【概况】 2013年5月，根据文编[2013]24号文件，增设政工科、测绘管理科、政策法规科(与监察科合署)、地质勘查储量科(与矿产资源开发管理科合署)、征地管理科(与耕地保护科合署)，土地利用科增挂地租征收科牌子、地籍管理科增挂行政许可科牌子；根据文编[2013]25号文件，设市地理信息中心，为股级事业单位。2014年3月，文登市国土资源局更名威海市文登区国土资源局(简称区国土局)。年末，区国土局内设办公室、政工科、财务科、规划科、监察科（政策法规科与其合署）、耕地保护科（征地管理科与其合署）、土地利用科（挂地租征收科牌子）、地籍管理科（挂行政许可科牌子）、矿产资源开发管理科（地质勘查储量科与其合署）、测绘管理科等10个科室，下设土地储备交易中心、土地整理中心、南海分局、经济开发区分局、城里分局5个正科级事业单位，执法大队、地质环境监测站、大水泊分局、宋村分局4个副科级事业单位，土地勘测规划服务中心、地理信息中心、地租征收所和泽头、侯家、米山、高村、泽库、葛家、张家产、界石、埠口国土资源所12个股级事业单位，有工作人员119人。年末，顺利通过国家审计署对土地收支出让和耕地保护工作的全面审计。被省国土资源厅授予全省国土资源系统首批政府信息公开示范建设单位、全省国土资源系统先进集体等称号。
【耕地保护】 坚持耕地保护和节约集约用地制度，圆满完成年度耕地目标任务。2014年，全区实际耕地面积54964.8公顷、基本农田保护面积49081.3公顷，分别超出威海市下达指标2139.4公顷、1028.3公顷。实行耕地保护行政首长负责制，下发《关于进一步严格违法占地和违法建设行为行政监管责任的通知》，明确国土局、建设、各镇(街道)的责任，建立起全方位、网格化的巡查体系。从严控制建设占用耕地规模，严格执行占用耕地补偿制度。年内，上级下达给文登区新增建设用地计划指标28.7公顷、百镇示范建设指标3.3公顷，均实行“先补后占、占一补一”的政策。健全耕地保护及耕地质量管理制度，2013年度高标准基本农田建设项目建成4903.9公顷，通过验收。严格执行《土地复垦条例》，全年审核通过复垦方案25份，存储土地复垦费用326万元。
【土地规划利用变更调查】 在2013年土地利用总体规划中期评估修改的基础上，对全区镇级规划进行修改。修改后耕地面积数量保持不变，平均质量有所增加，本次规划修改不涉及基本农田。根据2013年编制的《文登市土地整治规划（2011-2015年）》，以2010年土地利用现状图为底图，建设“文登区土地整治规划数据库”，通过省国土资源厅验收。全年上级下达文登区的新增建设用地计划指标32公顷，争取指标55.48公顷，共76.39公顷，其中农用地69.21公顷，未利用地7.17公顷，全部执行完结。年内，完成年度土地变更调查工作，变更2013年度建设用地、农用地等各类图斑845个，变更面积达535.37公顷。年末，辖区土地总面积161461.7公顷，其中耕地净减少25.72公顷，园地净减少52.36公顷，林地净减少67.90公顷，草地净减少147.27公顷，城镇村及工矿用地净增加268.22公顷，交通运输用地净增加17.4公顷，水利设施用地净减少16.49公顷，其他土地净增加24.12公顷。
【土地登记发证】 严格按照规范化建设要求开展土地登记，认真审查土地登记资料，严格执行“五个不登记”，保证土地登记结果的权威性和准确性。全年共发放国有土地使用证5865本、集体土地使用证1130本、土地他项权利证588本，受理法院查封解封业务112次，出具个人住房抵押登记证明94份。
【建设用地管理】 通过征地管理系统上报建设用地9个批次，总面积180.1公顷，其中新增建设用地88.4公顷；已批复7个，面积158.32公顷；荣文高速公路用地245.6公顷被国土资源部批复。拍卖成交工业用地63宗，面积217.9公顷，总成交价款5.21亿元；商业住宅用地113宗，面积359.2公顷，总成交价款51.02亿元；划拨用地17宗，面积44.9公顷；宅基地转让366户，面积5.7公顷。开展闲置和低效利用土地清理工作，全面落实《闲置和低效利用土地清理处置专项行动方案》，严格执行《闲置和低效利用土地清理处置程序》，盘活闲置和低效利用土地76.7公顷。认真做好土地出让金催缴和地租征收工作，催缴2014年成交地块出让金1.7亿元，收取滞纳金198万元，确保出让金及时足额上缴。收缴扣缴地租353.2万元。
【土地市场】 国有建设用地使用权以招拍挂方式出让。全年出让经营性用地39宗，面积79.79公顷，总成交价款8亿元。
【土地执法监察】 开展土地矿产卫片执法检查工作，以卫片执法为主线，严厉打击国土资源违法行为，及时拆除违法建筑，退还土地，恢复种植条件，对28起违法占地建设进行立案调查，收缴罚款45.9万元，没收建筑物4.2万平方米，全部移交国资部门，顺利通过2013年度卫片检查验收。加强动态巡查，划分巡查区域，对违法用地行为提前介入，及时将发现违法用地情况通报给各镇政府(街道办)，形成“发现及时、反应迅速、制止有力”的工作格局。全年共组织巡查90余次，发现各类违法违规行为43起，查处违法占地行为22起，非法违规开采矿产资源行为4起。
【土地宣传教育】 围绕国土资源管理工作中遇到的重大问题及社会关注的热点、难点问题，提交区委专题调研报告5篇。在《威海国土资源信息》刊发工作信息32条；在新闻媒体发表稿件71篇；在《国土资源导报》发表论文1篇。开展第45个世界地球日和第24个全国土地日主题宣传活动，在《文登大众》报开辟专版，组织集市宣传活动，提高国土资源的知名度和关注度。年末，被省国土资源厅授予2014年度报刊发行宣传先进单位、全省国土资源系统新闻宣传工作先进单位等称号，并荣获山东省国土资源管理系统“六五”普法中期先进单位称号。
【矿产资源勘查】 全区登记勘查总投资1071.32万元，勘查面积121.78平方公里。勘查项目13个，其中金矿项目10个、银矿项目1个、金银矿项目1个、铁矿项目1个、多金属项目1个。共有探矿权人12个。完成主要实物工作量：机械岩心钻探6769.2米，槽探581.5立方米，样品1293件，岩矿测试1149件，岩心采样37样。
【矿产资源开发利用】 年末，全区共有矿山企业37家，其中集体企业2个、有限责任公司20个、私营企业15个。从业人员610人，矿石总产量412万吨，工业总产值4600万元。共有开采矿种6种，分别为金矿2个、地热4个、矿泉水3个、饰面用花岗岩12个、长石2个、建筑用花岗岩14个。金矿、地热、矿泉水为地下开采，其他28个非金属矿山开采企业为露天开采。
【采矿权市场】 全年有偿出让采矿权10家，共收取采矿权价款152.8万元。换发采矿许可证10个，注销采矿许可证6个。
【地质环境保护】 完成42家矿山企业年检工作，合格42家。办理采矿权延续、转让登记手续11家。注销采矿权证6个，收缴矿产资源补偿费112.2万元。开展矿产资源整合工作，合理调整矿产资源开采布局。本着“扶大关小、集中开采、规模经营”的原则，关闭达不到生产规模的露天石材矿山企业6家，新开矿山企业1家。年末，全市有矿山企业37家。5月27日，会同安监部门在文登区天成矿业有限公司举行矿山安全抢险救援应急演练，提高矿山安全生产应急管理水平。编制《关于推进“打非治违”和隐患排查治理专项行动实施方案》，与各矿山企业签定《2014年度防范安全隐患目标责任书》，联合镇政府、有关部门对矿山企业进行安全隐患排查，对存在的安全隐患责令限期整改。制定《文登区2014年地质灾害防治方案》，建立汛期地质灾害防治应急指挥系统，调整汛期地质灾害防治应急指挥部和应急分队成员名单；落实巡查和值班制度，先后对全区10处地质灾害隐患点进行汛前、汛中、汛后检查，利用电话和手机短信发布地质灾害预警和重要气象信息7次，坚持汛期24小时值班制度，确保人民群众的生命财产安全。完成《威海市文登区地质灾害防治规划（2012-2025年）》编制工作。对全区33家矿山企业收取地质环境治理保证金1297.6万元。争取省级矿产资源专项收入切块资金610万元，用于地质灾害隐患点和废弃矿山治理。
【测绘管理】 落实“十二五规划”基础测绘规划，丰富完善基础测绘数据。结合城乡总体规划，对最新乡镇规划区内未有的基础测绘数据进行补充建库，完成葛家镇4.7平方公里的l：500比例尺数字地形图补测建库工作；对比2013年的卫星影像和2014年国情普查的航摄影像，划定7平方公里更新区域，年末完成更新工作。统一全区基础测绘基准，全面开展坐标系转换工作。该项目已完成，参数投入使用。
地理信息公共服务平台建设 加强门户网站建设，充分发挥信息公开互动交流作用，完成对门户网站的升级改造，网站功能进一步扩大，新增党的群众路线教育专题版块和新媒体链接，开通政务微博，区国土局被授予“省国土资源系统首批政府信息公开示范点建设单位”称号。
数字城市建设 全力推动“数字文登”的综合应用。将地理信息公共平台应用到地税信息化监管平台，在税收征缴工作中取得明显效果。结合数字城市，开发文登数据管理系统，为管理数字城市成果数据提供支持。年末，城市数字建设工作被中国地理信息产业协会评为中国地理信息产业优秀工程银奖。
测绘标志保护 开展永久性测量标志动态巡查工作，完成文登区第一类、第二类和第三类测量标志的巡查记录。年末，全市有各类标志点37个。其中，三角点8个、水准点21个、B级GPS控制点1个、C级GPS控制点7个。
资质认证与登记 完成测绘单位资质年检，按照《山东省测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法》及《山东省测绘地理信息市场信用评价标准（试行）》要求，对全市测绘单位的地理信息市场信用信息申报资料进行审核，全市6家单位市场信用评价均为A级以上，无不合格级信用单位。
测绘标志保护 加强测量标志维护管理工作，将测量标志巡查纳入执法检查工作中。境内共有测量标志点103个，保存完好的有40个，重新核实测量标志管护责任人。年末，全市有各类标志点40个。其中，三角点8个，水准点23个，B级GPS控制点1个，C级GPS控制点8个。 （王明珠）