【概况】 2014年，经国务院和山东省政府批准，文登正式撤市设区。区委认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求好、稳中求快的工作总基调，以改革创新为动力，以提质增效为中心，大力实施“一二三四”的工作思路，带领全区上下解放思想，抢抓机遇，开拓进取，经济社会保持平稳健康发展的良好态势。加快推进同城发展，规划编制、基础设施、公共服务等全方位对接融合，全面融入威海一体化发展格局。不断完善城区和南海两大板块载体功能，产业层次显著提升，增创转型跨越发展的新优势。产业体系进一步完善，工业全力突破“双百一新”，企业技术装备水平和质量效益持续提升，区创业孵化基地成功争创首批省级创业孵化示范基地；农业在皮草、西洋参两大百亿产业上寻求突破，产业链条不断完善，辐射带动力进一步增强；服务业在商贸物流、健康养生产业上寻求突破，加快发展电子商务产业，文登区成为全省首批旅游综合改革试点单位。改革创新、营商环境、民生建设和社会治理、作风建设全面提升，行政审批制度改革成效显著，社会管理服务中心建成使用，确定实施17项重点民生工程，深入开展党的群众路线教育实践活动，圆满完成村“两委”换届选举工作。全区教育、文化、体育、双拥及法治建设、生态文明建设等工作均取得新的成绩，有71项工作获省级以上荣誉称号。
【区委全委会议】
十三届五次全体会议 2014年12月18日召开，会议深入学习贯彻党的十八届四中全会和省委十届十次、市委十四届五次全会精神，听取和讨论区委常委会2014年工作情况报告，审议通过《中共威海市文登区委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委、市委全会精神全面推进依法治区的意见》，部署法治文登建设工作任务。
【区委常委会议】 2014年，共召开区委常委（扩大）会议24次。会议由区委书记主持，全体常务委员参加，区人大常委会、区政协主要领导列席会议，区政府副区长除研究人事工作外，一般均列席会议。根据会议需要，区直有关部门主要负责人列席会议。会议主要根据上级政策和指示精神，结合文登实际，对深化改革、党风廉政建设和反腐倡廉工作、党的群众路线教育实践活动、作风建设、经济发展、城市建设、南海新区建设、综合保税区建设、项目引进建设、农村农业工作、创建文明城市、组织人事工作、农村“两委”换届、社会稳定工作、精神文明建设、安全生产工作等方面的重大问题进行讨论，研究制定规划、方案、措施等。区委办公室根据常委会会议形成常委会会议纪要，发至区委常委，区人大常委会、区政府、区政协党组，区纪委，各镇、街道办事处、南海新区、经济开发区、埠口港党（工）委，区直有关部门党委（党组）。
【区委重要会议】
全市工作总结表彰暨党风廉政建设工作会议 2014年2月8日召开，总结2013年的工作，表彰各行各业涌现出来的先进集体和个人，深入学习中纪委十八届三次全会、省纪委十届四次全会及威海市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，动员全市各级各部门和广大党员干部以先进为榜样，进一步振奋精神，昂扬斗志，廉洁勤政，奋发有为，全面夺取新一年各项工作的新胜利。
全市基层组织建设工作会议 2014年3月9日召开，对农村基层组织建设、新一轮包村联户、选派“第一书记”、推行机关事业单位在职党员到社区报到制度等工作进行安排部署，动员各级各部门牢固树立“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，严格落实“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制，真正做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。
文登区参加威海市创建全国文明城市工作动员会议 2014年6月17日召开，对文登参加威海市创建全国文明城市工作进行动员部署，号召全区上下统一思想、积极行动、广泛参与，举全区之力，集全民之智，迅速掀起创城工作热潮，确保创城各项任务落到实处。
全区村“两委”换届选举工作会议 2014年10月18日召开，研究部署村“两委”换届选举工作，动员全区各级各部门统一思想，提高认识，精心组织，稳妥推进，确保换届选举工作平稳有序进行，取得圆满成功。
【区委重要决策】 1月3日，市委印发《关于贯彻落实党的十八届三中全会和省委、威海市委全会精神全面深化改革的意见》，明确全面深化改革的重大意义、指导思想和目标任务，对全区改革工作进行部署。3月6日，市委印发《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，明确开展教育实践活动的总体要求、重点任务和方法步骤。4月7日，区委、区政府印发《关于全面深化农村改革加快推进农村现代化的实施意见》，明确深化农村改革的总体思路和要求，围绕积极稳妥推进农村改革、大力发展现代农业、切实抓好农产品质量和食品安全、积极推进城乡一体化、全面落实强农惠农富农政策、创新农村社会治理机制等６方面进行部署。12月19日，区委印发《关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委、市委全会精神全面推进依法治区的意见》，明确依法治区的目标要求，围绕全面正确实施宪法法律、加快法治政府建设、保证公正司法、增强全民法治观念、加强法治工作队伍建设、改进党的领导等方面进行部署。
【区委工作部门】 区委设置直属工作部门8个：区纪律检查委员会（区监察局与其合署）、区委办公室、区委组织部（非公有制经济组织和社会组织工委与其合署）、区委宣传部（区社会科学界联合会、区精神文明建设委员会办公室与其合署）、区委统一战线工作部、区委政法委员会（区社会管理综合治理委员会办公室与其合署）、区机构编制委员会办公室（区事业单位登记管理局与其合署）和区直机关工作委员会。设置由区委工作部门管理的机构2个：区委老干部局（区委离退休干部工作委员会与其合署、挂老干部党校牌子，由区委组织部管理），区委、区政府信访局（与文登区委员会群众工作部合署、挂区社会矛盾受理调处中心牌子，由区委办公室、区政府办公室管理，以区委办公室为主）。设置区委直属事业单位3个：区委党校、文登日报社和区委台湾工作办公室。
【区委办公室工作】 区委办公室内设政策研究室（挂全面深化改革领导小组办公室牌子，2014年3月设立）、目标绩效管理考核工作委员会办公室、机要局（挂文登区密码管理局牌子）、督查室、保密委员会办公室（挂区政府保密局牌子），及秘书一科、秘书二科、秘书三科、信息科、行政科、文秘科6个职能科室。管理区委党史研究室、农村工作领导小组办公室（挂社会主义新农村建设领导小组办公室牌子）、档案馆（挂档案局牌子）、区维护稳定工作办公室和区委、区政府信访局。行政编制27人，工勤编制8人。2014年，区委办公室围绕全区中心工作，充分发挥职能作用，在参与政务、办理事务、综合服务等方面做了大量工作，保障区委机关工作的高效运转，促进区委各项决策部署的贯彻落实，为全区经济社会平稳健康发展作出积极贡献，被威海市委、市政府授予2014年度工作优秀单位称号。
政策研究 区委政策研究室把为区委当好参谋助手作为首要任务，围绕全区重点、热点、难点工作开展调查研究，不断提高为领导决策参谋服务的能力和水平。2014年，先后围绕夯实农村基层基础、推进城乡一体化发展、加强和创新社会管理、做好信访稳定工作、深化作风建设等重大问题及群众关注的热点问题，深入一线有针对性地开展调查研究，撰写《张家产镇做实农村基层基础工作的调查》《关于全区城乡垃圾一体化处理情况的调查》《关于完善提升社会管理服务的建议》《关于“海上粮仓”建设的调查报告》等有数据、有分析、有对策建议的调研报告，其中有多篇报告被区委主要领导批示，为领导掌握全区工作动态、制定决策提供重要参考。
文字工作 2014年，先后起草完成全区工作总结表彰暨党风廉政建设工作会议、区委党校2014年春季开学典礼、参加威海市创建全国文明城市工作动员会议、全区基层组织建设工作会议、党的群众路线教育实践活动动员大会、总结大会等讲话材料及威海市委常委扩大会发言、三年突破文登区同城发展工作汇报、教育实践活动汇报等70余篇。在威海市级以上刊物发表署名文章和调研文章30余篇，上报各类信息500余条，编发《工作情况交流》《文办通报》《文登信息》《文登信息（专报）》等50余期，总结上报的《工业主导推动新常态发展路子》被省委政策研究室以《参阅件》形式报送省委领导。
改革工作 区委改革办发挥职能作用，统筹推进全区改革工作。出台区委全面深化改革领导小组、专项小组工作规则和办公室工作细则，建立健全相关工作制度，制定2014年改革工作要点和20项改革突破点，协调推动全区各项改革工作扎实有序开展。重点抓好社会管理体制机制创新，在充分借鉴外地经验的基础上，整合各类管理服务资源，建立集市民服务热线、社情民意调查、矛盾受理调处等于一体的社会管理服务中心，搭建起为民服务和社会治理综合平台，全省深化平安山东建设现场会与会人员到现场进行观摩并给予高度评价。
行政工作 加强综合协调服务，认真落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费等规定，制定完善办公室工作规范和相关制度，着力在减少会议活动、精简文件简报、严格公务接待、规范公车管理等方面抓落实见成效。主动加强与几套班子办公室、各镇（街道）、各部门之间的信息沟通、建议反馈、协商协调和工作交流，有力地推动区委各项工作的顺利开展。2014年，共接待省部级以上高层领导3人次，各类检查组15个，县级以上参观考察团20余个。组织筹备大小会议20余次、外出参观学习２次。收发上级来文、机要件和各类电报2400余份，秘密级以上1500余份，下发各类文件、通知2万余份，做到及时准确，无丢失、泄密事件。
考核工作 坚持对上对下考核并重齐抓，对上搞好沟通衔接，层层分解考核任务，每月调度，每季度进行测算，确保把全区的工作成果反映上去，在威海市2014年度综合考核的26项指标中，文登区有12项位居第一，对下进一步完善考核体系，突出既注重总量考核又注重质量评价，既注重经济发展又注重社会管理的导向，对部门和镇（街道）实行同类同考，提高基层组织、信访稳定、社情民意调查等方面的赋分比重，使考核结果更加客观公正，激发各级干事创业的积极性。
督查工作 对区委常委会、专题办公会议确定的事项，及时分解落实到相关领导和部门，加强跟踪督办，确保件件落到实处，重点督办的90余件事项，执结率达100%；对重大决策事项，进行实地督查，及时协调解决问题；对领导批交件，坚持马上就办，一批热点、难点问题得到有效解决。
保密工作 加大保密宣传教育工作力度，对300余名新录用公务员、事业单位工作人员、副科级领导干部及办公室工作人员进行保密培训。更新保密检查设备，销毁涉密文件2万份，回收涉密硬盘3块，完成全国保密普查和网络清查任务，全区没有发生失泄密事件。
机要工作 加强密码通信管理和设备维护，开展应急通信能力演练，保障日常工作及突发情况下的密码通信安全，协助威海市完成新设备试用检测任务，共收发各类明传、密码电报1000余份，办理各类电报8000余人次，均做到安全、及时、准确，未出现错漏延误，保证政令顺达、信息畅通。
农村工作 区委农工办发挥在新农村建设中的组织协调指导作用，完成80个重点村的环境整治任务，制定《关于进一步加强农村环境长效管理工作的实施意见》，建立社情民意专项调查、领导约谈等制度，协调落实1300余名村级保洁员，新上3000余个垃圾桶、14辆垃圾转运车，实现农村环境卫生长效管护人员、资金、配套设施“三到位”。稳妥推进农村三项改革，激发农村发展活力。
维稳工作 完善领导包案、公开接访等制度，加强重点信访积案的督办协调，日调度周通报，一批信访积案得到有效化解。建立信访工作领导约谈制度，进一步完善责任追究办法，加强重大决策社会稳定风险评估，调动各级抓信访稳定工作的积极性，提高全区信访稳定工作水平。（郭万松）
【区委组织工作】 2014年，区委组织部设办公室、干部一科、干部二科、干部教育科（区知识分子工作领导小组办公室、人才工作科与其合署）、干部监督科、组织科、研究室、基层组织建设工作办公室8个职能科室，内设区委组织员办公室（正科级），辖设区委党员电化教育中心（正科级事业单位，内设综合科和管理科），区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会（正科级，内设综合科），作为区委派出机构，与区委组织部合署。有工作人员25人。年内，在区委和上级组织部门的领导下，区委组织部围绕全区工作大局，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强干部、人才、基层组织和自身建设，为推进文登区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。
领导班子和干部队伍建设
领导班子调整 2014年，先后进行7批次干部调整，完成部分部门改革理顺事项，充实加强部分科级领导班子，优化领导班子结构。先后完成卫生计生部门整合、工商质监部门管理权限下放、乡镇高中合并等方面改革理顺事项，根据上级统一安排部署，全面完成超职数配备干部的消化整改、提前离岗干部返岗安置、党政领导干部在企业及行业协会商会类社会组织兼职（任职）规范清理等工作。对部分缺职部门、重要岗位进行重点充实加强。对镇（街道）干部的调整，着眼农村两委换届选举等重点工作需要，考虑镇（街道）实际情况、领导班子建设需要，考虑干部经历、学历和特点特长，合理安排、科学搭配。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“好干部”选拔标准和注重实绩、重视基层的导向，有效激发干部创业激情，实现改善结构、提高效能、促进发展的目标要求。
年轻干部选拔培养 2014年初，结合科级干部调整，选拔9名年轻干部到镇党政班子任职（挂职），通过考察反馈谈话、召开座谈会等方式进行跟踪指导，对综合表现优秀的，及时予以提拔重用。强化年轻科级干部资源储备，坚持干部配备向基层倾斜，在不违反干部选任规定的前提下，对年轻干部提任中层职务的任职条件进行适当放宽，缩短中层和科级职务的任职年限。研究出台《关于选派副科级年轻干部到信访部门挂职锻炼的实施意见》，将信访部门作为干部培养锻炼的重要基地，第一批安排3名30岁左右新提拔干部到信访局挂职。根据中央《关于加强乡镇干部队伍建设的意见》等文件精神，研究提出《关于机关事业单位工作人员调配的意见》，明确镇（街道）机关事业单位干部的最低服务年限，促使镇（街道）干部扎根基层、安心工作。
干部考核激励机制 改进干部考察考核方法手段，改进对干部的评价方式，深化党委（党组）分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，不搞简单的“以票取人”。对照“好干部”标准，探索完善考察选拔措施，推行领导班子和领导干部工作实绩定期报告制度，参与全区重点工作调度会和重点项目观摩，加强与考核办、重点项目办等部门单位的对接，推行实地考察制度，全面了解全区重点工作和重点项目进展情况，运用各级社情民意调查、区长公开电话和来信来访收集的信息，有针对性地进行调查核实，准确把握干部工作实绩的日常表现，切实把“好干部”及时发现出来、合理使用起来。强化干部考核结果运用，对考核位次居前单位呈报的干部调整意见优先考虑，对表现优秀、实绩突出的干部优先提拔重用；对考核居后的单位，区分不同情况，有针对性地进行组织谈话和调整，强化“有为才有位、有位必有为、无为要让位”的用人导向。
干部教育工作 以落实《2013－2017年全国干部教育培训规划》为主线，围绕全区中心工作，提升干部思想政治能力、动员组织能力和驾驭复杂矛盾能力。突出抓好思想理论教育，把理想信念教育纳入主体班次，举办群众路线教育、党的十八届四中全会精神专题报告会等专题讲座。推进科学发展能力建设，举办科级干部任职培训班、信访工作人员培训班、安全生产管理干部培训班、新任公务员初任培训班等专题班次，与浙江大学开展交流合作举办重点骨干企业管理提升专题培训班。全年共举办各类培训班次和专题讲座12个，全面推进流动讲堂送教上门、干部自主选学等工作，累计培训干部1万余人次。抓好学风建设，探索领导干部上讲台制度，严格规范培训管理。设立天福山革命遗址管理所、文登区博物馆等6处现场教学基地，开展现场教学。
干部监督 畅通干部监督渠道，加强举报案件核查，利用信访、电话、网络、短信四位一体的举报受理平台，对反映的问题认真核查，准确认定，年内共处理来信来电来访26件次。理顺科级干部配备，在对全区科级以上部门干部配备情况进行统计摸底的基础上，会同区编委办、人社局、财政局对干部职务职级、编制关系、工资发放情况进行汇总，对不一致的情况进行全面理顺。强化领导干部经济责任审计监督，把经济责任审计作为对“一把手”进行监督的重要手段，抓好领导干部离任经济责任审计和任中经济责任审计工作，全年共安排经济责任审计70人次，其中任中经济责任审计21人次，离任经济责任审计49人次。落实因公出国（境）审查审批工作制度、备案制度和有关档案管理等制度，按照党政干部因公出国（境）程序办理出国手续，全年共办理因公出国团组34批次，审查因公出国人员85人次。
党的基层组织建设
2014年，全区共有基层党组织2261个。其中党委74个、党总支23个、党支部2164个。按行业分布情况：企业党组织918个，其中党委26个、党总支12个、党支部880个。事业单位党组织340个，其中党委15个、党总支6个、党支部319个。机关党组织175个，其中党委19个、党总支5个、党支部15１个。其他行业党组织828个，其中党委14个、党支部814个。
农村党组织建设 出台《关于进一步加强农村基层基础工作促进农村和谐稳定发展的意见》，完善干部党员教育管理、群众思想文化建设、村务决策管理监督等基本制度。健全村“两委”干部会议、党员和村民代表会议、农村工作片村务工作交流会等会议制度，细化具体操作流程，指导基层加大基础工作落实力度。加强对村务的监管，落实财务收支管控和村务财务公开制度，规范村民福利待遇发放制度，有针对性地对重点村村级财务收支状况进行审计，打击查处违规违法行为。指导各镇（街道）每两个月编印１期《镇村要讯》，将上级政策法规、各村近期工作、典型案例、好人好事和村级财务等进行宣传公开。在党员队伍建设上，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强农村党员干部尤其是村党支部书记、村委会主任的教育培训，重点宣传服从党的领导、依法依规施政、预防职务犯罪等方面的内容，统一镇村干部思想认识，提高农村党员宗旨观念和理论素养。建立健全党员约谈、党性分析、民主评议等制度，强化党员和干部党性教育，加强党员队伍先进性和纯洁性建设。在基本保障建设上，制定《关于进一步提高村级组织运转财政保障水平的实施办法》，全区村级组织运转财政补助资金村平均达到5万元。
“两新”组织党建 扩大党的组织和工作覆盖，提升非公企业党建工作水平。推进“两新”组织党建示范点创建活动，天润曲轴股份有限公司党委、山东艺达有限公司党委被评为威海市第三批市级“两新”组织党建工作示范点，已授牌的山东景义外国语学校党支部、文登皇利压铸有限公司党支部通过复核验收。威海市委组织部对文登区4个示范点每个奖励1万元，奖励数量在各区市中位居前列。加大区域性党员活动服务中心工作力度，指导天福街道、埠口港、葛家镇3处活动中心安排专人组织辖区企业定期开展党性教育、技能培训、文体娱乐和关爱帮扶等活动26次。《大众日报》《现代领导》等报刊宣传文登区设立党员活动服务中心的做法。推进“建组织、扩覆盖”活动，下发《关于做好2014年全区“两新”组织“建组织、扩覆盖”工作的通知》，年内新建19个“两新”组织党组织。将非公企业党组织工作经费列入基层组织建设考核范围内，加强指导调度，加大督导落实力度，保证非公企业党建工作有效开展。
城市社区党建 在南山社区成功试点机关事业单位在职党员到社区报到的基础上，2014年在全区进一步扩大试点范围，指导龙山街道、天福街道、环山街道和经济开发区分别选定西凤凰台社区、新城社区、桃园社区和双龙社区4个单位，组织开展在职党员到社区报到工作，引导党员进一步增强服务意识，参与社区建设。指导各试点社区科学制定全年活动计划，每月召开党小组长会议研究讨论社区工作，采取集体活动、领岗服务、分组行动和即时服务等形式，开展内容丰富、形式多样的便民利民活动。加强宣传引导和典型示范，在《文登大众》刊登党员到社区报到工作倡议书，在报到党员中筛选5名优秀典型，通过电视台、报社等媒体进行宣传，扩大党员到社区报到工作的社会影响力，800余名在职党员在社区开展服务。年内，各社区开展社区讲堂、党员奉献日、社区运动会、文艺晚会、政策宣讲、志愿劳动等主题活动70余次，报到党员共为社区和居民办实事好事8000余件。《大众日报》等媒体先后刊发文登区在职党员到社区报到的经验做法。
党员队伍建设
党员构成 全区共有党员49394人。其中正式党员49191人、预备党员203人，女党员9056人（占18.33%），60岁以上党员占42.45%，大学专科以上文化程度的占24.65%，农牧渔民占48.26%。
党员发展 2014年，全区共发展党员203人。其中，男133人、女70人，35岁以下127人。新发展党员中，具有研究生学位的4人、大学本科学历121人、大学专科学历52人、中专学历12人、高中和中等技术学校学历13人、初中及以下学历1人，机关事业单位工作人员152人，工人51人。
党员服务教育 开展“红色关爱”志愿服务行动，指导基层党委325支“红色关爱”志愿服务队，定向联系2200余名老党员、老干部，定期组织开展主题服务活动。“七一”期间开展主题征文比赛、电影放映、走访慰问老党员等活动纪念建党93周年。利用远程教育平台，摄制播放精品宣传片，加大教育宣传力度。在第二批党的群众路线教育实践活动和村“两委”换届选举期间，利用远程教育网络、远教电视频道和音视互动平台三个渠道，做好相关政策解读、宣传发动、学习培训和典型宣传等工作，为中心工作顺利开展营造良好的舆论氛围。2014年，制作各类专题片20余部，录播音视互动专家讲座12期，播放各类电教片50余部。拓展远程教育服务功能，高标准新建2处远程教育产业中心站，整合涉农部门资源，拓展站点功能，促进产业发展。
服务基层发展
包村联户 以“加强农村基层基础”为主题，围绕加强村级班子建设、促进村风民风转变、发展壮大集体经济、改善民生四个重点，启动新一轮包村联户工作。安排136个部门单位包扶142个后进村，其中难点村25个；安排干部包扶3994名群众，其中领导干部、有农村工作经验的干部联系对各级工作有意见的重点户417户；中层干部帮助有一定自我发展能力的群众1523户；一般干部联系未纳入各级救助范围的困难群众2054户。至2014年末，各包村单位共为农村投入资金、物资折款1600余万元，办实事好事1.3万件。包扶村干部群众共向区委写感谢信13封，为包村单位送锦旗20余面。
选派“第一书记” 2014年初，向73个班子软弱涣散、村风民风较差的村选派“第一书记”，要求“第一书记”与群众同吃同住同劳动，深入田间地头访民情、解民忧，促进村级工作开展。定期采取编发简报、建立工作台帐、报送工作实绩和驻村日记等形式对“第一书记”工作进行调度督导，建立“第一书记”短信平台，及时对上级要求、近期工作及“第一书记”在岗情况进行通报。6月，制定出台《关于进一步做好选派“第一书记”工作的意见》，对部分后进村充实调整53名“第一书记”，帮助做好后进村整治工作。至2014年末，“第一书记”共征集群众意见建议3200余条，协调化解矛盾纠纷、处置遗留问题120余件，组织开展群众文化活动90余次。区委根据“第一书记”考核情况给予2名“第一书记”记“三等功”奖励，给予9名“第一书记”嘉奖奖励。
村“两委”换届选举工作 调整村“两委”换届次序，明确提出各村要先选党支部、再选村委会，村党支部主持村里的全面工作，强化党对农村工作的领导。通过群众路线教育实践活动和各种培训会议进行舆论引导，严肃换届纪律。10月18日，组织区镇村三级1000余人参加村“两委”换届选举工作会议，区纪委、组织部、公安局等部门主要负责人对换届选举纪律进行严肃强调，对镇党委书记、副书记及换届选举工作骨干等200余人进行为期3天的封闭培训。根据换届选举的进度安排，分阶段将换届选举有关规定以明白纸的形式发放到户，引导党员干部群众自觉遵守换届纪律，正确行使民主权利。精心组织实施，指导各镇（街道）严密制定选举工作流程，实行选前报名制度和竞职人谈话制度，选举时封闭会场，建立不稳定因素快速反应机制，将不稳定因素化解在萌芽状态。专门设计开发一套换届选举软件，将参与投票人员的信息全部录入电脑，选举时逐一验证投票人员身份和委托投票情况。会同区民政局加强面上巡回督导，及时做好难点问题解答和指导，保证换届选举科学、平稳推进。至2014年末，全区共有727个村完成“两委”换届选举，占总村数的98%。
人才工作 落实《高层次人才奖励办法》《专家带徒奖励办法》，对7名高层次人才和4名带徒专家进行表彰奖励，发放奖金41万元。组织企业参加“海洽会”“海外博士威海行”等高端人才招聘活动，加快“两区”科技孵化器建设，建立海外高端人才信息库，引进白勇、金汝城等一批科技领军人才。实施“百企升级”人才培养工程，组织开展文登首席技师、乡村之星、文化名家评选活动，命名新一批首席技师11名、乡村之星15名、文化名家10名。做好人才服务工作，完善人才联络员制度，对区内高层次人才进行集中走访，发放人才服务联系卡，帮助解决实际问题。开展“人才工作宣传月”活动，在新闻媒体开设“人才之星”专栏，对优秀人才代表进行集中宣传。2014年，全区新增省泰山学者特聘专家2人、省有突出贡献的中青年专家1人、省首席技师1人、省乡村之星1人、市级各类高层次人才6人。5月，省委组织部人才工作处到文登进行人才工作专项调研。
党的群众路线教育实践活动 牵头成立教育实践活动领导小组办公室，成立8个督导组，活动办和各督导组组长每周一召开一次例会，第一时间传达学习上级文件精神和有关要求，研究部署下阶段工作任务，与各单位共同找问题、出主意、定措施。起草区委开展活动的方案等文件，对各单位实施方案、动员讲话、专题民主生活会等有关材料逐一审阅把关，指导修改，到各镇（街道）、部分区直部门进行实地督导。在各单位组织集体学习、召开专题民主生活会时，安排督导组到所督导单位全程参加现场学习讨论，指出问题和不足。加大整改事项的督导落实力度，对各部门上报的整改事项建立工作台账，实行销号管理，逐一明确整改措施和完成时限，至10月底完成整改事项2100余项，推进文山会海、“三公经费”、村级事务公开等专项整治工作。（贺俊文）
【机构编制管理】 区机构编制委员会办公室（简称区编办）与区事业单位登记管理局合署办公。内设综合科、机构编制科、监督检查科（编制计划科与其合署），下设区机构编制信息中心，为全额拨款股级事业单位。区事业单位登记管理局内设事业单位登记监管科。2014年末，有工作人员12人。区编办坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，围绕全区工作大局，创新体制机制，加强机构编制管理和事业单位监管，为加快富民强区新跨越提供有力体制机制保障。被区委、区政府授予“先进单位”称号。
机构编制总数 2014年末，区直党政群机关工作部门43个(区委工作部门8个、区委工作部门管理机构2个、区政府工作部门23个、区政府派出机构2个、按党章宪法及有关规定设置的机构2个、人民团体6个)，编制1434名。区级事业单位363个，编制9388名。镇（街道）15处，行政编制499名,事业编制562名，全区政法专项编制759名。
机构调整 区人民政府区长公开电话办公室由区政府直属事业单位调整为区社会管理服务中心办公室的挂牌机构，不再挂区人民政府市民服务热线办公室牌子。区职工教育办公室更名为区人民政府教育督导室。文登市整骨医院更名为山东省文登整骨医院。区葛家中心卫生院从区人民医院分离，独立运行，增挂区人民医院分院牌子。文登市立医院不再挂区天福街道办事处社区卫生服务中心牌子，区环山社区卫生服务中心与区口腔医院合署办公，区肿瘤医院与区文登营镇卫生院合署办公。威海市文登区农业广播电视分校名称明确为中央农业广播电视学校威海市文登区分校，威海市文登区政府保密局更名为威海市文登区国家保密局。区党员干部现代远程教育管理站由在区委党员电化教育中心挂牌调整为与区委党员电化教育中心合署办公。区建筑工程管理处升格为副科级，区物业管理办公室升格为正科级。威海市文登区公安局看守所更名为威海市文登区看守所，威海市文登区公安局拘留所更名为威海市文登区拘留所。区教育会计核算中心升格为副科级，区三病医院更名为区三病防治院，市公安局文登分局巡逻警察大队更名为市公安局文登分局特巡警大队，区小观中学更名为区南海实验学校，区教育实验幼儿园更名为区实验幼儿园，区蔬菜技术服务站更名为区蔬菜技术推广站，区药材技术服务站更名为区药材技术推广站。区大水泊中学更名为区天福山中学，区酒类流通管理中心更名为区电子商务服务中心。
机构撤销 撤销区教育局内设机构区人民政府教育督导室，撤销区市民服务热线受理中心，撤销区铺集卫生院、区晒字卫生院、区口子卫生院，人员编制分别划归区葛家中心卫生院、区界石镇卫生院、区大水泊中心卫生院，撤销区客运物流中心,撤销区峰山路医疗门诊部、区医学美容院，现有在编人员人事关系统一调整到区红十字会医院,撤销区对外经济技术合作公司事业单位性质,撤销山东省文登天福山中学、山东省文登第三中学、山东省文登第四中学,撤销区社情民意调查中心,撤销区文物管理所，不再挂区圣经山摩崖管理所牌子。
机构设立 设立区社会管理服务中心办公室,为区政府直属正科级事业单位，经费财政全额拨款。设立区社区工作管理办公室，隶属区民政局，为正科级事业单位，经费财政全额拨款。区妇幼保健院与区计划生育技术指导服务站合并，组建区妇幼保健计划生育服务中心，挂区妇女儿童医院牌子，为区卫生和计划生育局所属财政补贴的公益性事业单位，规格正科级。设立区天福社区卫生服务中心、区龙山社区卫生服务中心、区环山社区卫生服务中心、区文登营镇卫生院，为财政补贴股级事业单位，隶属区卫生局。各镇（街道）、经济开发区设立16个司法所。司法所作为区司法局的派出机构，实行区司法局和镇人民政府（街道办事处）双重管理、以区司法局管理为主的管理体制，埠口港区域司法工作职责由张家产司法所承担。设立区创业指导服务中心，隶属区人力资源和社会保障局，为副科级事业单位，经费财政全额拨款。区人才交流服务中心与区劳动就业办公室合并，组建区人力资源公共服务中心，隶属区人力资源和社会保障局，为财政全额拨款正科级事业单位。组建文登南海高级中学，为正科级事业单位，经费财政全额拨款。设立区文昌中学，为股级事业单位，区大众完全小学更名为区大众小学，不再承担城区中心校职责。设立区文昌小学、区三里河小学、区七里汤小学、区河南小学、区柳林小学、文登经济开发区小学、区天福小学、区环山小学，均为财政全额拨款事业单位。设立区涉法诉求工作站，为股级事业单位，与区信访信息中心合署。区统计信息技术中心由与区社情民意调查中心合署调整为独立办公。设立区居民家庭经济状况核对中心，隶属区民政局，为全额拨款股级事业单位。设立文物管理办公室，为区文化广电新闻出版局内设股级机构，承担原区文物管理所职责。
监督检查工作 2014年，为进一步提升机构编制管理水平，按照上级部署，结合实际，采取部门自查、发放调研问卷、实地评估及评估反馈等方式对城乡建设局、农业局、海洋与渔业局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局6个政府部门开展机构编制评估工作。
事业单位登记管理 2014年，共有83个事业单位进行法人设立登记，86个法人事业单位变更登记，3个事业单位注销登记，230个法人事业单位进行年度报告公开。（梁宁）
【区委宣传工作】 区委宣传部内设办公室、理论教育科、宣传科、新闻报道科、企业政治工作科、区委对外宣传办公室（增挂区人民政府新闻办公室牌子、副科级）、文化体制改革和文化产业发展办公室（简称改发办）、研究室8个职能科室，与正科级行政机构社会科学界联合会（简称社科联）、精神文明建设委员会办公室（简称文明办）合署办公，有工作人员20人。2014年，区委宣传部认真宣传贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕文登中心工作，突出重点、服务大局、立足实际、开拓创新，为推动经济社会和谐发展提供强大的思想保证、精神动力、舆论支撑和文化条件。
理论学习 深化理论大众化普及活动，重点打造区人社局、南山社区、财政局3个理论大众化示范点，带动全区机关、农村、企业、学校理论教育梯次开展，人社局入围全省理论大众化示范点。在《文登大众》开设“学理论、懂政策，做明白人”专栏，推出征兵政策解读、生育保险等热点专题解读，收集28篇理论研究课题参加威海市第十三次社会科学优秀成果评选。加强理论宣讲，举办党的十八届四中全会精神宣讲报告会。发挥“昆嵛讲坛”主阵地作用，邀请专家举办围绕儒家传统文化、产业融资、企业融资及两会精神解读等专题讲座4期。市民大讲堂精选市民普遍关心的考前心理调适、高考志愿填报、安全知识进校园等课题，共举办讲座20期。举办“手法养生、健康文登、幸福南海”大型养生公益活动，邀请10名医药专家来文登举办讲座，为300余名老人进行义诊。开展全民阅读活动，组织举办2014“书香文登”读书节，策划阅读征文比赛、演讲比赛、诵读大赛等12项活动，在新闻媒体开设书香文登专版，刊发2014威海市全民阅读活动推荐书目。编印悦读经典7期，免费发放15000册。
社会宣传 提升公共文化服务水平，依托区博展中心和市民文化中心举办“星光大道”冠军选手走进文登专场晚会、3D科技魔幻画展、大型歙砚展、海峡两岸名人名家书画巡展、第二届紫砂艺术展、树化玉展等活动，全年累计接待参观团体200余批次、参观群众10余万人次。优化升级100处农村文化大院、5处社区图书馆，为农村文化活动常态化开展提供保障。办好文化惠民实事，组织举办2014年春节联欢晚会、正月民俗活报表演等大型群众文化活动。在全区推广《三德歌》广场舞，年初对各镇（街道）舞蹈骨干进行集中培训，年末举办广场舞大赛。开展“快乐文登”2014年送戏下乡活动，组织2个专业文艺团体和12个民间文艺团体送戏488场次。开展“优秀电影进社区”、爱国主义红色电影周等活动，免费送电影8000余场。加强文艺精品创作。组织开展第三届“文登学”奖评选，征集近5年内98件文艺精品参评。大型历史舞台剧《一代帝师》获第七届“泰山文艺奖”。电影《止杀令》获山东省第十一届精神文明建设“文艺精品工程”优秀作品奖。
新闻外宣 城市形象宣传方面，制定城市形象宣传方案，利用报纸、电视、网络、户外广告等渠道开展宣传推介，全国、全省两会期间分别在经济日报、大众日报连续推出城市形象专版宣传。在央视四套《走遍中国》栏目制作播出3期专题节目，联合旅游卫视制作播出4集“养生文登”专题片，推出2分钟短片、5秒短片和10秒滚屏字幕相结合的套餐宣传。在山东卫视推出10个月的城市形象宣传，在山东电视台农科频道推出《国庆去哪儿：去文登探寻养生三宝》专题宣传。在大众日报进行“养生文登杯”头条新闻大赛栏目冠名宣传，推出2组“养生文登”系列报道，在《金桥》杂志推出5期中韩文对照专题报道，韩国仁川亚运会期间，在威海馆开展文登日主题宣传，通过专题片、宣传折页等形式，综合展示城市形象。开通“文登发布”官方微博和“养生文登”微信，定期发布城市形象宣传内容。组织协调文登电视台制作推出“印象文登”系列宣传片，打造品牌栏目。在烟威、青威、济青高速公路投放10处城市形象宣传路牌和过桥广告。制定西洋参、皮草等重点产业宣传方案，在经济日报等媒体推出专题报道，在央视四套《流行无限》栏目播出《山沟里的“西洋参”王》，在大众日报、威海日报推出专题、头条和系列报道。优化提升文登网，全年发布原创新闻、图片、音频、视频等近9000条，新增设栏目8个，制作域外媒体看文登、文登区情、文登西洋参、仁孝文登等专题网页。重点媒体新闻稿件数量实现突破，共在人民日报、经济日报、光明日报、新华每日电讯、中央电视台新闻联播等国家级重点报刊发稿19篇，大众日报发稿99篇，威海日报头版头条16个、专版48个，人民日报海外版、新华社、中新社等外宣媒体发稿39篇。
重点工作宣传方面，围绕文登撤市设区，组织协调区内媒体、威海媒体推出区划调整重大意义、文登抢抓机遇加快发展系列报道，对文登打造充满生机、活力的创业之城进行深入报道。围绕全区开展群众路线教育实践活动、农村两委换届、践行核心价值观、创建文明城市、城乡环卫一体化、快乐文登建设、红色文化、民生建设等工作，组织“两台一报”开设专栏、发表评论、推广典型。围绕文博会、樱桃节、沙雕节、温泉节、皮草博览会、全国沙排巡回赛（威海南海站）、单车挑战赛等大型活动，组织威海以上重点媒体开展宣传推介。围绕“转作风、接地气、重实效”等方面，改进新闻报道，组织新闻媒体减少时政报道，增加民生新闻，减少会场镜头，增加现场实景，减少领导讲话报道，增加工作进展情况及相关政策解读。
完善舆论引导机制方面，坚持新闻例会制度，每周组织区内媒体召开调度会议，研究确定重点新闻报道。印发《关于加强新闻发布工作的实施意见》，制定《突发公共事件舆论引导工作规程》，加强与上级网络媒体沟通，规范政府网站及各类商业网站管理，加强正面宣传和舆论引导。妥善应对东方礼花厂爆炸、6.28刑事案件等突发公共事件，协调新华社等媒体发通稿，并通过“威海发布”和“文登发布”官方微博发布事件信息，及时准确发声。同时，第一时间到达现场，做好媒体采访应对，实行24小时网络值班，加强网络舆情监控，每天两次出具舆情报告，始终掌握舆论引导话语权和主动权。做好“文登发布”官方微博运行工作，发布各类信息1589条，及时回应群众咨询和诉求73次。加强网上舆情监控，监控并协调处置不良信息98条，出具舆情报告43期。完善新闻发言人制度，设立新闻发布厅，结合温泉节、安全生产工作组织召开新闻发布会，各级各部门确定新闻发言人，举办新闻发布及政务微博建设工作培训班。
文化产业 优化文化产业发展环境方面，制定《关于文化产业突破发展的思路打算》《关于影视服务业突破发展的思路打算》，确定以影视服务业为突破口，带动文化娱乐、文化旅游等文化产业快速发展。承接第五届山东省文博会威海分会场活动，共设置14个展厅、45个展位，参展企业124家，文化产品现场及意向交易额达1.1亿元。电视栏目剧《中国好妈妈》、呼雷汤温泉影视文化产业园获省文化产业专项资金扶持，文登芸祥绣品有限公司被评为第四批山东省文化产业示范基地和山东省版权示范单位。建成威海大同文化艺术品拍卖中心、文山文化市场。山东文登横店影城、视听演艺坊项目年底开业。
【社科联工作】 2005年，成立文登市社会科学界联合会（简称社科联），与市委宣传部合署办公。市社科联机关内设秘书科，与市委宣传部理论教育科合署。市社科联机关行政编制和科级领导职数在市委宣传部内部调剂。
社科联把提高社科研究水平作为一项重要工作，引导各级、各部门各单位把经济社会发展急需解决的热点、难点问题作为学习课题，倡导在工作中研究问题、破解问题，并建立课题库，加强指导和调度，形成一批有一定理论深度和指导意义的调研报告。2014年，有13项社会科学研究成果获威海市第十七次社会科学优秀成果奖，其中《山东省文登市耕地资源评价与利用》（崔贤、刘忠良、李涛）、《文登市新型城镇化调查》（文登区委办公室）、《浅谈社会管理中人民法院的角色转型》（文登区人民法院）、《加强水土保持监督管理建设 提升水土保持依法行政水平》（丛培军、于德志、于强）、《文登市：积极培植以城带乡、以强并弱典型》（文登区委政研室）、《浅谈刑事赔偿案件的举证、质证和认证》（于青、艾江月）、《和美印记》（苏爱萍）、《把教育做足幸福的味道》（邢毅丽）获三等奖，《积极培育中小微企业促进县域经济跨越发展》（栾波）、《城镇化进程中农村土地市场化流转的对策思考》（王术忠、董智勇、杜鹏飞、于清香）、《学校科技创新教育的实践和探索》（孙元涛）、《韩国语逆序词速记6000例》（崔玉松）获二等奖，《孙子谈兵》（于敬民）获一等奖。
（邢文浩）
【精神文明建设】 2014年，区文明办以培育和践行社会主义核心价值观为根本，积极创建全国文明城市，加强公民思想道德建设，开展群众性精神文明创建活动，提高居民文明素质和城乡文明程度。
深化“仁孝文登”建设 制定下发《关于深化“仁孝文登”公民道德主题教育活动的实施方案》，开展节俭养德全民行动、道德模范巡讲、孝老爱亲我先行等活动。文登电视台开设《仁孝频道》，每晚滚动播出中华德育故事、道德讲坛、仁孝电影等节目，区内媒体开辟“道德模范风采”专栏和“最美文登人”专栏，对第十三届道德模范和“最美家庭”进行集中宣传，精选历届道德模范、身边好人的感人瞬间，拍摄制作文登版《三德歌》MV，在电视台黄金时段循环播出。根据文登道德模范事迹改编的小吕剧《一个钱包》、歌曲《大爱人间》、小品《搭把手》等文艺作品，在企业、村镇、社区巡演近百场。先后有2人入围“中国好人榜”评选，9人获“山东好人”称号。加大社会主义核心价值观宣传教育力度，累计发放各类公益广告牌、招贴画5万余份，培育创建镇（街道）、农村、社区、机关、学校、企业等6类四德建设示范点155个。开展“诵中华经典、学道德模范、做有德之人”活动，向社会各界编印发放《弟子规》3万册，优秀童谣征集、《弟子规》诵读、美德少年评选等活动在全区中小学中全面推开，继续深化“我们的节日”主题活动，引导群众继承弘扬中华优秀传统文化。
全国文明城市创建 下发《区委区政府关于参加威海市创建全国文明城市工作的实施意见》，对创城工作主要责任进行分解，明确责任单位和责任领导。召开全区创城工作动员会议，新闻媒体开设“共创文明城市、同享文明家园”“拍一拍 议一议”专题专栏，推出9篇系列报道和200余篇动态报道。印制发放4万份《市民文明手册》、7万份《创城知识问答》，利用户外电子显示屏、建筑围挡、手机短信、报纸、电视、网络等形式投放公益广告。开通创城热线，受理市民反映的问题72件，多数问题已办结。创城办进行8次实地测评，对突出问题进行通报。创城办实地组，对创城工作进行实地督导100余次，下发督办通知单，责成相关部门限期整改。组织区政府、区人大、区政协对创城工作进行现场督导5次。推动志愿服务制度化、常态化，组织开展“学雷锋公共文明周”“青年文明号志愿服务月”“社区志愿服务对接”“邻里守望”等志愿服务活动，加强志愿者服务管理，全区登记志愿者达到4.8万人。
乡村文明行动 坚持“播一首三德歌、跳一支广场舞、设一处四德榜、定一份村规民约、建一条文明示范街”的“五个一”创建模式推进乡村文明行动，成立4个督导组加大检查督导力度，提升城乡环卫一体化层次水平，推动村居善行义举四德榜建设实现全覆盖。9月，威海市乡村文明行动暨培育践行社会主义核心价值观工作会议在文登区召开，对葛家镇、米山镇、环山街道、张家产镇等地进行现场观摩调研。组织全区村居建立完善村规民约，开展道德评议活动，举办“新农村新生活”培训15期，推动农民群众转变生活方式。（姜文尧）
【区委统一战线工作】 区委统一战线工作部（简称区委统战部）内设办公室、业务一科、业务二科，有工作人员6人。2014年，区委统战部树立“大统战”思想意识，做好维护核心、凝聚人心、服务中心、温暖民心的各项工作，为文登区经济社会又好又快发展做出积极贡献。被区委、区政府评为“二〇一三年度先进单位”。
统战理论研究 2014年，区委统战部以“围绕中心，服务大局”为工作理念，对民族宗教工作、非公有制经济发展、促进和谐社会建设等方面开展调查研究，共撰写调查报告14篇。被威海市委统战部评为“2014年度全市统战调研工作先进单位”。
统战宣传 2014年，对全区统战对象进行培训18次，培训人数1028人次。召开全区基层统战工作会议，传达各级统战工作会议精神。召开5次统战工作调度会，部署安排统战工作。为各级统战刊物和媒体提供统战宣传稿件46篇，发放统战宣传材料1300余份。
参政议政 2014年，通过举行座谈会、通报会、民主协商会，邀请民主党派、工商联和无党派人士进行政治协商7次。组织各界代表人士对全区经济文化重点、亮点进行4次观摩。先后组织统战人士学习党的十八大会议和上级统战工作会议精神，向各界人士通报区经济社会发展、和谐社会和新农村建设、重点人士安排、党风廉政建设和反腐败工作情况，听取意见和建议。各界人士共提合理化建议、撰写政协提案239余件。
推荐党外人士在国家机关和政协组织任职 2014年，共推荐1名无党派人士担任区政协委员。其中，27名无党派人士当选九届区政协委员，推荐20名无党派人士担任威海市第十二届政协委员。高度重视党外领导干部配备，镇（街道）选配5名党外副镇长，政府工作部门配备13名党外领导干部，配备比例分别为33%和54%。
光彩事业 在全区统战代表人士中开展以“联系一个后进村、包扶一个贫困户、帮助一名孤寡老人和资助一名困难学生”为主要内容的“四个一”活动。35家非公有制企业包扶贫困村，为贫困村建设村级活动场所、硬化村内街道、整治村内环境，结对帮扶“三老”“捐款助学”112对、“民企帮村”18个，合计投入资金88万元。
基层统战工作 下发《文登区统战工作考核办法》,把统战工作列入区委对各镇（街道）目标绩效管理考核。在各镇（街道）配齐统战委员、专职统战干事、村（居）、企业统战联络员，建立完善的统战工作网络。采取召开片会集中观摩和巡回各镇（街道）面对面指导相结合的方式，促进基层统战工作发展。2014年，文登区委统战部、区民政局投资20余万元，联合建设社会组织培育发展平台文登区社会组织孵化园。孵化园以“党委统一领导、政府资金资助、统战牵头协调,民政部门管理、社会公众监督”为运营模式，以“提供创新平台、助力公益团队、建设幸福文登”为宗旨，以打造“社会治理的创新中心、社会服务的配送中心、公益人才的培养中心”为定位，服务社会，推动统战工作社会化。（邓涛）
【区委政法工作】 区委政法委员会（简称区委政法委）与区社会管理综合治理委员会办公室（简称综治办）合署办公，编制8人。内设办公室（调研科）、政工科、执法督查科、综合治理科和区打击走私、反偷渡、反贩毒领导小组办公室（副科级）。区委政法委下属正科级事业单位中共威海市文登区委防范和处理邪教问题领导小组办公室（简称防处办），编制5人。2014年，区政法综治工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，贯彻落实科学发展观，围绕全区大局，以人民满意为标准，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，最大限度增加社会和谐因素，减少不和谐因素。
社会矛盾防范化解 明确“一岗双责”工作原则方面，区委、区政府主要领导带动其他区级领导和镇（街道）、部门“一把手”加大信访工作力度，及时化解一批影响社会稳定的焦点、难点问题，各级干部的信访稳定责任意识显著提高。全力化解重点信访案件方面，区委对尚未化解的群体访、非访、积案等进行重新梳理，确定50起（后追加至62起）重点案件，由32名区级领导带头领包，每月调度一次。每名区领导包1到3起案件，亲自协调解决，并落实责任单位、稳控单位和协助单位，明确责任，合力化解。强化领导公开接访，进一步理顺区镇两级领导接访工作程序，实行预约接访，提高接访的针对性和工作效率。年内，区级领导共接待群众243批、986人次，及时化解信访案件39起。严厉打击非访行为，进一步加强驻京信访工作力量，从信访局、公安分局及信访压力较大的镇（街道）抽调14名干部轮流常驻北京，把握处置非访行为的主动权，对情节严重的坚决依法打击，信访形势大为改观。科学考核、强化责任追究，修订完善《信访工作考核细则》，科学合理确定扣分项目和标准，对积案化解的给予相应奖分。修订印发信访稳定工作责任追究办法，建立信访工作领导约谈制度。
社区网格化管理 全区进行三级网格划分，构建由镇（街道）党（工）委牵头负责的一级网格，由村（居）委会主任为负责人的村（居）二级网格，由社区网格长、协管员、督导员为主体的三级网格。全区已在74个社区推行网格化管理，按照300户左右为1个网格的标准，共划分386个基础网格，划定网格示意图。每个网格按1名网格长、2名协管员、1名督导员的标准配备网格管理人员，全区共招聘622名网格协管员。统一制作社区网格协管员工作证，建立工作例会、定期走访、流动巡查、协调处置等制度，指导网格协管员对居民及单位进行基础信息采集。
推进防范和处理邪教工作 以“教育转化三年决战”、警示教育“反邪知识进家庭”“反邪教法制知识竞赛”、回访帮教、攻坚转化、深挖打击为工作重点，坚持打击处理与正面宣传相结合，重点整治“实际神”“门徒会”等冒用宗教名义的其他邪教组织，揭露邪教的本质和危害，在社会营造正确的舆论导向，有效遏制“法轮功”反弹和其他邪教蔓延趋势。突出防进京到省滋事、防当地聚集滋事、防广播电视插播、防恶性宣传煽动、防插手群体性事件“五个重点”，全面强化同“法轮功”等邪教组织斗争的各项措施，抓捕“法轮功”“血水圣灵”等邪教分子32人，教育转化“法轮功”练习者8人、“全能神”练习者18人，确保重大节日和 “法轮功”敏感日期间无1例到省进京滋事事件，无1起“法轮功”聚集串联及严重违法事件。
【社会管理综合治理】
强化矛盾纠纷防范化解 各镇（街道）、各部门坚持每月进行一次矛盾纠纷大排查，对排查的问题逐个拿出化解方案，全面及时化解。推进区镇两级领导干部公开接访，坚持抓早抓小抓苗头，落实信访首问责任制，及时化解不稳定因素。将非访案件纳入区级领导包案，每周一调度、每周一通报。健全区社会矛盾受理调处中心，完善村、社区、企业调解组织，建立行业专业人民调解委员会，在基层派出所成立人民调解室。2014年，通过行业人民调解委员会处理矛盾纠纷418起，调解成功率100%。
推进海陆一体平安建设 出台《深化海陆一体平安建设工作实施方案》，成立海陆一体平安建设联席会议。推进海陆区域一体化建设，划分三个海陆立体治安防控识别区，设置26处卡点，制定治安巡查、违法犯罪打击路线，实现对违法犯罪分子的及时围堵。推进海陆信息一体化建设，建立警务信息云，每月开展一次治安动态综合研判，将评估结果用“四色”标注，形成“涂鸦式”海陆治安动态综合研判评估图，实现常态化监控，及时掌握违法犯罪活动、矛盾纠纷的分布特征及变化规律。推进海陆机制一体化建设，建立海陆联勤联动机制，成立海上联合执法执勤工作领导小组，定期进行治安形势分析、信息联合研判、海上联合执法，建立海陆纠纷联合调处机制，健全重点领域的专业性调解组织，建立海陆群防组织联建机制，在城区设置5大巡区12个巡格，在农村和沿海区域设置专职巡防队，加强日常巡防工作，筑牢维护社会和谐稳定的基层防线。
加强规范化社会治理 推进“反侵财大会战”和“零容忍”行动，打击各类违法犯罪活动，侦破各类刑事案件1406起。打造“天网监控”工程，通过社会化融资800余万元，启动“平安文登”三期视频工程，全区主要道路口、重要场所和重点治安区域共架设高清探头2658个，实现“两圈一网”视频监控全覆盖。夯实综治基层基础工作，组建村（居）级专职巡逻队71支、队员397名，基层治保组织736个，配备治保主任736人，治保成员1153名，镇（街道）全部配备1名专职综治办副主任和2名专职工作人员，村级设置融治保、调解、巡逻、帮教、普法“五位一体”的村级规范化综治办。以“命案必破、命案必防”为目标，深入开展“无命案乡镇（街道）、无刑事案件村居（社区）”综治主题创建活动。2014年，全区17个镇（街道）中94.1%没有发生命案，762个村（居）中70.6%没有发生刑事案件。加强治安安全管理，开展“清风扫丑”行动，开展“毛毛雨”式治安清查，先后查处黄赌毒案件278起，处理违法犯罪人员523名。加强危爆物品和消防管理，开展危爆物品集中轮查行动8次，整改消除隐患50余处。开展消防检查23次，整改火灾隐患245处，提前1年完成消防装备三年规划的目标。（刘君超）
【区委党校工作】 中共文登区委党校(简称区委党校)是区委直属正科级事业单位，另挂文登区行政学校、文登区社会主义学院牌子。内设办公室、教务处、政治理论教研室、经济理论教研室、总务处。有工作人员26人，其中高级讲师10人、讲师3人、参照公务员法管理11人、工勤2人。2014年，共培训各类党员干部2万余人次。被山东省精神文明建设委员会授予“省级文明单位”称号，被威海市委党校授予威海市党校系统科研工作组织奖，被文登市委、市政府授予“2013年度先进单位”称号。
教学工作 2014年，完成40个专题的干部自主选学培训任务，共培训学员5013人次，举办两期科级干部培训班、一期新录用公务员初任培训班，共培训学员133人。与机关工委、人力资源和社会保障局等区直部门联合举办党员纳新对象、“三支一扶”等多期培训班。承接5次社会举办的各类培训班。围绕“党的十八届三中、四中全会精神解读、群众路线教育专题讲座”等主题，组织理论教员分赴区人大、政协、南海新区、财政局、天润曲轴股份有限公司等55个单位进行73人次专题讲座，轮训党员干部15600人。2014年10月，在中共山东省委讲师团组织的全省宣教基地建设工作会议上，区委党校作题为《把握导向强化措施，全力做好宣讲工作》的典型交流发言，发言材料被《山东省委讲师团工作通讯》《山东党校通讯》《威海党校通讯》刊发推广。年内，与区委组织部共同确定天福山红色教育、曲轴集团自主创新、颐阳酒业企业文化等6个现场教学基地。
科研工作 针对国际、国内热点、焦点、难点问题，开展科学研究。年内,根据调研方向不同,组成现代农业、特色农业、生态文明、社会管理等6个调研组，深入企业、农村、社区、机关等基层单位深入调研，完成调研报告12篇，评出优秀调研成果3篇。2名教师参加由区委宣传部组织的《关于我区农村文化建设的调查与研究》课题组，调研成果得到区委领导批示。区委党校申报的《农村文化建设的有益启示》《老年人犯罪从宽处理制度研究》两个调研报告均获威海市第十六次社会优秀成果三等奖。11月，申报的威海市委党校的《循环经济发展问题研究》《现代农业发展的理论与实践》两个课题顺利结项。2014年，全校在地级以上报刊发表理论文章40余篇，1项成果入选“哲学与改革”暨全国应用哲学第十七次理论研讨会论文集，2项成果入选《威海通讯》。
行政后勤工作 完善岗位目标责任考评办法，建立处室与个人有机结合的考核新机制，以《党校工作简报》为平台，激励教职工凝心聚力、创先争优。2014年，将党校图书馆并入区图书总馆数字网络，与区图书馆联网，实现资源共享。年内共承接区委办、区府办、组织部等单位组织的各种会议近60场次。10月17日，山东省委党校常务副校长赵强到区委党校调研，对党校总体工作给予肯定。 （荣建光）
【区直机关工委工作】 中共威海市文登区委区直机关工作委员会（简称区直机关工委），为区委正科级工作部门，内设机关武装部、工会、团委和妇委。有工作人员10人。2014年，辖党总支6个、党支部113个、党员2523名。
群众路线教育实践活动 2014年，区直机关工委把群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务，以为民务实清廉为主题，多措并举、成效显著。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合工委实际，坚持高标准、严要求，突出重点和特点，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，以认真的态度、严格的标准、务实的举措，顺利完成各项任务，活动达到预期目标，成效明显。重点突出、精心谋划，抓好前期启动。摒弃模糊观念，破除思想障碍，抓好学习教育。多面对照、自我查找，挖出问题和根源。既出汗红脸，又加油鼓劲，开好专题民主生活会。坚持问题导向，边学边查边改，做到整改彻底不留死角。整治“四风”问题，转变党风政风。严肃党内政治生活，弘扬批评和自我批评。完善制度体系，强化制度执行力和约束力。解决群众反映的突出问题，密切党群干群关系。区直机关工委确定并公示的36项整改事项，已完成整改20余项。夯实基层基础，提高服务群众能力和水平。
思想建设 2014年，区直机关工委将加强机关党员的思想政治建设摆在首要位置，加大培训力度，创新教育形式，机关党员的党性观念和宗旨意识得到进一步提升。在教育内容上，全面抓党的基本知识、党的宗旨纪律和党员标准教育，提高机关党员的政治素质和理论水平；在教育方法上，采用自学、集中学习与离岗到党校培训、外出参观学习相结合、改变单纯读文件的方法，使党员教育逐步规范化、制度化；在教育形式上，主要采取上党课、召开座谈会和举办培训班等形式，对党员进行经常性、集中性的思想教育。重点抓好对党员纳新对象的政治思想教育培训。8月20日，举办2014年区直机关党员纳新对象培训班，参训人员系统了解党的发展历史，学习党的基础理论、基本知识，加深对中国共产党的正确认识，端正入党动机，坚定为共产主义事业奋斗终身的信念。通过经常性开展学习讨论、实地观摩等活动，提高机关党员的学习意识和能力素质，为机关党建工作更好地服务中心大局打下坚实的思想基础。引导区直机关党支部重视做好经常性思想教育工作，随时随地掌握干部职工的思想动态，及时化解倾向性、苗头性问题，机关党员的党性观念和宗旨意识得到进一步提升。通过在区直机关开展发放《“建设节约型机关”倡议书》、建立善行义举四德榜、宣传学习社会主义理论价值体系等活动，教育引导区直机关党员干部坚持正确的政治方向，树立正确的人生观、世界观、价值观和道德观，处理好管理与促进、个人发展与组织需要、经济利益与无私奉献的关系，全面提升区直机关党员队伍的思想素质。
组织建设 七一前夕，组织举办预备党员入党宣誓活动，区直有关部门56名预备党员参加宣誓，区直机关工委为每位新党员赠送纪念礼盒。9月，组织对区直机关党支部进行集中换届。抓好对入党积极分子的考察、教育和培养，严格党员发展标准、发展程序，确保被发展党员的质量。年内，发展党员23名。年初重新修订完善《区直机关党建工作考核细则》，狠抓“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党务公开、党费收缴等基本工作制度的落实。采取全年动态考核的方式，加强对基层党组织日常工作的督导、考核，定期通报工作落实情况，推动党务考核及机关党建的各项工作实现规范化、制度化。
作风建设 区直机关工委认真抓好反腐倡廉教育，适时组织机关党员干部到各类警示基地接受教育。加强反腐倡廉制度建设，加大党务、政务公开力度，接受党内外群众监督，维护规章制度的严肃性。因地制宜开展各类文体活动。3月，组织区直机关干部职工2000余人开展义务植树活动。组织协调区直机关人员参与首届运动会的各个比赛项目。坚持党建带群建，发挥机关群团组织的桥梁和纽带作用。机关工会增强服务本领，拓展服务渠道，创新服务方式，全面维护机关干部职工的合法权益。机关团委开展“青年文明号”创建等社会实践和青年志愿者行动。机关妇委会结合本职工作参与争创“巾帼文明岗”活动，通过岗位建功，提升能力素质。（侯丹）
【信访工作】 区委、区政府信访局（简称区信访局）内设办公室、办信科、接待室、信访督查科、区政府信访事项复查办公室（挂区政府信访事项听证办公室牌子），文登区委群众工作部与其合署办公。下设事业单位文登区信访信息中心，共有工作人员18人。区直32个重点部门建立信访机构或配备专职信访干部，各镇（街道）全部设立专职信访干部，村居社区、企业共有信访信息员1370名。2014年，区信访局共受理信访事项1047件（起），比上年下降5.6%。
信访受理 严格落实区级领导定期接访制度，工作日每天都有1名区级领导坐班接访，重点受理分管领域的来信来访，面对面地听取群众意见，实打实地解决实际问题。年内，32名区级领导共接待群众来访243起、986人次，化解案件39起。4月，区信访局建立镇级领导干部定期接访制度，镇办党政班子成员定时定点接待群众来访，党委书记每月至少接访4次，进一步畅通信访渠道。至年末，全区17个镇（街道）主要领导全部参与接访，共接待群众153批、960人次，化解案件28起。2月，区信访局确定62起重点案件，每名区级领导包1到3起案件，各包案领导亲自召开相关责任单位主要负责人会议，了解案情，研究化解方案和稳控措施，各镇（街道）各部门认真落实“五个一”工作要求，逐案研究切实可行的解决办法，及时解决群众反映的合理诉求，最大限度地促其息诉罢访，提高群众满意率。至年末，有10起重点案件得到化解。
信访形势 2014年，集体上访问题比较突出。涉军人员、原民办教师等特殊群体大规模集体上访事件增多。信访突出问题比较集中。有些企业拖欠工人工资、保险费等，有些建筑企业拖欠民工工资或管理不善、引起规模性农民工讨薪，以及房屋拆迁、土地征用、劳动社保、物业和供暖等城镇管理方面的问题，占信访总量的70%以上。
信访培训及宣传工作 8月，区信访局举办全区2014年信访业务培训班，对各镇（街道）、区直部门的分管信访领导和信访科长在接访、信访事项报告、查办和复查案件等方面进行系统培训，课程内容围绕党的十八大及十八届三中全会精神，分析当前全区信访面临的形势和挑战，从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开培训工作。9月，在全区范围内开展依法逐级走访宣传活动，引导上访群众按照程序合理反映诉求。10月，通过威海市领导的检查。
敏感时期信访稳定工作 2014年，重点加强值班备勤工作。各敏感时期派出得力干部到省进京值班，全力查找劝返上访人员。十八届四中全会期间，信访局主要领导亲临一线、亲自调度、督促和指导责任单位接访、处访，全体工作人员取消休息休假，实行24小时值班。成立由区委政法委、信访局、公安局、法院等部门组成的30人工作组，由区委常委、政法委书记亲自带队进京值班，确保失控进京人员得到立即查控并遣返。在全省、全国“两会”、十八届四中全会等敏感时期，全区实现到省进京上访“零登记”“零通报” 和“五个不发生”的工作目标。 （李茂华）
【区委老干部工作】 区委老干部局（区委离退休干部党工委，与区委老干部局合署办公）内设办公室和安置服务科，下辖区老年大学（正科级事业单位）、区干部休养所（副科级事业单位），有工作人员26人。全区7787名离退休干部，其中离休干部587人，平均年龄87.8岁。2014年，区委老干部局认真落实老干部政治、生活待遇，丰富老干部精神文化生活，引导老干部发挥余热，各项工作扎实有效开展。
落实政治待遇 1月,累计投资近8万元，为全区离退休干部补贴、订阅《老干部之家》《老年教育》《老干部参考》等报刊杂志。每月15日，为干休所、老年大学、北山老干部活动室及各镇（街道）送书1200余份，方便离退休干部阅读报刊。2月,全区30个离退休干部暨老干部工作先进集体和个人受到威海市委组织部、老干部局、人社局通报表彰。4月,组织全区20名离退休干部代表参加威海市委老干部局举办的全省离退休干部先进事迹报告会。开展“我与群众两三事”主题征文活动，累计收到老干部征文40余篇，有21篇作品在威海市获奖。开展“为改革献计献策、做改革坚强后盾”主题实践活动，发挥老干部的政治、经验、威望优势，为经济社会发展传播正能量。5月,完成全区84个离退休干部党支部网名注册和登陆工作，促进老干部党支部“网络家园”建设。11月,组织全区90余名老干部代表到南海新区、经济开发区观摩。
落实生活待遇 协调区财政局、卫生局、人社局等部门，推进离休干部住院报销改革事宜，实现离休干部在全区定点医院住院报销即时结算制度，完善离休干部医疗保障机制。
做好走访慰问和信访工作。1月,制订春节前区领导走访慰问老干部方案，通过陪同区领导登门走访及召开座谈会等方式慰问34名老干部。为全区离退休干部发放春节慰问品，对200多名行政18级以上的离休干部提供质优价廉的春节特供商品。配合外地老干部工作部门，共同做好易地安置离休干部走访慰问工作。按照军队工资政策，调整移交政府安置军休干部工资标准。协调区财政局、人社局等部门，继续做好为全区离休干部遗属每人每年发放1000元生活困难救助金和1100元取暖费工作，按新标准，把离休干部遗属生活困难补助标准提高为每人每月975元。做好信访工作，老干部来信来访和上级部门批转信件，办结率达100%。
提高全区离休干部护理费标准。3月，协调区委组织部、财政局、人社局，联合下发《关于转发省委组织部、省委老干部局、省财政厅、省人力资源和社会保障厅<关于调整离休干部护理费标准的通知>的通知》，其中抗日战争时期参加革命工作的离休干部护理费调整到每人每月2100元，解放战争时期参加革命工作的离休干部护理费调整到每人每月1700元。
加强活动场所建设 9月,总建筑面积达5000余平方米的区老年大学、老干部活动中心正式投入使用。加强全区离退休干部社区服务示范点和老干部活动室的监督、检查。12月末，天福街道办事处北山社区、经济开发区双龙社区2处离退休干部社区服务示范点通过威海市委老干部局的评审验收，区教育局、烟草公司、整骨医院、干休所4处区直老干部活动室被威海市委老干部局评为全市优秀老干部活动室。
开展兴趣活动 加强全区9个老年社团组织的管理引导，为推动文化养老发展提供制度保障。春节前夕，组织老干部开展写春联赠市民活动。加强老年艺术团的人员管理，制订相应的考核激励机制，全年累计开展下乡送戏10多场次。6月，举办第二十七届“长寿杯”老干部门球赛，全区30支代表队400余名离退休干部参加比赛。7月，开展老干部书画长卷捐赠展活动，共展出全区380余名老同志500余幅作品，其中81卷优秀作品捐赠给区博物馆长期收藏。不定期开展钓鱼比赛、免费舞蹈培训、诗词楹联摄影创作比赛、健康保健知识讲座等活动。
发挥老干部作用 发动600余名老干部志愿者，向各级党委、政府建言献策80余条，开展志愿服务活动100余场次。引导40余名老干部深入社区和中小学校，做十八大精神宣讲报告20余场次。老干部“调解团”累计调解矛盾纠纷300余起。50余名老干部“智囊团”成员到镇、村任职，充当基层党委、政府好帮手。9月，关心下一代工作委员会办公室由隶属区团委调整为隶属区委老干部局，成立以张海军、乔学模为主任，闫宗超、孙松一、王江炜、王汝超、崔军强为副主任，区委办、组织部等26个区直部门为成员单位的全区关心下一代工作委员会，为推进关心下一代工作开展提供组织制度保障。引导离退休干部党支部成立17支“五老（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）”队伍，推进青少年社会主义核心价值体系教育。开展“关爱下一代”爱心捐款活动，老干部累计捐款2万余元，资助100余名贫困学生。10月，威海市关心下一代工作委员会到文登调研青少年“中国梦”教育实践活动和“四点半”课堂开展情况，并给予好评。
老年大学工作 9月29日，区老年大学举行开学典礼。10月，从区教育局选聘11名老校长到老年大学从事管理工作，担任各班级班主任。根据老年大学课程设置选聘14名优秀中学教师兼任老年大学专业教师，实现区老年大学和区教育局师资共享、资源共用。至年末，共开设16门课程，招收学员400余名。（李秀芳）
【党史工作】 区委党史研究室为隶属区委办公室管理的正科级事业单位，内设办公室、征集科、编研科，有工作人员8名。2014年被评为山东省党史部门先进集体。
资料修订与编研 10月，编纂出版《中共文登历史大事记（2006－2012）》一书。全面反映全区各级党组织带领全区人民在改革开放、党的建设、经济文化建设、全面建成小康社会过程中取得的巨大成就，记载重大历史事件，为各级单位获取资料信息、探寻工作经验、提高决策水平提供借鉴和参考。全书共分四个章节，50余万字，收录图片64幅。
建市以来,已出版的两本组织史资料与新版组织史资料存在体例不统一、史实有较多错误、短缺严重的问题。为确保组织史编研成果的科学性和权威性，在区委组织部的支持下，党史研究室在现有资料的基础上查遗补缺，对编写内容重新进行核实、丰富和补充。10月，重新修订出版《山东省文登市组织史资料（1988.10-2000.12）》一书。
党史专题调研 2015年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，为更好地展示山东抗战的历史性贡献和山东人民的英雄事迹，省委党史研究室开展建设网上山东抗日战争纪念馆、《山东抗日烈士英名录》和调研山东抗战等专题工作。区党史研究室安排专人负责相关资料征集整理工作，并将区文广新局、区民政局、区档案馆及史志部门汇总来的文字、图片、展览及相关影像资料刻录成光盘统一报送省委党史研究室；同时，规范有序地完成《山东抗日烈士英名录》文登部分的校对、审核工作，对入选《山东省抗战时期人口伤亡和财产损失研究》“惨案卷”的稿件进行认真修改和补充完善。
党史宣传教育 9月，组织业务骨干到党史教育基地文登第二中学、七里中学为师生宣讲党史知识。10月起，为区电视台和《文登大众》开设的《红色文登》专栏，提供相关文稿和音像资料。至年末，共供稿8期。为电影《谷牧》摄制组及文登政府网站提供大量党史方面的相关图片及文字资料。《天福山起义》专题演讲被省委党史研究室开办的“齐鲁红色文化讲坛”选中，作品由省委党史研究室统一出品发行。（于燕）