-- 在2014年度全区工作总结表彰暨作风建设工作会议上的讲话
（2015年2月26日）
张 竞
同志们：
今天这次大会，既是一次工作总结表彰会，又是一次作风建设动员会，主要是表彰过去一年在各条战线上取得突出成绩的先进集体和先进个人，动员全区各级各部门和广大干部，从节日的气氛中走出来，以饱满的精神状态、务实的工作作风，迅速投入到工作中去，全力推动各项事业发展再上新台阶。刚才，我们对2014年度先进集体、先进个人进行了隆重表彰。首先，我代表区委、区政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向所有为文登发展作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！
过去的一年，是文登各项工作适应新形势、谋划新发展、取得新突破的一年。这一年，经国务院批准，文登正式撤市设区，翻开了发展史上崭新的一页，进入了与威海中心城区同城发展的新阶段。这一年，面对复杂严峻的宏观经济形势，我们牢牢把握稳中求好、稳中求快的工作总基调，紧紧抓住蓝色经济区建设、全面深化改革和撤市设区等重大机遇，以打造威海经济中心为目标，深入实施“一二三四”工作思路，经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，生产总值增长10.3%，公共财政预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%和11%，综合实力和民生福祉同步提高。这一年，我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，一批群众反映强烈的问题得到有效纠治，贯彻群众路线、持续改进作风的长效机制初步形成，党员、干部队伍作风明显好转。这一年，我们积极参加创建全国文明城市工作，着力完善城市基础设施，不断深化公民道德教育，城市形象和文明水平显著提升。这一年，我们全力抓好农村“两委”换届选举，严肃纪律、严格程序、严密组织，整个换届风清气正、依法有序，进一步夯实了基层基础。这一年，全区教育、文化、体育、双拥以及法治建设、生态文明建设等方方面面的工作都取得了新的成绩，有71项工作获得省级以上荣誉称号。
认真回顾这一年的工作，我们就会发现，思路有多宽，发展的天地就有多宽；目标有多高，发展的位次就有多高；作风有多实，发展的成效就有多实。我们取得的所有成绩，都是全区上下创造性贯彻上级精神、开拓进取的结果，都是高点定位、激情创业的结果，都是脚踏实地、真抓实干的结果。各级各部门和广大党员干部群众用自己的聪明才智、辛勤劳动和无私奉献，谱写了转型跨越发展的新篇章，进一步彰显了文登人勇于创新创业创优的精气神。
一年来，各级各部门改进工作方式，狠抓项目建设，进一步增强了经济发展后劲。项目是经济发展的“牛鼻子”，必须紧紧抓住不放。为提高项目引进建设成效，去年我们进一步改进了招商工作方式。在招商领域上，明确各产业招商部门的主攻方向，重点推进新材料、生物医药、精细化工、电子商务、先进装备制造等领域的招商；在招商队伍上，在充分调动镇办、园区和产业招商部门积极性的同时，组建了专业招商机构，专职专业抓招商；在招商对象上，积极对接央企和大型民营企业，全力引进具有较强带动力的龙头项目和高科技企业；在招商成果上，既注重引进新项目，又注重帮助现有企业与大企业建立合作关系，不断做大做强。全区新引进投资过亿元的项目53个，在全市项目观摩和考核中继续保持领先。南海新区作为项目建设的主战场，突出招大引强，新引进了26个投资过亿元的项目，其中过10亿元的6个，并签约引进了32个实验室及科技型企业，产业支撑能力全面增强。经济开发区紧紧围绕高端产业和产业高端，统筹推进建成区和拓展区建设，新引进了13个投资过亿元的项目，新建的2处孵化器进驻企业70家，进一步提升了产业层次和水平。外侨办主动捕捉项目信息，加强跟踪对接，引进了2个投资过亿元的项目，其中投资13.9亿元的蓝海制药项目到位资金9300万元。一批大项目好项目落地开工，为全区的发展积蓄了后劲，成为文登走在前列的重要引擎。
一年来，各级各部门推进企业升级，加快产业转调，进一步促进了三次产业协调发展。作为全市向南延伸一轴先进制造业隆起带的重要组成部分，我们坚定不移地实施工业立区战略，通过做强二产，拉动一产，带动三产，加快推进产业结构优化升级。工业，全力突破“双百一新”，“双百”企业全年完成技改投入53.6亿元，企业技术装备水平和质量效益持续提升，规模以上工业企业利税、利润分别增长13.4%和13.1%；新材料产业新引进了玉森新材料等15个项目，总数达到43个，集聚效应初步显现，高新技术产业产值比重比上年提高了1.1个百分点。农业，全力突破皮草和西洋参两大百亿产业，颐阳西洋参深加工项目顺利投产，皮草加工企业发展到62家，有20多家已投产，去年仅加工环节就实现税收5100多万元，是上年的5倍多，有效解决了产业链短、附加值低、税收流失等问题。服务业，全力突破商贸物流和健康养生产业，加快电子商务产业发展，新引进了浙商城等16个商贸项目，电子商务企业突破100家，福地传奇水上乐园等项目顺利推进，成为全省首批旅游综合改革试点，第三产业产值比重比上年提高了1.6个百分点。产业结构的优化升级，不仅增强了产业竞争力，拉动了当前发展，更为长远发展打下了良好基础。
一年来，各级各部门大力培植财源，全力争取资金，进一步提高了发展质量和效益。财税既是经济发展的成果，又是经济社会发展的基础。全区上下把财税建设摆到保民生、保运转的重要位置，持续加大财源培植力度，财政收入总量和质量实现了双提高。全区公共财政预算收入突破40亿元，税收收入占公共财政预算收入的比重达到88.8%，比上年提高了1.2个百分点。张家产镇实现地方级税收4483万元，财税建设考核居各镇办首位。同时，各级各部门紧跟上级政策，多方捕捉信息，想方设法争取上级政策性资金。公路局争资总额达到5.9亿元，财政局、发改局争资额分别为2.1亿元和1.67亿元，均超额完成目标任务。财税收入的较快增长，进一步增加了可用财力，保障了全区各项事业发展。
一年来，各级各部门全面深化改革，加大创新力度，进一步激发了经济社会发展活力。改革创新是经济社会发展的根本动力。全区上下坚持以改革创新引领发展，既认真落实上级出台的系列改革政策，又主动推进基层改革创新，取得了一系列新突破。深入推进行政审批制度改革，在全省率先将房地产交易、公安出入境和户籍管理整建制纳入政务服务中心大厅，审批事项进驻率达到96.5%，基本实现了“进一个门，办一切事”；在全省首创了中介服务超市，打破行业垄断，实行公平竞争，中介收费平均降到行业标准的50%，最低达到20%；推行了企业设立登记联审联批、建设工程模块化审批等制度，极大地压缩了审批时限。积极推进金融服务创新，探索了“保单＋仓储＋联保”等新型融资方式，新引进和设立了13家金融机构，正大环保成功登陆新三板，8家企业在区域性场外交易市场挂牌，拓宽了企业融资渠道。大力推进社会事业改革，启动了公立医院综合改革，实行药品零差率销售，将350处卫生室纳入镇村一体化管理，进一步减轻了群众就医负担。加快推进农村三项改革，完成了268个村的土地确权登记颁证、39个村的产权制度改革，新增土地流转面积7万亩，增强了农村发展活力。各领域改革的全面推进，有效改善了发展环境，激发了全社会的创业热情，去年全区新登记各类市场主体、新增注册资本金分别增长108.9%和122.6%。
一年来，各级各部门积极主动协调，全面对接融合，进一步加快了同城发展步伐。按照市委、市政府三年突破文登区同城发展的战略部署，紧紧抓住撤市设区的机遇，积极与市直相关部门沟通对接，最大限度地争取支持，加快推进区市融合、同城发展。在规划编制上，修编完成了城市总体规划，完善了城市化发展规划，加强与全市规划的衔接，实行统一布局、统筹实施、一体发展。在基础设施建设上，规划实施了总长170多公里的“四纵三横”主干路，积极推进供水、供电、供气等设施对接，文登热电厂移交威海二热电统一管理，建成区纳入威海城市精细化管理系统，并就港口建设、电网改造、污水处理厂建设等与市直部门达成共识，促进了区市基础设施互联互通。在公共服务上，以实现同城同待遇为目标，全面加快教育、医疗、公交等各方面接轨，城区公交已移交市公交集团统一管理，新上了56辆新能源公交车，推行了一元制公交，妇女儿童医院、市立医院、人民医院被确定为威海市居民医疗定点医院，威海市中小学综合实践基地对我区中小学全面开放，促进了区市公共服务资源共享，群众得到了越来越多的实惠。
一年来，各级各部门强化为民意识，加大民生投入，进一步提高了群众幸福感和满意度。始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，坚持不懈地加强和改善民生。坚持“群众点菜”与“政府配菜”相结合，实施了一系列与群众密切相关的重点民生项目，新建了4处中小学，将3所乡下高中全部并入南海高中，改造了197处农村标准化卫生室，优化提升了100个农村文化大院，新建了69处农村幸福院和54处日间照料中心，高标准完成了80个村的环境综合整治和100个规模养殖场治理，群众生活环境进一步改善。坚持发展成果最大限度地惠及群众，将居民基础养老金标准每人每年提高了360元，城乡低保标准分别提高了600元和200元，五保供养标准提高了500元，百岁以上老人长寿补贴提高了1200元，并将机关事业单位和离退休人员津补贴标准与环翠区拉平，城乡居民收入持续增长。坚持从细小的事群众身边的事抓起，结合开展党的群众路线教育实践活动，认真解决群众反映的各类问题，加大为民办实事和包村联户工作力度，各级各部门和广大干部为群众办实事2万多件，在去年底威海市社情民意调查中，9项群众满意度指标我区有5项位居第一。
一年来，各级各部门创新社会治理，狠抓信访维稳，进一步维护了社会大局稳定。着眼于创造良好的发展环境和安定的生活环境，不断推进社会治理创新。探索成立社会管理服务中心，整合各方面资源，搭建起了集市民服务热线、社情民意调查、矛盾受理调处等于一体的为民服务和社会治理综合平台，全省深化平安山东建设现场会进行了观摩并给予高度评价。全面推行社区网格化管理，将城区74个社区划分为386个网格，配备了622名网格协管员，建设了网格化管理信息平台，实现了小事不出网格、问题在基层解决。切实加强信访维稳工作，严格落实领导包案、公开接访和责任追究等制度，各级领导带头公开接访，带头领包重点信访案件，一批信访积案得到有效化解，进京非访人次大幅度下降。泽头镇从源头治理入手，规范农村决策和事务管理，狠抓矛盾纠纷日常排查化解，连续多年无到省进京集体访、无非正常上访、无越级集体访。公安分局敢于担当，充分发挥职能作用，积极参与处置非访和群体性事件，全力保障农村“两委”换届选举顺利进行，严厉打击违法犯罪行为，群众对社会治安状况的满意率居各区市首位。
一年来，各级各部门下移工作重心，加强基层党建，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。强化树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把基层组织建设作为重中之重来抓，通过抓基层打基础，实现促发展、保稳定的目标。着眼于有章办事，不断创新基层党建工作机制，出台了进一步加强农村基层组织建设的意见，细化完善了村务决策、财务公开、福利发放等制度，聘请社会中介机构对村级财务进行了全面审计，有效规范了村级工作和村干部施政行为。宋村镇在完善重要村务全程记实制度的同时，积极探索建立蔬菜远程教育中心站，有效发挥了基层组织推动发展、服务群众的作用。着眼于有人办事，对农村干部进行了四次大规模集中培训，特别是扎实做好“两委”换届选举工作，果断改变以往选举模式，先选党支部再选村委会，强化了党对农村工作的领导，并探索建立了报名参选和选前谈话制度，规范了竞职人员的参选行为，营造了风清气正的换届环境。着眼于有钱办事，进一步加大基层组织经费保障力度，拿出3980万元财政资金，村均补贴5万元，并为每个城市社区拨付20万元服务经费，提高了基层组织正常运转和服务保障能力。
总之，过去的一年，我们靠担当和实干取得了率先发展的喜人成绩，奠定了“走在前列”的坚实基础。实践再次证明，只要真抓实干，再大的困难也能克服，再大的不可能都会变成可能、变成可为。今天受到表彰的这些单位和个人，他们取得这样的成绩，靠的就是真抓实干、狠抓落实。我们昨天的成绩来自落实，今天的任务需要落实，明天的希望在于落实。新的一年，适应新常态、新机遇、新挑战，我们确立了“走在前列”的新定位，提出了“一体两翼”的新布局，制定了一系列新的奋斗目标和工作任务。全区经济工作会和人代会已经作出了具体部署。要完成既定的目标任务，关键在人，关键是要提升精气神，强化执行力，全面抓落实。
什么是落实？落实就是实践，是把嘴上说的、纸上写的变成具体干的行动，是把规划和蓝图变成现实的过程。对于抓落实，从中央到各级都高度重视。习近平总书记指出，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。李克强总理强调，千条万条，不抓落实就是“白条”；千招万招，不抓落实就是“空招”。中办、国办先后下发了关于加强督促检查工作的意见，要求各级进一步加大落实力度，确保各项决策部署落地生根、早见实效。我们常讲，想做一件事，总能找到办法；不想做一件事，总会找出理由。“只为成功找办法，不为失败找理由”，是我们干部队伍的主流，但实际工作中，也确实存在着不重视抓落实、不善于抓落实、不致力于抓落实，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的问题。主要表现在：一是不想抓，不愿干。有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，虚以应付、讨价还价，合意的就执行，不合意的就打折扣；有的懒政思想突出，整天浑浑噩噩，疲疲沓沓，上班时间玩手机、逛淘宝，在岗不在状态，出工不出力，工作推一推动一动，甚至推而不动；有的追求“太平官”，认为规矩多、约束严，多做多错，滋生了“为官不易”的思想，能不做事就不做事，能少做事就少做事；有的推诿扯皮，需要几个单位共同负责的工作，不愿牵头，不愿承担，互相“踢皮球”、推卸责任，缺乏团结协作、合力攻坚的境界。二是消极抓，凑合干。有的只求形式、不务实效，以会议贯彻会议，以文件落实文件，决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上，只有唱功，没有做功；有的标准不高，只求过得去，不求过得硬，甚至甘居下游，缺少争创一流的劲头；有的信心不足，存在经济下行压力大、对发展有心无力，资源优势少、巧妇难为无米之炊等消极思想，缺乏敢闯敢干、开拓创新的精神。三是不会抓，不会干。有的办法不多，面对改革发展的新形势新任务，畏手畏脚，裹足不前，拿不出行之有效的办法措施，一味地等上级部署，等外地经验，甚至习惯性地躲着走；有的统筹能力不强，不会“弹钢琴”，工作顾此失彼，按下葫芦浮起瓢，或者是眉毛胡子一把抓，分不清轻重缓急；有的不愿得罪人，督促工作讲情分多、讲原则少，缺少严格有效的问责，导致一些干部觉得干不干无所谓，工作激情减退；有的虎头蛇尾，缺乏一抓到底、必见成效的韧劲，一些工作有始无终，成了“夹生饭”。四是胡乱抓，歪着干。有的工作“中梗阻”，对领导交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，一些基层和窗口单位门好进、脸好看了，但事依然难办，个别甚至吃拿卡要，收回扣、拿红包；有的不琢磨事专琢磨人，没有把全部心思都用在工作上，甚至自己不干事，还讽刺挖苦干实事的干部，这也不顺眼那也不顺眼，处处挑毛病、说怪话、搞小动作、拔“气门嘴”，等等。
这些都是影响我们工作落实的突出问题，是阻碍我们事业发展的绊脚石，如果任由其蔓延开来，我们确定的目标任务就是一句空话。全区各级各部门务必高度重视抓落实的问题，把“提升精气神、强化执行力、全面抓落实”作为今年作风建设的主题，进一步完善抓落实的机制，强化抓落实的责任，真正使抓落实成为一种习惯、一种自觉、一种常态。这次会上，我们印发了《关于加强督促检查推动工作落实的意见》，对督查落实的内容、制度和责任都提出了明确要求。各级各部门和广大干部特别是领导干部要严格贯彻执行，真正把抓落实作为一项基本功，作为做好一切工作的生命线，高度负责地抓好承担的工作，确保上级和区委、区政府各项决策部署落到实处。
一、要高点定位抓落实。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”有什么样的工作定位，体现了什么样的工作态度，决定了什么样的落实力度和工作成效。省里提出要牢牢把握“一个定位、三个提升”，就是以“走在前列”为目标定位，提升发展标杆，提升工作标准，提升精神境界。市里也要求“走在前列”，决不能滑出全省“第一方阵”。我们要坚决贯彻省、市的要求，坚持发展思路着眼“走在前列”来谋划，发展举措针对“走在前列”来制定，发展成果用“走在前列”来衡量，各项工作都要高点定位，努力走在全市、全省前列。一是要提升发展标杆。各级各部门和广大干部都要精心选择追赶对象，积极学习借鉴好经验好做法，推动各项工作提质提速提效。各镇办要瞄准全国全省经济社会发展领先的镇办，深入对比经济发展、小城镇建设、社会治理、改善民生等方面存在的差距，研究学习赶超的思路措施，全面加快镇域经济发展和小城镇建设。各部门要找准同行业的先进典型，学习办事流程、服务效率以及创先争优等方面的经验做法，促进自身工作再上新水平。广大干部要以今天受到表彰的先进个人为榜样，进一步提振干事创业的精气神，立志做标杆、当先进，不断超越自我。二是要提升发展标准。面对周边区市逼人的发展态势，没有一流的工作标准和一流的工作要求，就很难实现率先发展，甚至已有的领先优势也可能丧失。特别是当前，经济发展步入新常态，大家都站在了新的起跑线上，面临的困难和机遇都差不多，只有以高于强者的标准干事创业，以快于强者的速度抢抓机遇，才能走在前列。各级各部门要进一步发扬“有红旗就扛，有第一就争”的精神，对量化考核的工作，都要在威海争第一，在全省进前列；对不能量化的工作，都要出亮点、出经验，力争各方面工作在全市全省乃至全国有位次、有影响。三是要提升精神境界。良好的工作作风和精神状态，是走在前列的可靠保证。大家要坚持以勇争一流、走在前列为第一目标，以推动发展、造福百姓为第一责任，以创业奉献、敢闯敢试为第一品质，重实干、敢担当，以奋发有为、锐意进取的新境界、新作风，奋力开创各项工作的新局面。
二、要坚定信心抓落实。信心是力量的源泉。只有坚定发展信心，才能在困难面前昂首挺立、奋勇前行，才能在逆境之中敢于挑战、不断超越，才能把我们确定的各项工作落到实处，实现走在前列的目标。这些年，我们的发展也面临过很多问题。2007年我们刚刚启动南海开发建设，就赶上了金融危机，大的形势一直不好，但我们面对困难不低头，持之以恒、苦干实干，取得了今天的成绩；青荣城际铁路规划时，文登站几乎被划掉，但我们面对压力不气馁，以锲而不舍的劲头艰难争取，最终将站点保留了下来；在规划建设综合保税区时，有人觉得我们没有条件，认为建了也根本批不下来，但我们面对质疑不彷徨，咬定青山不放松，现在相关部委正在会签，上半年有望获批。这些生动的事例告诉我们，只要坚定信心、激发斗志，就能在困难中找到机遇，在机遇中克服困难，把我们的发展蓝图变成现实。要以坚定的信心，把压力化作动力。当前我们面临的竞争形势日趋激烈，发展任务异常艰巨，但越是这种情况，越能锻炼人的能力，越能成就非凡的事业。大家面临的形势是一样的，谁能在这种时候顶住压力、迎难而上，谁就能在发展中占得先机、抢得主动。我们一定要正确看待当前面临的各种困难和挑战，把困难作为发展的垫脚石，把挑战作为提升自身能力的重大机遇，以自信自强、敢打必胜的信念攻坚克难，以永不服输、勇往直前的激情奋发进取，全力推动各项决策部署的落实。要以坚定的信心，把苦干变为巧干。破解发展瓶颈，不仅要有热血和激情，还要有智慧和才干。只有肯干加会干、苦干加巧干，才能事半功倍。要进一步强化学习意识，认真吃透上级政策，挖掘蕴含的机遇，寻找突破的方向，提升工作的针对性和科学性。他山之石可以攻玉，要保持开放的心态，虚心向先进地区学习，虚心向原来一些发展不如我们的地区学习，看看人家是怎么狠抓落实、改革创新、破解难题的，通过“拿来主义”，推动我们自身的发展。要以坚定的信心，把难点干成突破点。一项工作越难，解决之后对全局工作的影响和带动作用越大，也越能鼓舞干部队伍的士气。要紧紧围绕当前发展的难点工作和重点任务，进一步强化责任意识和担当精神，鼓足敢为人先、敢闯敢试的信心和勇气，对发展中的阻力、前进中的盲区和改革中的硬骨头，敢于碰硬，勇于探索，寻求突破，以难点问题的突破促进整体工作不断提升。
三、要健全机制抓落实。制度建设带有全局性、根本性和长期性，要从根本上解决不落实、不认真落实、落实不好的问题，必须建立一套科学有效的制度和机制。一是要健全任务分解机制。抓好任务分解和责任分解是推动各项决策部署全面落实的重要前提。对今年的目标任务，“两办”已经进行了分解，列出了督查工作要点，每项工作都明确了牵头领导、牵头单位和目标要求。各牵头领导和牵头单位要及时对负责的工作进行细化，明确时间进度和可检验的成果形式，逐项分解落实到相关镇办和部门。各镇办、各部门必须不推不拖，全力承担，并直接落实到分管领导、责任科室甚至具体责任人，一竿子插到底，保证每个环节都有人抓、有人管。同时，各部门确定的工作重点和突破点，也要搞好细化分解、落实责任，全力以赴完成。今后，凡是上级党委、政府和区委、区政府的重大决策部署，以及各级领导批示交办的事项，“两办”都要及时搞好任务分解，明确责任单位，相关单位要主动认领责任，加强调度推进，确保落到实处。二是要健全督查落实机制。督促检查是确保工作落实的有效途径。工作部署了，督促检查必须跟上，否则就容易流于形式、落不到实处。今年区委、区政府将全面加大督查力度，确保各项工作都有部署、有落实、有回音。对确定的督查工作要点，各牵头部门要认真负起责来，建立工作台账，定期督促检查，并按要求向“两办”报告督查落实情况。要真督实查，像创城办抓创城工作那样，真正深入下去，直接到现场一线办公，不放过一个环节、一个角落，扎扎实实把牵头的工作抓实抓好。“两办”要根据工作推进情况，会同牵头部门开展专项督查，特别是对重点工作和涉及群众切身利益的重要事项，要进行实地复核，及时掌握第一手资料，确保问题真落实、真解决。考核办要将各部门确定的工作重点和突破点，纳入目标绩效考核，逐项抓好调度落实，坚决杜绝工作说在嘴上、写在纸上、落实不到行动上的问题。各镇办、各部门要正确对待督查落实工作，主要领导作为抓落实的第一责任人，对承担的重点工作任务要亲自研究、亲自督办，同时抓好本单位各项工作的督促检查，做到工作部署推进到哪里，督查工作就跟进到哪里，确保各项部署不折不扣地落到实处。三是要健全问责问效机制。这是解决责任心不强、推诿扯皮、效率低下的关键之举。以前，总觉得大家没有功劳也有苦劳，到年底了任务完不成，批评居多，问责较少，导致有的干部觉得抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样，造成了一些工作进展不理想甚至落空。今后，凡是部署的工作都要一抓到底、必见成效。对抓落实工作成绩突出、成效显著的单位和个人，区委、区政府将进行通报表扬；对行动迟缓、敷衍塞责甚至弄虚作假的，要通报批评并督促整改；对重大事项落实不力的，将约谈单位主要领导，必要时还要向常委会说明情况；情节严重的，要依纪依法追究责任。要通过强化问责问效，让真抓实干的干部受褒奖，让不敢担当、落实不力的干部受批评、受惩戒，进一步形成鼓励实干、倡导实干、崇尚实干的鲜明导向，充分调动各级干事创业的积极性。
四、要团结和谐抓落实。力量来自团结，事业成于和谐。只要大家心往一处想、劲往一处使，群策群力、同心同向，没有什么事情办不好。我们文登经济社会发展之所以能够不断取得新成绩、新突破，关键得益于全区上下始终强化团结和谐的理念，得益于有一个和谐的社会环境，得益于广大干部群众团结一心、共同努力。当前，面对经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，各种矛盾问题层出不穷，尤其需要我们大力弘扬团结和谐的精神，凝聚共识谋发展，齐心协力抓落实，进一步营造同轴运转、同频共振、同向推进的浓厚氛围。各部门各单位要团结一致、密切配合。虽然各单位职责不同、分工不同，但目标是相同的，都担负着振兴文登、造福百姓的重任。大家要摒弃各自为战的思想，摒弃各自的小团体利益，进一步强化全区“一盘棋”的理念，既各司其职，又协同作战，形成上下联动、左右协调的工作局面。部门、镇办之间要加强沟通联系，需要给予协助的工作，都要相互支持，不设障、不拆台。特别是各部门要大力支持镇办、园区的工作，在项目审批、争取政策资金等方面，全力搞好指导服务，为镇办、园区发展加油助力。对需要几个单位共同完成的工作，各单位都要主动担当，互相补台，两心变一心、几心变一心，真正拧成一股绳、形成一股劲，合心合力干事创业。广大干部要团结共事、和谐相处。我们文登的干部即使算不上五湖四海，也是来自四面八方，大家能在一起合作共事是一种缘分。要珍惜这种缘分，工作中既讲原则，又讲感情，多琢磨事，少琢磨人，不猜疑、不计较，有话讲在当面，有问题摆到桌面，有困难相互拉一把，不仅做一阵子的同事，更要做一辈子的朋友。要一起吃苦、一起遭罪，实实在在地做些事情，在共同担当中增进感情，即使苦点、累点，你得到的将是多少年后还能彼此想起的一段美好记忆。特别是单位主要领导同志，要把促进团结、维护和谐作为应尽之责，把班子成员、单位上下的力量都凝聚起来，打造成为心齐劲足、没有内耗的战斗集体。全社会要团结向上、共促和谐。近年来，我们大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“仁孝文登”公民道德主题教育活动，市民道德素质和社会文明程度不断提升，全区上下充满了团结和谐、向上向善的正能量。希望广大干部群众继续倡树团结和谐的理念，始终坚持讲团结、重和谐，最大限度地弘扬正气，传递正能量，在全社会形成团结向上、共促和谐的良好氛围。
五、要率先垂范抓落实。火车跑得快，全靠车头带。领导带头示范，带头抓落实，是做好工作的关键。首先区领导要带头抓落实。从这几年我们抓招商引资、抓信访稳定等情况看，只要区领导带头抓、认真抓，工作推进得就快，落实得就好。各位区领导都要身体力行抓落实，既要督促好分管部门和联系镇办工作的落实，更要带头干、做榜样。对牵头的重点工作、领包的重点信访案件等，要亲自抓、负总责，亲自研究，亲自推动，不达目的决不罢休。二是镇办、部门主要领导要带头抓落实。主要领导就是单位的“主帅”，是不是真正沉下心来抓落实，直接影响整个班子和单位抓落实的力度和效果。各镇办、各部门主要领导都要拿出“点亮一盏灯，照亮一大片”的劲头，既要挂帅又要出征，既要抓部署又要抓落实，项目建设、民生建设、维护稳定等各项工作都要冲在前，带头点“第一把火”，越是困难多、压力大的工作，越要一马当先冲上去，以自身的实干之风带动其他干部的积极性，在单位内部形成用心想事、用心干事、用心抓落实的良好风气。三是广大干部要立足岗位、狠抓落实。不抓落实，再大的能力也等于零。广大干部是文登发展的重要力量，必须时刻铭记肩负的责任，恪尽职守、真抓实干，持续努力、久久为功，努力在抓落实中大显身手、施展才华，在推动全区发展、造福文登百姓中实现自己的人生价值。现在已经是2月底了，一季度转眼就过去了，时间催人，时间不等人。各级各部门会后要马上抓好会议精神的贯彻落实，引导广大干部按照“提升精气神、强化执行力、全面抓落实”的要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，着力在抓落实上下功夫，在抓落实上比贡献，在全区上下迅速形成狠抓落实、务求实效的生动局面。
同志们，新的一年孕育着新的希望，也面临着新的机遇、新的挑战。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，鼓足干劲、真抓实干，为完成全年任务、确保走在前列、实现富民强区新跨越作出新的更大贡献。