交通

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【概况】 2015年,区交通运输局内设办公室、政工科、规划基建科、财务科(与审计科合署办公)、政策法规科(挂行政许可科牌子)、安全监督科(与运输管理科合署办公)、区交通战备办公室(正科级)7个科室,下设道路运输管理处、港航管理局、公路建设管理处、交通运输监察大队、交通行政服务中心、交通工程质量监督站、区公安局交通派出所、城里分局及各交管所等16个事业单位,有工作人员151人。按照区委、区政府的部署,以提高服务能力为核心,克难攻坚,狠抓落实,全面推进重点项目立项和建设工作和城乡公交一体化改革,加大农村公路建设及管养力度,强化安全监管措施,倾力助推全区经济社会快速发展,先后被授予 “山东省交通运输行政执法评议督导优秀单位”“山东省节约型公共机构示范单位”“文登区2015年度先进集体”“文登区2015年度新闻宣传工作先进集体”称号。
道呼线改建工程 工程北起309国道(大水泊镇新立庄村西)向南展布,终点泽库镇长会口村接入省道704环海路。项目一期建设石泽线以北段,全长12.56千米,按一级公路技术标准建设,设计速度80km/h,双向4车道,路面宽21米,总投资2.5亿元,止2015年完成总工程量的90%,计划2016年10月底建成通车。项目二期向南至长会口,全长13.5千米,投资估算2.7亿元,建设工期2018-2020年。
环海路拓宽工程 规划文登境内从泽库镇长会口大桥向西至乳山界约36千米进行全线拓宽,原路面宽101~2米改造为26.5米宽,双向6车道,按一级公路技术标准建设,设计时速80千米,总投资7.2亿元,2015年改造畅海路至乳山界段16千米,计划2018年全线改造完工。
荣文高速工程 全长40千米,设计时速100千米,双向四车道。其中文登段长28千米,总投资15亿元,穿过高村、埠口港、张家产、侯家、宋村等5个镇,在张家产镇山后侯家村设服务区1处。包括路基26.6千米,大桥4座、中桥6座、小桥9座、涵洞19道共2.1千米,互通立交3座、分离立交10座、天桥12座共6千米。2015年12月29日正式通车。

【南海新港建设】 一期工程主要建设5千米引堤及2个5000吨级杂货泊位,设计年通过能力107万吨。按照上级部署,交通部门配合南海管委将一期2个5000吨级泊位交由威海港集团经营管理,在办理试运营相关手续,预计2016年4月下旬一期工程可投入试运营,全面开启文登和南海蓝色经济发展的“海上之路”。二期工程建设2个5万吨级通用泊位、3677米防波堤和14.7千米航道,设计年通过能力333万吨。至2015年底,3677米长的防波堤已完成堤心石陆上推进1200米、水下抛填完成2700米,累计投资2.4亿元。5万吨级通用泊位初步设计已获批复,5万吨级航道《工可报告》通过省港航局初审,《威海港南海港区总体规划环评报告》也通过专家评审,并呈报省环保厅审批。

【农村公路管理养护】 区交通运输局投资800余万元,对县道姚大线、南七线东段、麦泽线北段、大大线等路段进行维修改造,对王家庄桥、孙家埠桥进行基础加固,全区县道路况进一步改善。投资600余万元,加快完善农村公路安全生命防护工程,增设防撞护栏6000余米、中央隔离护栏6700余米、减速带652米、标志牌580多面、标线3万余平方米等等,基本消除县级公路的安全隐患,事故发生率有效降低,并在省、市两级督导检查中,位列威海市第一名。同时,将农村公路日常管养与城乡环卫一体化工作有效结合,投入200余万元购置清扫设备,建立重点县道常态化清扫制度,对负责的300余千米农村公路沿线“三大堆”进行清理,全区农村公路路域环境显著提升。

【交通战备】 区交通战备办公室负责全区交通战备工作,规划国防交通网络布局,拟订国防交通保障计划。负责国防运力动员、运力征用和交通战备器材管理,组织协调区内军事行动等重大活动的交通保障工作,承担抢险救灾等突发事件的交通保障工作,承办区国防动员委员会的有关工作。2015年开工建设国防公路1条,总里程26千米,总投资9000万元。

【港航管理】 港航局以企业经营资质管理为主线,狠抓经营资质预警及动态监管,完成水路运输业及水路运输服务业年审工作,进一步规范辖区水路运输市场秩序。完成张家埠港口《危险货物港口作业认可证》年度审验工作。积极与上级主管部门沟通,加快推进南海港区规划审批工作,10月规划呈报威海。
【公交管理】 按照上级要求落实各项乘坐公交车优惠政策,年内公交IC卡办理中心共办理普通IC卡13200张(9折优惠),老年人免费乘车卡13486张,老人优惠卡2094张(半价),优抚卡593张(免费),学生卡5400张(半价),进一步满足特殊人群的乘车需求。3月,城区公交新投放18辆10.5米新型环保公交车。6月,对原9条线路进行调整优化,原2路外环更名为8号线。7月,针对城铁班次变化同步调整城铁专线公交班次,将线路延伸至国贸,并优化、调整沿途9个站点。8月,新增10.5米气电混合公交车20辆,开通城区10号和11号线两条新线路,使线路总长度达到274.4千米。12月,增7.2米LNG环保公交16辆,更新5路和9路公交车,新增84处站点,安装168个站牌、站杆,城区公交站点达到470处。完成建设投入使用银河家家悦、义乌市场、麦疃后、郭格庄4处首末站,新建改建5个港湾候车区。年底,文登至威海机场大巴开通试运行,国贸大厦至汤泊温泉的“D1线”定制公交开通。城区公交班次密度及运力进一步提升,线路更加科学合理,市民出行环境得到改善。

【客运管理】 城乡公交一体化布局基本完成,农村客运线路全部实现国有经营,文登公交公司已接管高村、大水泊、侯家、葛家、界石等农村线路,南海方向的农村线路由南海公交公司接管,共投放新车37辆,车辆总数达68辆(文登公交公司51辆、南海公交公司17辆),农村群众出行条件得到改善。威海区际快线开通南海威海、文登南海、文登威海、威海文登南海公交快线,在线运营高等级车辆28辆,架起文登区连接威海中心城区的桥梁。2015年末,全区共有客运线路203条,其中省际线路10条,市际线路47条,县际线路72条,县内线路74条。

【出租车管理】 全区共有出租车274辆,其中,271辆为个体经营的城区出租车,3辆公营“雷锋车”。2015年,加大出租车监管力度,严厉打击拒载、议价、倒客、专车等违规行为,出租市场运营秩序更加规范。

【货运管理】 全区共有道路货物运输业户3768户,普通货运企业42家,大型物件运输户9家、危货运输企业6家。道路货物运输车辆5536辆,危险货物运输车辆147辆。年内,完成2436辆营运性黄标车淘汰、黄改绿工作,重型载货汽车(总质量12吨及以上的普通货车)和半挂牵引车北斗卫星定位终端安装到位800余台。对6家危险品运输企业办公场合、车辆、安全设备、安全条件等经营资质进行重新审核,3家危险品运输企业投资40余万元对停车场进行整改;对33辆危货运输车辆存在大罐小标、充装介质与公告不符的车辆进行清理注销营运资质,同时企业投资800余万元更新车辆30辆。

【道路运输从业人员管理】 全区共有道路运输从业人员26309人。其中,客运从业人员5331人,道路危险货物从业人员1223人(含驾驶员475人,押运员729人,装卸管理员19人),道路普通货物从业人员24115人。 文登区道路运输驾驶员继续教育共培训从业人员5782人,完成诚信考核10666人,换发道路运输从业资格证1161件。

【驾培管理】 全区有驾校4家,文登富强驾驶员培训有限公司、文登市安原机动车驾驶员培训有限公司、文登市大成驾驶培训有限公司和文登通达驾校,教练员228人,教练车217辆。2015年7月,威海市将驾驶培训经营许可权下放到区县一级。按照省公安厅文明交通进驾校“五个一”活动要求,根据威海市运管处安排,与公安部门联合开展文明交通行动计划活动,督促辖区内四所驾校积极组织科目三考试前的申请人参与文明交通劝导服务活动。

【维修管理】 全区共有一类汽车维修企业6家、二类汽车维修企业54家,三类维修业户405家、摩托车维修业户110家,从业人员2300余人。2015年,督导维修企业成立威海市文登区汽车维修行业协会,实行行业自律,为汽车维修企业的健康发展创造良好的环境,为政府主管部门和企业提供“双向服务”,起到桥梁纽带作用。在维修企业与济南多家汽配联盟之间搭建合作平台,通过诚信合作,保证维修汽车配件质量,提升全区维修行业服务质量和水平,维护汽车车主的合法权益。在二类以上维修企业中强化维修行业服务质量诚信考核工作,按照规定标准,对全区的一类、二类维修企业进行质量信誉考核,统一制定维修各种记录和档案文本,规范维修市场经营行为。

【汽车综合性能检查】 2015年末,全区共有汽车综合性能检测公司1家,从业人员19人。全年共完成检测营运性车辆12425辆。

【文登汽车站】 2015年,文登汽车站进站班车327辆,其中,县内班车75辆,县际班车70辆,市际班车106辆,省际班车76辆;始发班车183辆,过路班车144辆。至青岛、烟台、威海的班车发车间隔平均为30分钟、25分钟和15分钟。全站日运行456个班次,日均客流量约5000人次;全年完成客运量约182万人次。对站内公共厕所、候车厅座椅、电子屏、公益广告、检票门等进行改造升级。抽调专职人员做志愿服务工作,劝导旅客请勿吸烟,做文明、卫生城市践行者,提升车站整体文明水平。(王琳琳)

【威海市文登公路管理局】 威海市文登公路管理局(简称文登公路局)是威海市公路管理局派驻文登的正科级全民事业单位,主要负责文登境内11条、317.24千米国、省干线公路建设的组织管理、养护管理和路政管理工作。2015年,文登公路局内设办公室、政工科、财务科、工程科、养护科、应急管理中心、路政科、安监科、工会、ETC客服网点10个科室,下设大水泊、张家产、宋村和葛家4个公路站,干部职工143人。
工程建设 共实施6项重点工程,完成建设投资6.03亿元。配合荣文高速、香水河大桥项目办,及时完成征迁难点扫尾、土地使用手续办理等工作,消除工程制约因素,保证项目按工期计划顺利推进。荣文高速工程于12月29日正式通车,香水河大桥主体工程完成建安投入1.9亿元、占总工程量的87%。争取省公路局投资1.98亿元,实施完成G309荣兰线、S204初张线城区段中修工程和S901初张辅线、S704环海路畅海路至文乳交界段大修等4项、77.9千米的养护大中修工程,铺筑沥青129.7万平方米。在施工过程中,贯彻“质量第一、安全至上、廉政为本”管理理念,落实施工组织和交通保障“双审制”,联合公安交警部门加强对重要时间节点和重要路段的交通疏导,把施工对通行影响降到最低,保障群众生活秩序不受影响。做好工程项目储备工作,积极服务于文登经济、社会发展,优化升级干线公路网络,将S204初张线五里头至张家埠段(20.8千米)中修和S305石泽线(29.5千米)、S304文三线(12.7千米)、S804荣文线(含米山路中修,36.6千米)大修工程及S202威青线贾家庄至后村段改建工程列入省公路局前期工作计划,309国道城区段南移工程列入威海市干线公路“十三五”发展规划。
养护管理 文登公路局继续实施老油路预防性养护,投入资金1900万元,修补路面坑槽2.1万平方米、贴缝3.9万米、局部封层4.2万平方米,整修标准路基20千米;完成养护专项工程23项,对S804荣文线芦子口桥、G309荣兰线大台大桥、S202威青线道口北桥等10座病险桥梁实施加固维修;推进“城乡环卫一体化”活动,累计清运垃圾900余立方、绿化修剪900余千米、换栽各类绿化苗木8.1万株,改善路域环境;借助省政府开展“安全生命防护及穿城路段安全整治工程”活动,争取上级资金3600万元,对干线公路安全隐患和客车、校车集中运行的临水临崖路段实施专项整治,投资2200万元对S202威青线城区段(虎山路)实施安全隐患整改;提升养护作业机械化水平,投资100万元,购置养护机械和应急设备40台(套),提升应急救援和保障能力,成功应对冬季多次强降雪等恶劣天气,保障国省干线公路的安全畅通。

路政管理 文登公路局以提升执法规范化水平为目标,加强执法人员的业务培训,提升依法治路能力和服务水平。提高公路巡查执法的力度和频率,全年累计巡路25万千米,处理路政案件65起。加强公路违法违规整治力度与公安、交警部门及沿线镇(街道)协作,治理平交道口污染、车辆漏洒覆盖、占道打场晒粮等现象。完成重要节假日收费公路小客车免费通行、昆嵛山樱桃节的保畅任务。(陈 昊)

【铁路运输】 威海地方铁路管理局文登火车站(简称文登火车站)是隶属于威海市地方铁路管理局的正科级事业单位,为客、货运营业站。位于米山镇东铺头村北,1991年5月23日成立,占地面积30.7公顷,其中候车大楼总面积为5852平方米、站前广场占地1.69万平方米。2015年,内设办公室、客运室、货运室、运转室,负责管理铺集站。驻站单位有工务段、电务段、铁路公安派出所等。
文登火车站站内设有5股道,其中正线1股、到发线2股、货物线2股。货场内拥有封闭仓库1座、高站台货位1个、低货位货物线1条、40吨龙门吊一座,另有宏安集团专用线和文登电力燃料公司专用线各1条。铺集站位于文登区葛家镇小英村南,1997年9月10日设立,主要办理列车的接发、通过和会让业务。站内设有2股道,其中正线1股、到发线1股,有文登国家粮食储备库专用线1条。
货运 文登火车站办理直通全国各地的整车货物运输及军事物资运输业务。2015年,完成货运量121231吨。
客运 开行文登-北京、文登-济南、文登-汉口、文登-菏泽固定旅客往返列车,同时办理全路行李、包裹直通和新老兵运输业务。2015年,完成客运量(发送人次)193004人次。 (单熙涛)

【民用航空】 2015年,威海机场在航班仍处于恢复阶段,部分航班调整尚未完全到位的情况下,抓安全生产,开展“工作落实年”活动,持续优化航线网络,巩固复航工作成果,深化内部经营体制改革,开展优质服务,实现旅客吞吐量显著提高。机场全年实现安全保障飞行12491架次,货邮吞吐量5250吨,旅客吞吐量达到132万余人次,同比2013年增长15%。其中国内旅客982362人次,同比2013年增长13%;国际旅客338921人次,同比2013年增长24%。
开展“安康杯”活动,实现第20个航空安全年以建立长效机制为重点,建立健全各项安全管理制度;以规范化应急救援工作为重点,全面提高应急防范工作能力;以强化职工安全意识为重点,加强安全教育培训。坚持行之有效的各类安全生产例会,层层签订安全生产责任书的基础上,结合各个时段工作重点,深入开展“安全大排查大整治专项行动”“规章制度学习月”“安全生产月”“航空货运安保专项整治”“查促保”等活动,全方位开展安全自查和隐患排查;同时不断创新举措,利用新技术,完善了安全自愿报告系统,建立了“微安全”服务平台,让更多职工参与到安全管理当中;在提高应急防范能力上,一方面结合今年工作实际,加强了对不停航施工的管理,修订了“威海机场防止跑道侵入管理规定”,另一方面按照年初制定的应急救援演练计划,采取不提前通知的形式,开展了各类专项应急演练,全系统应急防范能力得到了显著提高。机场全年安全形势稳定,未发生一起安全生产事故。
巩固复航成果,优化航班结构 2015年,为降低停航不利影响,巩固复航工作成果,威海机场配合市民航局加强对航班的动态监控,一方面协调各相关航空公司,全力避免减班情况发生,确保现有航班稳定运营;另一方面结合预售及收益情况,及时调整销售政策及舱位结构,优化营销模式,丰富营销手段,实现航班运营品质的持续提升。与国航、东航、南航、山航、天津航、华夏航、大韩航空、韩亚航空、济州航空以及台湾中华航空等多家公司进行协调,与有关机场对接,在做好前期绩效分析的基础上,全力争取新增航班,旺季新开合肥、重庆、济宁、长春、满洲里等地航班,高峰航班量达到每周155班;适时恢复由于机场适应性改造导致停飞的济州航空公司运营的仁川航班,韩国航班达到每周28班;旺季加班大连增加23个架次,北京增加94个架次,哈尔滨增加196个架次。 (于军见)