【概况】 2015年，威海市文登区发展和改革局（简称区发展改革局）内设办公室、综合科（挂体改科、国民经济动员办公室牌子）、工业科（挂外资科牌子）、农业科、投资科（挂行政许可科牌子）、财贸科6个科室，下辖重点项目办公室（正科级）、蓝色经济区管理办公室（正科级）、信息工作站（副科级）、服务业办公室（副科级）4个事业单位，共有干部职工23人。年内，被国家发改委农经司评为"全国优秀农村经济动态监测点",被威海市委、市政府评为"威海市文明机关"，被文登区委、区政府授予"先进集体"称号。4月，被文登区委、区政府授予“2014年度人才工作先进单位”称号。
【国民经济和社会发展计划执行情况】 2015年，全区国民生产总值达到716亿元，增长9%，其中第一、二、三产业产值分别达到58.1亿元、333亿元、324.9亿元；固定资产投资589亿元，增长14.1%；公共预算财政收入49.2亿元，增长12.2%；外贸进出口总额17.7亿美元，增长8.9%；城镇居民人均可支配收入34554元、农民人均纯收入17574元，均增长8.6%；社会消费品零售总额310亿元，增长11%。
【“十二五”时期发展回顾】 文登区抢抓山东半岛蓝色经济区建设、撤市设区等重大机遇，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成“十二五”规划确定的目标任务。“十二五”期间，生产总值716亿元年均增长10.4%；固定资产投资年均增长20.7%；社会消费品零售总额年均增长13.9%；公共财政预算收入年均增长14.4%；三次产业比重由8.5∶55.4∶36.1调整为8.1∶46.5∶45.4。同时企业自主创新能力不断增强，高新技术产业产值年均增长19.2%，占工业总产值的比重提高6.2个百分点；现代服务业繁荣发展，服务业增加值增速高于生产总值5.5个百分点；城镇居民人均可支配收入34554元、农村居民人均可支配收入17574元，年均分别增长10.2%和13.6%；城镇登记失业率控制在1.4%以下；万元GDP能耗下降22.6%，实现经济发展与生态文明互促共进，成为国家生态城市。
【“十三五”规划编制】 2015年4月，区政府召开《威海市文登区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称《规划纲要》）编制启动会议，部署8个重大课题研究和39个专项规划。区委、区政府先后7次召开区委常委会议、政府常务会议、专题会议，研究全区“十三五”时期重大发展任务。区发展改革局组成专门班子，根据国家、省和威海市“十三五”规划编制精神，起草全区《“十三五”规划纲要》（初稿）。
【蓝色经济区建设】 2015年4月2日，山东省发展和改革委员会、山东省财政厅联合下发文件，正式批复天润曲轴李殿中教授团队入选泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划，拨付项目扶持资金1800万元、团队补助资金100万元，李殿中教授成为文登区引进的首位入选该项计划的高层次人才。加强规划落实，7月30日，威海市委、市政府督导组到文登现场观摩《威海市蓝区规划》实施以来的蓝色经济发展情况。全力做好资金项目管理，11月17日，顺利通过省蓝区项目检查组对文登区2015年省区域战略推进专项资金到位使用情况的抽查。积极对接上级政策，文登区关于"加快威海综合保税区建设"等4条建议，被山东省发改委采纳列入山东半岛蓝色经济党政联席会相关文件；"昆嵛山旅游度假区建设"经威海市政府研究，批准列为2015年威海市蓝区建设唯一新增重大事项。蓄力蓝区引才工作，威力工具罗德福教授团队列入2015年威海市级蓝色产业领军人才团队支撑计划并获得人才专项资金60万元。积极争取上级扶持资金，全年分两批为虎头山生态农业观光园基础设施建设、威海海宽海洋生物科技有限公司海参养殖等10个项目争取省区域发展战略资金2320万元。
【医药卫生体制改革】 加大医药卫生体制改革力度，新农合整合为城镇居民医保，覆盖面持续稳固扩大，2015年参保率达到99.5%，筹资和保障水平进一步提高；累计投资5000余万元编制医疗机构设置规划，对区镇村三级医疗机构进行优化整合和标准化升级改造，完成人民医院病房楼建设，龙山、环山社区卫生服务中心改造以及部分卫生院的新改建工作，完成农村卫生室标准化建设400处；11类国家基本公共卫生服务项目在城乡基层广泛开展，城乡居民健康档案累计建档率为75%，儿童计划免疫接种率达100%；区人民医院、市立医院、妇女儿童医院、三病医院等县级公立医院综合改革试点稳步推进，全面有序开展取消药品加成、调整医疗服务价格工作，管理体制、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革向纵深推进。年末，辖区内共有各级各类医疗机构623所，其中三级医院2所，二级医院4所，卫生院17所，社区卫生服务中心3所，社区卫生服务站10所，村卫生室523所，一级综合医院2所，门诊部、医务室及诊所62所。
【资金融通】 2015年，全区各部门积极做好争资项目的培育和对上沟通，共争取各类资金13亿元。其中区发展改革局上报项目：保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资补助、泽头镇卫生院、2015年千亿斤粮食田间工程、泽头粮食分库物流、文登经济开发区西片区污水管网改扩建工程和农村住房抗震设防改造等，获得上级批复，共争取上级扶持资金2.1亿元。山东省文登金滩小微企业增信集合债券获国家发改委正式批复，发行额7亿元。积极做好粮食进口配额争取工作，为凌航食品、六和饲料等企业争取进口配额7042吨。
【服务业管理】 2015年，全区服务业实现增加值324.86亿元，同比“十二五”初期增长72.68%；增速达到11.8%，分别高于GDP、二产增速2.8和4.3个百分点。服务业投资达到315.95亿元，占全社会固定资产投资的53.64%，投资额比2014年增长38.6%。主辅业分离工作持续推进，全年新分离服务业企业46家，其中40家企业纳入服务业重点企业统计。服务业规模进一步壮大，全区累计新增各类规模以上服务业企业92家，同比增长22.2%；重点服务业企业营业收入同比增长22.15%。资金争取工作再创新高，佳信国际服务外包人才培训中心、文登整骨医院数字医学信息服务平台建设、威海福地传奇水上乐园项目分别获批省级服务业引导资金50万元、100万元和80万元；汤泊温泉游泳馆等5个项目共争取威海市服务业专项资金130万元。人才引进工作成效显著，威海创意投资有限公司孔海燕团队绿叶漫游网跨行业闲置和交换预订平台项目列入山东省政府泰山产业领军人才工程，实现全区泰山产业领军人才工程现代服务业及社会民生产业创新类项目申报零的突破。
【大项目调度管理】 重点项目办公室每月对境内的省、市重点项目和新增中央投资项目进行调度、汇总、上报。加强重点项目建设，督促2015年省重点建设项目威海呼雷汤影视文化创意产业区一期加快进度；威海市级重点项目31个，开工率100%，全年完成投资年度比在达132.6%；文登抽水蓄能电站项目进展顺利，9月23日开工动员大会在北京召开，副省长张务锋出席山东分会场的工程开工仪式，年末完成投资4.36亿元。
【转方式调结构】 以转方式调结构为主线，积极发挥综合协调职能，加快推动结构调整，振兴重点产业。赛博迪种猪分子育种工程创新能力建设及优质种猪产业化项目通过国家发改委等部门评审，获得国家战略性新兴产业发展专项资金480万元。加快创新平台建设，芸祥绣品成功获批威海市级工程实验室，奥文电机积极开展省级工程实验室前期申报工作。加强项目包装，对36个专业招商部门和镇（街道）提报的87个项目进行认真研究，深入分析论证，筛选70个项目上传至《投资文登网》进行推介宣传。
【项目审批】 积极承接上级取消下放的审批权限，进一步简政放权，在政务服务中心发改窗口实行模块化审批流程，对项目立项实施一站式办理。2015年，共办理项目立项106个，批复项目总投资136.9亿元，总建筑面积280.7万平方米。 （王超然）