【管理机构】 区住房和城乡建设局 年末，内设办公室（政策法规科与其合署办公）、政工科、财审科、工程科、村镇科、城建科、房地产开发办公室7个科室，有在编人员19人。辖城市管理行政执法局、园林管理局、城乡规划管理局、市政工程管理处、城市综合管理委员会办公室、环境卫生管理处、建筑工程质量监督站、建筑工程管理处（室内装饰管理办公室、建设工程勘察设计中心与其合署办公）、城建档案馆、建筑企业劳动保险费用管理站、燃气热力管理办公室（市城市节约用水管理办公室与其合署办公）、建设工程招标投标服务中心12个事业单位，有建设公司1个国有企业单位。
威海市水务集团文登区自来水公司 隶属威海市水务集团有限公司，主要承担文登主城区、经济开发区、南海新区及部分乡镇的供水服务工作。内设13个科室，有在职职工201人，其中专业技术人员27人。辖米山、么山、松山3座净水厂，义乌、西藕湾、三里河3处自动变频泵站。辖设文登区恒通供水安装工程有限公司、开发区自来水公司2个全资子公司。
【城乡规划管理】 2016年，区规划局累计发放《建设项目选址意见书》21份、《建设用地规划许可证》79份、《建设工程规划许可证》84份，发放用地红线图121份、规划设计条件通知书74份、各类管线规划许可手续18份。完成燃气管线、热力管道、电力线规划设计44项，长度8.8万米。逐步实测、修测城市地形图，配合威海地理信息中心对《威海市城市地理信息数据工程(文登片区一期)》工程进行验收，做好老旧小区改造规划工作，为秀山小区、三里河小区提供定位放线服务。在城区修测1:500数字化地形图0.5平方公里，编辑处理1:500地形图0.7平方公里；为龙泽苑、文登整骨医院等10余个单位测量竣工图，面积0.2平方公里；为桃源新都、香格里拉等20余个建筑单位60余栋建筑物进行定位放线服务，放线面积25万平方米。为区市政工程管理处、北京燃气集团山东有限公司文登分公司等单位提供道路、管线、绿线、围墙放线服务。全年共进行基槽验线25万平方米，竣工验收82.4万平方米；协助区城市管理行政执法局查处违法建设24处，进行违法认定24份，办结12319热线受理案件130起。
【城市执法管理】
强化露天烧烤整治 年内，区城市管理行政执法局通过调查摸底准确掌握烧烤业户的经营位置、硬件设施等基本情况，建立登记台账，绘制烧烤地图，研究制定综合整治及推广环保无烟烧烤炉具的具体实施方案。通过《文登大众》、文登电视新闻、“文登发布.微访谈”等媒体，广泛宣传各项补贴政策，发放各类宣传资料1500余份，上门督导200余家业户，引导烧烤业户更换新型环保炉具230余台。集中执法力量对露天烤制、占道经营、乱搭乱建等现象进行专项治理，督促21家店外设置大型棚屋的业户进行自行整改，对不予整改的8家实施强制拆除；成立夜间巡查小组，加强查处公园、河边等公共场所家庭式露天烧烤行为，整改露天烧烤行为17起，通过媒体曝光4起，依法处罚2起。协调区环保局、区食品药品监督管理局、区环境卫生管理处等部门开展联合执法行动，重点对油烟排放不达标、超范围经营以及门前三包责任不落实等现象进行集中查处。
解决占道经营难题 2016年，区城市管理行政执法局制定《城镇店外容貌专项整治工作实施方案》，强化门前三包责任制落实，加强规范管理，联合各镇（街道）办事处、公安局、市场监管等部门对严重影响道路通行的行为予以集中整治。针对沿街占道经营、乱堆乱放现象，逐条街道督导检查，逐个劝导商户整治。针对便民集贸市场存在的占道经营、阻塞交通现象，督促政府外包管理单位和所在镇（街道）办事处、村民委员会增加管理力量，合理设置场地摊位。针对沿街存在的流动经营、乱摆乱卖现象，科学调配执法力量，在重点路段、部位安排专人定点看守、错时执勤，对初次摆卖行为耐心劝导，并引导到就近市场内规范经营，对不听劝阻的当场查扣经营工具，并酌情予以处罚。是年，先后对城区11个便民市场、6个集市、13个乡镇集贸市场进行集中清理整治，对占道经营问题突出的天福路、马山路、职工街等6条路段进行综合整治，共清理占道经营行为1300余处，处罚60余起，并对群众反映问题较多的马家庵大集、南海万家寨路市场进行整体搬迁。
严查严控违法建设 2016年，区城市管理行政执法局制定《文登区关于进一步加强违法建设处置工作的意见》，建立每周调度一次查处违法建设和工作台账制度，明确具体责任人，强化责任倒查和追究制度，形成上下联动、内外并重的高压态势。把每年的5月确定为“违法建设查处月”，集中力量对城镇规划区范围内存在的私搭乱建行为进行专项整治，依法查处登云路、学府路、职工街以及文登营开发区、小观镇万家寨村等一批违法建设案件。是年，共立案查处私搭乱建建筑58处，依法拆除33处，对6个违建当事人分别给予行政处罚，罚款23余万元。12月中旬，组织召开全体干部职工大会，开展形式多样的宣传引导活动，采取广场集中宣传、设置宣传条幅、“致沿街单位及店铺的一封信”等形式，营造良好的社会舆论氛围。成立7个执法督导小组，督促各单位做好违法建设存量排查工作，共上报违法建设482处，涉及违法占地76.6万平方米，违法建设面积62万平方米。同时，采取高压态势遏制新发生的违法建设行为，制定《关于加快正在进行违法行为查处程序》有关规定，对新发生的违法建筑物、构筑物按照简易程序从严、从快查处，依法予以拆除。
加强户外广告规范管理 年内，区城市管理行政执法局规范整治户外广告，提升设置标准档次，把日常维护与集中整治相结合，逐一清理，规范管理。严把户外广告审批关口，要求设置大型立柱、墙体、楼顶等广告必须先经规划部门认定，再由区城市管理行政执法局审批。凡不符合材质、画面、规格等设置标准的门头广告牌，一律不予审批通过。共审批新上门头广告牌61块，大型墙体、楼顶广告牌7块，无一违反标准设置现象。严查不法设置行为，对大型户外广告进行逐一排查，按照暂时保留、升级改造、限期拆除三个类别进行分类整治。加大日常监管力度，做到每天一次巡查、每周一次排查、每月一次整治，及时发现和清除破损、遗弃以及非法的广告设施300余处，动用大型工程作业器械，对天山工业园、毓菁华二期、文山书香院、银河世家、水岸新城等10余处大型墙体楼顶广告进行拆除，拆除面积达5000余平方米。制定《关于推进城区门头广告“亮化”工作的通知》，打造城市夜间景观，大力推进亮化工程，在时间上分区域、分阶段实施，在范围上划分严格控制区和一般控制区，严格控制区为龙山路以东、初张路以西、环山路以北、香水路以南，要求在此范围内新设门头广告牌，必须采用发光材质制作。一般控制区为严格控制区以外的区域，提倡和推广门头广告“亮化”工程，鼓励广大业主将旧的门头广告牌升级为发光材质广告牌。是年，审批发光材质门头广告牌匾49块，业户自主升级改造65块。有针对性开展乱贴乱画、乱拉乱挂、乱扔乱倒等专项整治行动，利用区长信箱、城管热线、数字化城市管理信息平台，共办结各类投诉举报案件3970余件，提升城市精细化管理水平。
【城市综合管理】
数字化城管信息平台建设 3月，区委、区政府发放《关于加强城市精细化管理的实施意见》，召开全区城市精细化管理工作会议，全区的数字化城管信息平台系统正式开始启动运行。全年数字化城市管理信息平台系统共派遣案件6万余件，案件处置率为67.26%，按时处置1179件，按时处置率为34.16%。区城市管理办公室共维修、更换公共设施3625处，清除卫生死角1437处，清除非法小广告3222处，清理破损广告481处和各类占道经营、店外经营1315处。
12319城建热线 2016年，针对“12345”区长热线案件回访率不够的情况，区城市管理委员会办公室制定案件处置方案，要求各单位必须按时限及时完成案件处置，对于短期内解决不了的，要做好解释说明工作，并强调所有案件都要按要求进行回访。是年，“12319”城建热线受理案件4024件，始终坚持回复率100％、满意度100％的要求，提高案件处置效率和满意度，不断提高服务意识和“12319”热线群众满意度。为配合“创建全国文明城市”和城乡一体化活动的开展，区城市管理委员会办公室加大城市综合管理日常巡查和督导力度，将人员分为两组，重点对天福街道、龙山街道、环山街道和经济开发区所辖的村居、街巷、开放小区等日常管理的薄弱区域进行巡查和跟踪督导。同时，还针对季节情况和工作需要开展街道辖区内裸露土地整治和公共场所种菜清理等专项巡查工作。全年共巡查发现问题1000余件。
【环境卫生管理】
创建深度保洁示范路 2016年，区环境卫生管理处以文山路（龙山路至峰山岗）、昆嵛路（利群岗至劳动岗）为试点创建“深度保洁示范路”，树立保洁示范路样板，全面提升保洁质量。12月，“深度保洁示范路”通过省政府验收。
快速保洁队伍 2016年，针对早、中、晚上下班高峰期因环卫工人就餐换班存在保洁空档问题，区环境卫生管理处购置电动三轮保洁车，成立快速保洁队，保洁范围包括峰山路、昆嵛路、米山路、文山路、龙山路、香山路、天福路、香水路、环山路等主次干道，快速保洁队的主要任务是在清扫工就餐休息的时间段插班作业，进行不间断快速巡回保洁，缩短各种垃圾在地面上的滞留时间，提高保洁质量。
公厕建设 年内，区环境卫生管理处新建香山公厕（文登整骨医院水库西）、大象公厕（抱龙女雕像西）、大成驾校东绿地内等3座公厕，全部安装暖气、残疾人无障碍使用等设施，有保洁员24小时值班保洁，安装监控摄像头，总投资300余万元。
城乡环卫一体化 2016年，区城乡环卫一体化办公室实施逐村达标验收活动，重点整治村居（小区）环境，有效提升城乡卫生质量。年末，在全省群众满意度电话抽查中，文登区城乡卫生质量取得第3名的好成绩。
【供水管理】
2016年，区自来水公司整合供水服务大厅业务，把工程报装、工程安装费收缴、一户一表改造申请和总表更名、销户等对外服务职能从业务科室剥离，统一纳入供水服务大厅受理，打造综合性供水服务平台。全年共与用户签订各类协议1.3万份，办理各类申请76次，进社区服务4次。成立热线中心，与业务科室联动，对咨询、求助、投诉等业务，实行一门受理、闭环运行、高效处置并及时反馈，使内部各环节运转更加流畅，共接听受理用户电话5198次，回复处置城管平台案件、区长公开电话及12319热线1269件，处结率达到100%。对收费大厅软硬件环境进行升级改造，优化服务环境。拓宽缴费渠道，在原有缴费银行的基础上，与威海水务集团有限公司收费系统对接，引入其收费渠道，并与农商银行开展收费业务合作，丰富用户缴费方式。实行大小表统抄统管，引入威海水务集团有限公司客户代表服务模式，强化服务责任，弥补用户服务短板问题，年内信息告知率达到96%，收费率99%，与用户有效沟通率达到97%，社会满意率达到98%以上。调整理顺抢收工作机制，实行整合划片维修，强化24小时值班制度，完善网络派单、限时办结和用户回访流程，通过热线中心调度指挥，实施快捷高效、配套联动的应急抢修业务，全年累计抢修DN100毫米以上管道、阀门100余次，一户一表维修550余次，整修表井及阀门井93处，办结热线中心转单900余次。实施“供水、抄表、收费、服务”四到户管理模式，接管银河花园、中心花园、北山小区、宋家街等8个总表管理用户及其他9处老旧小区，新增抄收到户用户6433户。
【燃气热力管理】 2016年，区住建局制定《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制》《关于印发<燃气行业安全生产督导检查实施方案>的通知》等文件，成立专门检查小组，组织开展燃气安全隐患专项治理活动，投入专项资金落实整改，全方位排查整改安全隐患，设置隐患台帐。全年共进行安全生产专项检查6次，检查管道燃气企业2家、液化气站21家、加气站4家、供热企业2家，发放隐患整改通知40份，召开5次燃气企业安全生产会议。辖区内各燃气企业均制定具体的自查自改实施方案，组织技术力量和管理人员全面排查燃气管道，发现问题立即整改，燃气企业47处，对军休所、干休所、经济开发区管委会家属区、云龙绣品有限公司家属区等腐蚀严重的原有燃气管理设施全部进行重新改造，安装路面警示标志980个，更换调压器30个，安装43个调压柜避雷装置。年内，恒源供热公司、西郊热电有限公司组织开展供热管网泄漏事故应急及防汛应急演练，威海港华燃气有限公司、北京燃气山东有限公司组织开展燃气管网泄漏应急抢险演练，提高抢险应急反应速度及抢险预案流程的可操作性。
【城市建设档案管理】
城建档案接收与管理 2016年，区城市建设档案管理处（馆）加强城建档案的收集、整理、立卷、归档工作，对接收进馆的档案严格按照《城建档案整理规范》的要求，及时进行审验、归档，共审核工程档案214个工程，接收入库168个工程，共1131卷。区城市建设档案处（馆）馆藏档案包括城市勘测、规划、建设管理、市政工程、公用设施、交通运输、工业与民用建筑、名胜古迹、园林绿化、环境保护、地下管线、声像档案等15个大类，55个属类。年末，馆藏量达到31288卷（包括建筑节能备份），贴签底图2130幅，地下管线图12641张，数字化档案11312卷，图书报刊17585份，照片49431张，录像带136盘、6920分钟，声像光盘148张，存放数字化档案光盘607张，形成档案数据868.18GB。全年共提供产权办理、资产评估、房屋改造、房产办理等各种查询利用服务133人次，复印件8223张，满意率达到100%。同时，每月的26日对于签订《山东省建设工程档案移交责任书（合同书）》的单位进行集中培训。组织建设单位和施工单位学习《建设工程竣工档案的归档内容》和《建设工程竣工档案整理的基本要求》。2016年，共培训53人次，发放材料53份。 两书管理制度 2016年，区城市建设档案处（馆）与建设单位在办理工程建设审批手续时，要求签订《山东省建设工程竣工档案移交责任书（合同书）》。在城建档案资料审验后，发放《山东省建设工程竣工档案预验收意见书》，作为办理工程竣工验收备案依据。全年共签订《建设工程档案管理人员责任卡》32份、《山东省建设工程档案移交责任书（合同书）》32份，发放《预验收意见书》37份、《城建档案预验收意见备忘录》13份。
声像档案 年内，区城建档案管理处（馆）重点做好市政基础设施、建筑工程、重点工程建设、环境整治、创建全国文明城市、古树名木、农房改造、外墙保温、为民做实事等拍摄、制作、归档工作。加强声像档案管理工作，利用声像资源优势，加大对城市基础设施、重点工程的声像档案收集工作。全年共拍摄照片5644张、录像带540分钟。
库房管理 区城建档案管理处（馆）库房面积400平方米，共有移动密集架5列22组。对库房严格按照“五防”标准进行科学规范的管理，配备空调、除湿机、吸尘器、温湿度测量仪、臭氧杀毒机等设备。2016年，按照库房建设标准，争取财政资金20万元，新增4个干粉灭火器（库房灭火器总数共8个），新安装电子监控设备，对地下库房进行消防、监控、温湿度等环境控制进行改造，加强库房安全工作。
（徐海青 鞠成林 刘玲玲 李英丽 王大伟 姜云才 王圣翔 荣龙飞 丛大斌 孙橹屹）
责任编辑：初云峰