【概况】 2014年3月，文登市公安局更名威海市文登区公安局。7月，经区政府批准，区保安服务公司由全民所有制企业改制为国有独资企业威海市昆嵛保安服务有限公司。8月，根据文编[2014]25号文件，看守所更名为文登区看守所，拘留所更名为文登区拘留所，文登市公安消防大队更名为威海市公安消防支队文登区大队，龙山中队更名为文登区大队龙山中队，开发区中队更名为文登区大队广州路中队；根据文编[2014]26号文件，文登区公安局更名威海市公安局文登分局。12月，根据文编[2014]42号文件，巡逻警察大队更名为特巡警大队。年末，威海市公安局文登分局内设指挥中心（挂办公室牌子）、政治工作室、法制大队、纪委（挂警务督查大队牌子）、警务保障室、治安管理大队（挂爆炸危险物品监管大队牌子）、经济犯罪侦查大队、国内安全保卫大队、出入境管理大队、网络安全保卫大队、拘留所、看守所、森林公安局（挂公安分局森林警察大队牌子）13个副科级单位，刑事侦查大队、交通警察大队（挂交通违法处理中队牌子）、特巡警大队3个正科级单位和食品药品与环境犯罪侦查大队、禁毒大队（挂文登区禁毒委员会办公室牌子）、审计科3个股级单位；下设经济技术开发区派出所1个正科级单位（文登营派出所与其合署办公）和天福、龙山、环山、大水泊、界石、葛家、米山、宋村、侯家、张家产、高村、南海等12个副科级派出所；辖武警中队，边防大队及所属埠口、五垒岛、小观、泽头4个边防派出所，消防大队及所属龙山、广州路2个中队和海上保安大队（事业单位）、昆嵛保安服务有限公司。年末，机关事业在编人员602人，其中警察477人、工勤23人、海安队员52人、其他50人。
2014年，以维护稳定为工作重点，强化情报预警，发展村（居）信息员2185名，收集上报情报信息987条，重大群体性事件预警率达100%。以打击犯罪为主业，严打刑事犯罪，破获刑事案件1543起，抓获犯罪嫌疑人625名，逮捕353人，移诉543人，抓获网上逃犯143名；开展禁毒会战，破获毒品案件15起，刑事拘留21人，缴获冰毒5.41千克；严打经济犯罪，侦破经济案件45起，抓获犯罪嫌疑人37名，挽回经济损失1104.85万元。以提升社会面管控能力为目标，创新社会面巡防工作，划分巡格12个，增配GPS巡逻摩托车12辆，城区“两抢一盗”发案率同比下降9%，抓获现行违法犯罪人员223名；推进视频监控建设，启动“平安文登”视频监控建设三期工程，建成新型合成指挥大厅，组建威海市首个图侦中心，利用视频破获案件1200余起、打掉犯罪团伙23个，分别占总数的80%、75%以上；威海市公安局反侵财大会战、社会面巡防现场会在文登召开。交通管理以安全监管为重点，查处交通违法行为13.5万起，刑事拘留136人，行政拘留104人，交通事故死亡人数同比减少33人；强化危爆物品管理，收缴枪支5把、子弹372发、炸药3公斤、雷管230枚、导火索6米。开展“防盗窃、反诈骗”专项宣传，开通“文登警方在线”微信平台，开办《警方在线》电视栏目，并依托“警银联动”机制，成功阻止电信诈骗案件110起，避免经济损失380余万元。以规范执法为基础，推进执法检查“回头看”活动，核查刑事、行政案件6589起，整改问题4286个，荣获“全省公安机关执法示范单位”称号，获省公安厅执法检查“回头看”专项奖励经费5万元。在威海市公安局、威海市委、省公安厅组织的群众安全感满意度测评中，群众综合满意度分别达到97.7%、97.05%、97.81%。
【打击犯罪】 全年各类刑事案件共立案1184起，其中放火4起、杀人1起、强奸7起、抢劫11起、诈骗230起、盗窃620起、其他311起。破案1543起，其中破现案809起、积案334起、外地案400起。抓获违法犯罪嫌疑人625人，其中外来人员177人、青少年143人，刑事拘留477人，逮捕353人，移送起诉543起。打掉各类违法犯罪团伙48个，抓获团伙成员181人，破获各类团伙犯罪案件149起，抓获网上逃犯143人，缴获赃款赃物折款近140万元。发生命案2起，破案4起。抓获外省命案逃犯1人，破获外省命案1起。勘查各类现场1853个，其中勘查刑事案件现场724个，提取现场痕迹670个，收集、整理和录入违法犯罪嫌疑人痕迹等信息3000余条，通过指纹、测谎等系统直接破案151起。
专项打击行动 5月12日至年末，开展以打击杀人、黑恶、强奸等有重大社会影响的暴力犯罪活动，抢劫、抢夺、扒窃等街面犯罪活动，爬楼、撬门、技术开锁等入室盗窃犯罪活动，盗抢汽车、农用车、摩托车、电动车等机动车犯罪活动，电信诈骗、侵害公民个人信息等新型犯罪活动，其他团伙性、流窜性、系列性犯罪活动等为重点的“反侵财大会战”专项行动。共破获各类刑事案件1042起，逮捕205人，抓获网上逃犯104人。
禁毒工作 全年涉毒案件共立案15起，破案15起，其中省公安厅毒品目标案件2起，刑事拘留犯罪嫌疑人21人，逮捕16人，缴获毒品折合“冰毒”共计5414克，其中“冰毒”4446克、麻古9611粒、海洛因7.8克、K粉30余克。侦破梁某特大贩卖毒品案，抓获犯罪嫌疑人4名，缴获毒资20余万元。积极开展禁吸戒毒工作，共查处吸毒人员226人，新发现吸毒人员148人，决定强制隔离戒毒50人并全部送戒毒所执行。积极开展禁种铲毒工作，未出现大面积毒品原植物。开展易制毒化学品管控，年内易制毒化学品未流向非法渠道，未发生安全事故。
食药环侦工作 8月9日，食品药品与环境犯罪侦查大队成功发起公安部201430号集群战役，侦破汪某、隋某生产、销售不符合安全标准的食品案，犯罪嫌疑人累计生产、销售死鸡3000余只(1万余斤)，生产、销售病、死猪50头(1万余斤)。侦破杜某等人生产销售伪劣农药案，打掉制售劣质农药犯罪团伙1个，抓获犯罪嫌疑人员6名，现场查获劣质农药2400余瓶及大量生产原药及包材等物品，涉案金额500余万元。全年共立案9起，破案9起，刑事拘留26人，取保候审6人，逮捕13人，移送起诉13人，涉案价值1550余万元。端掉病死鸡、病死猪及私屠私宰窝点6处。会同职能部门开展联合检查17次，抽样检查豆芽、辣椒、肉制品等，送检12个批次，整治排污企业2家。核查省公安厅批转线索21条。
打击经济犯罪 全年各类经济犯罪案件共立案49起，破案45起，其中破获非国家工作人员受贿案件3起，诈骗案件3起，持有使用假币案件1起，合同诈骗案件14起，虚开增值税专用发票案件5起，骗取贷款案件1起，信用卡诈骗案件4起，职务侵占案件10起，组织领导传销案件1起，挪用资金案件2起，隐匿帐本案件1起。刑事拘留犯罪嫌疑人37人，取保候审18人，逮捕14人，移诉案件17起26人，涉案金额4446.6万元，直接挽回经济损失1104.85万元。侦破乔某骗取贷款案，犯罪嫌疑人乔某以收购苹果需要资金为由，伪造客户储存协议，办理10笔联保贷款，合计1681万元。侦破吴某等人特大虚开发票案，犯罪嫌疑人共计虚开发票1100余万元侦破夏某特大职务侵占案，犯罪嫌疑人夏某多次侵吞单位款项350万元。
【治安管理】 全年共查处各类行政案件4042起，处罚违法嫌疑人1596人次，其中行政拘留1009人次，罚款545人次。6月23日，争取专项资金40余万元，购置打码设备22套，全面启动电动自行车登记服务工作。至9月30日，共出动警力8000余人次，登记打码电动自行车80075辆，圆满完成威海市公安局下达的打码工作任务。
特种行业管理 年内，新增特种行业单位14家，共列管特种行业单位546家，其中旅店业328家、印刷业32家、废旧金属收购业96、，机动车修理业75家、典当业2家、开锁业13家。列管从业人员2163人。通过特种行业管理，获取各类违法犯罪线索135条，破获刑事案件8起，查处行政案件128起。抓获各类违法犯罪嫌疑人174人，其中网上逃犯15人、布控人员12人；处罚147人，其中刑事拘留24人、行政拘留38人、行政罚款112人。全年组织特种行业专项整治行动4次，出动警力1100余人次，检查特种行业单位2160余家次，发现安全隐患125处，当场整改108处，下达整改通知书52份，处罚116家次。组织特种行业从业人员培训3期625人次。
公共场所管理 全年列管公共场所163处，其中电子游戏厅12处、练歌房20处、大型洗浴场所16处、网吧110处、电子影院2处、车站3处。培训从业人员2期228人。年内，通过公共场所管理，获取违法犯罪信息1045条，破获刑事案件61起，查处治安案件124起，抓获各类违法犯罪嫌疑人259人，其中网上逃犯10人、布控人员13人；处罚236人，其中刑事拘留42人、行政拘留107人、罚款81人、警告6人。
危险物品管理 围绕十八届四中全会、北京APEC峰会等重大会议安保及村（居）两委换届选举工作，开展缉枪治爆专项行动、枪爆物品大清查，加强危险物品管理，收缴枪支5把、子弹372发、炸药3千克、雷管230枚、导火索6米。全年列管爆炸物品经营单位1家、使用单位3家，涉爆矿山（点）40家，列管烟花爆竹生产单位2家、批发单位3家、销售单位180家，列管涉枪单位6家，列管剧毒化学品经营单位2家、使用单位5家。
禁黄禁赌 全年开展四次打击“黄赌毒”专项行动和统一清查整治行动，出动警力500余人次，检查各类行业场所800余家次，共查处赌博案件55起、卖淫嫖娼案件28起，其中刑事拘留1人、行政拘留131人、行政罚款251人。
【户政管理】
户籍管理 2014年，全区出生5477人，其中男2819人、女2658人；死亡4866人，其中男2772人、女2094人；省内迁入1351人，省外迁入1312人；向省内其他地区迁出1441人，向省外迁出779人；区内迁移2309人。办理各类户口准迁1819户。审批各类户口登记项目416人次。年末，全区有220891户582661人，其中男290995人、女291666人。开展自查自纠工作，排查身份证办理、死亡注销和迁入补录等三个方面薄弱环节10处，核查相关户口5640个，清理重复户口88个、应销未销户口195个、纠正户口登记项目差错465个，注销重、错、假户口66条；依法恢复97人户口，变更、更正2448条户口登记项目。接收省公安厅下发的2批共805条核查任务，实行“两查一对一确认”工作法，对每一条疑似信息通过查询户籍变动档案，查询户籍迁移轨迹，比对全国人口信息系统，联系当事人现场确认，深查疑似问题轨迹。排除嫌疑791条、注销对方户口12人，注销检区户口2人，收缴身份证2张,每条信息核查处理均建立详细档案。新增9个新建小区系统信息；开展无相片人员清理核对工作，共摸排底数2175人，采集照片1627人；清理各类不规范信息数据362条。
居民身份证管理 全年共签发第二代居民身份证21557张、临时居民身份证8274张。12月9日。正式开通省内异地办理居民身份证业务，解决省内居民因身份证丢失、损坏等需返回户籍所在地办理的问题。是年，共为3名外地群众签发或异地受理居民身份证。
流动人口管理 5月12日至6月20日，开展为期40天的流动人口、出租房屋集中登记专项行动，登记流动人口、签发居住证和登记租赁房屋数量分别同比提高20.7%、385.3%和206.6%。全年共登记流动人口75207人、租赁房屋6954户，办理居住证26653张。
门楼牌管理 全年共编排门楼牌29291个，其中大门牌42个、楼牌861个、门市房牌7097个、单元牌815个、户号牌20470个、小门牌6个。安装门楼牌13951个，其中大门牌3212个、大楼牌1831个、单元牌703个、户号牌8205个。10月，对城区部分楼房加装外墙保温材料致使楼牌缺失进行补充完善，共补充制作安装楼牌1116个。
【出入境管理】
公民出国（境）管理 全年受理公民出国（境）申请16834份，其中护照申请9324份，往来港澳通行证和签注申请6242份，往来台湾通行证和签注1266份，赴港澳定居申请2份。4月1日，公安部将现行普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注三类出入境证件的申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》，并对填表方式、填写要求、受理系统、档案保存等进行调整优化。6月13日，威海市公安局出入境管理支队正式施行港澳团队旅游再次签注“双向速递”业务，在以往办证模式的基础上，引入邮递公司作为出入境管理部门和申请人之间的媒介。申请人通过互联网填报申请信息，出入境管理支队根据申请信息审批制证，邮递公司负责证件和相关费用的传送、转递，整个过程在5个工作日内完成，实现申请人足不出户办理再次签注。9月15日，全国统一启动2014版往来港澳通行证，新版港澳通行证不再采取贴纸的方式，而是直接打印在证件背面，对首次申请电子往来港澳通行证的16周岁以上(含)的申请人采集或核验指纹，对16周岁以下的申请人是否采集指纹根据其监护人的意见确定。留存指纹后，符合条件的持证人在通关时可以使用内地和港澳地区口岸的自助查验通道。
外国人入境管理 全年共接待临时入境外国人9800余人次，为外国人出具居留信函1216份，为200名临时入境外国人、327名购租房屋外国人建立姓名、住处、去向、居留事由等基础档案。全区共有常住外国人432人，主要来自韩国，其中投资兴业占10%、就业占56%、随行家属占34%。
港澳台胞入境管理 全年共接待港澳台胞临时入境853人次，其中香港同胞115人次、台湾同胞738人次。
涉外案（事）件查处 年内，妥善处置化解涉外案（事）件6起，查处外国人“三非”(非法入境、非法就业、非法居留)案件18起21人，查处违反外国人住宿登记规定案件11起11人；罚款处罚22人，警告处罚7人。
【交通安全管理】
组织建设 重新理顺交通安全委员会办公室职责，配备5名专职工作人员，落实各镇（街道）、各单位的主体责任，在全区形成以政府为主体、各相关单位齐抓共管的大交通管理格局。各镇（街道）成立交通管理服务站17个，配备专兼职管理员36名、协管员747名，建立安全宣传、隐患治理等台账275本。
道路安全管理 健全工作机制，明确职责分工，抓好源头监管，落实目标责任，有效提升道路交通管理执法水平、管理能力和服务效能，社会各部门、各阶层交通安全参与程度明显提高。先后开展两轮道路交通安全隐患拉网式排查，共排查隐患2261处，逐一将整改责任落实到交通、公路及各镇（街道），挂牌督办和限期整改。投资1440万元，第一轮完成隐患整改245处，第二轮完成隐患整改531处。年内，共查处各类交通违法行为13.5万起（其中非现场违法9.2万起），刑事拘留136人，行政拘留104人，暂扣驾驶证90本，移送起诉179人。
交通设施建设 全区新装灯控路口24处，新上道路标志牌120面，新装黄闪及爆闪灯25处。施划道路标线10.1万平方米，其中冷漆标线9万平方米、热熔标线1.1万平方米。维修更换红绿灯128套、信号机32套。一中岗、凤凰山岗、河南岗、建行岗、农行岗、龙山路与香水路交叉路口等6处路口增设右转弯匝道11条。区政府投资1049万元，高标准完成52.3公里城市道路和5.02公里公路中央隔离设施建设。改造市中广场微循环交通，对中心医院、拐子街等5处路段实行分时限行措施，调整路口交通信号配时、优化通行方式36处，扩大货车、“黄标车”的限行区域。新建南郑格公路测速卡口1处，对204省道文登北、204省道五里立交、309国道五里立交、西藕湾、201省道北风口5处公路测速卡口进行改造升级。全年非现场执法9.2万起，占执法总量的68%。
交通安全宣传 以“平安行你我他”行动为主线，借助电台、广播、报刊、微博、短信平台等新闻媒介，刊登、转载宣传片、标语3000余篇，向校车驾驶员、学生家长等发送交通安全温馨提示短信3万余条，在主要路口张贴海报15面、悬挂横幅107条，在电视台开辟 “文明交通大家谈”专栏，举办大型广场宣传4次，招募交通志愿者40名，劝导不文明交通行为3000余次，发放宣传资料1.5万份。组建宣教小分队深入机关事业单位、镇（街道）开展交通安全知识讲座52场，75个单位7900余名驾驶员接受教育。投资20万元，购置LED流动宣传车1辆，深入大型广场、商场、客运站及农村集贸市场等人流、车流集中地，开展宣教活动56次。
机动车管理 全年新增机动车12022辆，其中大型汽车222辆、小型汽车10654辆、农用车（农三轮、四轮）136辆、普通摩托车1010辆。年内，检验车辆42974辆，其中摩托车3902辆，低速载货汽车1139辆，大型、小型汽车37933辆。车辆过户8632辆，淘汰“黄标车”8320辆。全区各类机动车保有量167869 辆，其中大型汽车5131辆、小型汽车106539辆、农用车（农三轮、四轮）2743辆、普通摩托车52911辆、轻便摩托车545辆。
机动车驾驶人管理 年内，办理摩托车驾驶证381本，换领各类机动车驾驶证14952本，补领驾驶证1783本，降级283本，大中型汽车驾驶人参加审验3526人次，满分学习教育523人次，提交身体条件证明1474份。新增各类机动车驾驶人19499人，其中A类证12人、B类证123人、C类证14103人、D类证2879人、E类证2377人、F类证5人。年末，全区共有各类机动车驾驶人193005人。其中A类证27098人、B类证23542人、C类证62780人、D类证14582人、E类证64858人、F类证58人、其它87人。
道路交通事故处理 城区轻微道路交通事故处理权限由肇事处理中队下放至一中队，民警适用简易程序处理交通事故754起。全年共受理交通事故1785起，因交通事故受伤1372人，死亡37人，直接经济损失172.93万元。侦破交通肇事逃逸案件36 起，涉嫌危险驾驶罪53起，涉嫌交通肇事罪58起。因交通肇事罪刑事拘留55人，取保候审94人，逮捕16人，行政拘留33人，罚款33.1万元。
【网络安全管理】
网吧管理 利用“网吧证”年审的契机，加强网吧“电子档案”建设工作，建立健全相应资料数据库，网吧资料准确率达100%，为打击网上违法犯罪提供牢固基础。年内，共列管网吧110家，出动警力200余人次，检查网吧500余家次，处罚违规网吧54家次，规范网吧实名上网制度，理顺网吧的日常管理机制。
案件查处 强化案件自主侦查，先后破获孙某贩卖枪支案、韩某破坏计算机信息系统案等刑事案件2起，抓获犯罪嫌疑人2人。利用资源优势，多方挖掘案件线索，积极协助参与各类重大案件的侦破工作，通过控制销赃渠道、分析研判，破获某招待所被盗案、某网吧故意伤害案，共协助抓获各类违法犯罪嫌疑人40人，其中涉及中国检验认证（集团）有限位公司（CCIC）的案件逃犯10人，外省逃犯3人。
【安全保卫】
治保、联防组织 全区有村（居）治保会748个，其中城区55个、农村693个，有治保成员2204人，其中农村1988城区216人，有治安联防队18个，其中城区4个、农村14个，有联防队员242人，其中城区45人、农村197人。有企事业单位保卫组织（内保单位）300个，保卫人员1209人。全区治保联防组织协助公安机关查处各类案件207起，其中刑事案件63起，行政案件144起。调处矛盾纠纷631起，挽回经济损失150余万元。
安全警卫 全年共出动警力1046人次，完成警卫任务9次，其中二级警卫任务7次，三级警卫任务2次。
社区和农村警务 推进“社区六进”工作，制定社区工作考核细则，对城区警务室进行实地考核。年末，全区有警务室34个，其中社区警务室20个，农村警务室14个；有社区（驻村）民警36名，警务室协勤120名。通过社区和农村警务工作获取情报信息189条，破获各类案件270起，抓获犯罪嫌疑人76名。
治安巡逻 全年处置各类警情1969起次，破获各类案件453起，其中刑事案件155起，行政案件298起；抓获各类违法犯罪嫌疑人431名，其中刑事拘留76名，行政拘留355名，参与抓获网上逃犯10名；检查可疑车辆67150台次，盘查可疑人员170210人次，查获非法运输药品2车次、非法卷烟199条、非法运输危化品5起次、非法运输苗木36车次；全年共完成警卫、安保、演练任务310余次，处置各类突发事件1181起次；救助服务群众170余人次，收到锦旗10面、群众表扬信和感谢信3封。
“110”报警服务 全年“110”报警服务台共受理各类有效警情30206起，其中刑事案件1072起，治安案件2753起，群众求助861起，救助群众1258人，举报29起，消防救援159起，交通事故9152起，其他警情14922起。破获各类现行案件113起；抓获现行违法犯罪嫌疑人169名。
防控设施 全年新安装动态监控系统119套、监控探头1537个、红外线等报警装置367套、CK联网报警装置35套，共有社会面动态监控系统1632套、监控探头15718个、红外线等报警装置16561套、CK联网报警装置351套。年内，通过防控设施发现违法犯罪线索102条，抓获各类违法犯罪嫌疑人96人，破获各类案件169起。
保安服务 保安公司共有保安队员410人，为全区56家企事业单位提供有偿安保服务。年内，公司新增CK联网报警装置30套，安装红外报警器50余套，安装探头60余个。保安队员为客户发现和消除各类不安全隐患50余处，挽回经济损失2万余元，收到锦旗2面，客户表扬信100余封。报警中心年平均出警400余次，直接抓获违法犯罪嫌疑人9名，提供破案线索37条，挽回经济损失200余万元。
【监所管理】
监所设施 监所（看守所、拘留所）位于初张路东泊石村北，建设占地7.3公顷，建筑面积2.1万余平方米，办公楼面积2800平方米，监区总面积9000平方米。设有监室28间，另有放风笼28个、生产车间8个。监区配有暖气、阅览室等设施，每个监室都有独立的卫生间，配有电视机、太阳能热水器等设施。配备警车3辆，其中囚车2辆。提押审讯室6个，按要求全部配备录音录像设备；律师会见室2个。
在押人员管理 全年收押违法犯罪嫌疑人774人（其中刑事拘留621人，逮捕153人）。上年转入214人，出所769人，其中投送监狱187人，刑满释放155人，转取保候审304人，其他处理119人，转本省区市其他所4人。年末，在押219人(女性16人)，其中检察院未结36人，法院未结83人，公安机关未结18人，留所服刑18人，待投送监狱41人，其他23人。收押行政拘留人员974人(男性862人，女性112人)，其中司法拘留46人。拘留期满748人，转其他处理226人，其中司法解除14人、强制戒毒45人、转刑事拘留33人、其它134人；日均在押量24人。通过感化教育共获得深挖犯罪线索72条，破获刑事案件133起。 （邵丽娜）