（2015年9月28日，根据录音整理）
张 竞
这次会议的主要任务是，深入贯彻省委十届十二次全体会议、市委十四届六次全体会议精神，认真学习借鉴先进区市的经验，找准差距，部署工作，动员全区上下进一步解放思想，提高能力，开拓进取，创新突破，努力开创各项工作的新局面。
市委十四届六次全会，是在“十二五”收官、“十三五”开局的关键时期召开的一次重要会议，也是在新常态、新形势下解决威海发展瓶颈的一次重要会议。孙书记对这次会议高度重视，会前作了大量调研。会上针对威海当前发展形势，重点围绕“解放思想”进行了全面阐述，会后又将这次全会的主题进一步概括为四句话，就是“大兴学习之风，提高能力水平，坚持问题导向，推动创新突破”。这四句话是相互联系的有机整体。坚持问题导向是前提，大兴学习之风是方法，提高能力水平、推动创新突破是目的。全区各级各部门都要把思想认识高度统一到市委全会精神上来，尤其是要准确把握、深刻领会这四句话的内涵，用全新的视角审视形势，用全新的理念谋划发展。下面，我重点围绕解读和把握市委全会精神，讲四个方面意见：
一、要准确把握“解放思想”的内涵
这次市委全会的主题是“解放思想”。但这次解放思想与以往有很大的不同，甚至可以说是有着本质的区别。
一是提出的背景不同。改革开放以来，每次大变革、大发展时期都是以解放思想为先导。现在又进入了一个新的大变革、大发展时期。用孙书记的话讲，如果仅从经济转型的角度看，这个时期的深刻变化也不亚于改革开放初期，而且来势之迅猛、影响之广泛、冲击力度之强大，超出想象，到了需要开展新一轮解放思想的时候了，不尽快解放思想，制约瓶颈将会越来越突出，发展的难度将会越来越大，威海的历代创业者千辛万苦培育的发展优势也将丧失殆尽。我们文登也是这样。经过多年的发展，“一轴两翼”大的框架已经拉开，产业格局也基本形成，各级干部发扬“老黄牛”精神，勤勤恳恳、埋头苦干，在推动转型发展、加快产业升级、创新社会治理等各个领域、各个方面，都想了很多办法，下了很大工夫，也取得了明显成效。但面对新的形势、新的要求，我们有些干部感觉有劲不会使、有劲使不上。按照原有的思维方式谋划发展，只能是逐步提升，很难实现大步跨越，标兵越来越远、追兵越来越近的问题会日益突出。这就要求我们的思想观念、思维方式、工作举措必须作出重大转变，用新思维分析新形势，用新思路推动新跨越。
二是着眼点和要求不同。从着眼点看，以往解放思想，主要是解决思想认识层面上的问题，解决的是“想不想干、敢不敢干”的问题，让大家澄清一些模糊的认识，打破思想上的条条框框束缚，放下包袱、放开手脚，大胆地闯、大胆地试，鼓励在不敢干、不想干的领域率先一步。而这次解放思想，主要是解决“能不能干、会不会干”的问题，说到底是解决能力问题。因为当前国际国内形势与以往大不相同，国内经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动力转换对转方式调结构提出新要求，国际贸易和投资规则正在发生重大变革，对外开放面临着新形势新挑战，我们必须通过加强学习，提高应对复杂形势的能力。所以孙书记在讲话中，一再强调要加强学习、提高能力。实践也证明，面对新形势、新任务、新发展的要求，光有激情、有担当、有干劲远远不够，必须有思路、有办法、有担当的能力，做到会干事、干成事。从要求看，以往解放思想更多的是肯定成绩，查摆不足，在现有的基础上拔拔高、上上台阶，而这次解放思想是坚持问题导向，从具体问题入手，通过问题倒逼、逆向切入，对原有思维方式、工作方法来一次颠覆式革命，是一次思想上的重建、是革自己的命，而不是以往的修修补补、涛声依旧。一句话，这次的解放思想，要求的就是提升能力，提升应对国际国内形势的能力、提升发展的能力。
三是紧迫程度不同。孙书记在讲话中，用了“五个面对”来强调解放思想的刻不容缓，急迫的心情溢于言表。并且在会上语重心长地问大家，对这些问题“认识到没有”“准备好没有”，如果没有应该怎么办？孙书记形象地用“破茧而出”来比喻，破不了这个茧就是等着别人来“杀死”我们，所以我们要通过革自己的命来实现“破茧而出”“浴火重生”。现场听了孙书记的讲话，不仅仅是受触动、受鼓舞，而是一种振聋发聩的感觉，深切地感受到新一轮解放思想确实到了刻不容缓、时不我待的时候。对于我们文登来讲，现在也是处在爬坡过坎、转型升级的关键时刻。从当前的形势看，我们正面临着增速下降、外贸进出口下滑、项目储备不足、产业转调升级不快等问题，这些都是制约当前发展的突出问题，必须尽快解决；从面临的机遇看，中韩自贸区建设、国家“一带一路”战略、同城发展等一系列难得的机遇等着我们去把握、去利用。面对新形势新情况，面对新困难新挑战，我们也要问一问自己“认识到没有”“准备好没有”，从而真正认清形势，增强解放思想的紧迫感和责任感。
二、要准确把握“大兴学习之风”的目的
这次市委全会的主题是“解放思想”，核心是“学习”。现在新经济、新业态、新知识大量涌现，我们不熟悉、不了解、不掌握的东西太多了，老办法不管用、新办法不会用的问题非常突出。所以，孙书记在会上强调，解放思想必须大兴学习之风，要通过学习，促思想解放、促能力水平提升、促问题解决、促服务效能提升、促各方面工作的创新突破。概括起来一句话，就是通过学习，提高我们的能力。各级领导干部是文登发展的“领航者”，要善于感知形势的变化。怎样感知形势变化？还是要通过学习。所以，大家都要有强烈的“本领恐慌”，老老实实地学，认认真真地学，“恶补”与本职工作有关的基础知识，“快充”与实际工作有关的新技能，做到学以致用、急用先学。学习的方法有很多，既要向书本学、向老师学，还要向实践学、向先进学，不仅要学知识，还要学观念、方法和思维方式。孙书记指出，拿来主义是提升工作能力的一条捷径，对外地的创新性探索要学深学透，并结合我们的实际、结合面临的新形势进行再创新。所以在学习的过程中，我们既要本照“拿来主义”的原则，把别人成功的经验拿过来为我们所用，又要拓展思维，举一反三，做好结合的文章。要走出去学。这几年，我们的皮草产业发展以及政务服务中心、社会管理服务中心的建设等，之所以取得比较好的成效，都是出去学习、出去取经的结果。包括今年出去学习电子商务、综合保税区、文化产业等，他们的很多经验值得我们借鉴。比如，贵阳的大数据产业，依托得天独厚的生态优势、能源优势，搭建了良好的发展平台，吸引国家三大电信运营商和华为、阿里巴巴等企业将数据中心设在那里。仅仅因为他们有好的环境设在那里？好的环境、低廉的电费和水资源只是一个方面，更重要的是领导人的发展思路，大数据需要什么，基础设施需要什么样的，人才需要什么样的，地方政府需要做哪些培养，都有详细的规划和具体的跟进措施，形成了一条完整的链条。所以，走出去学重点是学习他们的发展思路、思维方式和工作方法，并联系我们的实际做好结合的文章。要请进来讲。依托“昆嵛讲坛”等平台，把专家教授请进来，有针对性地进行辅导培训，或围绕某一方面工作，请专家团队把脉会诊，面对面地交流，共同研究解决之策。要留下来带。有些工作专业性、政策性非常强，要有虚怀若谷的态度和舍得投入的气魄，把相关领域的人才、团队聘进来带领我们干，“让专业的人干专业的事，把专业的事干专业”。总之，面对困难、问题和不懂的情况，不能简单说不行、绕道走，要通过各种途径去学习、去取经，尽快找到解决的办法。
三、要准确把握“创新突破”的实质
解放思想的最终目的，是为了提升能力，促进各方面工作创新突破。孙书记早在去年底、今年初为全年工作调研吹风的时候就反复强调，“常规性工作求实求细、创新性工作大胆突破”。这次会上又指出，常规性工作干得再好也只是提升，不是突破。突破是什么？突破要令人一振，耳目一新，就是要实现跨越。比如，从无到有的突破。就是我们过去没有的，过去不知道的，或者过去知道但不会做的，现在通过取经、通过探索把这些工作干上去了，这就是从无到有的突破。像我们的孵化器就是从无到有，做得非常不错，但与先进地区比还有差距。比如，重庆依托广告产业园这一公共服务平台，将吸引包括广告出版、新媒体、文化创意、影视动漫、建筑及景观设计、工业设计、现代金融服务等行业在内的1500家企业入驻，以龙头企业带动整个行业链条矩阵式发展。现在各级都支持文创，如果我们能招一个文创中心或广告产业园来，依托这个平台，将会有一大批相关企业跟进。这种招商模式的创新，就是很大的突破。再比如，顶层设计的突破。不仅仅是中央层面的设计叫顶层设计，实际上站在文登全局、站在一个单位、站在一个科室层面上进行系统性的谋划，包括某项工作的系统设计，都属于顶层设计。孙书记在会上举了金融办的例子，上市、融资、金融管理，这些都是金融办的常规性工作，抓得再好也是应该干的，如果能够拓展思维，把金融工作与农业结合起来，与教育结合起来，甚至与交通运输、安全生产结合起来，实现跨界融合、系统设计，这就是一种顶层设计，就属于创新突破。当前，产业跨界融合大势所趋，很多行业边界正在被打破。各级各部门一定要善于从宏观着眼、从系统入手，打破部门条条框框，打破行政区划界限，打破一二三产业边界，努力找准上级政策与文登实际的最佳结合点，找准部门职责与全区大局的最佳结合点，站在更高的层面上谋划和推进工作，提出一揽子解决方案，这样我们的工作才能有更大成效。希望大家都要围绕从无到有、围绕顶层设计去研究明年的突破点，一定不要再把常规性的工作列进去。
四、要准确把握“落实落地”的要求
说到底就是抓落实，从我做起、落实落地，把方方面面的工作抓好抓实抓出成效。
一是市委全会的精神要“落实落地”。今天这次会议只是落实市委全会精神的一个开局，后续工作更重要。各级各部门要把学习贯彻市委全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，原原本本地学习孙书记的讲话精神，原原本本地学习《威海日报》系列评论文章，深刻理解“大兴学习之风，提高能力水平，坚持问题导向，推动创新突破”的内涵实质，切忌跑偏走样。组织部、党校要制定学习培训方案，对全区干部分专题进行培训，并结合干部培训做好解读工作。新闻媒体要开辟专栏，推出一批有深度的评论和理论文章，及时总结报道各级各部门的创新性做法，营造浓厚的舆论氛围。“两办”要结合全区重点工作督查，对各单位贯彻落实市委全会精神、加快创新突破的情况进行督查，确保全会精神不折不扣地落到实处。
二是既定的工作任务要“落实落地”。现在已经是9月底了，到年底剩下3个月，时间非常紧迫，任务非常艰巨。从上半年对上考核的情况看，我们还有多项指标排名居小组末位，如果不能迎头赶上，年底考核就很难取得理想的成绩。各级各部门要对照考核情况逐项查漏补缺，对暂时排在前面的，要抓好巩固提高；差距比较大的，要排查原因，强化措施，尽快赶上，确保全年各项任务的完成。
三是干净干事的要求要“落实落地”。对领导干部来讲，既要“想干、敢干”“能干、会干”，同时还要保证“干成事、不出事”。“八项规定”不是不干事的理由，而是干好事、干成事的基础。希望大家始终绷紧纪律规矩这根弦，时时处处严格要求自己，带头守纪律、讲规矩，带头廉洁勤政、干净干事。要认真落实党风廉政建设责任制，“一把手”要履行好第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”，确保本单位、本系统不出问题。“十一”马上就到了，大家一定要严格自律，坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、公款宴请等违规违纪行为。
四是领导带头的要求要“落实落地”。各级领导干部是引领发展的“关键少数”。全区发展能不能实现突破，关键看领导干部能不能带好头。孙书记强调，这次解放思想重点是强化问题导向，解决能干会干的问题，并要求各级必须树立强烈的问题意识，锐意改革创新。区级领导要带头解决问题，对分管的工作要认真研究，切实找准制约创新突破的症结所在，列出问题清单，逐个研究解决。要带头加强学习，对我们发展中面临的问题，外地已有探索并且取得明显成效的，尽快拿出考察学习方案，带队走出去学习。要带头强化担当意识，提高担当的本领，切实把该担的担子担起来，该负的责任负起来。每个部门、每个镇办也都要列出近期要解决的问题清单，有针对性地去学习和研究，提出解决问题的办法。
总之，希望大家全面行动起来，进一步解放思想，开拓进取，创新突破，努力开创各项工作新局面，为全区“走在前列”作出应有的贡献。