【概况】 文登境域有大型水库1座、中型水库2座、在建中型水库1座、小型水库70座、塘坝917座，有母猪河、青龙河、昌阳河、黄垒河等大小河流1030条。2014年，区水利局不断加强民生水利建设，完善水资源管理体系，全面加快水利改革发展。全区完成各类水利工程732项，改善恢复灌溉面积1660公顷，增加灌溉面积400公顷，发展节水灌溉面积720公顷；疏浚河道10.5公里；改造农村自来水工程42个村，改善2.5万人的饮用水条件；全年共完成土石方972万立方米，投入工日323万个。文登区成为省级水资源管理规范化建设示范县。
【水利基础设施建设】
小型农田水利重点县建设 年内，组织技术人员对往年完成的小农水重点县项目开展“回头看”，发现问题及时进行整改，保证已建工程良性运行。投资3254万元，组织实施2013年度全国小型农田水利重点县项目，配套改造小型水库灌区3处，新建节水灌溉工程4处，建设与改造小水源工程35处，新增和改善灌溉面积1553公顷。6月，2013年度项目在省绩效考核中再次被评为优秀，获奖励资金100万元，用于基层水利服务体系建设和小型水利工程维护。
河道综合治理工程 1月，启动全国首批中小河流治理及水系连通一期工程，总投资额8800万元。通过河道疏浚、堤防加固、岸坡整治、水系沟通、生态修复等综合措施，对界石镇张格河、八甲河、蒿★河；泽头镇林村北河；葛家镇五道河、西旺疃河等共40余公里河道进行生态化治理，2014年，主要实施河道建筑物工程（橡胶坝、挡水堰、穿堤管涵、格宾网护岸等）。母猪河河圈郭格庄段治理工程投资2460万元，治理范围自环山街道河圈村西漫水桥上游200米至米山镇郭格庄村南、徐格河河口上游。主体工程包括疏浚清淤河道4.12公里，拆除漫水桥3座，重建漫水桥2座，修建护岸1022米，需活动土石方80余万方。该工程于2014年10月开工，当年未完工，完成整体进度的20%。该河段经过治理，防洪标准将达到20年一遇，护岸、涵洞等堤防工程级别达到4级。
农村饮水安全工程 投资1233万元，建设葛家、界石两处集中规模化供水工程，覆盖21个村；实施管网延伸工程10处，涉及大水泊、泽头等10镇21个村，解决2.5万人的饮水安全问题。同时，结合实际情况，编制《威海市文登区农村规模化供水工程发展规划》，计划从明年开始，用5年时间，再新建和改扩建13处农村规模化供水工程，新增受益村庄259个。规划完成后，将实现全区农村供水网络间多水调节、余缺互补、合理布局的城乡一体化供水系统。
塘坝除险加固工程 投资500万元，完成对米山镇佛东夼、界石镇西岭西、侯家镇东泥沟等存有严重隐患的12座塘坝的除险加固工程，进一步提升这些小型水利工程的防洪减灾能力。
【防汛】 2014年，全年降水量675.4毫米，比多年平均年降水量偏少17%。区水利局仍按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做好各项防汛工作。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，明确各单位主要负责人为防汛抗洪第一责任人，区、镇、村逐级签订防汛责任状。修订完善文登区防汛应急预案、防台风应急预案和大中型水库汛期控制运用方案等。汛前，组织技术人员对各镇（街道、管委）辖区内的水库、塘坝、主要河道进行全面检查，督促整改问题隐患。对汛期施工的在建水利工程，逐一制定度汛预案，提前做好防范洪水准备。汛期，落实包库、包工程责任人，先后开展3次防汛安全大检查，查改隐患82处。安全应对“麦德姆”台风和7.24大暴雨（7月24日13时至7月26日1时全区平均降雨量208.5毫米，最大量的界石镇274毫米，最小量的埠口港176毫米），确保全区所有蓄水工程和行洪工程都安全度汛，未出现人员伤亡和财产损失情况。
【水土保持】 总投资365万元，完成元宝顶小流域、金岭清洁型小流域水土保持项目，治理水土流失面积5.84平方公里，发展经果林173.7公顷、水保林157.2公顷、疏林补植125.8公顷，林地封育治理128.4公顷，修建浆砌石谷坊8座。加大对开发建设项目水土保持方案的审批力度，根据上报的水土保持方案类型，邀请水保专家集中评审，对已审批水土保持方案的建设项目进行2次监督检查，并对开发建设项目水土保持措施进行验收。2014年，审批开发建设项目水土保持方案56份，验收水土保持设施10份，征收水土保持补偿费310万元。
【水资源管理与水行政执法】 严格控制用水总量，实行计划用水。根据历年数据分析，将用水计划下达到用水户，全区实行计划用水单位达到324个,计划用水率达100%。根据威海市政府《实行最严格水资源管理制度的意见》《实行最严格水资源管理制度考核办法》及区政府《关于加强水资源集中管理的意见》，开展开发建设项目的水资源论证工作。因项目审批实行大模块模式，水资源论证审批工作无法进行前置审批，只能依靠后期查处来办理。区水利局主动与发改、经信等部门协调，督促已立项的开发建设项目单位及时进行水资源论证，共审批水资源论证表37份，论证年用水量72.43万立方米。针对全区历年颁发的取水许可证，进行拉网式检查，主要检查用水户取水许可的使用范围是否符合规定、取水设备是否安装水表、计量设施是否正常运行等情况，对查出的问题及时提出整改。继续对全区各取水单位的自备水源进行核查、核实、登记，补充完善档案资料，做好取水许可证延续管理工作。共检查登记取水用户215家，开具《责令整改通知书》16份，更换新取水许可证10份，安装水表3块。2014年，共征收水资源费258万元、污水处理费177万元，开展水资源、水土保持、河道等巡查38次、稽查10次，查处违法及群众举报案件20余起。
【移民工作】 重新核实全区1.5万名移民信息，更正1500余名移民信息，及时完成涉农补贴一本通信息管理系统的升级。与公安户籍系统联网比对，及时核查移民人口变化，确认漏登移民74人，根据政策及时给予发放移民直补资金，对不符合条件的154人及时停止发放扶持资金。根据区划调整，将汪疃、蔄山两镇3343名移民管理移交给威海市临港工业区管理。全年发放移民直补资金800余万元。投资456万元，完成19项大中型水库移民后期扶持结余资金项目；投资200万元，完成10项小型水库移民扶助基金项目，建设一批农田水利、交通道路、饮水安全等民生工程，改善库区和移民安置区基础设施和移民群众生产生活条件。
【开展争先创优工作】
水资源管理规范化建设示范县 执行最严格的水资源管理制度，不断健全制度体系，落实用水总量、用水效率和水功能区限制纳污制度，强化管理体系，抓好论证许可、计划用水、计量收费三大环节，落实保障体系，建立健全水政监察执法网络，加强执法队伍建设，全面提升水资源管理规范化建设水平。全区建设项目水资源论证率、取用水户计量设施安装率、取用水大户远程在线监控率均达到100%，万元GDP取水量降低到16.5方，灌区灌溉水利用系数达到0.6，水资源费征收到位率达到95%，全区水资源管理科学规范。5月23日，通过省专家组验收，成为省级水资源管理规范化建设示范县（第二批）（鲁水资字〔2014〕7号）。
水利工程规范化管理单位 省水利厅开展水利工程管理绩效考核活动，加强水利工程规范化管理，确保水利工程安全运行。米山、坤龙邢、南圈3座大中型水库严格对照考核标准及相关规范要求，开展达标创建工作，不断完善相关工程设施和管理设施，强化内部管理，建立“体制理顺、机构合理、权责明确、运行高效、良性发展”的规范化管理体系。2014年1月，3座大中型水库通过省二级水利工程规范化管理单位考核验收。米山水库在此基础上，针对省二级验收时发现的问题，逐项落实整改，并到潍坊等地学习先进经验，结合自身实际，进行全面优化提升。7月，通过省一级水利工程规范化管理单位验收。10月，通过国家级水利工程规范化管理单位考核验收，为威海市第一个、全省六个之一。
【米山水库管理】 米山水库管理局做好防汛、创建规范化管理单位、灌区管理、城市供水等方面工作，为经济社会发展和人民生命财产安全提供可靠保障。
防汛工作 为确保水库工程安全度汛，汛前组织相关人员对泄洪设施、输水设备、电力线路、水情遥测遥控自动化测报系统、备用供电系统、防汛物料等重要防汛措施进行系统检查、维护，调整充实防汛队伍，修改完善《防汛工作意见》《防洪抢险应急预案》《防洪应急预案》。防汛物料准备草麻袋1.5万条、土工布6000平方米、铁丝1.15吨、木材10方、砂石1800方、土1000方、救生衣100件、冲锋舟2艘、救生艇4艘，落实防汛常备队20人、防汛抢险队1000人、预备队1500人，防汛设施设备检修、试车完好，工程巡视检查正常，防汛班组、后勤保障安排到位，信息化系统运行正常。入汛后，实行班子成员带班制度，重要岗位24小时有人值守。降雨期间安排专人对大坝迎水坡、背水坡进行昼夜巡逻检查。定时对测压管内水位进行测量、计算，比较坝体内水位变化幅度，为科学调度洪水提供依据。根据雨情、水情、工情进行削洪蓄水，既保护水库下游沿岸人民生命财产安全，又保障城市用水安全。
创建规范化管理单位 加强组织建设，成立规范化管理工作领导小组，制定工程规范化管理考核实施方案，将创建任务下达各个科室，明确创建要求、工作目标、工作措施。加强制度建设，完善100余项规章制度，完成技术标准建设，关键岗位和操作规程上墙明示。2014年1月20日，经省水利厅专家考核组考核，评定为省二级水利工程规范化管理单位。之后到潍坊等地学习交流，借鉴先进单位规范化管理经验，对照《山东省水库规范化管理考核标准》查漏补缺，逐项完善，进一步提高工程的规范化管理水平。7月27日，通过省一级验收；10月18日，通过国家级验收，成为威海市第一个国家级水利工程规范化管理单位。
灌区管理 由于干渠的灌溉作用日趋消失，原灌区管理所主要承担的灌溉职能相应弱化，主要任务转变为在平时防止干渠管理范围内出现侵占、损毁等人为破坏，在汛期防止干渠、建筑物等被山洪冲毁等自然破坏。2014年，灌区安全度汛，达到预期目标。
城市供水 2014年，为威海市供水3200万立方米、文登区供水1500 万立方米，为两市工业生产和城市居民生活用水提供可靠保障。
米山水库增容工程 该工程由威海市水利局负责实施，于2013年9月开工，2014年末基本完工。主要工程内容有：土地加高工程、田间排水工程、河道治理工程和建筑物工程。为解决工程实施过程中面临的征地指标和工程投资等困难，威海市水利局采取三项创新性手段：变征地为造田，通过采取向下深挖“抬土造田”的办法，从水库库底取土，将需要淹没的土地抬高，解决420公顷土地指标问题，利用库底淤泥把大片荒地变为耕地，新增耕地133公顷，为工程顺利实施扫除障碍。联合威海市环保局下发《关于进一步加强饮用水水源地环境保护工作的通知》，对米山水库周边违规修建的247公顷鱼塘限期拆除或关闭。违规鱼塘清除后，可恢复水库兴利库容700余万立方米，加上提高1米兴利水位增加的库容，实际可增加兴利库容3200万立方米，相当于新建一座中型水库。变补偿为收益，抬土造田420公顷，按照当前水利工程建设征地补偿标准，相应减少工程投资近6亿元，使工程建设预算由原来的10余亿元降至约4亿元，减轻市级财政负担。 （李海波）