审计

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【概况】 2015年,区审计局内设办公室(挂信息科牌子)、法制科、行政事业审计科、经贸审计科(挂外资运用审计科牌子)、财政金融审计科、农业与环保审计科6个科室,下辖领导干部任期经济责任审计办公室1个正科级事业单位,和政府投资审计办公室、经济开发区审计中心、南海新区审计中心3个副科级事业单位。年末,共有工作人员42人,其中事业编制27人。全年共完成审计项目60个,查出不规范资金1.8亿元,促进增收1880余万元,核减工程造价4000余万元,促进被审计单位健全制度16项,制定整改措施180余项。区审计局被省档案局授予“山东省档案工作科学化管理先进单位”称号,被省审计厅、省审计厅、人社厅、省公务员局授予“全省审计系统先进集体”称号;在威海市审计局首次审计工作综合考核中名列第一;被区委、区政府授予“先进集体”称号。

【财政预算执行情况审计】 围绕推进财税体制改革,提高财政资金绩效,对区财政局具体组织的本级预算执行情况和10个一级预算单位、11个二级预算单位的预算执行及其他财务收支情况进行审计,共查出违规金额2100余万元,管理不规范金额3800余万元。围绕促进税收优惠政策制定执行、税收征收质效,对地税税收征管质量进行审计,延伸检查文登宜林房地产开发有限公司、中达轿车内装饰有限公司、威力风机有限公司等6户企业的纳税情况;对土地使用税申报缴纳情况进行数据比对分析,并对部分施工企业发票使用情况进行专项调查,审计发现部分企业漏提漏缴税费680余万元。针对审计发现的问题提出严格预算编制和执行管理、进一步推行公务卡结算制度、继续推进税收一体化管理工作等一系列改进建议,为促进规范预算管理、提高财政资金绩效提供重要参考。

【领导干部任期经济责任审计】 重点探索创新对镇(街道)党政主要领导干部任期经济责任审计的审计内容和组织方式,以七部委《经济责任审计规定实施细则》《山东省审计监督条例》和省审计厅业务规范为指针,起草镇领导干部和区直部门单位经济责任审计报告、审计工作方案模板,并在镇(街道)、重要和重点区直部门单位领导干部任期经济责任审计中试行;制订并实施经济责任审计对象A、B、C分类管理办法和对C类被审计对象实行内部简易审计程序。同时,顺应廉政建设、作风建设、厉行勤俭节约等新形势需要,检查领导干部守法守纪守规尽责情况,重点加强对“三公”经费、专项资金、公车管理等权力运行关键环节的审计监督,全年共开展领导干部任期经济责任审计53项,其中离任审计44项,任中审计9项,查处不规范金额1.58亿元,依法处理处罚单位28个,促进财政增收1200万元。对未实行政府统一采购、超范围收费、公款私存等违规行为进行处理处罚,提出改进建议,规范财经行为,促进领导干部依法行政。组织实施的威海市文登区第一人民医院原院长侯序广同志任期经济责任审计项目在省审计厅优秀审计项目评选中获表彰。

【政府投资审计】 根据区委、区政府确定的工作重点,依据《威海市政府投资项目审计监督办法》的有关规定,先后对全区校舍安全改造工程、区电视演播制作中心工程、南海新区蓝创大厦工程等建设项目进行决算审计,对文山东路、青荣城际铁路文登站连接线、广州路东段路面工程、南海新区昌阳河两岸景观绿化、商务中心工程、环山路道路中修工程等进行跟踪审计,严格规范项目管理、保证建设质量,全年审减工程造价4000余万元。
【专项资金审计调查】 按照审计署和省审计厅的政策措施落实跟踪审计方案要求,对精准扶贫、扶持小型微型企业健康发展、现代化农业发展、高校毕业生就业创业等9个专题的政策措施落实情况进行跟踪审计,在加快工程进度、规范项目建设、保证目标任务完成等方面下功夫,及时发现问题,提供专业性建议,保证中央和各级重大政策措施快落地、快推进、快见成效。同时,根据审计署的统一安排,对全区2014年各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营等情况进行跟踪审计,审计发现1户保障对象虚报家庭收入骗取经济适用房补贴资格、1个项目未办理建筑施工许可证即开工建设的问题。根据省审计厅统一工作安排,对县级公立医院综合改革推进情况进行专项审计,审计结果表明,2014年区政府在县级公立医院综合改革推进、补偿机制、医保支付制度、信息化提升服务能力建设等方面取得阶段性成果,但距全面落实改革目标和任务还存在着不足,在医药价格补偿、信息化建设等方面还存在一些问题,需要进一步理顺。

【内部审计】 区政府出台《关于进一步加强行政事业单位内部审计工作的意见》,进一步加强对行政事业单位内部审计工作的指导,强化内部审计机构和队伍建设,健全完善行政事业单位内部审计工作制度,提升全区内部审计工作的规范化水平。全区有内审会员单位123家,共完成各类审计项目1600余个,提出合理化建议500条,促进增收节支4300余万元。内审协会被省审计厅和省内审协会授予内审工作先进单位、内审宣传工作先进单位等称号;内审协会指导文登农村信用社和天润曲轴股份有限公司在全省内部审计项目范例中获奖。

【业务培训】 2015年1月10日至17日,区审计局组织28名审计干部到南京审计学院进行为期一周的审计业务培训;3月6日,邀请烟台市审计局财政金融审计科、社会保障科科长到文登为审计干部讲授财政社保审计知识;6月9日至18日,局长参加审计署地县审计局长培训班;6月29日至8月14日,抽调3人参加省审计厅计算机中级审计培训,全部通过考试;9月21日至23日,由业务副局长带队,组织7名业务骨干到济南市长清区审计局学习如何提升审计质量、打造精品项目经验。通过学习培训,不断开阔审计人员的视野,学习先进的知识、经验和技能,提高审计工作水平,提升审计工作质量。 (李 艳)