【概况】 2015年，文登区委学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“走在前列”的总要求，以打造威海经济中心为目标，适应新常态，把握新机遇，经济社会发展取得一系列新成绩。推进同城化发展，规划、路网、基础设施、城市管理等全面对接，一体化发展步伐进一步加快。优化区域发展布局，在提升城区和南海两大板块的基础上，加快突破东部综合保税区和西部昆嵛山旅游度假区，构建“一轴两翼”的发展格局，增创区域发展新优势。推动产业转型升级，工业实施“双百”计划，培植以新材料为重点的新兴产业，企业技术装备水平和规模效益实现新提升；服务业重点突破商贸物流和健康养生产业，加快发展电子商务和大健康产业，成为全国供销合作社电子商务示范县；农业突出抓皮草、西洋参两大百亿产业培植和规模化经营，现代农业规模效益不断提高。深化改革创新，深入推进经济体制、民主法制、文化体制、司法体制和社会治理体制、社会事业体制、生态文明体制、党的建设制度、纪律检查体制等各重点领域改革，激发经济社会发展活力。实施16项重点民生工程，开展文明城市创建和双城联创，推进依法治区进程，推进海陆一体平安建设，群众的获得感和幸福感进一步增强。加强党的建设，开展“三严三实”专题教育，强化区委常委会自身建设和各级领导班子、干部队伍建设，加强农村基层组织建设，加强反腐倡廉建设，推进以“提升精气神、强化执行力、全面抓落实”为主题的作风建设年活动，党风政风和社会风气进一步好转。全区统战、双拥、群团、老龄、残疾人、民族宗教、党管武装等工作均取得新成绩，有72项工作获省级以上称号。
【区委全委会议】
十三届六次全体会议 2015年9月28日召开，会议分两个阶段进行：上午赴环翠区学习服务业发展、对外开放、园区建设、项目服务等方面的先进经验，现场观摩部分重点项目。下午集中开会，学习贯彻省委十届十二次全体会议、市委十四届六次全体会议精神，进行工作总结部署，动员全区上下围绕解放思想主题，加强学习，提高能力水平，坚持问题导向，推动创新突破，为全区“走在前列”做出积极贡献。
【区委常委会议】 2015年，共召开区委常委（扩大）会议21次。会议由区委书记主持，全体常务委员参加，区人大常委会、区政协主要领导列席会议，区政府副区长除研究人事工作外，一般均列席会议。根据会议需要，区直有关部门主要负责人列席会议。会议主要根据上级政策和指示精神，结合文登实际，对深化改革、党风廉政建设和反腐倡廉工作、“三严三实”专题教育、作风建设、经济发展、城市建设、南海新区建设、综合保税区建设、昆嵛山旅游度假区筹建、招商引资工作、农村农业工作、组织人事工作、城乡环卫一体化工作、社会信用体系建设、党建工作、社会稳定工作、精神文明建设、安全生产工作等方面的重大问题进行讨论，研究制定规划、方案、措施等。区委办公室根据常委会会议形成常委会会议纪要，发至区委常委，区人大常委会、区政府、区政协党组，区纪委，各镇党委，各街道、南海新区、经济开发区、埠口港、金山党（工）委，区直有关部门党委（党组）。
【区委重要会议】
全区经济工作会议
2015年1月6日召开，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，总结2014年经济工作，部署2015年经济社会发展任务，动员全区上下认清新形势，把握新常态，真抓实干，推动经济平稳健康发展、推动社会和谐稳定。
全区党风廉政建设和反腐败工作会议
2015年2月14日召开，学习贯彻十八届中央纪委第五次全体会议、省纪委十届六次全体会议及全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，研究部署全区反腐倡廉工作，动员全区上下统一思想、认清形势、强化措施，以高度的政治责任感和历史使命感，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为经济社会发展提供坚强保障。
全区工作总结表彰暨作风建设工作会议
2015年2月26日召开，表彰2014年在各条战线上取得突出成绩的先进集体和先进个人，动员全区各级各部门和广大干部，提升精气神、强化执行力、全面抓落实，以更加饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，推动经济社会发展再上新台阶。
全区产业发展与创新大会
2015年4月26日召开，贯彻落实威海市科技与创新大会、产业强市工业带动战略推进大会精神，表彰奖励全区产业发展和创新工作突出的先进单位、先进个人，学习先进企业的发展经验和对外开放知识，部署产业发展和创新工作，动员全区各级各部门、各企业各村居，解放思想，抢抓机遇，创新创业，开创文登经济转型跨越发展的新局面。
【区委重要决策】
4月16日，印发《威海市文登区2015年文化产业发展实施方案》，明确文化产业发展的总体思路、发展重点和保障措施，对推动文登区文化产业发展进行部署。6月18日，印发《关于落实和完善党代表任期制充分发挥代表作用工作的实施办法》，明确落实和完善党代表任期制的指导思想、基本原则、履职方式、代表管理和组织领导。8月7日，印发《关于实施文登英才计划的意见》，明确人才工作的指导思想和工作目标、政策措施、配套服务、组织领导，对实施文登英才计划进行部署。12月13日，印发《威海市文登区推进〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉实施工作方案》，明确推进《中国共产党统一战线工作条例（试行）》实施的总体要求，围绕加强统一战线工作的组织领导、做好民主党派人士和无党派人士工作、做好党外知识分子工作、做好民族和宗教工作、做好非公有制经济领域统一战线工作、做好港澳台海外统一战线工作、加强党外代表人士队伍建设、加强督查落实等方面进行部署。
【区委工作部门】 区委设置直属工作部门8个：区纪律检查委员会（区监察局与其合署）、区委办公室、区委组织部（非公有制经济组织和社会组织工委与其合署）、区委宣传部（区社会科学界联合会、区精神文明建设委员会办公室与其合署）、区委统一战线工作部、区委政法委员会（区社会管理综合治理委员会办公室与其合署）、区机构编制委员会办公室（区事业单位登记管理局与其合署）、区直机关工作委员会。设置由区委工作部门管理的机构2个：区委老干部局（区委离退休干部工作委员会与其合署、挂老干部党校牌子，由区委组织部管理），区委、区政府信访局（与文登区委员会群众工作部合署、挂区社会矛盾受理调处中心牌子，由区委办公室、区政府办公室管理，以区委办公室为主）。设置区委直属事业单位3个：区委党校、文登日报社和区委台湾工作办公室。
【区委办公室工作】 区委办公室内设政策研究室（挂全面深化改革领导小组办公室牌子）、目标绩效管理考核工作委员会办公室、机要局（挂文登区密码管理局牌子）、督查室、保密委员会办公室（挂区政府保密局牌子），及秘书一科、秘书二科、秘书三科、信息科、行政科、文秘科6个职能科室。管理区委党史研究室、农村工作领导小组办公室（挂社会主义新农村建设领导小组办公室牌子）、区档案馆（挂档案局牌子）、区维护稳定工作办公室和区委、区政府信访局。行政编制27人，工勤编制2人，事业编制23人。
政策研究 先后组织开展中韩自贸区建设、昆嵛山旅游带建设、社会信用体系建设、养老服务业发展、村居集体产权制度改革、分级诊疗、闲置低效土地利用、房地产业发展等专题调研活动，牵头撰写《关于加快发展养老服务业的建议》《关于闲置低效用地情况的调查》《关于加快我区社会信用体系建设的建议》等10篇调研报告。每周编发以上级政策信息、外地有借鉴意义的经验做法等为主要内容的《领导参阅》，有多篇被区委主要领导批示，为领导制定决策提供重要参考。
文字工作 2015年，先后起草完成全区工作总结表彰暨作风建设会议、全区经济工作会议、区委十三届六次全体会议、党风廉政建设和反腐败工作会议等讲话材料，及省委巡视汇报、三年突破文登区同城化发展情况汇报、文登区推进蓝色经济区建设情况汇报等80余篇文稿。组织编发《工情交流》41期，在威海市级以上刊物发表文章30余篇，上报的各类信息被威海市级以上采用100余条，《工业主导推动新常态发展路子》《全力打造文登工业经济“升级版”》《文登区推进中介服务改革经验做法》《文登区以供销合作社综合改革打造服务“三农”综合平台》等文章，被山东通讯、山东省供销合作社综合改革试点工作简报、威海市委改革工作动态等刊发。
改革工作 按照区委全面深化改革领导小组的部署，协调各专项小组搞好改革工作要点、方案等的制定和实施，筹备召开3次领导小组全体会议，先后印发《区委全面深化改革领导小组2015年工作要点》《区全面深化改革重要举措实施规划（20142020年）》，调整全面深化改革领导小组专项小组，将经济体制和生态文明体制改革专项小组分为经济体制改革专项小组、生态文明体制改革专项小组，将社会体制改革专项小组分为司法体制和社会治理体制改革专项小组、社会事业体制改革专项小组，专项小组由原来的6个调整为8个，专项小组成员和联络员进行相应调整，完善相关工作细则及运行机制。总结挖掘全区各领域改革工作经验，《文登区推进中介服务改革经验做法》《农村集体产权制度改革》等文章，被省委改革办、市委改革办刊发。
行政工作 贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费等规定，减少会议活动、精简文件简报、严格公务接待、规范公车管理。组织开展贯彻落实中央八项规定情况专项督查，召开专题工作培训会议，增强各级贯彻落实八项规定精神的思想自觉和行动自觉。年内，共接待省部级以上高层领导5人次，各类检查组13个，县级以上参观考察团16个，接待人数1200余人次。加强与几套班子办公室、各镇（街道）各部门之间的信息通报、建议反馈、协商协调和工作交流，形成上下联动、相互支持、密切协作的整体合力。编制《工作制度手册》，明确各科室职责、工作制度和工作规范，提高办公室工作制度化、科学化、规范化水平。全年共组织筹备大小会议30余次、外出参观学习3次，收发上级来文、机要件和各类电报2000余份，下发各类文件、通知1.5万份，办理各类电报6000余人次，均做到及时准确，无任何纰漏。
考核工作 统筹抓好对上对下考核，对上主动搞好沟通衔接，充分反映全区成绩，在威海市全年综合考核通报的26项指标中，有7项位居第一或并列第一；对下按照区委部署要求，完善考核体系，突出既注重总量考核又注重质量评价，既注重经济发展又注重社会管理的导向，对部门、镇（街道）、园区实行同类同考，使考核结果更加客观公正。
督查工作 成立6个督查组，对区委、区政府督查工作要点及各部门确定的工作重点和突破点、各镇（街道）确定的重点考核工作落实情况定期开展督导检查，对行动迟缓、敷衍塞责、弄虚作假等行为进行问责；抓好重大决策事项的督查落实、重要会议议定事项的督查落实、领导批交件的督查落实、上级部门的专项查办等工作，共组织筹备区委常委会议21次、专题办公会议11次，下发区委常委会会议纪要15期、重点督办会议议定事项40件。
保密工作 举办保密警示教育展，组织开展全区保密知识答题活动，对新录用公务员和事业单位工作人员进行保密培训，详细解释保密工作的重要性。与各镇（街道）、区直部门、驻文单位签订《落实党政领导干部保密工作责任制规定责任书》，全区没有发生失泄密事件。
机要工作 加强密码通信保障和密码安全保密管理，开展密码安全保密检查、密码队伍业务练兵、应急移动通信演练等活动，对达到使用年限的设备设施进行更换，保障日常工作及突发情况下的密码通讯安全，共收发各类明传、密码电报800余份，办理各类电报6000余人次，各项工作均做到安全、及时、准确，未出现错漏延误，保障政令通达、信息畅通。
农村工作 统筹推进农村环境整治与生态文明乡村建设、美丽乡村试点等工作，确定的79个重点整治村一次性通过威海检查验收。城乡环卫一体化工作，协调相关部门落实保洁员工资补助，督导各镇（街道）完善管理考核制度，搞好人员和设施配套，提高环境卫生管理的长效化、规范化水平，全省电话调查排名由90余名跃升至第7名。农村三项改革工作，完成所有村的土地确权登记颁证、120个村的产权制度改革，土地流转面积达到1.85万公顷，为农村发展注入活力，超额完成威海市下达的指标任务。
维稳工作 贯彻落实上级维稳工作的各项决策部署，加强组织领导、明确责任分工、完善工作机制、强化责任落实，把矛盾化解在基层，人员吸附在当地。强化社会稳定风险评估、领导包案化解、人民来信批转处理等工作，完善信息报送制度、领导公开接访制度，畅通基层信访渠道，调动各单位维稳工作积极性，提高全区信访稳定水平。(荣建)
【区委组织工作】 2015年，区委组织部设办公室、干部一科、干部二科、干部教育科（区知识分子工作领导小组办公室、人才工作科〔挂区企业经营者人才评价推荐中心牌子〕与其合署）、干部监督科、组织科、研究室、基层组织建设工作办公室8个职能科室，内设区委组织员办公室（正科级），辖设区委党员电化教育中心（正科级事业单位，内设综合科和管理科），区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会（正科级，内设综合科），作为区委派出机构，与区委组织部合署。有工作人员25人。2015年，在区委和上级组织部门的领导下，区委组织部围绕全区工作大局，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加强干部、人才、基层组织和自身建设，为推进文登区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。
领导班子和干部队伍建设
领导班子调整 2015年，先后进行6批次干部调整，调整理顺、充实加强科级干部队伍。根据政府机构改革、领导职数压缩的实际，规范理顺区直有关班子，在适当消减的基础上，加强重点部门干部配备，增强工作力量。对任现职满5年的区直部门主要负责人进行交流，对任区直部门副职时间较长的，分批次进行交流调整。对镇（街道）干部的调整，考虑工作性质和职责任务，从党政正职到整个领导班子力求合理搭配、优化结构。对党政正职的调整，考虑干部经历、特点特长，从全区范围内权衡筛选，择优选拔；对镇（街道）副书记以下层面的干部，既保留农村经验丰富、善于处理复杂问题、能独当一面的骨干力量，又注重充实文化层次高、发展潜力大的年轻干部，确保一线队伍结构合理、有序交替。做好省委第二轮专项巡视配合工作，规范理顺国有企业领导人员管理体制和选拔任用工作，制定领导干部选拔任用纪实工作实施细则和明细，规范完善干部的管理和使用。
年轻干部选拔培养 将全区1985年以后出生的中层干部、80后非党干部等情况进行汇总统计，分类建立优秀年轻干部信息库。2015年，选派6名年轻干部担任镇（街道）党政正职或副书记；从委员和副镇长中选派3名30岁以下的年轻干部挂职担任副书记；15名30岁左右年轻干部进入镇（街道）党政班子。高标准组织中层干部推荐考察工作，细致了解干部表现，确保选配质量。
干部经常性考察 将知人、识人作为选准、用好干部的前提，拓展考察的广度和深度。把经常性、近距离考察作为了解干部的重要手段，除组织年度考察、半年走访等工作外，全程参与全区项目观摩调度、重点工作落实、突发事件处置等工作。2015年，先后参与全区重点工作督导、项目观摩、项目包装、环卫一体化等多项中心工作，了解部门和干部表现情况。注重多方了解情况，听取各层面分管领导、基层单位、服务对象的评价意见。对部门主要负责人的考察，广泛征求区领导、考核部门、项目推进部门和各职能部门的意见，根据部门履行职责、整体运转、工作效能和个人综合表现等情况进行分等次评价；对其他层面的干部，除重点了解部门主要负责人、分管负责人的评价外，发挥对口业务部门熟悉情况的优势，加强日常沟通衔接，全面了解相关干部在业务工作中的现实表现，增强考察工作的针对性。
干部教育工作 围绕中心工作和干部实际需求，坚持问题导向、注重创新形式，突出理论教育和党性教育，强化专业化能力培训，切实提升干部教育培训质量和效果。根据不同类别、不同岗位干部的差异化需求，有针对性地设置培训内容，分层分类开展专题培训，年内，先后举办招商引资培训班、镇（街道）科级干部培训班等8个班次，培训干部26800余人次。以撔鲁Ｌ伦魑獢为主线，每月设置一项培训主题，邀请国内知名专家学者授课，年内先后举办智慧城市建设、新常态下的招商引资工作、深化经济体制改革等系列专题讲座8期，培训干部1600余人次。依托北京大学、浙江大学等著名高校的优质教学资源，开展合作办学，先后举办企业创新发展研修班和镇（街道）党（工）委书记培训班。整合培训资源、创新培训形式，对天福山起义纪念馆进行全面升级改造，挖掘天福山革命遗址的红色教育资源，开发现场教学课程，为开展爱国主义教育和红色革命教育打造全新阵地，年内，共开展现场教学200余场次，培训干部7000余人次。规划建设情景模拟教学实训系统，发挥其体验式教学优势，开展突发事件应对和媒体沟通模拟演练，提高领导干部危机管理和媒体沟通能力。开展干部自主选学和流动讲堂工作，累计培训干部17500余人次。
干部监督 畅通干部监督渠道，加强举报案件核查，利用信访、电话、网络和短信四位一体的举报受理平台，对反映的问题认真核查，准确认定，年内，共处理来信、来电、来访26件次。开展领导干部个人有关事项报告工作，召开全区领导干部报告个人有关事项部署暨培训会议，传达上级精神，组织全区现（离）职处级干部和镇（街道）党（工）委书记填写报告表，促进领导干部廉洁自律。强化领导干部经济责任审计监督，把经济责任审计作为对撘话咽謹进行监督的重要手段，拓展审计范围和内容，全年共安排经济责任审计63人次，其中任中经济责任审计25人次，离任经济责任审计38人次。落实因公出国（境）审查审批工作制度、备案制度和有关档案管理等制度，按照党政干部因公出国（境）程序办理出国手续，年内，共办理因公出国团组52批次，审查因公出国人员140人次。
党的基层组织建设
2015年，全区共有基层党组织2347个。其中党委75个，党总支23个，党支部2249个。按行业分布情况：企业党组织957个，其中党委27个、党总支12个、党支部918个；事业单位党组织348个，其中党委15个、党总支6个、党支部327个；机关党组织178个，其中党委19个、党总支5个、党支部154个；其他行业党组织864个，其中党委14个、党支部850个。
农村党组织建设 适应信息化发展的大趋势，探索利用“互联网+”的思维方式谋划推进组织工作。借助数字电视网络在泽头镇林村试点建设智慧社区，将区镇两级重点工作、惠民政策和办事流程、村级重大事项、财务收支等重要信息，通过电视机顶盒传输到千家万户，群众在家中便可一键查询，使信息传播速度更快、覆盖范围更广，群众办事更方便、监督更直接。利用远程教育网络升级改造的时机，在米山镇试点建设远程视频监督系统，在各村值班室、会议室安装带有录音功能的视频探头，依托远程教育网络将镇村连接在一起，区镇两级安装监控终端，实现对农村有关工作的实时监控，提高监管效率。对工作中出现的带有普遍性、代表性的问题，从制度层面寻求解决，构建务实管用的长效机制。针对村级事务运行不规范的问题，在落实镇村集中议事、重要村务全程记实等制度的基础上，探索推行农村“小微权力”清单制度，将农村“三资”管理、基础设施建设等5大类28项“小微权力”列入清单目录，每项权力都明确界定范围，细化操作规范，固化运行流程，便于村干部按图做事、党员干部照单监督，促使村干部规范用权。通过各种途径强化经费支持保障，为党建工作开展创造有利条件。2015年，区财政对200个经济薄弱村发放4000元专项经费补贴，保障村级组织正常运转。
“两新”组织党建 加大“建组织、扩覆盖”工作力度，年内，新建“两新”组织党组织62个。推进“两新”组织党建示范点创建工作，培育兴和食品、国际建材城、瑞云祥养老公寓、社会福利中心等区级党建示范点22个； 8月，义乌小商品批发市场党总支、宏利客运有限公司党支部、汇通电力设备有限公司党支部获评市级“两新”组织党建工作示范点。针对部分镇（街道）非公企业数量较多、个体规模较小，党员分散、流动性大等问题，指导南海新区、经济开发区、葛家镇、侯家镇等规划建设区域化党群服务中心，通过完善工作机制，创新活动载体，增强服务中心吸引力，提升非公企业党建工作活力和成效。对新建党群服务中心，区财政给予10万元一次性补贴；每个建成的党群服务中心，区管党费给予3万元的运转经费支持。7月9日，威海日报头版以“工业园建起‘党员大客厅’”为题对文登区非公企业党建工作经验做法进行报道。
城市社区党建 2015年初，在44个城市社区（包括31个“村改居”）全面推行在职党员到社区报到工作，组织6200余名党员到社区参与社区建设，服务社区居民。先后开展专题讲座、党员奉献日、点亮微心愿、环境整治、文体比赛等活动270余次，为社区和居民办实事好事2万余件。《山东组织工作》《党建文汇》《党课参考》《威海通讯》先后刊发文登区开展在职党员到社区报到工作的经验做法。按照每个城市社区每年20万元的标准，由区、街道两级财政按照1：1的比例落实党组织为民服务专项经费，指导每个社区拿出不少于5万元专项经费，打造一批如三点半课堂、祝福夕阳等特色党建服务项目。建立幸福文登社区QQ总群和报到党员QQ社区群，13处城市社区全部开通社区微信公众号，及时传递便民利民政策和办事流程，宣传社区党群活动开展情况。12月18日，区委副书记张宏璞主持召开城市社区党建工作座谈会，对社区党建工作中存在的9个问题进行具体分析，分别提出有针对性的解决措施，对今后一段时期社区党建工作进行部署。年内，共培育龙山街道西凤凰台社区、天福街道海泰社区、环山街道南山社区、金山双龙社区4处城市社区党建工作示范点，其中南山社区获评威海市城市社区党建工作示范点。
党员队伍建设
党员构成 全区共有党员49438人。其中正式党员49129人，预备党员309人。女党员9183人，占18.57%；60岁以上党员占44.23%；大学专科以上文化程度的占25.14%；农牧渔民占47.96%。
党员发展 2015年，全区共发展党员307人。其中，男204人，女103人；35岁以下150人。新发展党员中，具有研究生学位的1人，大学本科学历100人，大学专科学历59人，中专学历25人，高中和中等技术学校学历49人，初中及以下学历73人；机关事业单位工作人员111人，工人90人。
党员教育培训 结合开展“三严三实”专题教育的契机，组织开展2次大规模党员教育培训活动，每次历时2个月。在培训形式上，坚持集中培训和分散学习相结合。区委集中培训全区800余名村党支部书记、村委会主任，由区委书记、纪委书记、组织部长、宣传部长和区直有关部门负责同志分别授课，历时3天。各镇利用区委党校、职教中心等地，集中农村“两委”干部，由党委书记面对面上党课。区镇集中培训后，以村为单位分别组织13轮专题培训，培训农村党员4.8万人次。在人员组织上，严格培训纪律。培训前向每名干部党员送达书面通知，强调组织纪律，申明无故不参加组织生活的处置措施。对未按时参加培训的，由镇党委统一安排补课，总体参训率达到97.7%。在培训内容上，重点强调党对农村工作的领导、严肃政治纪律、严格依法办事、上级重要工作部署等。
服务基层发展
包村联户 以“抓基层、夯基础、促落实”为主题，围绕加强村级班子建设、促进村风民风转变、发展壮大集体经济、改善民生四个重点，推进“包村联户、富民强村”工作。共安排136个部门单位包扶142个后进村，其中难点村25个；安排干部包扶3994名群众，其中领导干部、有农村工作经验的干部联系对各级工作有意见的重点户417户；中层干部帮助有一定自我发展能力的群众1523户；一般干部联系未纳入各级救助范围的困难群众2054户。为配合推进全区城乡环卫一体化工作，组织召开全区包村联户工作会议，部署加强包扶村城乡环卫一体化、有效改善村容村貌工作。引导包扶单位帮助包扶村建设标准化卫生室、农村幸福院，解决农村日益突出的就医、养老等难题。至2015年末，各包村单位共为农村投入资金、物资折款1800余万元，办实事好事1.6万件。包扶村干部群众向区委写感谢信19封，为包村单位送锦旗30余面。
选派“第一书记” 年初，收集加强农村基层基础工作有关文件制度及强农惠农政策，编发《“第一书记”工作手册》。建立“第一书记”短信平台、微信群，对上级要求、近期工作及“第一书记”在岗情况进行通报。通过抽查驻村工作日记、进村实地走访、收集工作实绩报告等形式，督促“第一书记”开展工作，挖掘各派出部门单位和派驻“第一书记”中的先进典型，协调新闻媒体进行宣传报道。其中，反映“第一书记”帮助派驻村增收的新闻，在威海电视台《党建新视线》栏目播发。年内，“第一书记”共征集群众意见建议1100余条，协调化解矛盾纠纷、处置遗留问题300余件，组织开展群众文化活动200余次。区委根据“第一书记”考核情况给予3名“第一书记”记“三等功”奖励，给予6名“第一书记”嘉奖奖励。
人才工作
加强政策机制创新，制定出台《文登英才计划》及9项配套办法，设立1000万元的人才工作专项资金，初步构建有特色、立体化的人才政策体系。加大高端人才引进力度，举办3次产学研对接洽谈会，承办第四届“海外博士威海行”等活动，引进王德伦、许国昌、张原彰等一批科技领军人才。加快本土人才培养提升，开展专家带徒工作，提升金蓝领培训规模，组织开展新一轮突贡专家、文化名家、乡村之星等区级人才评选，选拔首批10名文登青年科技奖获得者。优化人才发展环境，新增省级工程技术研究中心2家、企业技术中心3家，推进蓝色创业谷孵化器入选省级创业服务园区。完善人才服务，开展专项表彰和典型宣传活动。2015年，全区新增国务院特贴专家1人、泰山产业领军人才5人、省突贡专家1人、齐鲁首席技师2人、齐鲁乡村之星2人、齐鲁文化之星1人，市级各类高层次人才14人，累计争取项目资金2100余万元。9月，文登区被省委、省政府授予“全省人才工作先进单位”称号。
“三严三实”专题教育工作
5月23日，区委举办“三严三实”专题党课，召开专题教育工作座谈会，正式启动专题教育工作。将“三严三实”专题教育拓展到实职副科级以上干部范围，参加专题教育人员达到1025人。组织各级机关干部、企业党组织书记、村党支部书记和村委会主任听专题党课，扩大教育受众范围。区委先后组织5次专题讲座学习，每个部门单位每个专题至少组织一次专题辅导讲座。组织93个部门单位集体研究列出“不严不实”突出问题清单2200余项，领导班子和副科级以上领导干部即知即改事项610余条；落实个人重要事项报告、清理干部违规经商办企业、领导干部上交因私护照等工作制度，统一收集保管因私护照395本。2016年1月25日，区委常委班子召开“三严三实”专题民主生活会，开展批评和自我批评，提出整改的具体措施。市委副书记赵熙殿到会指导并讲话，区委书记、区人大常委会主任张竞主持会议，代表区委常委班子作对照检查并作总结讲话。
落实和完善党代表任期制工作
6月18日，区委研究出台《关于落实和完善党代表任期制充分发挥代表作用工作的实施办法》。7月3日，区委召开落实和完善党代表任期工作座谈会进行强调部署，印发《2015年党代表参与履职活动安排计划表》。9月30日，在区委党校举办全区基层党代表履职培训班，传达上级关于落实和完善党代表任期制工作精神，解读区委《实施办法》，学习党的有关理论知识。年内，围绕区委重大部署、重点工作及与群众生产生活密切相关的热点难点问题，确定51个调研题目，组织23个代表团（组）深入开展调研，形成一批有重要参考价值的专题调研报告；组织党代表开展“六个走进”活动，列席行风热线、区委全委会和区领导班子成员述廉会议等活动；在各镇（街道）及部分企业、单位设立38处党代表工作室，根据代表层次、专业结构、居住方位等因素安排党代表驻室开展工作。下半年，各镇（街道）根据半年工作总结，组织区镇两级党代表对基层组织建设、经济建设、民生工程、城乡环卫一体化等工作进行观摩。年末，组织召开镇党代会年会。12月22日，张家产、宋村、侯家3镇先期试点召开；至2016年1月13日其他各镇全部召开。《威海组工简讯》对文登区推动党代表任期制、充分发挥代表作用的做法进行推介。（贺俊文）
【机构编制管理】
文登区机构编制委员会办公室（文登区事业单位登记管理局与其合署）内设综合科、机构编制科、监督检查科（编制计划科与其合署），下设区机构编制信息中心，为全额拨款股级事业单位。区事业单位登记管理局内设事业单位登记监管科。有工作人员11人。2015年，区编办以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，围绕全区工作大局，创新体制机制，加强机构编制管理和事业单位监管，为加快富民强区新跨越提供有力体制机制保障，被区委、区政府授予“先进单位”称号。
机构编制总数 2015年末，区直党政群机关工作部门43个(区委工作部门8个、区委工作部门管理机构2个、区政府工作部门23个、区政府派出机构2个、按党章宪法及有关规定设置的机构2个、人民团体6个)，编制939名。区级事业单位363个，编制9388名。镇（街道）15处，行政编制499名,事业编制562名；全区政法专项编制762名。
机构调整 山东省农产品质量安全监督检验测试中心（文登）由在区产品质量检验所挂牌调整为与区产品质量检验所合署办公。文登经济开发区金山管理委员会下设财政经管服务中心、城建服务中心、计划生育服务中心、农业综合服务中心、社会保障服务中心5个股级事业单位,所需人员编制在文登经济开发区内部调剂解决。文登经济开发区东凤凰台社区居委会、双龙社区居委会、金山社区居委会由文登经济开发区金山管理委员会管理。镇（街道）、埠口港文化服务中心更名为文化体育服务中心。区残疾人劳动服务部更名为区残疾人教育就业服务部。区困难职工帮扶中心更名为区职工服务中心。明确各镇（街道）、埠口港、金山农业综合服务中心承担种植业、渔业等农产品质量安全监管职责。重新核定威海市文登技师学院事业编制475名。区人民政府节约能源办公室增挂节能执法监察大队牌子。威海市文登区人民检察院南海新区检察室更名为威海市文登区人民检察院派驻南海新区检察室。取消区公共资源交易管理处“负责对各类工程、政府采购项目等招标采购文件进行公正性审查”职责，增加“代理采购纳入集中采购目录的政府采购项目”职责。整合区渔政监督管理站、中国海监威海市文登区大队、中华人民共和国文登渔港监督（山东渔业船舶检验局文登检验站与其合署），组建区海洋与渔业执法大队，隶属区海洋与渔业局，为正科级事业单位，经费财政拨款。将区环境监测站（区室内空气监测站与其合署、挂区检验检测中心分中心牌子）、区环境保护宣传站、区环境信息中心（与区环境监察大队合署），整合为新的区环境监测站，挂区检验检测中心分中心牌子，隶属区环境保护局，为副科级事业单位，经费自理。核定区圣经山景区管理委员会财政拨款事业编制8名。区高级技工学校更名为威海市文登技师学院。将威海市文登技师学院技能培训处调整到区人力资源和社会保障局，与区人力资源公共服务中心合署办公，同时更名为区就业培训指导中心，机构规格、领导职数均保持不变。文登市立医院、区人民医院整合为新的区人民医院，增挂区精神卫生防治院牌子，隶属区卫生和计划生育局，经费财政补贴，编制461名；区三病防治院更名为区皮肤病医院，增挂区医疗美容医院牌子，机构规格、经费形式、人员编制等保持不变。区供销合作社联合社增挂区农民合作社联合社牌子。区人民政府法制办公室由区人民政府办公室内设机构调整为在区人民政府办公室增挂牌子。镇（街道）、埠口港政协工作办公室更名为政协委员联络室。区国土资源局增挂区不动产登记局牌子。镇（街道）、埠口港政协委员联络室增挂统战工作办公室牌子。将区经济和信息化局“指导协调全区电子政务建设”职责调整到区人民政府办公室；区信息产业办公室不再承担“政府网站的管理维护及政务信息网的建设与管理工作”等相关工作职责。区文学艺术界联合会由隶属区文化广电新闻出版局调整为隶属区委宣传部。区文化广电新闻出版局不再承担“执行区文联代表大会的决议、决定；对有关文化艺术协会进行监督管理”的职责。同意区人大常委会设立预算工作委员会、城乡建设与环境资源保护工作委员会，规格正科级；农村经济工作委员会更名为农业与农村工作委员会，代表工作委员会更名为人事代表工作委员会；文登经济开发区人大代表工作办公室更名为文登区人大常委会经济开发区工作委员会，作为区人大常委会派出机构，规格正科级。
机构撤销 撤销文登经济开发区人力资源服务中心、社会保险服务中心、绩效考核中心、民政办公室、计划生育服务中心（另挂便民服务中心牌子）、防范和处理邪教问题领导小组办公室、群众工作站、社区财务服务中心（挂农村资产资源招投标服务中心牌子、村级集中采购服务中心牌子）8个股级事业单位。撤销文登经济开发区人力资源局（组织部与其合署）、社会事业局、社会管理综合治理办公室和社区发展服务中心。撤销区环境保护科学研究所。撤销区人民政府驻济南办事处。撤销区土地勘测规划服务中心。
机构设立 设立文登经济开发区金山管理委员会，为文登经济开发区管委所属行政机构，规格正科级，主要负责开发区所辖村（居）基层组织建设、社会事务、综治维稳等工作。政协威海市文登区委内部增设委员活动工作室。设立威海市文登区互联网信息办公室，隶属区委宣传部，为副科级事业单位，经费财政全额拨款。设立威海市公安局文登分局南海综合指挥中心，为市公安局文登分局派出机构，规格正科级。设立威海市文登区人民检察院派驻看守所检察室，与区人民检察院监所检察科合署办公。设立区人民政府对外协作办公室，隶属区人民政府办公室，为正科级事业单位，经费财政全额拨款。设立威海市不动产登记中心文登分中心，为区国土资源局所属的副科级事业单位，经费财政全额拨款。设立区电子政务管理中心，隶属区人民政府办公室，为副科级事业单位，经费财政全额拨款。设立区残疾人康复部，与区残疾人教育就业服务部合署办公。
监督检查工作 2015年，按上级部署，采取部门自查、发放调研问卷、实地评估及评估反馈等方式对区教育局、市公安局文登分局、国土资源局、交通运输局、水利局等5个政府部门开展机构编制评估工作。
事业单位登记管理 2015年，共有83个事业单位进行法人设立登记，84个法人事业单位变更登记，3个事业单位注销登记，230个法人事业单位进行年度报告公开。（梁宁）
【区委宣传工作】 区委宣传部内设办公室、理论教育科、宣传科、新闻报道科、企业政治工作科和市委对外宣传办公室（挂市人民政府新闻办公室牌子、副科级）、文化体制改革和文化产业发展办公室（简称改发办）、研究室8个职能科室，与正科级行政机构社会科学界联合会（简称社科联）、精神文明建设委员会办公室（简称文明办）合署办公。有工作人员21人。2015年，全区宣传文化系统围绕区委、区政府的决策部署和年初确定的工作要点，创新进取、真抓实干，各项工作取得新的突破。
理论学习
依托“两带一创”学习型党组织、“学理论、懂政策、做明白人”理论大众化和“三严三实”专题学习研讨活动，学习习近平系列重要讲话精神，印发系列学习安排意见，推荐发放《习近平谈治国理政》《法治热点面对面》等理论读物8000余册。编印发放4辑《悦读经典》共4万册。发挥区长热线、行风热线、《直通12345》、报纸专栏等各类载体作用，及时解读发布各类法律法规政策信息。强化百姓宣讲。每月固定在市民文化中心举办两期市民大讲堂，召开市民大讲堂工作推进会，新招募志愿讲师20余人；年内，举办昆嵛讲坛、市民大讲堂25期，受众5000人次以上。举办“中国梦·我们的价值观”百姓宣讲比赛，组成24人宣讲团，深入机关、学校、企业、社区、农村巡回宣讲30场。1人在全省“中国梦·我们的价值观”百姓宣讲比赛中获二等奖，并成为巡回宣讲团成员。6人在全市宣讲比赛中分获4个一等奖和2个二等奖。
社会宣传
打造“文登学”文化品牌。制定《关于进一步传承弘扬文登学文化的实施方案》，策划召开“文登学”文化研讨会、成立文登学文化研究会等8项活动。制定发布“文登学文化大家谈”征集启事，召开文山书院筹建研讨会。7月23日，召开昆嵛论道文登学文化研讨会，邀请13位国内知名专家和本地学者作学术报告。制定关于举办庆祝抗战胜利年暨世界反法西斯胜利70周年纪念活动的方案，策划举办“开学第一课走进天福山起义纪念馆”等11项纪念活动。推荐区委党校等15个单位申报“传承弘扬优秀传统文化示范单位”称号。文化遗产保护取得新进展。高村镇万家村被列为全省传统文化村落，鲁绣博物馆被列为全省乡村（社区）博物馆。加强文艺精品创作。制定《文登区重点文艺创作规划（2015-2017年）》，召开全区文艺创作座谈会。评选颁发第三届“文登学奖”，分文学艺术、舞台艺术、书画摄影三个组集中评审，确定6件作品获第三届“文登学奖”金奖、12件作品获银奖、15件作品获铜奖。对2010年以来获得国家级、省级和市级奖项的13件作品授予第三届“文登学奖”特别荣誉奖。开展原创诗歌、“漫话文登”原创动漫作品、纪念抗日战争胜利70周年暨天福山起义78周年书画诗联征集大赛，以天福山起义为题材的戏剧舞台剧《烽火》在全区公演。
完善公共文化服务。以“快乐文登”为主线，组织举办2015年春节联欢晚会、正月大型民俗活报表演、王殿太工艺美术成就展、中韩文化艺术交流展、前苏联油画精品展等大型文化展演40余场次。举办“君子之风 仁孝文登”全区广场舞大赛，组织广场舞推广培训班。优化完善60处农村文化大院，实施农村有线广播“村村响”工程，建成区、镇、村联网的有线广播网络。组织“快乐文登”送戏下乡活动，全年送戏500场次、送电影4000余场。通过第二届山东省文化强省建设先进县（市、区）审查考评，被省委、省政府予以通报表彰。文艺精英培育取得新进展。王焕波被评为第三批齐鲁文化之星。启动区第二届文化名家选拔，推荐陈全伦等4人参评第二届市文化名家，推荐王瑛等3人参评市文化产业领军人才。
新闻外宣
城市形象宣传。以“养生文登”为主题，策划推出一批富有特色、制作精良的外宣作品。央视国际频道、农业频道先后播出《滨海养生之都文登》《海味面食渔家寻》等6期专题片；央视、旅游卫视、凤凰网推出“养生文登四季游”旅游宣传片；大众日报推出“养生文登四季游”系列专题。制作《春分的由来》动漫片，网络播放量达10万余次。组织开展“新华社签约摄影师看文登”、全国媒体名编名记采风及“第十一届网络媒体山东行”、“品味山东”网络媒体行等集中采访活动。综合运用报纸、电视、网络及户外广告等渠道开展宣传推介，展示“滨海养生之都·中国长寿之乡”的良好城市形象。
重点工作宣传。围绕同城发展、产业强区发展、南海新区建设、中韩自贸区经济合作、创建国家食品安全城市、国家卫生城市复审、城乡环卫一体化、现代农业发展、基层组织建设、“三严三实”教育等重点工作，组织媒体开专栏、发评论、推典型，推出重点专题专栏20余个。区电视台《文登新闻》栏目由每周5期增加到6期，文登大众报由每周3期增加到5期，文登网推出“冬季到文登来滑雪”、“文登学文化”等10余个专栏专题。年内，发布原创新闻1万余条。在人民日报、中央电视台、新华社等国家级重点媒体发稿51篇，在大众日报、山东电视台等省级重点媒体发稿144篇，在威海日报刊发头版头条25个。
舆论引导。围绕社保补贴、计生补助等群众关注的热点问题举办7场新闻发布会，推动新闻发布制度化、常态化。建立健全网络值班、舆情监控、信息研判、应急处置等制度，处置不良信息200余条，编发舆情报告50期。“文登发布”官方微博、微信平台推送信息2000余条，关注群体达到8000余人，与区广播电视台联合开办“文登政民互动平台”微访谈，搭建部门单位与市民沟通对话新平台。建立新闻通讯员、舆情信息员、网络文明志愿者、网络联络员四支队伍，举办基层宣传工作培训班，构建多方参与的舆论引导体系。
文化产业
制定《文登区文化产业发展实施方案》，确定重点推进的6大类28个项目（活动），制作《重点文化产业项目招商手册》，建立工作台账和月调度季通报制度。完善政府和市场联动的文化产业发展机制，把文化产业纳入产业招商范围，引导形成文化产业发展的合力。呼雷汤温泉及影视文化创意产业区被确定为全省重点文化产业项目，并作为唯一的影视文化产业项目纳入全省2015年重点建设项目。芸祥绣品鲁绣文化创意研发项目入选文化部2015年度特色文化产业重点项目库。大溪谷国际婚礼博览园、呼雷汤温泉及影视文化创意产业园、福地传奇水上乐园、漫游世纪e谷孵化器4个项目列入全市重点文化产业项目，昆嵛山综合开发、《中国好妈妈》等9个项目列入全市文化创意产业重点招商项目。
【社科联工作】 2005年成立文登市社会科学界联合会（简称社科联），与市委宣传部合署。市社科联机关内设秘书科，与市委宣传部理论教育科合署。市社科联机关行政编制和科级领导职数在市委宣传部内部调剂。2015年，区社科联推进市级社会科学重点课题研究，组织相关单位调研撰写相关论文，推出6篇优秀社科研究成果，征集25件优秀作品申报市第十八次社会科学优秀成果。申报省基层理论宣讲先进单位，组织1个示范镇、5个示范村、3个教育基地分别申报省级社科普及示范镇、村和社科普及教育基地，推荐图书馆参评省优秀科普教育基地，2家企业参评省首批“厚道鲁商”评选。年内，有12项社会科学研究成果获威海市第十八次社会科学优秀成果奖。其中三等奖8个―― 论文《三项举措助推青年教师专业成长》作者：初朝霞；著作《幼儿园工作案例举要与解析》作者：崔玉松 韩贤志；（著作）《白描语文》作者：管红丽；（论文）《创新方式 提升效能 全力打造良好政务服务环境》作者：栾波；（论文）《 关于“能人治村”情况的调研思考》作者：王进华；（论文）《 抓创新提内涵强保障 推进义务教育高位优质均衡发展》作者：姜浩宁； （论文）《文登区全力加快培育和发展健康产业》作者：文登区委办公室；（论文）《突出三个重点 全面推进社会诚信建设》作者：文登区委办公室。二等奖3个――（论文）《 大众完小一一0年纪实》作者：王月玲；（论文）《教作为实践的科学美国科学教育实践转向的内涵、依据及启示》作者：林 静；（论文）《创新金融模式 破解涉农产品仓储融资难题的调查》作者：文登区委政研室。一等奖1个―― （著作）《〈废铎呓〉点校译释》作者：于文华。
（邢文浩）
【精神文明建设】 2015年，区文明办以社会主义核心价值体系建设为根本，以深化全国文明城市建设为目标，围绕“君子之风·仁孝文登”品牌建设，提高市民文明素质和社会文明程度。
思想道德建设 从个人、家庭、村居入手，组织开展“君子之风仁孝文登”公民道德主题教育活动。开展争做“文登好人”“最美家庭”“和美村居”活动，共评选出30名文登好人、10名文登区道德模范，10个最美家庭，12个和美村居。年内，1人当选第五届全省道德模范，10人获“市级道德模范”及提名奖，3人入选“中国好人榜”，5人荣登“山东好人榜”，12人荣登“威海好人榜”。每月向中国文明网推荐好人线索，累计推荐1500余条。联合开展“十大杰出青年”“优秀志愿者”“交通文明之星”“优质服务明星”等评选活动，通过树立道德楷模、宣传先进典型，激发社会正能量。开设“君子之风·仁孝文登”专题专栏，宣传报道道德模范和“身边好人”事迹。成立道德模范宣讲团，开展道德模范进机关、企业、学校、农村、社区巡讲活动。推进未成年人思想道德建设，组织“做一个有道德的人”、美德少年评选和优秀传统文化经典诵读活动，引导未成年人确立爱国、诚信、孝敬、节俭等道德规范。
文明城市建设 制定《威海市文登区深化文明城市创建工作方案》，确定4大类、20项工作任务，明确各项任务牵头领导、牵头部门和责任单位。按照全国文明城市建设标准，每月开展一次实地测评，年内共进行各类实地测评10次，下发督办单66个，通报并督促整改问题2936个。协调组织区委、政府、人大、政协的主要领导，对创城重点工作进行专题督导，集中解决一批突出问题。牵头对城区小广告进行专项治理，督促行业主管部门共清理、涂盖各类小广告5万余处。开展“爱文明家园 做文明市民”三项行动，开设“共创文明城市·同享美好生活”媒体专栏，对文明行为褒扬，对违法违规不文明行为进行曝光。深化文明村镇、文明单位、文明社区等创建活动，按照文明单位标准，指导各村居、社区、机关、学校开展文明单位创建活动，年内，新增省级文明单位7个，市级72个，区级88个。
乡村文明行动 围绕乡村文明行动“六大建设”任务，重点抓城乡环卫一体化、乡村道德两项工作。按周调度所有村居环卫一体化工作推进情况，实行销号管理。在媒体开设“推进城乡环卫一体化、共建和谐美丽家园”专栏专题，制作一批公益广告，加强宣传，提高群众参与率、满意度。加强农村文化墙、文化长廊建设，牵头组织开展农村墙体广告、广告设施专项治理，督促广告发布单位按要求整改。实施善行义举四德榜普及提升行动，年内，761个村居、139家企业、15所学校、40个机关完成建榜工作，实现农村全覆盖。推进移风易俗建设，拍摄制作反映文登区开展移风易俗活动、推进乡村文明建设新变化的《老蔡家的婚事》微纪录片，在全省“文明乡村·美丽家园”微纪录片评选展映活动中获一等奖。小观镇东浪暖村获评全国文明村。
志愿服务制度化 出台《关于推进志愿服务制度化的实施意见》《志愿服务记录办法》《志愿者管理办法》等相关规定办法，引导96个志愿服务组织成立文登区志愿者联合会。每周组织1次“志愿服务日”活动，组织全区90余个单位的志愿者走上街头清理垃圾、开展文明引导等，城区内167条斑马线、56个公交站点实现全覆盖。每月组织一次“文明秩序引导日”活动，组织200名交通引导志愿者在城区主要路口开展文明引导活动。每季度开展一次“志愿服务进社区”活动，组织23个部门和公益组织志愿者先后在南山社区、北山社区等开展各类便民服务和政策法规宣传。针对社区特困群众、空巢老人、留守儿童、残疾人四类居民征集一批社区志愿服务需求项目，发动30余家单位及社会志愿服务组织进行结对帮扶，解决实际困难。组织网络志愿者参加“我与志愿服务的故事”等网络文明传播活动，营造网上舆论氛围,传播文明,引领风尚。
（张俊君）