建筑业

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【概况】 2015年,全区共有建筑业企业115家(其中本地企业103家,外地进文企业12家),在建工程48处,在建房屋建筑施工面积132.2万平方米,竣工面积103.78万平方米,建筑业总产值16.15亿元。是年,全区共创建省级安全文明工地4处,威海市级安全文明工地6处。
【建筑工程勘察设计】
勘察设计企业 至2015年底, 全区勘察设计单位共有职工150人,其中专业技术人员114人;有注册职业资格人员24人。全区工程勘察企业完成勘察项目93个,勘探进尺2.3万米,工程合格率100%。建筑设计企业完成设计项目86个,施工图设计建筑面积89.2万平方米。
建筑勘察设计管理 2015年,区住建局加强对勘察设计市场监督管理,依法查处勘察设计活动中的违法、违规行为;开展勘察设计市场大检查,确保全区勘察设计单位的办公场所、技术实力、业绩质量和市场行为等均达合格标准。按照《威海市建设市场信用档案管理办法》,对勘察设计企业进行严格登记审查,加强对企业及从业人员信誉的综合调查、复核,严禁有不良行为记录及信誉差的企业进入文登市场;推行勘察设计行业质量体系建设,严格执行工程勘察设计审查制度和勘察设计合同备案管理制度。是年,共审查工程勘察报告71份,审查施工图248余套,面积108.3万平方米。出具施工图审查合格证70个,建筑面积62.7万平方米。
建筑节能管理
2015年起,根据威海市人民政府《关于全面推进绿色建筑发展的实施意见》的文件要求,所有政府投资或以政府投资为主的机关办公建筑、公益性建筑、保障性住房,以及单体面积2万平方米以上的公共建筑,全面执行绿色建筑星级设计标准。全年新增节能建筑面积46.5万平方米,设计阶段执行节能设计标准比例100%。年内,区住建局做好施工图纸审查工作,把节能设计作为专项审查项目,对无节能设计专篇或节能设计不达标的不予审查或审查不合格,责令其改正,并给予设计单位记不良行为记录。根据威海市住建局《关于加快我市建筑节能与结构一体化技术推广工作的意见》的文件要求,规定规划区内所有50米以上的新建建筑,必须使用建筑节能与结构一体化技术,严把施工图审查关,狠抓施工阶段现场检查,做好材料备案认证工作,要求所有已实施的节能工程,原材料报验、见证取样、检测均能够按照国家有关规范标准执行,确保新建建筑节能合格率达100%。至年末,经审查合格的施工图纸全部符合建筑节能设计标准。威海市中心医院综合病房大楼项目获批2015年山东省绿色建筑示范项目奖励资金73万元、“节约型医院”节能监管平台示范项目奖励资金90万元,共163万元的补助资金,项目总建筑面积117364.7平方米。
新型墙材生产与使用 2015年,区住建局严格执行新型墙体材料专项基金的征收返还政策,运用经济手段限制粘土实心砖的生产和使用,鼓励和支持发展新型墙体材料。全年共征收新型墙体材料专项基金432.47万元,返退352.91万元。全区建设工程墙材应用总量1.95亿块标准砖,其中实心粘土砖应用量为0,新型墙材应用量1.95亿块标准砖,新型墙材应用率达到100%。至年底,全区共有新型墙材生产厂家11家,新型墙体材料年生产产量2.46亿块标准砖。
【建筑施工】
建筑施工企业 2015年,全区新增施工总承包三级企业1家,另有一家企业升级为装饰装修专业承包一级资质企业。年末,全区共有注册登记建筑业企业77家(施工总承包企业25家,专业承包企业52家),建筑施工劳务分包企业26家,外地进文建筑业企业12家。是年,房屋建筑施工面积132.2万平方米,实现建筑业总产值16.15亿元、竣工产值4.6亿元、利润总额1.1亿元,年末从业人数13558人,其中工程技术人员1559人。
建筑设备 至2015年末,全区建筑业企业自有施工机械设备3896台,自有施工机械净值1.109亿元、总功率6.87万千瓦,技术装备率和动力装备率分别为0.72万元/人、4.25千瓦/人。
建筑材料消耗 2015年,全区消耗钢材5.21万吨、木材1.25万立方米、水泥25.63万吨、平板玻璃27.29万平方米、铝材014万吨。
【建机、建材生产与行业管理】
建机生产 2015年末,全区取得省级产品备案证书的建筑起重机械、起重机械配件生产企业共16家,其中建筑起重机企业12家、起重机械配件企业4家,共有从业人员809人。
建机管理 2015年,区住建局继续加强全区建筑起重机械企业和配件企业的产品备案管理,严把产品市场准入关,为12个企业办理产品备案证到期换证工作。按照《山东省建筑起重机械备案登记实施细则》的规定,进一步做好全区建筑起重机械的监督管理,严格审查进入施工现场的建机身份信息,安装(拆卸)和使用单位的资质证书和特殊工种人员证件,禁止无资质作业和人员无证上岗。全年共为建筑起重机械产权单位办理塔机、施工升降机和电动吊篮注册登记59台,办理建机安装(拆卸)告知申请和使用登记申请共232台,其中塔机71台,施工升降机16台,电动吊篮145台。全年建筑起重机械检查一次性合格率达到96%以上,复检合格率达到100%。
建材市场管理 2015年,区住建局对进入市区的建材产品实行严格的登记审查制度。严格检查砼瓦、蒸压加气砼砌块、外墙保温材料、太阳能热水器等建材产品。加强对施工现场的监督管理,对进场建材产品进行随机抽查。
【建筑业行业监管】
建筑市场管理 2015年,区住建局与全区建筑总承包企业、专业承包企业、外地进文企业以及监理企业签订安全生产责任书,明确各责任主体相关职责。加强施工企业年度综合考核,着重考核企业内部管理、项目管理、现场安全生产管理以及农民工工资管理发放情况。是年,共考核施工企业77家,通过年检考核,提高施工企业自身实力和管理水平。区住建局继续加大打击建筑市场非法、违法行为力度,组织开展房屋建筑和市政工程“打非治违”及隐患排查大型专项治理行动,全面排查全区房屋和市政在建工程,严厉打击建筑工程肢解分包、违法分包、违法施工等行为,对整治过程中发现的各种事故隐患提出整改建议,并对存在的违法行为及时予以制止。全年共检查在建工程(含市政工程)48个,发放隐患整改通知书23份,停工整改通知3份。
建设工程招标与投标
建设工程招标代理 2015年,全区有山东弘文工程管理咨询有限公司、文登诚信建设监理有限公司和文登利丰建设管理有限公司3家招标代理公司。山东弘文工程管理咨询有限公司是从事工程造价咨询、招投标代理、工程咨询、项目代建管理及工程建设监理的专业工程咨询公司,具有工程造价咨询甲级资质、招标代理甲级资质、政府采购甲级资质、中央投资项目招标代理资质、房屋建设工程、市政公用工程监理乙级资质、工程咨询丙级资质,能够为工程项目建设业主提供全过程、全方位工程建设咨询服务与工程项目管理服务。该公司拥有各类专业技术人员75人,其中,各类国家注册从业人员30人、高级工程师10人、工程及经济类中级职称30人。严格按照ISO9001质量管理体系认证标准,健全完善服务保证体系,做好重大工程项目建设工作。年末,该公司共完成招投标项目273个,累计建筑面积93.5万平方米,中标金额44亿,在威海城乡建设委员会组织的建筑中介企业信用等级评价招标代理资质考核中被评为“A级”。文登诚信建设监理有限公司具有工程招标代理机构乙级资质,能够承揽各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标代理业务。是年,共完成招投标项目6个,累计建筑面积47万平方米,中标金额1.41亿。9月,文登利丰建设管理有限公司获得招标代理暂定级资质。
建设工程招标与投标管理 2015年,根据《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》及威海住建局《关于进一步规范房屋建筑和市政工程施工招标评标活动的通知》(威住建通字【2015】7号)的规定,区住建局加强开标现场的管理,参与工程开标过程监管,严格审查相关证件及投标文件,严防开标现场违法违规行为的发生,开标现场全程录像并刻录成光盘留存档案。严格按照法律法规对建设项目的招标代理、施工及监理合同进行审核,杜绝阴阳合同,消除霸王条款。实行履约担保制度,建设单位要向中标单位提供工程款支付担保,担保方式为银行或专业担保机构出具的担保函。中标单位要在建设单位银行专用账户中缴纳履约保证金,由银行出具保函,签订建设工程合同前,将保函等送区住建局查验,拒绝提交保函的,不予办理合同备案。区住建局按照威海住建局《关于推行建设工程远程异地评标的实施意见》的有关要求,积极协调威海市住建局与区公共资源管理处,做好在全区完成建设工程远程异地评标系统软件、硬件安装工作。至年末,远程异地评标系统正常运行,是威海市较早使用远程异地评标系统的辖属区市。10月底,根据威海市住房和城乡建设局与威海市发展和改革委员会《关于进一步规范房屋建筑和市政工程招标投标的意见》的文件精神,区住建局简化房地产开发项目和民营投资工业建筑项目招标投标的办事程序,在房地产开发项目招标投标方面,除政府和国有及国有控股企业的房地产开发项目外,其他的房地产开发项目可由开发企业自主选择符合资质条件的施工企业和监理企业,开发企业拥有进行招标发包、委托建设监理(国家规定必须实行监理的除外)、进入公共资源交易平台(建设工程交易中心)开展工程交易活动的自主权。建设单位应当依法将工程发包给具有相应资质的承包单位,并对选择的设计、施工、监理等单位承担相应的责任。
安全生产管理 2015年,区住建局在两会、重大节假日及特殊季节期间,组织10余次各类建筑施工安全生产检查,确保全区建筑工程安全监督覆盖率达到100%。全年共检查施工现场340余次,检查各类安全生产隐患746条,发放整改通知单137份,停工整改通知37份,停工通知单2份,记录不良行为记录14份,留存图案图片450张。积极组织全区总承包企业、外地进文企业、经济开发区企业参加“安全文明施工”现场会,通过企业现场参观交流,缩小大小企业之间标准化管理水平的差距,促进全区标准化管理工作健康有序发展。是年,全区共创建省级安全文明工地4处,威海市级安全文明工地6处。在“安全生产月”活动期间,区住建局广泛开展各类建筑领域安全生产宣传教育活动,组织全区建筑施工企业召开建筑领域“安全生产月”活动动员大会,积极参与“安全生产咨询日”活动,展出宣传图板8块,接受群众咨询100人次,散发各类宣传资料300份。积极发动施工、监理企业相关安全管理人员学习国家安全法律、法规,开展安全监督业务培训班,建筑施工企业安全管理人员业务水平有所提高。利用施工淡季,组织建筑施工企业进行各类职业技能培训,开展继续教育,共培训教育“三类人员”(建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员)486人、特种作业人员392人、关键岗位人员127人、具有职业技能人员142人。
文明施工管理 2015年,区住建局深入开展安全文明施工标准化活动,加大对“施工围挡、路口硬化、封闭施工、扬尘整治”等方面的管理力度,要求施工现场出入口必须进行硬化并安排人员对出入车辆进行清洗,城区沿街26处新建工程统一使用砖砌式围挡,并制作公益宣传广告。
建筑工程质量监督管理 2015年,区建筑工程质量监督站共对全区296个新开工单位工程进行监督,总建筑面积达118万平方米,其中南海新区246个,面积83万平方米;出具竣工工程质量监督报告331份,面积113万平方米,其中南海新区207个,面积65万平方米。3月,区建筑工程质量监督站和区建筑工程管理处联合召开全区建筑业管理工作会议,全区房地产开发企业、建筑工施总承包企业、监理企业、专业分包企业等主要负责人200人参加会议,对建筑工程质量监督管理工作进行安排部署。4月,区建筑工程质量监督站在全区开展建筑工程质量春季大检查活动,对春节后复工的工程进行全面摸底排查,责令存在质量隐患的工程限期整改。5月,根据《威海市建筑工程质量常见问题专项治理实施方案》和《威海市建筑工程质量常见问题防治导则》,区建筑工程质量监督站在全区建筑工程中深入开展渗漏、裂缝等质量常见问题的专项治理工作,有效控制建筑工程质量常见问题。按照威海市建设工程质量造价监督管理站《关于填充墙砌体工程禁止采用非蒸压硅酸盐砖的通知》《关于加强蒸压加气混凝土砌块质量管理的通知》的有关要求,加强砌体工程质量管理工作,有效地遏制墙体裂缝的出现。重点推进主体责任质量终身责任“两书一牌”制度,落实项目授权书制度、工程质量终身责任承诺书制度和永久性标牌制度,完善建设单位在办理工程质量监督注册手续,做好各参建单位授权书和质量终身责任承诺书报备工作。严格实行样板引路制度,要求新开工住宅工程施工现场必须按规定设置实物样板、实体样板,设立样品库,现场工人按照样板工序进行操作,未实行样板引路的工程不予验收,不予参加工程质量各项奖项评选。是年,全区共创威海市优质结构工程11个,省级优质结构杯工程2个,“泰山杯”工程1个。全年共处理房屋质量投诉153起,群众满意度100%。
建设工程质量检测 2015年末,区建设工程质量检测有限公司有各类检测设备540台(套),并经过国家、省、市各级计量部门检定和校准,有工程技术人员68人,其中高级工程师4人,中级以上技术职称27人,国家注册结构工程师2人,注册岩土工程师1人,所有检测人员和管理人员均经过省级专业技术培训和考试考核,持证上岗。继续加强内部规范化工作建设,向外拓展工程项目和市场。是年,获得省建工局颁发的2015年度政府投资工程质量检测机构推荐名录威海市第1名及检测机构信用等级A级。共对41480组材料、构配件和985组现场质量进行检测,共检测出各种不合格样品220组。
工程造价管理 根据山东省政府248号令,山东省建筑工程文明施工费费率标准调整为0.55%,市政工程文明施工费费率标准调整为0.60%。文登区自2015年3月1日起施行。按照《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》(2011版)规定,建筑工程文明施工费、市政工程文明施工费被列入安全文明施工费。是年,根据威海市住房和城乡建设局《关于调整我市建设工程综合工日市场指导单价的通知》(威住建通字【2015】35号),调整威海市建筑、安装、市政、园林等工程综合工日市场指导单价为76元/工日,装饰工程为82元/工日。作为编制招标控制价、投标报价、签订承发包合同的依据。根据威海市最低工资标准,建设工程综合工日单价最低限度为74元/工日。该规定文登区自2015年6月11日起执行。根据住房城乡建设部及工商总局《关于印发建设工程造价咨询合同(示范文本)的通知》建标【2015】124号,《建设工程造价咨询合同(示范文本)》(GF-2015-0212)自2015年10月1日起实施,《建设工程造价咨询合同(示范文本)》(GF-2002-0212)同时废止。是年,区建筑工程质量监督站共办理登记控制价合同72份,预结算合同登记228份。
工程监理
监理企业 2015年,全区有诚信建设监理有限公司、广厦工程建设监理有限公司、利丰建设管理有限公司、信诚工程咨询有限公司4家监理企业。利丰建设管理有限公司公司有职工80余名,其中国家注册监理工程师15人,国家注册岩土工程师2人,国家注册一级建造师3人,国家注册造价工程师7人,高级工程师2人,山东省建设工程评标专家6人,持上岗证监理人员56人,取得造价资格上岗证5人。全年共完成各项监理工程27万平方米。获威海市“优质结构工程”奖2项,其中威海南海新区高级中学综合办公楼获得山东省建筑质量“泰山杯”。广厦工程建设监理有限公司具备房屋建筑工程监理乙级、市政工程监理乙级、岩土工程勘察乙级资质。全区监理企业共有工民建、给排水、电气、采暖通风、建筑规划和工程经济等各类专业技术人员298人,其中有注册监理工程师64人、注册造价工程师17人、注册一级建造师10人,高级工程师4人。是年,共承接在建和完工的监理工程80万平方米,合同履约率达90%以上。
监理工作与监理行业管理 2015年5月,区住建局对文登区监理企业在建项目进行抽查,检查中发现个别监理人员上班脱岗,未向建设行政主管部门申请办理变更备案,监理人员未挂牌上岗,监理资料整理不及时、不齐全,未与工程同步等问题,对问题严重的单位开具不良行为通知单,并要求限期整改。对3家本地及外地进文监理企业进行资质动态核查,对监理企业的综合管理、市场行为、监理人员配备、项目管理机构工作条件、质量控制、安全生产监理责任落实、监理资料管理等方面进行全面检查。是年,区住建局执行《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第102号)和《关于印发<工程监理企业资质管理规定实施意见>的通知》的有关规定,从严控制监理企业实有人数和市场行为,加强对进入文登区的外地监理企业管理,全面开展监理招标投标工作,严格监理企业资格审查工作。贯彻落实《关于切实加强全市建设工程招标投标管理的意见》(威建发[2004]45号文件),要求在规定建设规模和投资范围内的工程建设项目必须通过招标、投标环节选择监理队伍,实行建设监理,组织在监现场的检查工作,切实提高监理现场管理水平,加大监理合同全过程监管的力度。实行全区注册监理工程师执业手册管理,要求监理工程师必须进行首次注册审查及总监理工程师的申报审查工作。将全区所有具备执业资格的监理人员及其承揽工程等情况进行网上公示,便于社会监督和执业人员资格管理。
农民工用工管理 2015年,区住建局发布《关于进一步加强建筑工程领域农民工工资管理工作的通知》,推行建筑劳务工人实名制和农民工工资按月支付制度,所有施工现场设置人脸识别考勤设备。工程在开工前,施工企业要将从业人员有关信息登记,并报建筑工程管理处备案。施工总承包企业每月要将考勤数据和农民工工资表报建筑工程管理处,施工现场要设置农民工工资发放公示牌,要将当月工资表予以公示,设立“农民工维权告知牌”,公布农民工按月领取工资的权利。年内,区住建局发布《文登区房屋建筑工程领域农民工工资预储金管理暂行办法》(试行),要求自2015年开工工程建设单位必须缴纳18%预储金用于支付工人工资,会同银行部门建立健全工资支付程序,全年共有16家建设单位的20个工程交付预储金。重点监控一批开工面积大、用工数量多的单项工程,出具隐患整改通知书20份,发现并排除各类用工制度隐患30项。处理欠薪上访案件21起,其中电话投诉9起,涉及外地施工企业17起,本地施工企业4起,累计接待上访农民工109人,清理拖欠工资金额1248万元。
装饰装修管理 2015年,区建筑工程管理处按照《山东省建筑装饰装修企业管理办法》有关要求,严把装饰装修工程质量安全监督关,共办理装饰装修开工手续5份,查处新建、改建、扩建违章工程6起,违章工程办理结案率达100%。