建设管理

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【管理机构】 区住房和城乡建设局 年末,内设办公室(政策法规科与其合署办公)、政工科、财审科、工程科、村镇科、城建科、房地产开发办公室7个科室,有在编人员19人。辖城市管理行政执法局、园林管理局、城乡规划管理局、市政工程管理处、城市综合管理委员会办公室、环境卫生管理处、建筑工程质量监督站、建筑工程管理处(室内装饰管理办公室、建设工程勘察设计中心与其合署办公)、城建档案馆、建筑企业劳动保险费用管理站、燃气热力管理办公室(市城市节约用水管理办公室与其合署办公)、建设工程招标投标服务中心12个事业单位,有建设公司1个国有企业单位。
威海市水务集团文登区自来水公司 2015年12月26日,由区住建局析出,整体划转威海市水务集团公司。内设13个科室,有在职职工175人,其中事业编制职工140人、企业编制管理人员35人,专业技术人员27人。辖米山、么山2座净水厂,义乌、西藕湾、三里河3处自动变频泵站,城西、宅库、香水庵3座高位水池。辖文登区恒通供水安装工程有限公司1个全资子公司。
【城乡规划管理】 2015年,区规划局累计发放《建设项目选址意见书》24份、《建设用地规划许可证》79份、《建设工程规划许可证》81份,发放用地红线图61份,发放规划设计条件通知书43份、各类管线规划许可手续19份;完成燃气管线、热力管道、电力线规划设计56项,长度7万米。逐步实测、修测城市地形图,为30余个单位测量、修测1:500数字化地形图1.6平方千米,修测道路、管线约28千米。为香和苑、宜临园等16个建筑单位提供定位放线服务,面积约31万平方米。为市政工程管理处、国网威海市文登区供电公司等提供道路、管线、绿线、围墙放线服务,长度15千米。全年共进行基槽验线30.3万平方米,竣工验收41.6万平方米。协助区住建局、区城市管理行政执法局查处违法建设13处,进行违法认定13份,办结12319热线139起。
(王大伟)
【城市执法管理】
强化店外容貌整治 2015年,区城市管理行政执法局针对店外乱堆乱放、探头经营等问题,逐条路段、逐个店铺劝导整治,对不听劝告或多次整改不到位的,启动行政处罚程序予以处罚。全年共整治门前容貌问题1700余个,依法处罚38起。出动各类工程作业车辆60台次,对309国道凤凰山路段、文盛路汽配店铺、凉水湾陶瓷市场等40余处门前容貌卫生“死角”进行集中清理。结合城乡环卫一体化工作,对南海新区和宋村镇、葛家镇等12个镇区的街道容貌进行规范整治,维护镇容镇貌整洁。
解决占道经营难题 年内,区城市管理行政执法局采取严管控、重规范、多服务的管理举措,有效治理占道经营、流动经营现象。针对夏季外地流动商贩增多的实际,采取提前上班、延迟下班、定点看守等措施,从严管控,从严查处,对不听劝阻的当场查扣经营工具。加强便民市场管理,积极引导流动摊点入市合法经营。结合季节特点,因势利导,在城区内设置10处“惠民摊点群”,供果农销售樱桃、草莓、无花果等自产果品,不收取任何管理费用。
加强户外广告规范管理 2015年,区城市管理行政执法局严把户外广告审批关口,实行归口管理、统一审批、全过程监管,确保广告设施在材质、规格、内容、安全等方面达到设置标准。每天沿街巡查,规范整治未批先设、一店多牌等问题,动用大型工程机械30余台次,对不符合设置要求及存在安全隐患的230余块广告牌依法拆除。把41个版面空白、画面破损的大型立柱广告更新为公益广告宣传,在所有电子显示屏上增设公益广告内容。
严肃查处违法建设 年内,区城市管理行政执法局以“零容忍”原则查办各类私搭乱建行为。与各镇、村居、物业小区建立信息互通机制,及时发现违建问题。5月,区城市管理行政执法局开展“违法建设查处月”专项整治活动,按照媒体造势、摸底排查、集中拆除三个阶段,集中查处一批违法建设案件,形成震慑作用。对新出现的违法建筑,采取简便办事程序,快速调查取证,三天内予以强制拆除。是年,共立案查处各类违法建设案件28起,依法拆除19起。
强化露天烧烤整治 2015年,区城市管理行政执法局发布《关于加强夜间烧烤经营管理的暂行规定》,对烧烤经营时间、范围等作了明确规定,与280家烧烤经营业户签订《经营承诺书》,督促安装油烟净化设施190余套。在6-9月烧烤经营旺季,集中开展专项整治行动,成立夜间巡查小组,实行错时执勤,对发现的问题当场纠正,共整治违规烧烤店131家,查扣露天烧烤炉具25具,较好地规范烧烤经营秩序。
治理乱贴乱画问题 2015年,区城市管理行政执法局采取班子成员包片、中队包路段、队员包业户的举措,全面清理城市乱贴乱画的非法广告。与区公安局、区市场监管部门成立小广告专项整治领导小组,联合打击非法张贴、散发行为,把城区16条主次干道纳入市场化保洁范围。是年,集中清理整治30条主次干路乱贴乱画现象,查获非法张贴物3万余份,作案工具8件。
(孙橹屹)
【城市综合管理】
数字化城管信息平台建设 2015年,按城市精细化管理工作要求,区城市综合管理委员会办公室(简称区城管办)开展区级数字化城管信息平台系统建设工作,并确定信息采集公司和数据普查公司。3月,数据普查公司开始对文登区57平方千米的建城区进行部件数据普查。区城管办提供数据普查所需的1:500比例地图。3-5月,区城管办做好区平台指挥中心装修、设备采购预算、实施方案上报和公开招标工作。5月,威海市城市综合管理委员会办公室将文登区纳入城市精细化管理区域(建成区),实行城市管理试采集工作,以传统方式派遣案件6000余件,按照案件处置流程、时限等要求,从工作流程各环节进行有序、有效衔接。6-8月,数据普查公司完成部件数据普查的外调和数据普查录入工作。9月,完成指挥大厅建设和设备调试工作。年内,按照威海市城市综合管理委员会办公室平台建设计划,文登区数字化城管信息平台建设被纳入威海市级统一管理范围,区城管办负责做好招聘案件派遣员和人员培训准备工作。
“12319”城建热线 2015年,针对“12345”区长热线案件回访率不够的情况,区城管办制定案件处置方案,要求各单位必须按时限及时完成案件处置,对于短期内解决不了的,要做好解释说明工作,并强调所有案件都要按要求进行回访,确保案件件件有落实。是年,“12319”城建热线受理案件3432件,始终坚持回复率100%、满意度100%的要求,提高案件处置效率和满意度,不断提高服务意识和“12319”热线群众满意度。为配合“创建全国文明城市”和城乡一体化活动的开展,区城管办加大城市综合管理日常巡查和督导力度,将人员分为两组,重点对天福、龙山、环山街道和经济开发区所辖的村居、街巷、开放小区等日常管理的薄弱区域进行巡查和跟踪督导。同时,还针对季节情况和工作需要开展街道辖区内裸露土地整治和公共场所种菜清理等专项巡查工作。全年共巡查发现问题1000余件。
(荣龙飞)
【环境卫生管理】
垃圾渗滤液处理设施升级改造工程 2015年,为改变垃圾渗滤液处理工艺落后、处理能力低的现状,区环境卫生管理处对垃圾场渗滤液处理设施进行升级改造,升级改造后处理能力由原来的120吨/日提升至260吨/日,处理成本由80.87元/吨,降至35-40元/吨,按每年产生6.1万吨计算,每年可节省资金约250万元,工程预算900万元。5月29日,正式开标。11月底完工,试运行情况良好。
撤换铁皮垃圾箱 2015年,区环境卫生管理处按撤一增五的标准,淘汰城区原有铁垃圾箱477个,新增塑料垃圾桶2400个。淘汰老式垃圾车,新增压缩车5辆,垃圾收集运输容器、车辆设备全面实现密封化。
城乡环卫一体化 5月,区城乡环卫一体化办公室成立。5-12月,区城乡环卫一体化办公室制定《关于推行城乡环境卫生一体化管理的实施意见》,做好高强度、高频次的现场督导检查工作,促进热点、难点部位整改,推动长效机制建立。年内,全区累计出动人员28万余人次,出动车辆设备3.9万台次,清理存量垃圾23余万方,清除农村“三大堆”20万余处,更换破损垃圾箱3453个,上门送“一封信” “明白纸”50余万份,新增保洁员1391名,修复破损道路、花墙、水沟等28万余平方米,垃圾围村、围田、围河、堵路等问题得到有效解决。区环境卫生管理处采取科学调度垃圾清运车辆,加班加点突击清运等举措,消化新增垃圾量,确保镇域垃圾及时转运处理和农村垃圾无害化处理。在两次全省城乡环卫一体化满意度电话调查中,分别取得第6名和第7名的好成绩。
(丛大斌)
【供水管理】
2015年,区自来水公司按照“供水、抄表、收费、服务”四到户管理要求,对126幢楼、5166户居民水表进行户表改造及二次改造。深入实施供水服务到终端用户的管理模式,接管天福阳光小区等原8个由物业公司管理小区的供水抄收工作,接收新老用户11971户,新增邮政储蓄银行代扣水费用户6917户。结合户表改造工程,稳步推进表前镀锌管改造,减轻管网水二次污染难题。全年共更换表前管10000米。分段实施管道清洗工程,对文山路等8条城区主次道路两侧的62550米供水主管网进行清洗,彻底改善清洗区域的管网水水质。
【城市建设档案管理】
城建档案接收与管理 2015年,区城市建设档案管理馆加强城建档案的收集、整理、立卷、归档工作,对接收进馆的档案严格按照《城建档案整理规范》的要求,及时进行审验、归档,共审核工程档案323个工程,接收入库170个工程,共1273卷,形成档案数据103.62GB。区城市建设档案馆档案分为城市勘测、规划、建设管理、市政工程、公用设施、交通运输、工业与民用建筑、名胜古迹、园林绿化、环境保护、地下管线、声像档案等15个大类,55个属类。年末,馆藏量达到28301卷,贴签底图2130幅,地下管线图12641张,数字化档案8571卷,图书报刊17585份,照片49431张,录像带136盘、6920分钟,声像光盘148张,存放数字化档案光盘516张,形成档案数据766.69GB。全年共提供产权办理、资产评估、房屋改造、房产办理等各种查询利用服务188人次,复印件1029张。满意率达到100%。
两书管理制度与培训制度 2015年,区城市建设档案馆与建设单位在办理工程建设审批手续时,要求签订《山东省建设工程竣工档案移交责任书(合同书)》。在城建档案资料审验后,发放《山东省建设工程竣工档案预验收意见书》,作为办理工程竣工验收备案依据。全年共签订《建设工程档案管理人员责任卡》37份、《山东省建设工程档案移交责任书(合同书)》37份,发放《预验收意见书》21份、《城建档案预验收意见备忘录》21份。同时,每月的26日组织签订《城建档案移交责任书(合同书)》的建设和施工单位进行集中培训,学习《建设工程竣工档案的归档内容》和《建设工程竣工档案整理的基本要求》。全年共培训42人次,发放材料42份。
智慧城建档案建设 2015年初,区城市建设档案管理馆投资170余万元建成城建档案信息管理平台。8-11月,“智慧城建档案”项目建成并投入试运行,达到项目的技术要求。总体项目内容包括管线修补测、城建档案管理软件、地下管线信息共享平台升级与智慧城建档案系统的融合、1511卷的馆藏纸质档案数字化、修补测管线数据204千米、城建档案管理馆网站、内网与外网整合等。保证管线信息系统、数字化备份数据的安全,为智慧城市建设提供城建档案方面的数据信息和优质的城建档案利用服务。
声像档案 年内,区城市建设档案管理馆重点做好市政基础设施、建筑工程、重点工程建设、环境整治、创建全国文明城市、古树名木、农房改造、外墙保温、为民做实事等拍摄、制作、归档工作。加强声像档案管理,利用声像资源优势,加大城市基础设施、重点工程的声像档案收集工作。全年共拍摄照片5038张,录像带540分钟。
库房管理 年内,区城市建设档案管理馆库房严格按照“五防”标准进行科学规范的管理,配备空调、除湿机、吸尘器、温湿度测量仪、臭氧杀毒机等设备。全年总投资59.49万元,新增280平方米的库房,库房面积达到400平方米,严格按照库房建设标准进行建设。安装移动密集架、移动底图柜、气体灭火、监控、空调等设备,共有移动密集架5列22组。
(徐海青 鞠成林 刘玲玲 李英丽)
责任编辑:初云峰