【概况】 2015年11月，根据威文编[2015]26号文件，区国土资源局增挂区不动产登记局牌子，设立威海市不动产登记中心文登分中心，为区国土资源局直属副科级财政全额拨款事业单位，编制10人，主要负责土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记等不动产登记经办工作；撤销区土地勘测规划服务中心。年末，区国土局内设办公室、政工科、财务科、规划科、监察科（政策法规科与其合署）、耕地保护科（征地管理科与其合署）、土地利用科（挂地租征收科牌子）、地籍管理科（挂行政许可科牌子）、矿产开发管理科（地质勘查储量科与其合署）、测绘管理科等10个科室，下设土地储备交易中心、土地整理中心、南海分局、经济开发区分局、城里分局5个正科级事业单位，执法大队、地质环境监测站、大水泊分局、宋村分局、不动产登记文登分中心5个副科级事业单位，地理信息中心、地租征收所和泽头、侯家、米山、高村、泽库、葛家、张家产、界石、埠口港国土资源所11个股级事业单位，有在编人员112人。年内，先后被国土资源部授予地质灾害防治高标准“十有县”称号，被省国土资源厅评为全省国土资源局系统“一个平台、两个市场”建设先进单位，土地登记发证信息系统开发项目获山东省国土资源科学技术三等奖。
【耕地保护】 坚持耕地保护和节约集约用地制度，圆满完成年度耕地保护目标任务。2015年，全区实有耕地面积54618.49公顷、基本农田保护面积49121.20公顷，分别超出威海市下达指标1793.09公顷、1068.20公顷。实行耕地保护行政首长负责制，耕地保护纳入政府工作目标管理考核。从严控制建设占用耕地规模，严格执行占用耕地补偿制度。全区新增建设占用耕地80.03公顷，均严格落实耕地占补平衡。强化耕地质量管理，2014年度高标准基本农田建设项目建成5196.3公顷，通过验收。文登区耕地质量等别年度更新评价（2014）成果顺利通过国土资源部验收。严格执行《土地复垦条例》，全年审核通过复垦方案5份，存储土地复垦费用125万元。
【土地规划利用变更调查】 实施规划管理，对土地利用总体规划进行中期评估修改，解决用地报批规划瓶颈问题。2015年，共调整修改土地利用总体规划509.5公顷，其中报省政府审批的中心城区建设用地规划修改面积124.91公顷，报市批的一般乡镇建设用地规划修改面积345.84公顷、调整面积38.75公顷。完成2015年度土地变更调查工作，变更建设用地、农用地等各类图斑483个，变更面积达103.59公顷。年末，辖区土地总面积161461.8公顷，其中耕地净减少19.29公顷，园地净减少11.47公顷，林地净减少65.84公顷，草地净减少41.3公顷，城镇村及工矿用地净增加106.29公顷，交通运输用地净增加46.44公顷，水利设施用地净减少14.51公顷，其他土地净增加0.26公顷。
【土地登记发证】 不断优化窗口服务，提高审批效率，严格按照规范化建设要求开展土地登记，认真审查土地登记资料，严格执行“五个不登记”，保证土地登记结果的权威性和准确性。全年共发放国有土地使用证6137本、集体土地使用证1053本、土地他项权利证613本，受理法院查封解封业务92次，出具个人住房抵押登记证明80份。
【建设用地管理】 通过征地管理系统上报建设用地11个批次，总面积124.47公顷，其中新增建设用地98.53公顷；已批复11个，面积124.47公顷；山东文登抽水蓄能电站项目先行用地30.47公顷，已经国土资源部审核通过。拍卖成交工业用地14宗，面积25.5公顷，总成交价款0.66亿元；商业住宅用地135宗，面积454.74公顷，总成交价款62.29亿元；划拨用地8宗，面积6.1公顷；宅基地转让1048户，面积15.72公顷。推进闲置和低效利用土地清理处置专项行动，全面落实《闲置和低效利用土地清理处置专项行动方案》，严格执行《闲置和低效利用土地清理处置程序》，年末，全区已盘活闲置和低效利用土地65公顷。做好土地出让金催缴和地租征收工作，催缴2015年成交地块出让金1亿元，收取滞纳金577268.31万元，确保出让金及时足额上缴。收缴扣缴地租889.3万元。
【土地市场】国有建设用地使用权以招拍挂方式出让。全年出让经营性用地53宗，面积153.35公顷，总成交价款14亿元。
【土地执法监察】 土地执法监察工作以卫片执法监督检查和土地例行督察为主线，严厉打击国土资源违法行为，及时拆除违法建筑，退还土地，恢复种植条件，全年，共立案查处违法违规用地56宗196.36公顷，收缴罚没款2049.7万元。拆除建筑物及其他设施面积70266平方米，没收建筑物及其他设施261191平方米。7月，通过省国土资源厅检查验收。矿产卫片图斑6个，经实地踏勘，均为伪变化图斑，无违法违规现象发生。开展2015年全天候卫片执法试点工作，核实下发的6个监测图斑，面积40.56公顷，其中重点图斑1个，面积4.68公顷；核实后按建设用地上报5个、设施农用地上报1个，无违法用地现象。实施网格化动态巡查，全年共组织巡查90余次，发现各类违法违规行为13起，查处违法占地行为2起、非法违规开采矿产资源行为1起。
【矿产资源勘查】 全区登记勘查总投资221.96万元、勘查面积143.76平方公里，勘查项目13个，其中金矿项目10个、银矿项目1个、铁矿项目1个、多金属项目1个，共有探矿权人12个。完成主要实物工作量：机械岩心钻探1401.53米，槽探1037.1立方米，样品63件，岩矿测试50件
【矿产资源开发利用】 年末，全区共有矿山企业33家，其中集体企业2个、有限责任公司27个、私营企业4个。从业人员560人，矿石总产量385万吨，工业总产值3800万元。共有开采矿种6种，分别为金矿2个、地热4个、矿泉水3个、饰面用花岗岩13个、长石1个、建筑用花岗岩10个。金矿、地热、矿泉水为地下开采，其他24个非金属矿山开采企业为露天开采。
【采矿权市场】 全年有偿出让采矿权8家，共收取采矿权价款162.3万元。换发采矿许可证8个，注销采矿许可证4个。
【地质环境保护】 开展矿产资源整合工作，合理调整矿产资源开采布局。本着“扶大关小、集中开采、规模经营”的原则，关闭达不到生产规模的露天石材矿山企业4家。年末，全区有矿山企业33家。完成33家矿山企业年检工作，全部合格。办理采矿权延续、转让登记手续11家，注销采矿权证4个，收缴矿产资源补偿费152.09万元。编制《关于推进“打非治违”和隐患排查治理专项行动实施方案》，与各矿山企业签定《2015年度防范安全隐患目标责任书》，联合镇政府、有关部门对矿山企业进行安全隐患排查，对存在的安全隐患责令限期整改。制订《文登区2015年地质灾害防治方案》，调整充实文登区地质灾害防治工作领导小组；全区10处地质灾害隐患点全部埋设警示牌，并进行汛前、汛中、汛后检查；利用电话和手机短信发布地质灾害预警和重要气象信息7次，坚持汛期24小时值班制度，确保人民群众的生命财产安全。2015年5月28日，会同安监部门在文登市天成矿业有限公司进行汛期尾矿库溃坝事故应急演练。完成文登区地质灾害防治高标准“十有县”建设申报工作，并获国土资源部批准。严格履行矿山地质环境治理保证金制度，收取保证金822.89万元。完成文登市侯家镇大时家银金矿地质灾害隐患点治理、文登市蒿耩村西－-西南花岗石矿区矿山环境治理与生态修复和文登市大溪谷废弃矿坑矿山地质环境治理3个项目终验工作。
【测绘管理】 落实“十二五规划”基础测绘规划，丰富完善基础测绘数据。结合城乡总体规划，对最新乡镇规划区内未有的基础测绘数据进行补充建库，完成张家产镇2.7平方公里的l：500比例尺数字地形图补测建库工作；对比2014年度的卫星影像和2015年度的卫星影像，划定13.62平方公里更新区域，年末完成更新工作。
地理信息公共服务平台建设 发挥信息公开互动交流作用，进一步扩充网站功能，完成国土资源网上交易平台建设工作，新增深入开展“三严三实”专题教育版块，同时对局网站进行全面检查，重点检查网站页面能否正常访问、网站栏目和内容是否准确、完整及时更新、网站链接是否存在错链和断链、文字信息是否存在错别字、办事指南类栏目要素是否齐全等五方面内容，针对排查出的问题，逐项对照整改，积极做好网站内容保障，更新相关栏目信息，确保栏目内容准确、回应及时、服务实用。
数字城市建设 2015年，将地理信息公共平台应用到文登区社区网格化管理平台、威海市城市建设档案馆城区间主干道官网探测项目等重要市政项目中，取得明显效果。结合数字城市，开发文登区土地集约节约移动系统，改变传统的国土管理方式，通过成熟的移动监测监管平台数据服务体系，全面掌控国土资源情况。
测绘标志保护 开展测量标志普查建库工作。全区共普查187座国家级测量标志点，保存完好127座；建成测量标志管理系统，实现数据信息化管理。
（孙德辉 田 兰）