【概况】 2015年1月，根据文编[2015]3号文件设立南海综合指挥中心（正科级），为威海市公安局文登分局派出机构。3月，根据文编[2015]13号文件，政治工作室内设宣传科；警务督察大队由在局纪委挂牌子改为局内设机构；特巡警大队增设便衣侦查中队、文登南公安检查站、高家台公安检查站、赤金泊公安检查站，特勤中队更名为特警中队，撤销卡点中队；南海综合指挥中心内设办公室、刑事侦查大队、治安管理大队、交通警察大队、特巡警大队；区看守所内设一、二、三中队，区拘留所内设一、二中队。同月，根据威公边司[2015]1号文件，文登市公安边防大队更名为文登区公安边防大队，下辖的4处边防派出所随之更名。9月，根据威文编办[2015]30号文件，法制大队增设一、二中队。年末，威海市公安局文登分局内设指挥中心（内设秘书科、机要通信科、指挥调度科、情报中心）、政治工作室（内设宣传科）、法制大队（内设控申科，一、二中队）、警务保障室、警务督察大队、治安管理大队（内设综合中队、基层基础中队、治安管理中队、行动中队、经济文化保卫中队、户口管理科）、国内安全保卫大队（内设综合科、基础调查科、现行案件侦察科、反邪教侦察科）、经济犯罪侦查大队（内设综合中队，一、二中队）、出入境管理大队、网络安全保卫大队（内设互联网监控中心，一、二中队）、看守所（内设一、二、三中队）、拘留所（内设一、二中队）、森林公安局13个副科级单位，交通警察大队（内设综合科、财务科、宣传科、交通管理科、车辆管理所、肇事处理中队，一、二、三、四、五、六、七、八、九、十中队，高速公路中队）、刑事侦查大队（内设综合中队、刑事技术中队、情报资料中队，一、二、三、四、五、六中队）、特巡警大队（内设综合中队、特警中队、便衣侦查中队、文登南公安检查站、高家台公安检查站、赤金泊公安检查站，一、二、三、四、五、六中队）3个正科级单位和食品药品与环境犯罪侦查大队、禁毒大队（挂文登区禁毒委员会办公室牌子）、审计科3个股级单位；下设南海综合指挥中心（内设办公室、刑事侦查大队、治安管理大队、交通警察大队、特巡警大队），经济开发区（文登营派出所与其合署办公）、天福、龙山、环山、大水泊、高村、张家产、侯家、南海、宋村、米山、葛家、界石等13处派出所；辖中国人民武装警察部队文登区中队，威海市公安边防支队文登区公安边防大队及所属埠口、五垒岛、小观、泽头4处边防派出所，威海市公安消防支队文登区大队及所属龙山、广州路2个中队和海上保安大队（事业单位）。有在编人员592人，其中警察471人，工勤22人，聘用制干部48人，海安队员51人。
2015年，共破获刑事案件1666起，移送起诉783人，其中7起现行命案全部告破；破获毒品犯罪案件44起，缴获毒品近6900余克；破获经济犯罪案件44起，避免挽回经济损失1000余万元；破获食药环犯罪案件22起，涉案金额1000余万元。查处各类行政案件3685起，处罚违法人员1365人次，推进社区警务信息平台对接“警务云”治安管理系统信息采集工作，采集重点单位、特种行业、重点人员等信息143252条，与相关单位对接信息50余万条，严格社会面管控，处置各类警情1631起，抓获现行违法犯罪嫌疑人268名。坚持以防为本，印发《巡防工作考核办法》，发放奖励经费8.6万元；印制宣传品17万余份，利用微信、微博发布防范提示信息400余条，刑事案件发案率比2014年下降0.3%。整改火患1500余处，市政府挂牌督办的5家重大火灾隐患单位全部整改到位。查纠交通违法行为18.9万起，整改道路交通安全隐患294处，道路交通事故发生起数上升3.3%，死亡人员、受伤人数、经济损失比2014年分别下降6.5%、40.9%、4.7%。与北京大学、海康威视合作开发合成作战平台，通过合成作战破案1217起、打掉犯罪团伙24个，分别占总数的79%、83%。推进队伍正规化建设，提拔调整科级干部49名、股级干部151名；举办武器警械集中训练班4期，培训民警170人。在省公安厅组织的群众安全感满意度测评中，文登以95.61分的成绩在全省139个县级公安局中排名第一。荣获“全省公安机关素质强警东西合作工作先进集体”称号，被省公安厅记荣记集体二等功1次。威海市深化“平安行你我他”行动工作推进会议在文登召开，被威海市委、市政府授予“政风行风建设优秀单位”称号。
【打击犯罪】 全年各类刑事案件共立案1170起，其中放火5起，杀人7起，强奸12起，抢劫7起，诈骗108起，盗窃738起，盗窃机动车21起，涉毒案22起，经济犯罪48起，其他案件202起。破获各类刑事案件1666起，其中现案825起、积案333起、外省市案件508起。刑事拘留犯罪嫌疑人483名，逮捕261人，移送移诉849人（含直诉234人）。打掉各类违法犯罪团伙38个，抓获成员146人，抓获网上逃犯132名，其中本地逃犯65名、外市逃犯25名、外省逃犯42名，缴获赃款赃物折款180余万元，避免挽回经济损失1200余万元。勘查各类现场1915个，其中勘查刑事案件现场853个，提取现场痕迹635个，收集、整理和录入违法犯罪嫌疑人痕迹等信息4000余条。通过现场勘查和信息研判，串并案件33串430余起，侦破25串380余起，利用指纹接触性DNA、测谎等技术直接破案146起。
专项打击行动 全年开展打击杀人、黑恶、强奸等有重大社会影响的暴力犯罪，抢劫、抢夺、扒窃等街面犯罪，爬楼、撬门、技术开锁等入室盗窃犯罪，盗抢汽车、农用车、摩托车、电动车等机动车犯罪活动，电信诈骗、侵害公民个人信息等新型犯罪，团伙性、流窜性、系列性为重点的“侵财犯罪”等专项行动；开展反假币，打击传销违法犯罪、涉税领域违法犯罪、网络违法犯罪、易制毒化学品等专项治理行动；开展“守护舌尖安全”“利剑1号”、 “利剑Ⅱ号行动”，打击食品违法犯罪“百日行动”、特种养殖毛皮动物胴体肉、羊肉及其制品等专项整治行动，集中排查整治非法排放、倾倒、处置危险废物、环境污染等17项专项打击整治行动。刑侦大队被省公安厅授予“‘打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯’系列安民行动成绩突出集体”称号。
打击经济犯罪 全年各类经济犯罪案件共立案48起，破案44起，其中诈骗案件17起，合同诈骗案件12起，职务侵占案件5起，虚开用于抵扣税款发票案件2起，贷款诈骗、组织领导传销、对非国家工作人员行贿、非国家工作人员受贿、挪用资金、隐藏非法所得、出售假币、骗取贷款等案件各1起。全年刑事拘留犯罪嫌疑人29名，取保候审24人，逮捕10人，移送起诉案件27起11人，涉案金额1.89余亿元，避免挽回经济损失1000余万元。侦破李某特大职务侵占案，为企业挽回经济损失300万元；侦破孙某重大合同诈骗案，抓获犯罪嫌疑人2名，为企业挽回经济损失200万元；侦破张某、吕某重大出售、购买假币案，缴获假币12.88万元。经侦大队被省公安厅授予“打击整治假币违法犯罪集中行动先进集体”称号，被威海市委政法委、威海市人社局联合授予“人民满意政法单位”称号。
打击网络犯罪 投资100余万元，建设电子数据检验鉴定实验室，配备手机取证终端、取证魔方和电子数据勘查箱等先进设施装备。通过信息研判、轨迹追踪、证据固定，协助抓获各类违法犯罪嫌疑人22名，为110家网吧建立“电子档案”资料数据库，出动警力200余人次，检查网吧240余家次，依法处罚7家次违规网吧。
打击毒品犯罪 年内，共破获涉毒刑事案件44起，其中破获省公安厅毒品目标案件2起，刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人87名，逮捕37人，缴获毒品6900余克、毒资1万余元。侦破荣成籍李某特大贩卖毒品案，抓获团伙成员3人，缴获毒品“冰毒”4900克。积极开展禁吸或戒毒工作，查处吸毒人员357人次，其中新滋生吸毒人员216人，强制送戒毒所执行隔离戒毒60人，余者全部落实家庭和社区（村）相结合式戒毒。加大对易制毒化学品管理，全面整治、规范易制毒化学品的生产、销售、储存、使用等环节操作流程，从源头堵截易制毒化学品流入非法渠道。
打击食品药品与环境犯罪 年内，侦办食品药品与环境类犯罪案件22起，抓获犯罪嫌疑人29名，刑事拘留27人，逮捕9人，取保候审17人，移送起诉 27人，涉案价值近1000万元。会同职能部门联合检查11次，检查农贸市场、农村集市、超市、药店、危废企业等800余家，查处危害食品安全的黑窝点、黑作坊20余处，缴获“病死鸡”200余只、问题猪肉4000余斤、伪劣农药2000余瓶，行政处罚15人次。5月，食药环侦大队被省食安办、公安厅联合授予“打击食品安全违法犯罪‘百日行动’先进集体”称号。
【治安管理】 全年共查处各类行政案件3685起，处罚违法嫌疑人1365人次，其中行政拘留901人次，罚款462人次，其他处理2人。全力推进社区警务信息平台对接警务云治安管理系统信息采集工作，年采集重点单位、公共秩序、特种行业、重点人员等信息达143252条，与镇、街道、村居、电力、有线电视、自来水公司等单位对接信息50余万条，定期进行信息交流，建立社会信息共享协作机制。
特种行业管理 年内，新增特种行业单位16家，撤销管理51家，年列管特种行业单位511家，其中旅店业292家、印刷业32家、废旧金属收购业96家、机动车修理业75家、典当业3家、开锁业13家，列管从业人员2163人。组织特种行业专项整治行动5次，出动警力1万余人次，检查特种行业2100余家次，发现安全隐患120处，当场整改108处，下达整改通知书53份，处罚违法经营117家次，培训特种行业从业人员3期635人次。通过特种行业管理，获取各类违法犯罪线索145条，破获刑事案件9起，查处行政案件130起。抓获各类违法犯罪嫌疑人178人，其中网上逃犯15人、布控12人；处罚147人，其中刑事拘留24人、行政拘留38人，行政罚款112人次。
公共场所管理 全年列管公共场所151处，其中练歌房20处、大型洗浴场所16处、网吧110处、电子影院2处、车站3处，培训从业人员2期228人。通过公共场所管理，获取违法犯罪信息1044条，破获刑事案件60起，查处治安案件114起，抓获各类违法犯罪嫌疑人259人，其中网上逃犯10人、布控人员13人；处罚230人，其中刑事拘留40人、行政拘留109人、罚款75人、警告7人
危险物品管理 全年列管爆炸物品经营单位1家、使用单位4家，列管烟花爆竹批发单位3家、销售单位130家，列管涉枪单位5家，列管剧毒化学品经营单位2家、使用单位3家，列管放射性物质使用单位2家。通过开展缉枪治爆专项行动、枪爆物品大清查等措施，加强危险物品管理。收缴各类枪支14支、子弹1256发、电雷管100枚、非电管60枚、导火索1米，手榴弹7枚。
禁黄禁赌 全年开展4次打击“黄赌毒”专项行动和统一清查整治行动。出动警力500余人次，检查各类行业场所840余家次，端掉赌博窝点12处，依法责令关闭设置赌博功能游戏机的电子游戏厅1家，处罚违法行为人60人，处罚营利性陪侍娱乐场所3家，罚款4万元。
【户政管理】
户籍管理 2015年，全区出生3322人，其中男1661人、女1661人；死亡4854人，其中男2745人、女2109人；省内迁入1324人，省外迁入1414人；向省内本区外迁出1435人，向省外迁出870人；区内迁移2101人。办理各类户口准迁1894户。审批各类户口登记项目466人次。年末，全区有217109户581231人，其中男289878人、女291353人。推进户口登记管理专项清理整顿工作，清理应销未销户口167个，其中：死亡未注销户口141个、服现役未注销户口14个、出国（境）定居或入籍未注销户口12个；清理纠正户口登记项目差错346个，其中：姓名41个、公民身份号码52个、出生日期49个、相片153个、其它项目51个；从身份证办理、死亡注销和迁入补录等三个方面自查自纠清理重户口4个。
居民身份证管理 年内，共签发第二代居民身份证33033张、临时身份证2031张，为102名省内异地群众办理居民身份证。
流动人口管理 全年共登记流动人口136096人、租赁房屋6842户，办理居住证29505个，新创建流动人口网上申报平台社会用户167个，将457名犯有前科及吸毒人员纳入跟踪管理，通过管理抓获违法犯罪嫌疑人207名，其中网上逃犯4名，破获各类案件152起。
门楼牌管理 全年共编排门楼牌7538个，其中大门牌58个、楼牌390个、门市房牌2296个、单元牌333个、户号牌4457个、小门牌4个。安装门楼牌9329个，其中大门牌1711个、楼牌313个、单元牌377个、户号牌6928个。
【出入境管理】
公民出国（境）管理 全年受理公民出国（境）申请17054份，其中护照申请9233份，往来港澳通行证和签注申请6341份，往来台湾通行证和签注1478份，赴港澳定居申请2份。威海市被列为第五批赴台湾个人旅游城市，4月15日启动赴台湾个人旅游业务受理工作。7月17日，出入境接待大厅增设2台身份证阅读器，提高工作效率和服务质量。8月11日，龙山街道办事处的大众境外人员服务站迁至天福街道办事处，新建的峰西境外人员服务站投入使用。9月29日起，省内户籍居民（重点管控地区迁入的重点人员除外）在省内跨户籍地办理普通护照、往来港澳通行证及团队旅游签注、大陆居民往来台湾通行证及签注（不含赴台个人游、赴台定居）免提交居住、社保、在学等异地证明。
外国人入境管理 全年共接待临时入境人员1.1万余人次，为509名外国人出具居留信函，为200名临时入境外国人、351名购租房屋外国人建立姓名、住处、去向、居留事由等基础档案。全区共有常住外国人432人，主要来自韩国，其中投资兴业的占11%，就业的占56%，随行家属占33%。
港澳台胞入境管理 全年共接待港澳台胞临时入境914人次，其中香港同胞118人次，台湾同胞796人次。
【交通安全管理】 全年共查处各类交通违法行为20.03万起（其中非现场违法12.07万起）。交通警察大队被省公安厅授予全省公安交通管理科技信息化853示范工程示范单位，被威海市公安局记集体三等功。
组织建设 依托团区委、区青年志愿者协会招募志愿者200名，成立服务大队1个、中队4个，健全大队长、中队长及联络员管理组织，开展文明交通志愿者集中劝导活动12次，劝导、制止各类不文明交通行为3000余次。在全区12家道路交通运输企业配备49名专（兼）职安全管理员，为627台运输车辆安装使用GPS监控设备，实现24小时动态监控。
道路安全管理 区“平安行·你我他”行动领导小组先后召开联席会议10次，专题提报解决问题11个，下发交通安全隐患整改通知书62份，排查整改平交路口安全隐患341处。排查校车、驾驶人资质、校园周边道路及校车运行线路安全隐患600余处，由各镇（街道）及路权主管单位投资1000余万元全部予以整改。
交通设施建设 全区新装灯控路口11处，改造灯控路口12处，维修更换信号灯80套、信号机14套，新装黄闪警示灯20套，施划道路标线42152平方米、震荡线970米，安装警示桩1570支、防撞筒150个、减速带301米，安装标牌630面，其中新增及改造大型指路标牌50面。城区文山路中信岗至峰山岗、环山路宏利岗至泊子桥岗新增道路隔离护拦8900米，安装26处公路测速卡口、21个交通信号灯路口的闯红灯抓拍装置；增加待转待行指示屏4面，百货岗、中信岗实行人车同行方式，劳动岗、抱龙桥岗实行左转待转，抱龙桥岗、毓菁华岗增设右转弯匝道。南海新区增设交通信号灯15个、公路测速卡口8个。
交通安全宣传 在全区农村建设IP广播系统，依托各镇（街道）《镇村要讯》刊物，精选典型案例、常见违法行为、交通出行常识等定期进行宣传。为34所中小学校配备专职交通安全辅导员，开展宣教活动56次；组织开展交通安全漫画大赛，制作《远离交通陋习 文明交通从我做起》画册8万份；编印《关爱生命文明出行致家长的一封信》4万份。将酒驾、吸毒、年度记满分、多次交通违法、伤亡事故负主要责任的1132名严重违法驾驶人纳入居住地派出所列管；每月对980名客货运驾驶人开展两次教育培训；为3243辆七类重点车和3367名重点驾驶人建立档案，定期编发交通安全短信。围绕“平安行·你我他”“对生命安全负责、向交通事故宣战”“安全宣传月”等主题开展大型宣传活动4场次，印发宣传材料5000份，制作条幅40条，宣传车进集市宣传21场次、进社区6次，在城区LED显示屏滚动播放安全提示语700余次，利用GPS监管平台和“教育校讯”平台向440名客运驾驶人、46000余名学生家长发送安全文明短信，深入26个机关、企事业单位，为4000余名干部职工进行专题交通安全讲座，为全区驾校1万余名新学员上车前进行交通安全培训教育12场次。
机动车管理 全年新增机动车12267辆，其中，大型汽车170辆，小型汽车11239辆，低速载货汽车194辆，摩托车664辆。检验车辆54314辆，其中，摩托车4670辆，低速载货汽车825辆，大型、小型汽车48819辆。车辆过户10428辆，淘汰“黄标车”3313辆。年内，全区机动车保有量166464 辆，其中，大型汽车4075辆，小型汽车115036辆，低速载货汽车2600辆，摩托车44272辆，其它481辆
机动车驾驶人管理 年内，新增机动车驾驶人11397人，其中，汽车驾驶人11103人，低速载货汽车驾驶人145人，摩托车驾驶人149人。办理摩托车驾驶证149本，换领各类机动车驾驶证26983本，补领驾驶证1824本，降级695本，大中型汽车驾驶人参加审验3050人次，满分学习教育855人次，提交身体条件证明1863份。全区机动车驾驶人保有量208956人，其中，汽车驾驶人181806人，摩托车驾驶人79445人。
道路交通事故处理 全年共受理交通事故1782起，因交通事故受伤1361人、死亡34人，直接经济损失171.95万元，适用简易程序处理交通事故1282起。侦破交通肇事逃逸案件33 起，涉嫌危险驾驶罪57起，涉嫌交通肇事罪75起。因交通肇事罪刑事拘留37人、取保候审115人、逮捕16人、行政拘留27人，罚款44.34万元。
【安全保卫】
治保、联防组织 全区有村（居）治保会748个，其中城区55个，农村693个；治保成员2204人，其中农村1988人，城区216人；有治安联防队18个，其中城区4个，农村14个；联防队员242人，其中城区45人，农村197人。有300个企事业单位保卫组织（内保单位），保卫人员1231人。全区治保联防组织协助公安机关查处各类案件208起，其中刑事案件64起，行政案件144起。调处矛盾纠纷640起，挽回经济损失150余万元。
安全警卫 全年共出动警力2396人次，完成警卫任务25次，其中一级警卫2次、二级警卫任务11次、三级警卫任务12次。
社区和农村警务 推进“社区六进”（消防、车管、外管、危管、网管、物管）工作，制定社区工作考核细则，对城区梁家沟等警务室进行实地考核。年末，全区有警务室34个，其中社区警务室20个，农村警务室14个；有社区（驻村）民警36名，警务室协勤120名。年内，通过社区和农村警务工作获取情报信息190条，破获各类案件270起，抓获犯罪嫌疑人77名。
治安巡逻 实施城区“网格化布警，动态化巡防”，镇村落实“属地化管理，主体化担责”，最大限度发挥治保会、治安联防队等群防群治力量，依据实际，有针对性组织巡逻。年内，城区巡逻处置各类警情1631起次，带破各类案件349起，其中刑事案件94起，行政案件255起；抓获各类违法犯罪嫌疑人464名，其中刑事拘留144名、行政拘留320名，参与抓获网上逃犯14名；检查可疑车辆48017台次，盘查可疑人员79440人次，查获非法运输药品4车次、卷烟230条、危化品3起次、苗木17车次。全年共完成警卫、安保、演练任务210余次，处置各类突发事件730起次；救助服务群众47人次，收到锦旗、群众感谢信17面（封）。
“110”报警服务 全年110报警服务台共接处有效警情32477起，其中刑事案件1310起，治安案件2654起，群众求助738起，救助群众1023人，举报22起，消防救援215起，交通事故10069起，其他警情16446起。破获各类现行案件124起，抓获现行违法犯罪嫌疑人302名。
防控设施 2015年，全区新安装监控探头9760个，共有监控探头27427个。年内，通过防控设施发现违法犯罪线索103条，抓获各类违法犯罪嫌疑人98人，破获各类案件172起。
【监所管理】
监所设施 监所（看守所、拘留所）位于初张路东泊石村北，占地面积7.3公顷，建筑面积2.1万余平方米，办公楼面积2800平方米，监区总面积9000平方米。设有监室28间，另有放风笼28个、生产车间8个。监区配有暖气、阅览室等设施，每个监室均有独立的卫生间，配有电视机、太阳能洗浴室。配备警车3辆，其中囚车2辆；提押审讯室6个，按要求全部配备录音录像设备；律师会见室2个。
在押人员管理 全年收押违法犯罪嫌疑人750人，其中刑事拘留621人，逮捕153人。上年转入219人，出所852人，其中投送监狱120人、刑满释放141人、转取保候审235人、其他处理174人、转本省区市其他所176人、转外省区市2人、撤案释放3人、暂予监外执行1人。年末，在押117人，其中含检察院未结17人、法院未结41人、公安机关未结16人、留所服刑19人、待投送执行9人、其他15人；收押行政拘留人员974人（男性862人、女性112人），其中司法拘留46人；拘留期满748人，转其他处理226人，其中司法解除14人、强制戒毒45人、转刑事拘留33人、其它134人。日均在押量24人。通过感化教育共获得深挖犯罪线索72条，破获刑事案件133起。
按照威海市公安局的布署，自7月2日起，看守所羁押对象转变为集中关押威海市女性和未成年犯罪嫌疑人及留所服刑人员。 （邵丽娜）