审判

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【概况】 2014年,区人民法院内设办公室、政治处、研究室、立案庭、民事审判一庭、民事审判二庭、民事审判三庭、刑事审判庭、少年审判庭、行政审判庭、审判监督庭、法警大队、信访室、技术室、监察室、审判管理委员会办公室和执行局(正科级)17个庭室,下设葛家、高村、宋村3处副科级法庭和开发区、南海新区2处正科级法庭。有正式干警149人,其中法官82人。围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的司法目标,以司法为民公正司法为工作主线,深入开展党的群众路线教育实践活动,争创“公信法院、公信法庭、公信法官”。全年共受理各类案件6030件,审执结6012件。

【立案】 加强立案信访窗口建设,设立导诉台,将立案窗口拓展成为具有立案审查、诉讼引导、信访接待等多项功能的诉讼服务平台。积极开展涉诉信访案件专项化解工作,3月,制定《关于落实责任强化措施切实预防和化解信访问题的实施意见》,信访工作实行院长负总责,亲自阅批重要来信,接待重要来访,参加市领导接待日和“大接访”活动等。各班子成员实行“一岗双责”,案件承办人对具体信访个案负直接责任,院党组每周召开信访专题调度会,逐案了解化解进展情况。强化责任考核与追究,对群众反映的信访问题不负责任、不认真解决,造成严重后果的部门和个人,不予评先、晋职晋级和提拔,并按照上级有关规定和《信访工作责任追究办法》对有关人员予以责任追究。通过周密部署、制定方案、多措并举、落实责任,对各级交办以及自行排查的165件信访案件(包括重复交办案件),妥善化解138件,化解率达83.6%,受到区委批示表扬。全年共审查登记受理各类案件6237件,移送案件8件,上级法院调卷51件,处结财产保全案件551件,保全标的额2.73亿元,接待当事人咨询5600余人次。

【民事审判】 坚持矛盾纠纷重在化解的理念,把调解作为审理普通民事案件的必经程序,贯穿审判全过程。加大对基层调解组织的培训、指导和支持力度,不断构建大调解网络,力争将矛盾纠纷化解在诉前和初发阶段,促进社会的和谐稳定。坚持辩法析理、耐心释明,依法妥善审理劳动争议、医患纠纷、建设工程、商品房买卖等易激化矛盾案件。严厉打击虚假诉讼行为,依法惩处13名虚假诉讼当事人。全年共审结各类民事案件3033件,其中婚姻家庭类案件1026件,损害赔偿案件351件,劳动争议案件94件,其它案件1562件;调解结案1901件,撤诉结案404件,诉讼调撤率达76%。

【商事审判】 坚持保护诚信、制裁违约,依法保护各类市场主体公平竞争。注重维护合同的稳定性,依法审理土地流转、租赁等事关农村稳定的案件。坚持严格审查借款合同、民间借贷等案件,维护良好的金融秩序。全年共审理各类商事案件1331件,标的额2.5亿元。依法妥善审理企业破产案件,耐心细致地做好破产企业职工的思想疏导工作,维护社会稳定。深入开展“联系重点企业、重点项目”活动,先后组织班子成员、业务庭长对全区20家重点企业和24个重点项目进行多轮走访,通过讲座培训、解答咨询等方式,引导企业依法经营、规范管理,预防经营风险。

【刑事审判】 坚持宽严相济的刑事政策,依法严厉打击各类严重暴力犯罪、危害人民群众生命财产安全的多发性犯罪、危害社会管理秩序和国家安全犯罪,增强人民群众的安全感。坚持严格适用量刑指导意见与合议庭自由裁量的有机结合,确保量刑平衡、罚当其罪,对符合从轻、减轻处罚条件的,依法从轻、减轻处罚。全年共审理各类刑事案件495件,判处犯罪分子600人,其中被判处5年以上有期徒刑的21人,被判处非监禁刑的185人。加强刑事附带民事案件调解工作,调解率达98.3%。高度重视对未成年群体的关心和保护,按照 “教育、感化、挽救”的方针,坚持管教结合、情法交融,探索开辟未成年人健康成长的“绿色通道”,利用圆桌审判、温情教育、刑事和解等方式,继续推进社会调查员机制、犯罪记录封存机制、心理疏导机制等,在维护未成年人合法权益、预防和减少未成年人犯罪方面收到良好成效,受到威海市政法委、文登区委的表扬。

【行政审判】 坚持程序与实体并重,判决与协调相结合,统筹兼顾权益保障与监督支持,妥善化解行政争议。通过举办法律讲座、提出司法建议等方式,促进行政机关依法行政。全年共审结行政案件81件,其中当事人自动撤诉46件,行政相对人自动撤诉率达56.8%;维持15件,驳回12件,其它8件。审查执行行政非诉案件31件。

【审判监督】 将事后监督变为事前预防,通过对上诉发改案件定责、已结案件评查等工作,分析和汇总案件中存在的普遍性问题,提出对策建议,形成《审判质量分析》,提高案件质量。年内共审理6起虚假诉讼案件,对涉案人员进行严厉处罚,并通过媒体对部分案件进行曝光和宣传。13名涉案人员所罚21.9万元罚款均自动履行。全年接收再审案件12件,审结12件,其中调解2件、撤诉2件、维持1件、驳回4件、改判3件。

【执行工作】 开展“涉民生案件专项执行活动”,努力维护群众权益。拓展财产查证渠道,发挥信息化查控平台作用,打击规避执行行为。全年采取查封、扣押措施2161次、拘留措施35人次,对13名涉嫌拒不执行判决、裁定罪的被执行人移交公安机关立案侦查。推行执行信息公开,通过全国法院执行案件信息管理系统、当事人短信平台、失信被执行人信息发布平台,全面公开案件执行信息,共向当事人发送执行短信1500条,将50件失信被执行人的信息上传至全国法院失信被执行人名单库。加大对涉及金融案件的执行力度,执结借款合同案件342件,执行标的额2019万元。加大对企业外欠款的执行力度,异地执行67件次,为企业回笼资金1115万元。全年共执结案件1060件,其中自动履行407件,和解247件,强制执行241件,其它165件;执结标的额4730万元。(徐文静)