水利

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【概况】 文登境域有大型水库1座、中型水库2座、在建中型水库1座、小型水库70座,总库容4.3亿立方米;塘坝917座,总容积1371立方米;有母猪河、青龙河、昌阳河、黄垒河等大小河流1030条。2015年,区水利局不断加大投入力度,进一步加强基础设施建设,全面加快水利改革发展。全区完成各类水利工程810项,改善恢复灌溉面积3360公顷,增加灌溉面积487公顷,发展节水灌溉面积1630公顷;疏浚河道40.11公里;改造农村自来水工程75个村,改善4万人的吃水条件;完成土石方1065万立方米,投入工日125万个。

【水利基础设施建设】
小型农田水利重点县建设 投资2784万元,组织实施2014年度全国小型农田水利重点县项目,涉及葛家、大水泊、高村等镇,配套改造小型灌区2处,新建节水灌溉工程2处,建设与改造小水源工程32处,新增、改善灌溉面积2.1万亩。该年度项目6月通过市级验收。至此,文登圆满完成第二轮全国小型农田水利重点县三年(2012-2014)建设项目,累计投入资金8820万元,配套改造灌区12处,建设滴灌等高效节水灌溉工程6处,建设和改造塘坝、平塘、泵站等小水源工程91处。新增灌溉面积1.18万亩,改善灌溉面积5.38万亩,年新增供水能力763万立方米,年新增节水能力310万立方米,年新增粮食生产能力0.65万吨。10月,省水利厅专家组对三年项目进行总验收,绩效考评成绩优秀。
“五小水利”工程建设 2014年末,通过竞争立项,文登列入全省12个中央统筹资金项目县之一,主要开展“五小水利”工程建设(小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠)。2015年3月,争取资金1230万元,在侯家镇集中实施“五小水利”工程,维修加固塘坝14座,扩建加固平塘8座,新建拦河坝1座,新建泵站6座,项目区新增和恢复供水能力25万立方米,新增、恢复和改善灌溉面积1200公顷。
河道综合治理工程 2015年,继续实施中小河流重点县及水系联通工程和重点中小河道防洪治理工程。中小河流治理及水系连通(一期)工程,继续对泽头镇林村北河、葛家镇旺疃河、文登营镇杜里河、界石镇张格河等4条河道进行治理,当年完成整体进度的80%,余下土方工程因上级资金未到位,暂未实施。重点中小河道防洪治理工程,主要对母猪河干流河圈郭格庄段及西母猪河干流母猪河后山后道口段河道进行防洪治理。河圈郭格庄段投资2460万元,治理范围自环山办事处河圈村西漫水桥上游200米至米山镇郭格庄村南以及支流徐格河,主体工程包括母猪河疏浚清淤河道4.12公里,拆除漫水桥3座,重建漫水桥2座,修建浆护岸1022米,支流徐格河清淤1.65公里,新建拦河坝3条,干砌石护坡2000米,活动土石80余万立方米,工程于2014年10月开工,2015年7月完工。西母猪河后山后道口段治理工程,2015年7月开工,全长10.3公里,对河槽进行清淤、扩挖,对两岸堤防达不到防洪标准的堤段进行恢复和加固,同时新建漫水桥1座,拦砂坎1座,穿堤板涵管涵11座,批复投资4509万元,当年完成整体进度的60%,计划2016年汛前完工。经过治理的河段,防洪标准都达到20年一遇。
农村饮水安全工程 投资4699万元,完成涉及高村、葛家、开发区、埠口港4镇(办事处)94个村的农村规模化供水工程,新建水厂2处、改扩建水厂1处、管网延伸1处、单村改造工程25处,5.6万人受益。
塘坝除险加固工程 2015年1月,启动病险塘坝除险加固5年计划,全年完成81座塘坝加固任务。同时,投资550万元,实施背眼、魏家、王埠庄、石头河4座小型水库除险加固工程,年底前全部完工。
【防汛】 2015年,全年降水量577.3毫米,比多年平均年降水量偏少28.8%。其中1-6月累计降雨量128.4毫米,比多年同期偏少45%;但7月11日至7月12日,受台风“灿鸿”影响,全区普降大暴雨,平均降雨130毫米,最大埠口港管委186毫米,一场雨超过半年的总降水量,气候变化异常。针对工程状况和气候特点,区水利局按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,认真做好各项防汛工作。汛前,对大中型水库逐座落实包库行政责任人和技术责任人,对各镇办也全部落实防汛行政责任人和技术负责人。4月对各小型水库及全区的900多座塘坝逐座落实包库行政责任人和技术责任人,进一步细化防汛责任,将每一处工程的防汛责任落实到人。储备沙袋49.5万条,木材547方,砂石料3.3万方,铁丝54.6吨,橡皮艇20艘,冲锋舟3艘,基本满足大中型水库、河道和城市防汛抢险工作需要。组织专人先后3次对全区水利工程状况、防汛预案、防汛物料准备、抢险队伍落实、水利工程蓄水等情况进行全面检查,查改隐患60多处,有力保证涉水工程安全度汛。

【水土保持】 加强小流域治理,向上级争取止马岭小流域综合治理水土保持项目,争取上级资金100万元,累计投资220万元,治理水土流失面积3.9平方公里。完成回龙山和旸哩小流域综合治理方案的编制储备工作。加大水土保持建设项目监管力度,2015年,审批开发建设项目水土保持方案13份,验收水土保持设施9份,征收水土保持设施补偿费117.8万元。

【水资源管理与水行政执法】 与发改、经信等部门联合把关,加大对开发建设项目水资源论证的查处力度,审批水资源论证表9份,论证年用水量53万立方米。严格控制用水总量,全区实行计划用水单位达到324个,计划用水率达100%。严格控制用水效率,针对当前水资源严重缺乏的情况,利用报纸、行风热线等,大力宣传节约用水工作,加强群众的节水意识。同时,鼓励企业进行节水改造、一水多用,工业用水重复利用率达到75%。严格取水许可管理,检查登记取水用户210家,加大对非法取水的查处力度,开具《责令整改通知书》5份,更换新取水许可证17份,安装水表2块。加大涉水规费的征收力度,全年共征收水资源费151万元,污水处理费180万元。

【移民工作】 进一步规范移民资金拨付、领取程序。通过新的涉农补贴一本通信息系统,与公安户籍系统联网比对,对不符合条件的移民及时停发后扶资金。上半年完成2014年大中型水库移民扶持项目16项,完成投资368万元。省移民局批复文登区2015年度各类移民项目30项,总投资682万元,涉及到26个村,工程于10月开工,当年未完工。10月底,省移民局委托中介机构对文登区大中型水库实施情况进行监测评估,共走访11个移民村168户移民,对实施好以后的移民工作提供翔实资料。2015年,文登区被列入全省大中型水库移民避险解困试点县。按照公开公平公正原则,采取自下而上、层层把关的方式,筛选确定高村镇河南邢家村和汤东村2个试点村,安置帮扶对象109户、222人,规划建设集中安置点1个,其中帮扶对象规划建设住房1.2万平方米。2015年,完成入户调查、确定搬迁方案、安置点设计等前期工作。

【米山水库管理】 米山水库管理局认真做好防汛、创建规范化管理单位、灌区管理、城市供水等方面工作,为威海市经济社会发展和人民生命财产安全提供可靠保障。
防汛工作 严格按照国家级水利工程规范化管理要求,加强工程日常运行管理,对工程管理各个时期、各个环节的工作逐项分解,明确管理内容和责任,各类工程和设施、设备均落实到专人负责、专人维护。专门设置水库调度指挥中心,通过网络与威海水利综合信息网,威海水文信息网、文登水利综合信息网相连,同时进一步充实完善米山水库门户网站和管理信息系统,利用现代化科技手段,随时迅速准确掌握米山水库流域内的天气、降雨、水库水情、工程运行等情况,并利用先进的计算机洪水预报技术,科学调度洪水。为进一步确保水库工程安全度汛,汛前组织相关人员对泄洪设施、输水设备、电力线路、水情遥测遥控自动化测报系统、备用供电系统、防汛物料等重要的防汛措施进行系统的检查、维护;对防汛队伍进行调整充实;对《防汛工作意见》《防洪抢险应急预案》进行修改完善。防汛物料准备草麻袋15000条,土工布6000平方米,铁丝1.15吨,木材10方,砂石1800方,土1000方,救生衣100件,冲锋舟2艘,救生艇4艘;落实防汛常备队20人、防汛抢险队1000人、预备队1500人;防汛设施设备检修、试车完好;工程巡视检查正常;防汛班组、后勤保障安排就绪。入汛后,实行班子成员带班制度,重要岗位24小时有人值守。降雨期间安排专人对大坝迎水坡、背水坡进行昼夜巡逻检查。定时对测压管内水位进行测量、计算,比较坝体内水位变化幅度,为科学调度洪水提供有力依据。
灌区管理 由于干渠的灌溉作用日趋消失,原来灌区管理所主要承担的灌溉职能也相应弱化,主要任务转变为在平时防止干渠管理范围内出现侵占、损毁等人为破坏,在汛期防止干渠、建筑物等被山洪冲毁等自然破坏。2015年灌区安全度汛,达到预期目标。
城市供水 2015年,文登区大中型水库蓄水量不足,为缓解用水紧张状况,威海市申请启用胶东地区引黄调水工程,引黄河水入威。自12月14日,在潍坊昌邑市宋庄分水闸处开始放水,经过8昼夜,于22日输水至米山水库。为确保供水安全,计划输入黄河水量由每天10万立方米,逐渐增加至30万立方米。本次开闸调水后,将会一直持续到2016年汛期前,此后将根据降水情况进行输水。2015年,向威海市供水3000万立方米,文登区供水1200 万立方米。
(李海波)