民政

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=ca2&A=18&rec=185&run=13

【概况】 威海市文登区民政局内设办公室(挂政工科牌子)、财务科、优抚科、社会科、基层政权和社区建设科(挂行政许可科牌子)、退伍军人和军队离退休干部安置办公室、地名办公室、信访科8个科室;辖区老龄工作委员会办公室、区民间组织管理办公室、区社区工作管理办公室3个正科级事业单位;区拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室、区军队离休退休干部休养所、区慈善总会办公室、区殡葬管理所、区公墓管理处5个副科级事业单位;区烈士陵园管理处、区福利生产办公室、区社会福利有奖募捐委员会办公室、区婚姻登记处4个股级事业单位。全系统共有工作人员107人。

【基层自治组织建设】
村民自治与换届选举 2015年,区民政局以新一届村"两委"班子当选为契机,进一步夯实基层组织建设成果,不断加强村"两委"班子建设,促进农村发展,维护社会稳定。2-3月,对新一届村党组织书记、村委会主任、村财会人员及妇女主任等村干部进行"四议两公开"工作法培训,详细解读政策,模拟实际操作,强调注意事项,提升村干部政策理论水平和实际工作能力,为村民自治工作打下良好基础。4-7月,指导各镇(街道)建立有效指导、管理规范的村"两委"运行机制,建立健全日常管理制度、财务管理制度、村务公开制度、村务监督制度等。754个村居已完成村规民约的修订和完善工作,744个村居已成立了红白理事会,制定了相关章程和工作台账,净化了农村风气。高度重视村民自治运行过程中的群众来信来访等信访工作,保质保量完成信访接待、政策答复等事项,共接待来访、来电、来信76次,接待来访400余人次,重点信访案件10余件,处理区长公开电话信访事项21次,均做到事事有回音,件件有结果,且未出现缠访事件。
城市社区建设工作 区民政局以"城市社区建设工作推进年"活动为契机,积极探索城市社区建设工作的新载体,从规范机制、加强管理、完善服务等方面入手,促进社区建设上档升级,提升社区居民生活质量和幸福指数。3-5月,在社区居委会各网格显著位置安装网格服务公示牌,将各网格网格长和网格协管员照片、电话,网格示意图和服务范围进行公示,通过宣传,提高社区居民对社区网格化管理工作的认知和了解。5月,社区网格化管理信息系统试运行,实现区、街道、社区三级信息的互联互通,日常事件处置网络化;完成社区网格化管理3D电子地图测绘,不断完善数据配置;配合社管中心、友大公司等开发出"文登网格通"手机终端软件和文登区社区网格化管理信息系统,并于7月、11月组织社区网格管理工作人员集中培训,系统学习社区网格化管理信息系统和"文登网格通"软件。7月,出台《威海市文登区社区网格协管员考核办法》,建立全区统一的网格协管员管理和考核制度,充分发挥网格协管员的实质作用,提高网格协管员工作积极性。9月,为所有网格协管员购买组合式意外伤害保险(其中意外死亡伤残为50000元,医药费为20000元)。年内,以"党员报到进社区""志愿服务进社区""社会组织进社区"等活动为载体,紧紧围绕社区居民文化需求,指导各社区开展丰富多彩的社区活动。到社区报到的党员达到6200多人,开展各类志愿服务活动150余次,达7300余人次参与。环山街道南山社区的"党员奉献日""健康19工作室"已打造成为社区服务的新名片;金山管委的文化大蓬车,打造出"唱响文登.送戏下乡"的社区服务新品牌;天福街道海泰社区的"睦邻节"使"远亲不如近邻,近邻不如对门"理念深入人心.文登区在2015年度威海市组织的城市社区建设工作考核中取得满分,其中南山社区和双龙社区获"威海市城市示范社区"称号,北山社区的陈娟,双龙社区的王晓松 桃园社区的于振军 大观园社区的周铭玉4位同志获"威海市优秀社区工作者"称号.
【社会事务专项管理工作】
行政区划调整 为推进省政府与民政部合作协议"探索建立行政区划调整效果评估机制"重点课题的落实,文登区对撤市设区行政区划调整进行效果评估。4月,完成《文登撤市设区行政区划调整效果评估情况报告》,经区政府办公室审核后,报威海市民政局备案,得到威海市民政局的肯定。
行政区域界线管理 2015年1月,完成行政区域界线周边2.5平方公里范围内地名标志的详图绘制详查工作,涉及到750多平方公里的地貌地物、地名标志的审查、校对。6月,配合烟台市牟平区完成牟平文登线行政区域界线"两图一责"相关工作。7月,按照《山东省民政厅关于抓紧解决<山东省县级行政区域界线详图集>编制有关模糊问题的通知》(鲁民函〔2015〕155号)文件要求,由威海市民政局、烟台市民政局牵头,会同环翠区、牟平区工作人员对牟平-环翠-文登三交点进行了实地勘测,并与勘界档案进行比对,修正勘界档案的误差。8月,到葛家镇、界石镇完成与牟平区创建平安边界协议书签订及和谐边界宣传工作,涉及双方5镇10村。9月,由文登牵头完成与文登乳山线的行政区域界线年度联检工作,完成文登乳山线的"平安边界"创建和《睦邻友好协议书》签订工作,涉及双方4镇6村,同时上报威海市民政局《文登-乳山行政区域界线联检工作实施方案》(文民发〔2015〕45号)和《关于文登-乳山行政区域界线联检工作情况报告》(文民发〔2015〕50号)及联检照片、视频、光盘等材料。10月,完成行政区域界线排查整治工作,并及时上报威海市民政局。11月,完成2015年度"平安边界"创建评估验收准备工作。12月,顺利通过省民政厅组织的"平安边界"创建评估验收,取得满分的好成绩。

【地名工作】 2015年,威海市民政局对文登区部分街道的调整进行批复。其中新命名街道25条(1、汇昌路:东起龙海东路西至昌阳河东路,取名于河水交汇昌阳河。2、汇港路:东起南海环海路西至昌阳河东路,取名于重点产业汇聚于临港产业区。3、玉泽路:位于威海文登南海新区际华军需品北,东西走向,取名于如美玉般的润泽之地。4、长兴路:东起南海环海路西至青山路,取名于蕴含经济长兴。5、银光路:东起南海环海路西至昌阳河东路,东西走向,取名于水系环绕银光点点。6、方圆路:东起龙跃路西至青山路,取名于天方地圆之所。7、海阔路:东起龙跃东路西至昌阳河东路,取名于南海临港产业区阔步发展。8、环保路:东起龙跃东路西至龙海南路,取名于发展经济环保先行。9、创兴路:东起圣海路西至昌阳河东路,取名于蓝色创业谷必将兴盛。10、阳光路:东起龙泰路西至昌阳河东路,取名于南海发展阳光灿烂。11、德海路:东起龙泰西路西至昌阳河东路,取名于南海经商德为先。12、海澜路:东起金海路西至南海环海路,取名于威海南海的发展前景波澜壮阔。13、海逸路:东起创兴路西至南海环海路,取名于海边安逸之所。14、百寿路:东起文辉路西至育才路,取名于直通百寿庄村。15、金来路:东起滨海路西至南海环海路,取名于来到南海金滩。16、海跃路:东起滨海路西至南海环海路,取名于面临大海,飞跃发展。17、海韵路:东起南海环海路西至南海环海路,取名于倾听大海的韵律。18、圣湖路:东起南海环海路西至南海环海路,因此路位于圣海湖南得名。19、兴民路:东起南海环海路西至南海环海路,取名于寓意振兴发展人民经济事业。20、机电路:东起南海环海路西至南海环海路,取名于百企升级企业机电设备厂。21、爱民路:东起南海环海路西至南海环海路,,取党委政府亲民爱民之意。22、丰泽路:东起汽车专用线西至士林路,取名于新建丰泽苑商住综合体。23、兴泽路:东起交通路西至振兴路,取名于兴旺发达的泽头镇。24、康泽路:东起汽车专用线西至士林路,取名于健康平安的泽头镇。25、紫薇路:北起兴泽路南至润泽路,取名于路两侧有紫薇树。);更名街道49条(1、原环山路更名为"圣经山路",西起米山路东至虎山路,取名来源于文登境内的道教全真派发祥地圣经山。2、原棋山路更名为"文盛路",北起米山路南至公墓管理处,取名寓意文登文化、经济等繁荣昌盛之意,与文登新一中东侧的文昌路遥相呼应。3、原深圳路更名为"惠州路",西起龙山路东至世纪大道,因开发区内的街道主要以城市名命名,惠州路南面有广州路、厦门路、汕头路、珠海路等;北面有九龙路、宁波路、湛江路等。4、原文化路更名为"学府路",北起香水路南至庙山路,取名于学问的府库。5、原大连路更名为"朵山路",西南起龙山路东北至温泉养殖场,因山体上有两个小山重叠向上至主峰,远远望去好像一层层云朵一样,故得名朵山。6、原福州路更名为"寿山路"。西起银河路东至虎山路,因山形似一个弓腰老头,如同神话中的老寿星一样,故命名老寿山。7、原公园路更名为"双山路",西起香山路东至学府路,因山顶端并立着两个峰顶,故取名双山。8、原温泉路更名为"岱山路",南起圣经山路北至泊子河,此山山形似一溜带子,据山形命名带山,逐步演变成岱山。9、原温州路更名为"灵山路",西起南通路东至堆金路,取名于文登山高地灵之寓意。10、原玉山路更名为"庙山路"。起止点为西起昆嵛南路东至汇通路,山因庙而名。11、原顺河街调整起止点并更名为"嶅山路"。起止点为南起秀山东路北至文山东路,传说中海里的大龟为鳌,此山形似海龟,得名鳌山,因音同字混而写成嶅山。12、原天安路更名为"祥泰路"。起止点为南起岭上孙家北至青石河,取名于吉祥安泰之意。13、原天福路更名为"华福路"。起止点为南起军民路北至309国道,取名于幸福安康之意。14、原兴盛路更名为"隆丰路"。起止点为南起岭上王家北至口子村,取名于兴隆丰收之意。15、原镇中路更名为"西安路"。起止点为南起镇中北至空军威海场站,取名于城市名称。16、原新威路更名为"隆福路"。起止点为西起威石路东至时埠村水泥路,取名于兴隆幸福之意。17、原海南路更名为"隆德路"。起止点为南起804省道北至真都化工厂墙外,取名于兴隆福德之意。18、原沈阳路更名为"太原路"。起止点为北起大水泊村南河南至309国道,取名于城市名称。19、原天津路更名为"银川路"。起止点为北起大水泊村南河南至309国道,取名于城市名称。20、原经贸街更名为高盛路。起止点为东起望海路西至延河路,取名于希望高村经济长盛不衰。21、原深圳路更名为"丰德路"。起止点为南起石泽线北至兴高路,取名于路首有镇卫生院,有弘扬公德之意。22、原望海路更名为"靖海路"。起止点为南起经贸街北至永前路,取名于因靠近靖海湾。23、原温泉路更名为"阜成路"。起止点为南起经贸街北至永前路,取名于古镇高村寓意。24、原文化路更名为"高青路"。起止点为南起经贸街北至永前路,取名于高村青龙河简称。25、原延河路更名为"龙泽路"。起止点为南起经贸街北至兴高路,取名于希望高村风调雨顺。26、原永前路更名为"高顺路"。起止点为西起高村老桥东至苗圃,取名于希望高村人们一帆风顺。27、原朝阳路更名为"圣荷路"。起止点为南起德胜路北至紫金路,取名于圣荷小区。28、原金源路更名为"圣阳路"。起止点为南起德胜路北至全真路,取名于圣经山旅游胜地。29、原文化路更名为"学苑路"。起止点为西起英山路东至正阳路,取名于学术的园苑。犹学校。30、原银河路更名为"岔河路"。起止点为南起德胜路北至紫金路,取名于因穿过岔河村。31、原海滨路更名为"金光路"。起止点为西起圣海路东至利民路,取名于此路东西贯穿侯家镇,地下有丰富的金矿脉。32、原龙山路更名为"龙乡路"。起止点为北起舵顶山南至海滨路南,取名于侯家镇有龙乡美誉,此名寓意龙乡兴旺发达。33、原深圳路更名为"樱红路"。起止点为东起交通路西至矿泉水总厂,取名于路两边盛产樱桃。34、原育才路更名为沐春路。起止点为南起界石南河北至八甲村,取名于学生上学,如沐浴春光中,蒸蒸日上。35、原振兴路更名为"扬帆路"。起止点为西起旸谷路东至桃园村,取名于起航远行,寓意快速发展。36、原交通路更名为"安泰路"。起止点为南起吕家上口北至楚岘,取名于安如泰山,平安吉祥。37、原康平路更名为"昆路".起止点为南起界石南河北至赵家庄,取名于路西建昆 生态养生项目。38、原职工街更名为"水岸南路"。起止点为北起北环路南至南环路,取名于此街道北接齐郡水岸居民小区,两侧为部分企业和居住区,故此命名。39、原龙山路更名为"龙飞路"。起止点为南起青石线北至昌阳路,取名于为了促进宋村镇的发展,取道名为龙飞路,寓意宋村镇可以像龙一样,吉祥、昌盛,带动镇整体的经济快速增长,腾飞翱翔。40、原机场路更名为"八岭路"。起止点为南起八里庙村北至大水泊镇土埠岭村,取名于街道起止点的村名,便于群众记忆。41、原天福路更名为"天福山路"。起止点为东起东海路西至金洋路,取名于因距文登名山天福山很近,便于对革命圣地的纪念。42、原永安街更名为"海安路"。起止点为东起山海路西至黄垒路,取名于希望小观镇能在大海资源的依托下,平安稳健的发展。43、原虎山路更名为"鑫泽路"。起止点为东起汽车专用线西至士林路,取名于希望泽头镇鑫鑫向荣。44、原文化路更名为"文泽路"。起止点为东起青威公路西至士林路,取名于新建文泽苑商住综合体。45、原金源路更名为"润泽路"。起止点为东起汽车专用线西至士林路,取名于新建润泽园商业综合体。46、原海港路更名为"兴港路",东起渔港码头西至港西路,取名于临近码头且希望港区码头兴旺发达。47、原天福路更名为"参乡路",南起车卧岛北至张家产村,取名于张家产镇是全国西洋参主产地之一。48、原永安路更名为"龙缘路",东起圣山路西至昌水路,取名于李龙故事传说。49、原环海路更名为"南海环海路",东起泽库镇长会口大桥西至黄垒河,取名于南海新区环形直通大海的道路。);调整起止点街道3条(1、保利路:位于威海文登区文登营工业园,现将起止点调整为东起文昌路折北至汕头路。因保利路与峰文路属于一路多名,所以将峰文路并入保利路。2、广安街:位于威海文登区侯家镇便民服务中心北,现将起止点调整为东起利民路东西至便民服务中心北。3、龙海北路:位于威海文登南海新区宋村镇政府东,现将起止点调整为南起南海环海路北至新环山路。);注销街道36条(惠邦路、峰文路、环山东路、文化南路、南京路、武汉路、上海路、成都路、西安路、公园路、珠海路、振兴路、光明路、马山北路、马山路、市场路、嵩山路、天山路、文化路、永安路、永祥路、振兴路、东海路、公园路、光明路、金山路、文化东路、文化西路、西郊路、英雄路、营兴路、育才路、振兴路、祥和路、昌盛路、圣山路。)。全年共命名居民小区8个(峰山御园、万福花园、香和苑、富康花园、荣昌花园二期、文山花园、逸品学府)。年内,对《山东省城市街路巷图录》有误数字进行了修改,并通过网络宣传,征集素材等形式,完成古街古巷、名山名水、最美地名的报送工作。
地名补查 坚持依法普查、科学普查原则,组织开展威海市文登区第二次全国地名普查试点地区补查工作。11月底完成资料收集和实地踏勘。
编纂地名志 按照《山东省地名志丛书编辑出版纲要》要求,2015年,聘请专人组成专门班子搜集资料,编纂《文登区地名志》,年内,完成收集地名相关资料照片300余幅,文字资料90余万字。

【双拥工作】
双拥活动 元旦、春节、"八一"建军节期间,动员全区广泛开展拥军优属活动,区领导带队走访慰问驻地部队。慰问基层连队和"小 远 散"官兵及在乡"三老"优抚对象,并赠送慰问金和慰问品。为全区优抚对象和驻地部队发放慰问信4.5万余份,贴送春联1万余份;协调解决官兵和优抚对象的实际困难300余人次。走访慰问烈军属及优抚对象50户,并发放慰问金和困难补助款7.5万元。为文登籍58名现役军人的立功人员家属送去一次性慰问金6.7万元,为驻地部队145名随军无工作家属发放困难补助金55.8万元,同时从慈善基金拿出10万元为驻地部队50名困难官兵每人发放2000元救助款。积极发动区直有关部门、镇(街道)走访慰问辖区驻军和优抚对象,组织召开军地座谈会、军民迎新春庆"八一 "联欢晚会。协调组织完成全区纪念抗战70周年、烈士公祭日等系列活动。
保障部队军事训练 "八一"建军节期间,区主要领导分别带领有关部门走访慰问在西藏外训的71192部队和在齐河驻训94456部队,为驻训官兵送上慰问金和慰问品。先后帮助71192部队整修营门口东西两侧交通指示灯,安装减速带,确保军车的出入畅通和官兵的行走安全;帮助94563部队整修进出机场道路、导航台站路面硬化、营区安装数字电视等,解决部队训练中的实际困难。区委区政府及时召开军地领导参加的议事协调会,帮助驻军部队解决影响战备值勤日常训练等实际问题。
拥政爱民活动 驻地部队在完成战备执勤训练任务的同时,积极支持和参与地方经济社会建设。驻军各部队积极参与地方的维稳和平安建设,参加驻地的"学雷锋"活动和植树造林活动。与驻地村队开展互帮、互助、互学为主题的教育实践活动,收到实实在在的效果。
军队离休退休干部休养所 2015年,区军队离休退休干部休养所(简称区军休所)着力打造"和谐军休家园"品牌,不断规范服务程序,提升服务质量。在基础建设上,整修破损道路,重植花坛草坪,安装路灯、景观灯和草坪灌溉系统,对军休所院内外沟渠进行清理防护,新设立旗杆、宣传栏和制度牌等设施,所内容貌焕然一新。在安全管理上,重新安装电子监控系统,聘请保安24小时值班,实行车辆凭证进入,并对所内住户用电、用气情况逐户进行安全排查整治,协调燃气公司更换供气主管道,完善消防设施,消除安全隐患。在组织建设上,不断健全军休干部党总支、各支部和管委会班子,全面加强党组织建设,建立学习教育、规范管理和民主决策等制度,采取定期集中授课、外出参观、播放电教片等方式,对军休干部进行政治思想教育。在文化建设上,注重开展经常性文体活动,举办庆祝"八一"建军节暨建所30周年表彰慰问晚会,对优秀军休干部进行隆重表彰;组织军休干部到重点项目区、天福山起义纪念馆和烈士陵园等地进行实地参观学习,并邀请区艺术团和社会文艺团体进行慰问演出5场次。年内,对军休干部事迹逐一挖掘整理,编写《八一荣耀》一书,图文并茂地再现了军休干部的军旅生涯,受到军休干部和社会各界的广泛好评,为弘扬革命传统贡献一份力量。

【安置工作】 2015年,全区共接收退役士兵276名,转业士官1名。对274名自主择业退役士兵发放一次性经济补助735万元。接收安置退休无军籍职工6名,退休士官1名。

【救灾救济】 2015年,全区共发放冬春生活救助资金32.2万元,惠及531个家庭。组织开展"5.12"防灾减灾日宣传活动,通过电视 报纸等新闻媒体普及减灾知识,同时分发减灾知识手册300本,宣传资料2000份。4月,文登营镇、葛家镇发生山火,为防火人员送去250件军大衣。5月22日,小观镇、泽库镇发生4.6级地震,及时了解情况,查清两镇均无人员伤亡,无房屋损坏。积极组织、参与开展洪涝灾害应急演练桌面推演、"5.24"地震应急疏散演练活动 威海市突发事件应急救援演练等三次大型救灾演练活动。修改下发《文登区民政局自然灾害救助应急预案》,申报创建减灾示范市区1处(南山)。2015年,全区发放临时救助款118.4万元,救助623户家庭。

【最低生活保障】 2015年,城市低保标准每人每月500元,全区城市低保户332户493人,发放最低生活保障金200.3万元;农村低保标准由每人每年2800元提高到3240元,全区农村低保户6719户8692人,发放最低生活保障金1559万元。

【慈善救助】 2015年,坚持"依靠社会办慈善"的理念,不断强化工作措施,慈善事业实现快速健康发展。5月27日,由森鹿制革有限公司出资1亿元人民币发起成立威海市文登仁济基金会,为全省最大的非公募基金会。已用于学生救助、大病救助等救助近300万元,为文登区慈善事业注入新的活力,促进慈善事业的蓬勃发展。"慈心一日捐"活动共募集善款1095万元。全年共支出善款668.59万元,其中在"情暖学子 慈善助学"中支出善款121.49万元,救助高考新生170人,救助金额71万元,救助中小学生940人,救助金额50.49万元;在"爱传万家 慈善助医"中支出善款547.1万元,救助大病患者1403人。

【孤儿保障与收养登记】 2015年,全区保障孤儿47人,困境儿童11人,共发放孤儿、困儿生活补助费42.1万元。全年新增孤儿6人,安置福利院弃婴3人。依法办理收养登记,帮助无子女家庭合法收养子女,经过认真调查,严格审核,为符合条件的6份收养申请办理收养登记。

【流浪乞讨人员救助】 2015年,区民政局联合相关部门,对社会上流浪乞讨人员进行摸底排查,对于有生产生活能力的,安排专人负责,为他们提供食物和返程车费,尽早让他们返家。全年共救助安置流浪乞讨人员97名。

【社会组织】
登记和年检 2015年,全区新注册登记社会团体14个、民办非企业单位34个、基金会1个,备案制社区社会组织130个,以养老服务机构为代表的公益慈善类社会组织增速较快。注销、撤销部分社会组织,目前全区社会组织总数为308个。优化年度检查程序,提供年检资料网上下载服务,年检率和合格率均保持在92%以上。
管理和服务 实现社会组织党建工作与登记、年检、评估、表彰、换届"五同步",推动新成立的行业协会、商会与行政机关脱钩,增强发展活力。积极推动社会组织信息公开,开展自律诚信建设和品牌塑造活动,提升参与社会治理能力。
改革和创新 为目前全省原始基金规模最大的非公募基金会威海市文登仁济基金会进行注册登记。积极争优创先,文登区成为首批"全省社会组织建设创新示范区"。

社会工作 牵头起草《"文登和谐使者"选拔管理办法》,并形成正式文件下发到相关部门、单位,成为威海市首个出台"和谐使者"选拔管理办法的区县;加强社会工作人才队伍建设,做好考试报名和考务工作培训,全年获得中初级社会工作师职业水平资格者20余人。

【福利事业】
福利彩票 2015年,全区共有福利彩票投注站93个。全年共销售各类福利彩票9421.83万元,其中电脑型福利彩票6599.86万元,即开型刮刮乐彩票961.97万元,中福在线销售1860万元,福利彩票的销售平稳发展。
福利企业管理 2015年,全区有福利企业12家,职工总数584人,残疾职工210人,占在职职工的36%。1月,各福利企业签订《文登区福利企业消防安全生产责任书》。3月,调整残疾职工最低工资标准为每人每月不低于1600元。4月,威海恒泰毛毯有限公司自威海市经区泰安路30号迁入文登经济开发区教场路东。5月,文登市福利物资公司更名为威海顺元包装材料有限公司。9月,开展安全生产"打非治违"和安全隐患整顿。10月,对全区福利企业进行年度检查,参加年检的企业12家,经检查全部为合格福利企业。12月,在全区福利企业开展查隐患快整治严执法集中行动。

【婚姻登记】 2015年,区婚姻登记处共办理结婚登记4645对,离婚登记1160对,补办婚姻登记1137对,出具证明4190份,婚姻登记收费62478元。1月6日,汪疃和蔄山镇婚姻登记业务划归临港经济开发区管理,移交1988年1月至1997年6月30日汪疃和蔄山的婚姻登记档案共计96卷。2月13日,民政部社会事务司领导在省、市相关负责人陪同下到文登区进行婚姻登记调研工作。2月14日"情人节",办理结婚登记67对。5月20-21日"示爱日"共登记124对。8月20日(农历七月七),为135对新人办理结婚登记。9月21日,接省通知,全国婚姻登记机关停止出具有无婚姻登记记录证明。10月19日,被国家民政部评为"国家3A级婚姻登记机关".
【老龄事业】
五保供养 2015年,全区共有五保供养对象2716人,其中集中供养1839人,分散供养877人。供养标准为:集中供养每人每年5500元,分散供养每人每年3600元。共有敬老院13家,床位2562张。高村敬老院投入资金500万元,新建老年公寓楼,建筑面积2300平方米,增加床位160张,年内投入使用。葛家镇敬老院搬迁至镇驻地的昆嵛老年公寓,新址建筑面积3500平方米,床位200张。泽头镇敬老院新址投入建设,投资830万元,建筑面积5000多平方米,床位300张。
养老服务体系建设 以"居家为基础 社区为依托 机构为支撑"的养老服务体系初步建立。提升12349居家养老服务平台功能,扩大老年人入网覆盖面,为城区所有村(居)65周岁以上老年人家庭发放话机5779部,政府每月每户补贴月功能费10元,开展居家养老服务。大力建设城乡社区养老服务平台,全区共建成社区老年人日间照料中心67个、农村幸福院103处,城乡2万多老年人从中受益。加强机构养老设施建设,发展注册养老机构39个,年新增养老床位1506张,总床位7001张,每千名老年人拥有42.3张。上报养老扶持项目86个,争取省级养老扶持资金700多万元,扶持社会养老事业发展。
老年人信息平台建设 将全区15万多老年人家庭概况、个人情况等34项信息录入系统,定期对信息系统进行维护,随时查询全区、镇(街道)、村居的老年人情况,为领导科学决策老龄工作提供了基础依据。
老年人文体活动 组织开展"银龄杯"老年人广场舞大赛等一系列文体活动。代表威海市参加省里组织的银龄风采艺术大赛,荣获两个一等奖、两个三等奖。
老年人优待办法 2015年,继65周岁以上老年人享受免费乘公交车优惠后,半价优惠政策开始惠及60-64周岁老年人,年内,老年人乘坐城市公交汽车实行享受半价优惠。
老人节走访慰问 老人节期间,在全区广泛开展敬老慰问活动,为全区2.4万余名80周岁以上老年人发放高龄津贴、长寿补贴391万元。区委、区政府等主要领导与局党委成员,分成6个慰问小组,走访慰问全区的百岁老人、部分镇敬老院、养老机构等,慰问金和慰问品共计30余万元。
孝德评选活动 2015年,开发区司法所被授予首批"山东省老年人公益维权服务示范站"称号,瑞云祥养老院获得"山东省敬老文明号"荣誉称号,曹春梅获得山东省十大孝星提名奖。在全区广泛开展"孝老爱亲家庭""十大孝星""敬老文明号""慈孝文化传承基地"的创建活动。其中,泽头中学曹春梅、侯家镇山前村李昌玲、龙山办王埠庄村杨世娥,荣获第三届"威海市十大孝星"称号;泽库镇花岛村刘明凤、埠口港下冷家村张玉梅、龙山办西楼金岭山庄赵仁秋荣获第三届"威海市十大孝星"提名奖称号;泽库镇小葛家村崔国凤、高村镇中邢家村赛序姿、宋村镇周格村宋爱玲、葛家镇姜新庄隋淑玲、葛家镇西谭家口村王德香获"威海市第一届孝老爱亲家庭"称号;瑞云祥养老院、宋村镇敬老院、龙山办西楼社区居委会被授予"威海市第一届敬老文明号"称号;文登区三里河小学、宋村镇山东村被授予"威海市第一届慈孝文化传承基地"称号。
强化老龄产业发展 积极参加第七届中国(山东)国际老龄产业博览会,展示文登区老龄事业和产业发展的亮点、优势和潜力。上半年,在中国老年学和老年医学学会的指导下,与相关老年学会及长寿之乡共同发起建立中国长寿之乡绿色产业发展联盟,以"绿水青山就是金山银山"为联盟宗旨,努力提升寿乡品牌价值,深入研究长寿理论和绿色产业绿色发展,倾力打造寿乡绿色产业品牌产品、品牌企业,推动"长寿之乡"绿色健康产业的培育、发展和提升。

【优抚工作】 2015年,全区共有优抚对象9349人,其中重点优抚对象3897人,全年共发放抚恤补助金4786万元。落实病故优抚对象523名,新增优抚对象459名。全年为2650名城乡无工作单位优抚对象支付参保费用66万元;为46名特困企业优抚对象支付参保费用11.6万元;为260名符合门诊及住院超6000元大病药费补助的优抚对象进行补助,报销14.3万元;会同财政局、建设局完成57户优抚对象危房的评估、验收工作,发放住房补助款22万元。"3+2+3(健全三级服务管理网络、搭建两大信息服务管理平台、开展三项人性化服务管理,找准优抚工作的切入点,赋予了优抚服务新内涵,有效增强工作的针对性、主动性和实效性,取得了良好社会效应。)的优抚服务新模式经验做法被省委办公厅《督查工作》采用刊发。

【烈士褒扬】 2015年,按照规划方案,陵园管理处对纪念堂内部安装监控、消防应急灯,为安全管理提供保障;增设宣传橱窗,展示著名烈士事迹;广场前新增《省级重点烈士纪念建筑物保护单位》《文登市级文物保护单位》石碑两座;园区显著位置安装各类指示标志、警示牌,纪念堂前后安装长条座椅,给前来瞻仰、休闲的市民提供方便,同时,对纪念堂布展进行二次装修。
年内,陵园管理处搜集大量文字资料及烈士事迹,共编写整理烈士事迹80余篇,其中刊登在《中国民政》《山东老年之家》刊物上各1篇。全年共将434位著名烈士入档电子版,7778位烈士英名录进行二次校对,对63位烈士遗像进行修复保存。5-10月,纪念堂全天对外开放,夜间开放两小时,共接待参观、瞻仰人数2万余人,受到社会各界赞誉,其中威海、荣成等单位闻讯后均到文登陵园管理处举行活动。7月22日,民政部优抚安置局领导在区委、区政府主要领导陪同下到陵园管理处对烈士陵园争创国家级重点烈士纪念设施保护单位工作进行检查验收,并给予高度评价。
"烈士纪念日"公祭活动 9月30日上午,区领导在烈士陵园纪念堂广场,同100多个单位和社会各界代表5000余人参加"烈士纪念日"公祭活动。

【殡葬管理】
殡仪馆 2015年,文登区殡仪馆共有高档火化机3台、中档火化机2台,配有运尸车2辆,保障用车2辆,班车1辆,办公用车1辆,累计固定资产1382.23万元。根据文政办发〔2012〕46号《文登市人民政府办公室关于在全市实行基本殡葬服务福利化的通知》文件,配合财政局规范基本殡葬服务福利化政策,执行结算方式及资金拨付。自1月1日至11月23日,共火化遗体7187具,对全区符合全民普惠对象的4966具,每具减免589元,共计292.5万元;保留骨灰的6535具,占化尸量的90.92%,不保留骨灰的652具,占化尸量的9.08%;收取社会无名尸52具。全年非税收入上缴财政399.86万元,殡葬服务福利化减免财政拨款260万元,总收入659.86万元。
3月,殡葬宣传月期间,充分利用各种新闻媒体,广泛宣传殡葬改革政策和相关法律、法规,印发宣传材料2万余份、制作看板16组、出动宣传车20余台次,将殡葬政策落实到千家万户,同时抓好清明节期间的祭扫秩序和防火工作。本着为民服好务的工作宗旨,馆内对原有的软硬件设施进行增设、改进和维修。更换新火化机1台,对1、2号高档火化机进行大修维护。为方便丧属办理业务,安装电子显示屏,滚动播放相关政策、办事指南;增设休息室、饮用水、轮椅、空调,改造公用洗手间等服务设施;新增3组330个骨灰寄存位。10月,依照现行政策对原管理制度、管理措施进行修订、完善,做到用制度管事,用制度管人,封堵收受小费、乱插队问题,做到有检查、有落实,得到丧属的理解和认可。按《山东省民政厅殡葬专项整治会议》要求,加强对省厅联网的管理、死亡信息档案的完善;全面实行殡葬服务项目告知制、首问首办责任制、限时办结制、自愿选择制、服务提醒制和服务评价制。11月27日,区委区政府召开《全区殡葬服务专项整治工作会议》,依照《山东省殡葬管理条例》规定,各部门积极配合,成立镇级殡葬服务站;原有的15辆遗体运输车经评估后,无偿转让给各镇殡葬服务站,圆满完成对遗体运输车辆的整改工作,并依规对遗体运输车进行管理。区殡仪馆不断加大对丧葬用品市场规范整治,进一步维护群众利益。为配合创城工作,加强环境保护,对乱撒纸钱纸币进行整治,基本杜绝城区、公路乱撒纸钱冥币的行为。
公墓管理处 2015年,墓穴销售总量191套,实现销售收入600万元,销售水平基本持平。根据公墓长远规划,在二期工程的建设中,全新打造高品质墓区700平方米,按设计规模可以建设高品质墓穴255座。其中三层69套壁灵墓作为探索推向用户。建设永久性挡土墙145延长米,取火点由原来的8处增加到12处。
清明节期间,作为殡葬管理服务单位推出多项新的服务项目,更加注重服务细节。由原来只在区市中广场设立免费公交车乘车点,新增车站免费公交车乘车点,并在清明前一天开通扫墓专车,倡导市民错时祭扫。积极协调区公安局交通警察大队工作人员在重要路口以及公墓管理处附近路段协助管理、疏导交通,方便群众出行;在万陵园公墓墓区广场设立休息亭,方便老年人休息;在墓区设置集中取火点,方便群众焚香;在祭祀区设立饮用水取用点;在十二属相广场放置焚烧纸钱的备用打火机。清明节当天祭扫人员达到3.5万余人,协调消防部门调动50吨消防车1辆,24小时在墓区值班应急。
(谭美超)