民工维权告知牌。按照《文登区房屋建筑工程领域农民工工资预储金管理暂行办法》（试行）的要求，要求新开工工程建设单位必须缴纳18%预储金用于支付工人工资，会同银行部门建立健全工资支付程序，全年共有25家建设单位涉及25个项目交付预储金。是年，区住建局重点监控一批开工面积大、用工数量多的单项工程，发现并排除各类用工制度隐患20余项。先后处理欠薪上访案件23起，其中电话投诉9起，涉及外地施工企业15起，本地施工企业8起，累计接待上访农民工392余人，清理拖欠工资金额557万元，投诉上访起数和涉及金额数较上年有所下降，所有因拖欠而上访的农民工，在查清事实的基础上，均给予圆满解决，维护广大农民工的合法权益。装饰装修管理 2016年，区建筑工程管理处按照《山东省建筑装饰装修企业管理办法》有关要求，严把装饰装修工程质量安全监督关，共办理装饰装修开工手续2份，查处新建、改建、扩建违章工程1起，违章工程办理结案率达100%。

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