综述

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【农业与农村经济发展概况】 2015年,全区粮食总产实现“十三连增”,达到33.35万吨。全区实现农林牧渔业总产值129.89亿元(现价),其中农业总产值34.36亿元,林业总产值0.25亿元,畜牧业总产值41.06亿元、渔业总产值47.03亿元、农林牧渔服务业总产值7.18亿元。农村居民人均纯收入17413元。林木覆盖率为29%,全区农田有效灌溉面积28.54千公顷,拥有农业机械总动力190.85万千瓦。
第一产业实现增加值58.05亿元,比上年增长4.5%;其中农业实现增加值15.55亿元,同比增长5.0%;林业增加值0.13亿元,同比增长5.5%;牧业增加值17.63亿元,同比增长4.6%;渔业增加值24.75亿元,同比增长4.1%;另有农林牧渔服务业增加值3.20亿元,同比增长3.3%。全年实现肉类总产量4.71万吨、禽蛋总产量4.93万吨、奶类总产量8.71万吨、水产品总产量33.5万吨、园林水果产量23.74万吨。

【精准扶贫开发工作】 2014年5月,文登区开始实施新一轮精准扶贫开发工作。遵循“入户走访,村级评议,公示公告,镇办审核”的步骤,严把农户申请、入户调查、民主评议、公示公告等“四道关口”,精准识别,2015年4月,将贫困村和贫困户信息全部录入扶贫开发建档立卡信息数据系统,全区共识别贫困村55个、贫困户8525户、贫困人口13429人。探索建立园区带动、盘活资产、股份分红、龙头带动、能人引领、技能提升、驻村富民、劳务输出、农村淘宝九大扶贫模式,提升扶贫开发工作成效。每个村财政专项扶贫资金总额达到30万元,因地制宜发展扶贫项目。5月22日,威海市精准扶贫现场会在文登举行,文登区探索的9大扶贫模式,得到肯定认可。9月25日,省第6督导组到文登区督导检查扶贫开发建档立卡“回头看”工作进展情况,对精准扶贫开发和九大扶贫模式给予肯定。

【制定关于休闲农业发展的相关政策】 2015年2月4日,威文政发【2015】5号文,出台《威海市文登区人民政府关于进一步加快现代休闲观光农业发展的实施意见》(详见《附载》),对现代休闲农业发展的总体要求、发展目标、发展重点、扶持政策、保障措施等方面都作出详细规定,其中扶持政策包括项目资金支持、财政资金扶持、金融信贷支持。同日,威文政办发【2015】6号文:【威海市文登区人民政府办公室关于印发文登区现代休闲观光农业发展规划(2015-2017年)的通知】,对文登区现代休闲观光农业的发展思路、观光定位、发展布局、保障措施等作出具体规划。

【“三区四带”建设】 文登区现代休闲观光农业总体定位为都市服务性现代农业, 自2015年始,力争用3年左右的时间,把文登区由传统农业生产转型为集生产、休闲、观光、度假、教育为一体的都市果蔬园、城市休闲农业园、旅游产品生产园和城市生态公园,把文登区打造为高端水果产地、观光休闲养生区、西洋参产销中心和威海市菜篮子,形成亮点突出、特色鲜明、连点成串、错位发展的“三区四带”现代农业发展格局。三区,即以张家产、大水泊、高村等为重点的文登西洋参产销中心区,以城区周边镇(街道)为重点的城郊休闲农业体验区,以宋村、侯家、小观、泽库等为重点的优势蔬菜花卉产业区;四带,即以界石、葛家等为重点的昆嵛山休闲观光采摘带,以葛家、米山、泽头等为重点的西部水果产业带,以文登营、大水泊、高村等为重点的东部水果产业带和环米山水库生态涵养林带。

【财力支持现代休闲农业】 在威海市文登区人民政府印发的《关于进一步加快现代休闲观光农业发展的实施意见》中,区政府明确规定奖励政策。现代休闲观光农业园区。按照先规划报批,后建设验收的程序,对符合条件的现代休闲观光农业园区,进行分段累计奖励。对新建面积达到200亩以上、亩均投入1万元以上,投资额在200-500万元的,按投资额的10%给予一次性奖励;投资额在500-1000万元的,超出500万元部分按15%给予一次性奖励;投资额在1000万元以上的,超出1000万元部分按20%给予一次性奖励。对原有园区,通过扩建后面积达到200亩以上、扩建部分亩均投资不低于1万元,新增投资额在200-500万元的,按新增投资额的10%给予一次性奖励;新增投资额在500万元以上的,超出500万元部分按20%给予一次性奖励(流转土地租金不计入园区投资)。
【农业综合开发】 2015年,全区共实施完成农业开发项目14个:泽头镇高标准农田示范工程总投资805万元,其中财政资金752万元,自筹资金53万元,建设高标准农田466.67公顷。宋村镇老项目区提质改造高标准农田建设项目总投资842万元,其中财政资金787万元,自筹资金55万元,改造高标准农田666.67公顷。大水泊镇高标准农田建设提质改造项目总投资395万元,其中财政资金368万元,自筹资金27万元,改造高标准农田333公顷。颐阳西洋参专业合作社高标准农田建设项目总投资325万元,其中财政资金303万元,自筹资金22万元,改造高标准农田180公顷。百岁谷生态农业专业合作社高标准农田建设项目总投资241万元,其中财政资金225万元,自筹资金16万元,建设高标准农田133公顷。华景种植专业合作社高标准农田建设项目总投资121万元,其中财政资金113万元,自筹资金8万元,建设高标准农田67公顷。白云种植专业合作社高标准农田建设项目总投资121万元,其中财政资金113万元,自筹资金8万元,建设高标准农田66.67公顷。鑫福果蔬专业合作社高标准农田建设项目总投资121万元,其中财政资金113万元,自筹资金8万元,建设高标准农田66.67公顷。12万套肉种鸡养殖基地扩建项目总投资352万元,其中财政资金143万元,自筹资金209万元。建设面积4832平方米,扩建1栋鸡舍,3栋产蛋鸡舍,1处综合房。保护地无公害蔬菜生产基地建设项目总投资117万元,其中财政资金72万元,自筹资金45万元,新建种植蔬菜拱棚6.67公顷,购置杀虫灯、遮阳网、防虫网、农药残留速测仪等辅助设施、仪器。6000吨果品恒温加工包装出口专用车间改建项目总投资218万元,其中财政资金143万元,自筹资金75万元,改建1000平方米恒温库、购置选果机2台,果品清洗打蜡机、抛光机、烘干机各1台,电动叉车3台,配电站1个,果品包装流水线设备1套。6.67公顷绿色蔬菜生产基地建设项目总投资217.4万元,其中财政资金143万元,自筹资金74.4万元,建设7000平方米钢架结构温室大棚,安装泡沫保温层,挖掘排涝沟,进行土地平整,引进优质苗木。大棚立体无土栽培草莓种植技术推广科技示范项目总投资36万元,全部为财政资金,新上滴管系统4套,配备有机肥180包、杀虫灯10盏、黄板1000件,新品种引进章姬3万株、红颜5万株。海参良种引进繁育、养殖科技示范项目总投资120万元,全部为财政资金,引进海参亲体新品种“水院1号”750公斤,喂养饲料20吨,海参养殖附着基1.5万套。
农业综合开发的部门项目为:小麦深加工项目,总投资229万元,其中财政资金113万元,自筹资金116万元。德正秸秆养畜项目,总投资316万元,其中财政资金140万元,自筹资金176万元。

【管理机构】
区农业局 内设办公室、政工科、财务科、市场与经济信息科(挂法规科教科牌子)、生产计划科,工作人员25人。下辖正科级事业单位2个:中央农业广播电视学校威海市文登区分校、农产品质量安全区域化管理办公室;副科级事业单位3个:农村经济经营管理办公室、农业行政执法大队、农业区划办公室;股级事业单位14个:农业技术推广站、蔬菜技术推广站、果业技术指导站、药材技术推广站、植物保护站、植物检疫站、土壤肥料工作站、农村能源办公室、农业环境保护站、种子管理站、农业技术培训站、农业技术培训中心、农业技术咨询服务站、花卉技术服务站。小型企业3个:良种繁育场、西郊园艺场、佳禾种业有限公司。全系统共有干部职工171名,具有初级职称以上的专业技术人员74人,其中正高级职称2人、副高级职称21人、中级职称43人、初级职称8人。
区畜牧兽医局 内设办公室、财务审计科、饲料科、生产统计科(与畜牧科技科合署)和畜产品质量安全监管科。辖副科级事业单位3个:区畜牧兽医技术服务中心、区动物卫生监督所、区生猪定点屠宰管理办公室;正股级事业单位14个:区奶畜繁育发展中心及城关、文登营、大水泊、张家产、泽头、泽库、宋村、高村、界石、小观、侯家、葛家、米山共13个畜牧兽医工作站,有工作人员177人。
区林业局 内设办公室、财务科、林政科,编制12人,在编12人;威海市文登区森林公安局(挂威海市公安局文登分局森林警察大队牌子),编制6人,在编6人;辖股级全额拨款事业单位4个:区林业工作站,编制8人,在编8人;区野生动植物保护站,编制5人,在编5人;区林木种子站,编制3人,在编4人;区经济林管理站,编制2人,在编3人。辖股级差额事业单位3个:区天福山林场,编制9人,在编7人;区草场庵林场,编制7人,在编7人;区林业苗圃,编制8人,在编7人。
区水利局 内设办公室、政工科、财务科、水政科、规划建设科5个职能科室;水资源管理站、基层水利服务中心、水利移民服务中心、水土保持委员会办公室、水利工程管理站、水利勘测设计院、水利测量队、河道管理所、水土保持试验站9个事业单位;辖米山水库管理局、坤龙邢水库管理所、南圈水库管理所、昆嵛山水库管理所4个水库管理单位。有工作人员185人。
区海洋与渔业局 8月7日,威海市文登区机构编制委员会《关于整合海洋与渔业执法机构的批复》(威文编[2015]11号),整合区渔政监督管理站、中国海监威海市文登区大队、中华人民共和国文登渔港监督(山东渔业船舶检验局文登检验站与其合署),组建区海洋与渔业执法大队,隶属区海洋与渔业局,为正科级事业单位。年末,内设办公室、政工科、财务科、海洋管理与环境保护科、渔业管理科(挂行政许可科牌子)、市场与质量监管科。下辖2个正科级全额拨款事业单位:威海市文登区海洋环境监测站(挂国家海洋局文登海洋环境监测站牌子)、威海市文登区海洋与渔业执法大队;2个副科级全额拨款事业单位:威海市文登区水产技术推广站(同威海市文登区水生动物防疫检疫站两机构合署办公)。管理4个股份制企业和1个国有企业:威海市文登区海通造船有限公司、威海市文登区润通水产养殖有限公司、威海市文登区水产综合育苗试验基地、威海市文登区海利水产品有限公司和威海市文登区滩涂养殖开发公司。全系统共有在册职工244人(其中局机关行政编制14人、工勤编制2人,共实有18人;事业单位编制84人,实有96人;企业130人)。
农业机械管理局 简称农机局。内设办公室、政工科、财审科、管理科4个科室。编制11人,有工作人员13人。下辖农业机械安全监理站,在编在岗17人;农机化学校,编制11 人,在岗9 人;农业机械推广站,在编在岗9人。

【农村经济管理】
农村财务管理 2015年,区农村经济经营管理办公室(简称区农经办)被省农业厅评为全省农业宣传暨科学技术普及工作先进单位。年内,对全区636名农村财会人员进行业务培训;同时,在充分保证村委会印章所有权和使用权不变的前提下,对全区各村委会印章实行统一集中管理,加强村(居)重大事项决策的监督管理,实现对村级事务的有效监督,杜绝村干部违规违纪行为的发生;按照规定程序,对27个没有实行财务委托管理的村纳入财务委托代理范畴,对其财务实行委托管理,加大村级财务监管力度;与区委组织部、财政局、民政局组成联合督导组,对农村基层组织建设工作中涉及村章代管、财务管理、财务公开以及农村改革等工作进行督导检查。
农村经济审计 从全区744个村中筛选出42个村级财务管理存在问题较多、财务公开制度执行不到位,以及村级财务没有实行委托代理的村进行重点审计。采取全面审计与重点审计、自审与委托审计相结合的方法,协调各镇(街道)委托威海市正荟等5家会计师事务所对重点村及部分村进行审计。在征求被审计对象和群众代表意见后,做出审计报告结论,并用表册、召开群众代表会和公布栏等形式向群众公开,接受群众监督。
农村改革工作 召开各镇(街道)主要负责人会议和具体负责人会议,部署2015年农村改革工作目标任务和进度要求;制定《2015年农村改革工作考核实施办法》,每月进行情况通报,并将考核结果纳入全区目标管理绩效考核。针对“两田制”“租赁制”、二轮延包不彻底、班子弱、群众基础差、村情不稳等实际难题,先后20余次到小观、宋村、文登营、大水泊、天福办等镇(街道)进行调研探索,以土地均等化为核心,通过“多寡结合”和以尊重历史为方法,化繁为简,破解“两田制”“租赁制”等人地不均、承包情况复杂等农村土地确权颁证难题;以收益均等化为重点,通过“社村融合”,破解新型城镇化园区确权难题;以作股量化为手段,通过“资源保值增值”,破解城郊村确权难题等确权方法,推进全区确权登记颁证工作。2015年,50个村完成农村集体产权改革工作,282个村基本上完成确权登记颁证,新增家庭农场177个。
农村土地流转管理 抓好农村土地流转信息服务中心建设、土地流转工作程序规范工作,为农村土地流转提供法律、政策、信息和协调等全方位的服务,引导农村土地承包经营权有序流转,搞活土地经营权,提高农业的生产能力和效益,构筑农村经济发展新优势。2015年,新增土地流转面积2533公顷;累计流转面积1.85万公顷。
在《威海市文登区人民政府关于进一步加快现代休闲观光农业发展的实施意见》中规定:对从事发展特色高效农业的经营主体,年内土地流转面积达到100-200亩的,给予每亩100元的一次性补助;年内土地流转面积达到200-500亩的,给予每亩150元的一次性补助;土地流转面积达到500亩以上的,给予每亩200元的一次性补助。对各镇办(含街道办事处、南海新区、开发区、埠口港,下同)成片连方单体流转面积达到1000亩以上的,给予每亩200元的一次性补助,享受此奖励后,不再享受特色高效农业经营主体土地流转奖励。
农民负担监督管理工作 抓好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作,做好提前酝酿“广泛议”和严格程序“按步议”工作,推行“三议三公示”法,即议提案、公示提案,议议案、公示决议,议减免、公示减免名单。同时,对各村上报的筹资筹劳审批表严格按有关法规进行审核,确保不因环境综合整治增加农民负担。对一事一议财政奖补项目村(居)负责人、报账会计、服务中心会计、经管人员等进行培训,共培训人员211人。全区79个村公益事业建设一事一议财政奖补项目已全面展开。
农民专业合作社 全区农民专业合作社发展到700余家,社员超过100名社员的合作社105家,50-100名社员的32家;业务范围涵盖种植业、畜牧业、渔业、中药材、农机服务等以及与农业生产经营有关的技术、信息服务等方面。成员出资额达18亿元,带动8万多农户,社员人均增收3000多元,销售收入超10亿元;有3家合作社被评为国家级示范社,15家合作社被评为省级示范社,26家合作社被评为威海市级示范社。

【农业龙头企业】 年内,区农业局发挥职能优势,宣传推介大樱桃、西红柿等名优特色产品,推荐界石镇和高村镇沙柳村,申报山东省“一村一品示范村镇”。
2015年,省级农业产业化龙头企业有威海山泰食品有限公司、威海市东盛食品有限公司、山东德正乳业有限公司等5家,威海市级农业产业化龙头企业有威海市三威面粉有限公司、威海君利得食品有限公司、威海天智皮毛制品有限公司、威海佳农化工有限公司、威海市万鑫畜牧有限公司、山东颐阳酒业有限公司等42家。47家龙头企业中,涉及种植业及其加工业的有29家,涉及畜禽养殖加工及乳品业的有14家,涉及水产品加工业的4家。

【基层农业技术推广补助项目】 年内,根据《2015年度威海市文登区基层农业技术推广补助项目实施方案》的要求,确定苹果、玉米、花生三大主导产业;推广烟富3、烟富6、登海605、花育33号等8个主推品种,主推苹果套袋关键技术、玉米“一增四改”高产栽培技术、花生病虫草害综合防治技术等9项技术。从全区遴选出56名技术指导员、42名村级技术指导员,560个科技示范户,3个科技示范基地。组织专家到各镇(街道)对技术指导员和科技示范户进行培训,共举办培训班50余期,组织技术员入户指导6000人次以上。通过一年的项目实施,进一步完善农技推广体系,主导品种和主推技术入户率达95%以上。

【农产品质量管理】
网格化监管模式 实施农安网格化监管模式,逐步完善农产品质量安全监管的制度化、责任化和规范化,建立“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的区、镇(街道)、村(居)农产品质量安全管理体系,强化属地管理责任,完善全程管理,建立农产品质量安全管理的长效机制,推动农产品质量安全监管工作的整体发展。
镇农安属地管理 明确镇农安工作人员和村级农安监管员任务,各镇重新确定2名专职农安工作人员、2间农安办公和检测场所,重新统计村级监管人员,增配硬件设施;按照“组织管理体系”“检测体系”等六大体系,规范档案监管,全面落实属地管理责任。
农产品质量安全源头治理 全面实行农药经营告知制度,将农药备案情况在网上对全社会进行告知,并及时更新、提供在线查询。2015年,共备案1956个农药品种,涵盖37家批发商及417家生产企业的产品,对158 个不合格产品不予备案,严禁在文登区市场经营。对未实行告知制度的4家农资零售店进行处罚,有效规范农资市场秩序。全年共出动执法人员600余人次,查处违法案件75起,其中立案16起。受理举报投诉案件9起、区长信箱转办案件18起,组织专家进行现场鉴定7起,协调处理米山、葛家等镇600余亩的玉米肥害投诉赔偿,完成西洋参种使用假劣农药案的司法鉴定工作。加强与行政执法部门、刑事司法部门的衔接沟通,不断加强执法信息公开,在全省“两法衔接”网上公开案件三起。
质量检测 健全和完善检测体系,加大质量检测密度,2015年,配合农业部、省厅抽检农产品5批次共267个样品;抽检农药、化肥等农业投入品样品59个(农药51个、化肥8个),其中自行组织抽检49 个;配合省、市级监督抽查抽样 10个、抽检土壤样品20个。区级定量检测26批次574个样品,合格率99.8%,镇级速测样品14520个。开办镇级速测人员培训班,对全区镇级农残检测人员进行系统培训。
山东省农产品质量安全县创建工作 2015年初,建成农安综合监管平台一处,畜牧监管子平台、水产监管子平台、农资监管子平台、基地监管子平台、镇(街道)监管子平台各1处,将300家农资经营店纳入农资追溯系统,在40处标准化生产基地建成40处农产品质量安全控制室,为400公顷标准化基地配备太阳能杀虫灯100台,购置鼠茅草种子300公斤;喷绘墙体标语,发放明白纸、宣传手册。培训农资经营户、基地负责人、技术人员、镇村农安监管人员1400人次。

【农产品质量安全认证工作】 2015年,区农业环境保护站新申报无公害农产品3个,分别是:文登市鑫迪小麦专业合作社的小麦、威海市科普粮油专业合作社的花生、文登市远峰果蔬专业合作社的小麦,认证面积2000余公顷;新申报绿色食品基地7个,产品9个,分别是:文登绿图蔬菜种植专业合作社的葡萄,威海市高岛制盐有限公司的自然晶盐、高岛海盐、低钠盐,威海威高现代农业生态园有限公司的红富士苹果,威海市鼎欣果蔬专业合作社的红富士苹果,威海市良盟进出口有限公司的红富士苹果,文登市宋村镇绿植蔬菜种植专业合作社的黄瓜,威海市文登区富益丰果蔬专业合作社的红富士苹果,同时为23个绿色食品企业的29个产品进行了年检,完成6个企业的8个产品的续展工作;对威海市万鑫畜牧有限公司的新高梨、华山梨、圆黄梨,威海市文登区勾勾吉果品专业合作社的油桃、毛桃、蟠桃,威海市文登区秀德猕猴桃专业合作社的新美猕猴桃、海沃德猕猴桃、红心美猕猴桃、徐香猕猴桃,威海市文登区金滩牡蛎养殖专业合作社的鲜生蚝、单冻生蚝肉、半壳生蚝、鲜生蚝肉,威海市刘公岛茶业有限公司的茶青共5家企业的15个产品进行有机食品再认证工作。至2015年末,全区通过“三品”认证的产品200个,认证基地面积3万公顷。年内,组织“昆嵛山板栗”和“文登猕猴桃”2个地理标志登记保护产品的各项申报工作。全区共获得地理标志登记保护的农产品10个,分别为文登苹果、文登大樱桃、文登大花生、文登西洋参、文登银杏、文登砂梨(此六种的登记保护面积为36299公顷)、文登面蛤、文登布蛤、文登水貂、文登奶山羊。
绿色、有机食品博览会 5月28-30日,在上海举办的第九届中国国际有机食品博览会上,由威海市文登区农业环境保护站组织威海市万鑫畜牧有限公司的有机产品梨参展。10月12-16日组织文登区厚德大樱桃专业合作社、威海刘公岛茶业有限公司、威海市东旭西洋参有限公司、文登市双顶山西洋参加工厂4家企业参加2015“文登杯”韩国(大邱)中国际健康健美长寿论坛暨健康产业博览会,其中文登市双顶山西洋参加工厂获“突出贡献奖”。10月29日至11月1日,组织文登市绿洲蔬菜专业合作社和威海刘公岛茶业有限公司2家企业参加第十六届中国绿色食品博览会,其中文登市绿洲蔬菜专业合作社的“沙柳村牌”西红柿获评博览会产品金奖。
区域公用品牌参选 区农业局组织“文登苹果”“文登西洋参”“文登大花生” 3个产品参加全国100个“2015最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”称号评选活动,最终“文登苹果”“文登大花生”获评。由区农业局推荐的“文登西洋参”参加由央视财经频道联合中国品牌建设促进会等单位举办的2015年中国品牌价值榜评选活动,12月12日,在企业品牌、产品品牌、区域品牌和自主创新品牌四大评价种类中,文登西洋参位列区域品牌工艺品、中药材及其他类地理标志产品的第三名,价值40.64亿元。
山东省农业标准化生产基地建设项目 根据《山东省省级农业标准化生产基地建设与管理办法(试行)》精神,按照上级部门对农产品质量安全的系列要求,2015年上半年,环保站筛选推荐符合要求的山东汇润实业集团有限公司,威海市万鑫畜牧有限公司,西楼集团有限公司20个获得“三品”认证的基地进行上报。通过督促监管,对申报基地在农业投入品、基地制度建设、生产记录档案及配备检测设备方面进行重点检查,发现缺项和不符合要求的逐一补充完善。8月19日,省专家组根据基地验收的条件,全区20个基地全部合格,通过率100%,基地数量和质量居威海市之首。
威海市农业标准化生产示范基地项目 根据威财农[2014]2号文件精神,结合本区实际,筛选基础较好的基地,全部实行条形码管理制度,确保全程质量控制溯源信息的可追溯。严格按照《威海市农业标准化生产示范基地项目验收考评表》对认证基地逐项进行审核,全区共筛选出文登市鑫迪小麦专业合作社、威海市科普粮油专业合作社、文登市远峰果蔬专业合作社、文登市绿洲蔬菜专业合作社、文登市宋村镇源之绿蔬菜种植专业合作社、威海市忠记西洋参种植有限公司、威海市厚德大樱桃专业合作社、文登市佛鼎山果品专业合作社、威海市文登区秀德猕猴桃专业合作社9家认证企业进行材料的申报,全部通过文登区财政与农业部门的实地检查和初审。10月15-16日,由威海市财政局、农业局等相关部门组成专家组进行现场检查验收,9家企业全部通过验收,获威海市奖励资金65万元,总数位于威海市首位。
【农业科技】 见《科技》栏目。
【农村能源】 见《科技》栏目。
【生态、循环、休闲农业】 见《科技》栏目。
【科教兴农】 见《教育》栏目。
【农业执法】 2015年,农业执法工作围绕禁限用农药查处整治等方面开展工作,建立健全行政执法与刑事司法联动协作机制,年内移交司法机关刑事案件一起,完成农药质量及农药使用专项整治行动、农资打假等各专项行动,立案查处的一起经营假农药案案卷获得省农业优秀案卷表彰。
强化农业投入品监测与农产品质量安全监测,促进双城联创工作。制定2015年农资打假实施方案、农药质量及农药使用专项整治行动实施方案、2015农业转基因生物安全监管实施方案,与区公安分局联合印发关于严厉打击制售假冒伪劣农资违法犯罪专项行动的通知、关于建立协作联动机制的意见。年内共备案37个批发商、417个生产商的农药品种共1956个,对158个不合格产品不予备案告知。
完善农业行政执法的各项规章制度,实现执法的制度化、常态化,加强大要案的查处工作,梳理完善行政权力清单和行政责任清单并在网站公开,强化农业执法与刑事司法衔接,完善案件移送和大要案联合查办工作机制。年内共出动执法人员600余人次,检查农资门店1196家次,市场抽检农药品种59个,查处违法案件75起,其中立案16起。处罚4起擅自经营乙草胺、氧乐果等的违规经营行为,发放生产基地责令整改通知书4份;对农资经营店发放“关于进一步加强农药管理的通知”,在农业采摘园张贴告知书。年内,接到高村镇果农反映的农药使用后效果差质量有问题的投诉,执法人员立即进行调查、抽样送检,经上海农药研究所有限公司检测,确定该农药为假药。该批农药涉案金额1.76万元,经湖北科技事务司法鉴定中心鉴定,造成经济损失达22.38万元。
加强农业投入品质量抽检,重点打击制售假劣农资等违法行为,促进农资市场秩序根本好转。全面检查所有农资经营店,发放隐患排查通知书140份,除部分偏僻经营店外,全部张贴威海市农产品质量安全监督管理规定;开展专项执法检查,着重开展农药的质量监督抽检工作,年内抽检农药品种59个,严处不法经营行为;坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理原则,加强源头治理与市场监管,强化服务指导与制度建设,组织开展形式多样的打假活动,控制生产、流通和使用三个关口,打假扶优,改善市场秩序。