物价管理

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【概况】 2015年,区物价局内设办公室(政策法规科与其合署办公)、价格管理科、收费管理科3个科室,下辖价格监督检查局(副科级,内设检查科、价格举报中心)和农产品成本调查室、价格认证中心(事业)2个股级单位。共有工作人员26人,其中机关17人,事业9人。
【价格管理】 2015年,文登区居民消费价格总指数同比上涨0.6%,低于国家年初确定的3%的物价调控指标。八大类被调查的商品有7类上涨,食品、烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住比2014年分别上涨0.8%、0.7%、4.8%、0.4%、0.2%、1.3%、0.1%,交通和通信下降2.6%。食品类别下的16个小类中,同比上涨的有10类,涨幅较大的是水产品类,涨幅7.3%,其次是其他食品类、菜类和茶、饮料类,较2014年分别上涨6.7%、 5.2%和4.8%,调味品、肉禽及其制品、糖、 在外用膳食品、干豆类及豆制品、糕点饼干面包分别较2014年上涨3.6%、3.5%、2.6%、2%、1.4%、0.5%。食品类同比下降的有6类,降幅最大的是干鲜瓜果类和淀粉及其制品类,比2014年相比分别下降10.7%和10.1%,其次是蛋类下降7.3%、油脂类下降6.7%,液体乳及乳制品类下降5.9%,粮食降幅最小为0.8%。
商品价格
成品油价格 年内,19次调整成品油价格,其中12次下调、7次上调。汽油价格每吨累计下调670元,柴油价格每吨累计下调715元;折合90号汽油零售价格每升下调0.49元,0号柴油每升下调0.63元。
供电价格 工商业用电价格降低。全省除青岛、菏泽外实现工商业用电“同网同价”。降低后每千瓦时不满千伏价格为0.7988元,1-10千伏为0.7838元、35-110千伏为0.7688元。调整尖峰电价政策,缩短尖峰电价政策执行时间,由全年执行调整为在电力供需紧张的6月至8月实施,尖峰时段电价按基础电价上浮70%执行。调整电价浮动幅度,将现行高峰、低谷时段电价按基础电价上下浮动60%恢复为50%。
天然气价格 2015年4月,非居民用管道天然气销售价格由每立方米4.925元调整为4.675元,11月调整为3.975元。6月,车用天然气销售价格由每立方米5.22元调整为4.97元,12月调整为4.27 元。同月,城市公交车用天然气销售价格由每立方米5.02元调整为4.77元,12月调整为4.07元。
班车客运价格 制定文登至南海新区的快速公交车票价为10元/人次。
食盐价格 实行分类管理,区分基本品种和非基本品种,由政府定价管理调整为政府指导价和市场调节价管理。基本品种按照满足普通居民基本生活需求、市场占有份额等因素确定,由政府定价调整为政府指导价。食盐经营企业在不超过最高零售价格的前提下,确定零售价格。非基本品种、国外进口食盐、外省调入食盐由政府定价管理调整为市场调节价管理,由省盐务局根据市场需求自行制定零售价格。

【收费管理】 按照国家发改委、财政部《关于取消收费许可证制度加强事中事后监督管的通知》要求,自2015年1月1日起,全区统一停止收费许可证年度审验、核发工作,共为130个收费单位办理收费许可证注销手续。组织各收费单位利用“山东省威海市收费网上申报系统”平台,实施收费情况网上申报,并对各单位上报的数据,进行认真的审核、汇总、分析,形成书面的收费统计报告,按要求完成上报任务。
教育收费 小学夏装和高中春秋运动装全面改款,由于面料款式的变动,成本发生改变,教育部门重新确定小学夏装和高中春秋运动装价格:小学夏装新款58元/套、老款51元/套,小学春秋装77元/套;高中新款春秋运动装价格为94元/套。
医疗收费 2015年10月9日,区内中心医院、整骨医院、市立医院、人民医院、妇幼保健院、三病医院共计6家医院全面启动医药价格改革,所销售药品除中草药外,全部实行零差价销售;调整普通门诊诊查费、专家门诊诊查费、住院诊查费、床位费、护理费、注射费收费标准;调整经血管介入诊疗、手术治疗及部分消化系统诊疗项目收费标准,其他医疗项目收费标准仍按原政策执行;纳入改革试点范围的二级以下医疗机构执行二级医院收费标准。
物业收费 全年共完成11个新建小区的前期物业服务收费标准申报审核工作,为6个新建小区办理《前期物业服务合同》备案,为8个合同到期及更换物业的小区办理《前期物业服务合同》备案,完成13个小区收费公示审核。

景区收费 自2015年4月1日起,无染寺景区票价由40元调整为55元。全区有无染寺景区、青龙山度假村、天沐温泉度假村、汤泊温泉度假村、圣经山文化旅游景区五处景点实行政府指导价管理。

【价格监测及信息服务】 2015年,全区共设立43个重点物价监测点,对居民生产、生活相关的重要商品进行市场价格监测。每月对价格有较大变化的商品及时分析上报,生猪价格波动较明显时期进行每周三次监测。通过新闻媒体向社会发布价格信息。每月3次向省物价局监测报送种子价格、农村居民服务价格、主产县原粮购销价格、主产县夏秋粮食购销价格;每周监测报送居民生活消费品零售价格、生猪仔猪收购交易价格。向威海市物价局每月3次监测报送主要居民生活消费品零售价格、农村重要商品价格、化工商品零售价格;每周2次监测报送粮油等副食品价格、农副产品收购价格;每周通过电视台“百姓关注”栏目、《文登大众报》发布市场价格动态。同时在区政府网站发布有关价格信息和政策。共撰写市场价格形势分析、农产品专题调查报告及各类价格信息共计181篇,被各级报刊与电视台采用132篇。

【农产品成本调查】 区物价局承担国家发改委布置的小麦、玉米、花生、散养生猪等直报、常规报、专项调查等农产品成本调查任务。2015年,重点完成农户种植意向、农资购买情况、农户存粮情况、农户收支情况4个专题调查,并对调查的情况进行分析,写出调查分析报告;全年调查小麦、玉米、花生、生猪、桑蚕茧等10余种农产品的生产成本及效益,撰写《威海市文登区农户存粮售粮情况调查》《威海文登西洋参收购价格提高》《文登区水貂收购价格下降》《文登区2015花生生产调查》等调研报告和专题报道,指导全区农业生产,为农业增效、农民增收服务,对全区的农业结构调整起到了较好地指导作用。
【价格监督检查】 2015年,围绕群众关心、政府关注的价格热点问题开展监督检查,坚持监管与服务结合、树正与纠偏结合,完善相关执法制度,严格行使执法裁量权,在区法制办组织的全区行政执法案卷评查中被评为优秀单位。先后组织开展公办教育收费涉企收费、中介服务收费以及涉行政审批中介机构收费等执法检查,检查87个企事业单位的收费政策执行情况,立案查处案件4件,收缴罚没款9.7万元。围绕商贸流通、生活必需品、客运车票等民生领域,组织开展市场价格秩序执法检查,推行网格化市场监管模式,每月定期进行市场巡查,春节、五一、国庆、十一期间组成检查组,重点对农贸市场、连锁超市、大型商场进行集中检查,利用提醒告诫、责令改正等方式方法,规范经营者价格行为。在旅游市场组织开展以规范明码标价、杜绝价格欺诈为重点的价格秩序专项整治,对全区4处3A级景点、9家星级宾馆酒店、6家规模以上综合性购物商场以及连锁超市的价格行为进行引导规范,严肃查处虚构原价、虚假宣传促销以及不按规定明码标价等价格违法行为,旅游市场价格秩序明显改善

【价格投诉举报】 2015年1月1日,全国12358价格举报系统正式运行,实现国家、省、市、区四级联网,为维护消费者和经营者合法权益发挥了重要作用。全年协调处理各类价格纠纷224件次,其中,接待来访23件次,实施价格调解42件次,责令退款4.1万元,群众满意度达96%以上。

【价格认证】 2015年,区价格认证中心完成价格鉴证业务124起,鉴证总额1479.69万元。其中,完成刑事案件涉案物品价格鉴定90起,鉴定标的额1420.47万元;完成交通事故车物定损29起,认证总额49.22万元;完成价格纠纷调解业务5起,调解标的额10万元。积极参入区委考核办对全区招商项目的价格评估工作、区公安局治安大队砂办对砂场相关砂价的调查工作。开展价格援助活动,帮扶困难群众10人,减免价格鉴证费1.1万元;历时一个月,走访参农30余户,完成公安机关委托对伪劣赤霉酸浸泡的西洋参种造成损失的价格鉴定工作,鉴定损失价格880余万元。全年涉案物品价格鉴定业务无复核和重新鉴定现象发生。 (于龄钧)