检察

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【概况】 2014年,文登区人民检察院(简称区检察院)内设办公室(与行政装备科合署办公)、政治处、侦查监督科、公诉科、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉科、检察技术科、法警大队、预防科、人民监督员办公室、监察室、检察委员会办公室、未成年人犯罪检察科和案件管理中心15个科室,下设反贪污贿赂局(正科级)、反渎职侵权局(副科级)和派驻经济开发区检察室(正科级)、南海新区检察室(正科级)。有干警84人,其中检察官58人,其他人员26人。检察工作坚持“立检为公,执法为民”的宗旨,全面履行检察职能,深入推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设。组织开展侦讯模拟、案例点评、公文写作等练兵活动12次,提升干警履职能力。加强人才库建设,开展优秀办案能手、优秀案卷等评比竞赛活动,培养和选拔业务尖子、先进典型。年内,区检察院被省检察院授予“无违法违纪无责任事故”先进单位称号;区检察院派驻经济开发区检察室被省检察院荣记二等功。

【查办和预防职务犯罪】 全年立案查处各类职务犯罪案件17件19人,其中大案14人,县处级以上领导干部3人,科级领导干部2人,通过办案为国家挽回经济损失890余万元。针对办案发现的国有资产监管、生猪屠宰监管、农村低保发放等方面存在的问题,向发案单位和主管部门提出预防建议6份。到区食药局、区交通局等单位开展廉政宣传讲座12场,组织区国税局、区卫计局等单位工作人员来院警示教育基地接受教育15场次,受教育人员2400余人。反腐倡廉警示教育基地被评为威海市“法制宣传教育示范基地”。联合区城建局、公路局开展“检察官联系大项目”活动,对南海新区香水河大桥、秀山路改造等11个重大建设项目跟踪预防,提供行贿档案查询478次,参加招投标监督、现场警示教育等活动35次,促进市场诚信建设,确保政府投资安全。与区纪委联合推行预防职务犯罪志愿者制度,在民政、教育等重点部门及各镇(街道)选任30名预防志愿者,组织志愿者结合单位实际开展预防调研、廉政风险排查等活动,拓宽职务犯罪预防覆盖面。

【刑事检察】 全年共受理审查逮捕案件272件370人,其中批准逮捕198件264人,不批准逮捕72件104人,公安机关撤回2件2人;受理审查起诉案件527件700人,提起公诉475件588人。加强刑事诉讼监督,立案监督5件,提起刑事抗诉2件,追捕追诉漏犯17人,追诉漏罪及犯罪事实22件,纠正违法1件。适应防范刑事冤假错案的新要求,出台《关于防止冤假错案的工作意见》,严格证据标准和证据审查,加大对电子证据、鉴定结论、实物证据的审查运用,以事实不清证据不足、不构成犯罪不捕29人,改变案件定性6件,存疑不起诉4人。把握宽严相济的审查标准,对犯罪情节轻微、社会危险性较小以及未成年犯罪嫌疑人当宽则宽,依法不捕不诉91人,建议变更强制措施10人,促成21起案件达成和解。开展公安派出所刑事执法专项监督,排查案件1100余起,审阅卷宗288件,对检查发现的问题当场反馈、督促整改,促进公安派出所严格规范执法。

【民事行政检察】 全年共受理民事行政案件20件,立案20件,其中提请抗诉1件、发出再审检察建议2件、执行监督3件、诉讼违法调查6件、行政执法监督8件。围绕中小学校周边零售食品安全、“口袋书”销售等开展行政执法监督,督促相关执法部门开展集中整治,取得明显成效。

【监所检察】 加强与司法、公安的对接,在社区矫正管理服务中心设立检察官办公室,实现对社区矫正监督和人员帮教的无缝衔接,纠正脱管、漏管罪犯7人。加强刑罚执行和监管活动监督,开展监管场所安全防范大检察,对存在的问题提出纠正意见7次。开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察,对在社区服刑的7名职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三类罪犯”逐人建档审查,对2名保外就医罪犯重新体检,对不符合保外就医条件的于某监督收监执行。

【控告申诉检察】 全年共受理来信来访案件186件,其中来信108件、来访78件92人,信访案件同比增长162%,继续保持涉检赴省进京“零上访”。院领导接访7件11人,办理各类初核案件6起、刑事申诉案件5起。针对涉法涉诉信访改革后信访案件数量大幅增加的实际情况,整合构建来信、来访、电话、网络、视频“五位一体”受理平台,加强与信访、公安、法院等部门的外部对接,畅通案件流转渠道,引导群众依法表达合理诉求。严格落实检察长接访、领导包案、首办督办等信访工作机制,定期开展矛盾纠纷排查,落实重要节点维稳预案,促进矛盾化解。

【检察技术】 认真做好法医文证审查工作,全年对侦查监督部门和公诉部门拟作证据使用的法医鉴定结论进行文证审查78件78人。发挥检察技术部门辅助侦查的职能作用,协助职务犯罪侦查部门做好检验鉴定、现场勘查、录音录像及证据固定等工作。共办理讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像150余次 400余小时,为检察工作提供有力技术支持和保障。 (任 慧)