司法行政

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【概况】 2014年,区司法局内设办公室(挂政工科牌子)、法规教育宣传科、基层工作科、公证律师管理科(挂行政许可科牌子)、社区矫正与帮教安置科5个科室,下设法律援助中心和公证处2个副科级事业单位和16处镇(街道)司法所。辖5个律师事务所、10个法律服务所、2个司法鉴定所和1个仲裁工作站。局机关在编15人,法律援助中心6人,公证处8人,镇(街道)司法所17人。全区有执业律师47人,基层法律服务工作者46人,司法鉴定人员27人。区司法局被省司法厅授予“全省司法行政系统集体二等功”“全省十佳普法办公室”称号,文登区获“全省“六五”普法中期先进县(市、区)”称号。

【普法宣传】 整合普法资源,构建大普法格局。联合全区40余家涉法职能部门和单位在《文登大众》开设“普法园地”栏目,刊登普法知识70余期。12月4日,首个国家宪法日,联合全区48家单位在市中广场举行国家宪法日、全国法制宣传日宣传暨全区全民守法活动启动仪式,调动各涉法单位的普法积极性。开通文登普法宣传与法律援助微信公众帐号,将法律小故事、法律知识直接送到用户手机,发送信息200余条。协调区委、区政府出资50余万元,在市民文化中心设立法制宣传教育中心。同时,开设法律讲堂,举办法制讲座10余次,提升市民的法律素质。全年共举办“送法下乡”“法律服务社区行”等活动40余场次,免费发放普法宣传资料1.2万余份,免费解答法律咨询、代写法律文书860余人次。在“六五”普法中期检查验收中,文登区获“全省‘六五’普法中期先进县(市、区)”称号;普法广场被省全民普法依法治理工作领导小组办公室命名为“全省法治文化建设示范基地”,区普法办被省司法厅评为“全省十佳普法办公室”。

【律师业务】 全区有律师47名,共办理各类案件594件,其中刑事案件35件、民事代理512件,非诉讼案件47件,涉及金额4020万元,避免和挽回经济损失2000万元。代写法律文590份,担任法律顾问72家,解答咨询3000余次。

【公证业务】 全年共办理各类公证5314件,涉及金额1.5亿元,其中办理国内民事公证2714件、国内经济公证162件、涉外公证2512件。为伤残军人、孤寡老人、行动不便的病人等免费上门服务20余人次,减免公证费近百万元。共接待群众来访咨询近2000人次,提出司法建议400余条,依法拒绝公证近百余件,为当事人避免、挽回经济损失近500万元。办理的公证准确率达到100%,无一起错证或因公证案件而发生民事纠纷案件。

【法律援助】 区法律援助中心接待来访群众3000余人次,代写法律文书近千件,为弱势群体办理法律援助案件近千件,减免法律费用200余万元,帮助200余名农民工解决被拖欠的工资500余万元,维护农民工、低保对象、残疾人等弱势群体的合法权益。依托社会管理服务中心开通“法律服务绿色通道”,通过整合法律援助、律师、仲裁、司法鉴定等法律服务职能部门,实现法律服务“一站式”服务,降低法律援助门槛,最大限度地满足弱势群体的法律需求。在区看守所建立威海市文登区法律援助中心驻看守所工作站,方便在押人员及其家属了解和及时申请法律援助。

【司法鉴定】 全区有威海鉴正司法鉴定所、威海科真司法鉴定所2家司法鉴定机构,共有司法鉴定人员27人。全年共办理法医临床鉴定、建筑工程司法鉴定、司法会计鉴定等司法鉴定案件3250起,为当事人挽回经济损失136万元。

【仲裁工作】 年内,威海仲裁委员会文登工作站共受理各类案件165件,案件标的额4000余万元,涉及商品房预售合同、建设工程施工合同、保险合同、借款合同等。在文登区工商联主办的《文登商界》刊登3期宣传材料,扩大仲裁在非公有制企业中的影响。在《威海晚报》发表仲裁法律知识案例4篇,以案说法,宣传仲裁知识。在区委党校举办“仲裁法颁布20周年暨合同法培训班”,培训大中型企业、房地产公司等单位的领导及合同主管人员、非公有制企业负责人130余人。全年走访企业40余家,发放仲裁宣传资料500余份。

【社区矫正】 在威海市率先建立社区矫正服务中心,内设社区矫正办公室、宣告教育室、心理辅导室等,集“刑罚执行、管理教育、帮扶服务”等功能于一体,为社区矫正人员构建矫治、管控、教育的特殊人群管理服务体系,实行统一接收、建档、派送、巡查、奖励、宣告的运行模式。社区矫正办公室负责办理社区矫正接收手续,管理区、镇(办)GPS手机定位监控管理系统,与综治暨平安建设指挥中心指挥大厅电子屏同步,对社区矫正人员进行实时定位监控。宣告教育室按规定对社区矫正人员进行入矫宣告及训诫,并配备多媒体影像设备,播放矫正警示教育宣传片,组织新入矫人员进行公共道德、法律常识、时事政策、心理健康教育等学习。心理辅导室,配备心理分析软件,聘请文登市立医院具有专业资质的心理医师4名,对有严重行为偏差、存在心理疾病症状以及其他有需要的社区矫正人员进行心理辅导与矫正。年内,全区接收社区矫正人员323名,解除243名。年末,共有社区矫正人员446名。

【人民调解】 成立区人民调解中心,内设调委会办公室、诉调对接办公室、人民调解室等,选派有经验的调解片长、律师和基层法律服务工作者进驻,按照“有来必受、有受必理、有理必果、有果必公”的宗旨,坚持“免费咨询、免费调解、免费服务”的原则,实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期处理、依法办理,将社会矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,解决在诉讼之外。在全区村(居)换届选举中,及时调整调解片、村(居)调委会、调解小组成员,健全人民调解三级网络,及时把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。推进行业性专业人民调解委员会建设,及时有效地化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷。全年共协助审查人民调解协议司法确认案件125余起,确认通过率达到100%;化解基层矛盾纠纷8535件,调处成功率达98.5%;避免民转刑案件10起,防止矛盾激化6起,避免进京上访事件1起。

【安置帮教】 区司法局与区林业局下属的天福山林场联合成立就业帮扶基地、社区矫正教育基地,基地内有苗圃6.67公顷,为社区矫正人员与刑释解教人员提供种植与养护等劳动岗位。设立办公室、回归教育室、中途之家等,分别负责日常的登记造册、记录工时、计算工资、接受教育、提供休息和住宿等。在全区16个司法所设立安置帮教工作站,接收安置全区刑释解教人员981名。

【基层法律服务】 全区共有10个法律服务所,46名法律服务工作者。年内,下发《威海市文登区司法局关于加强基层法律服务工作者、法律服务所监督管理工作的意见》《威海市文登区司法局关于严禁法律服务工作者在律师事务所办公的通知》,规范法律服务市场,整顿法律服务秩序,对全市法律服务所和法律服务工作者按照新的管理体制办理登记、年检注册,建立规范化执业资格认定和执业准入控制制度。全年基层法律服务工作者共参加社区法律服务活动50余次,解答法律咨询4260人次,代写诉讼文书860件,代理讼诉案件6120件。 (席铭峰)
责任编辑 王淑君