【概况】 2014年5月30日，文登区人口和计划生育局根据《威海市文登区人民政府关于整合组建威海市文登区卫生和计划生育局的通知》（文政字〔2014〕21号）撤消，与原区卫生局合并组建区卫生和计划生育局。原区人口和计划生育局所属科室中，办公室和财务科与原区卫生局办公室、财审科合并，组成区卫生和计生局办公室和财审科，发展规划科、法规科、流动人口管理科、行政许可科保留。下属的宣传站、药具站、协会办保留，区计划生育技术指导服务站撤消，职能和人员并入区妇女儿童医院。镇级计划生育服务中心保留，镇级计划生育技术服务站撤消，职能并入镇级卫生院，人员充实到镇级计划生育服务中心。
2014年，区人口计划生育事业在机构改革和生育政策调整的新形势下，通过强化基层基础、狠抓重点工作，保持工作稳定健康发展，全面完成《人口和计划生育目标管理责任书》规定的各项工作指标，全年出生人口4874人，人口出生率为8.37‰，人口自然增长率为1.14‰，符合政策生育率达98.3%，新生儿性别比为107.14。
【加速卫计工作融合】 针对机构改革，出台《文登区公共卫生服务工作管理暂行办法》，对区、镇、村三级公共卫生服务机构的职责分工、运行办法、工作要求进行明确和规范，有效解决机构改革初期区、镇、村三级计划生育技术、公共卫生服务机构职责不清、任务不明的问题，初步建立与形势发展相适应的计划生育技术、公共卫生服务工作新机制，促进全区卫生计生事业持续稳定健康发展。这一做法得到威海市的肯定，被作为经验向全市推广。
【落实奖励优待政策】 在全面落实《山东省人口与计划生育条例》规定的各项计划生育家庭奖励优待政策的基础上，2014年，重点落实威海市新出台的城镇部分独生子女父母养老补助、计划生育特殊家庭扶助和免费孕前优生健康检查城乡全覆盖三项政策。通过加强干部培训、开展宣传发动、制定实施细则、落实工作责任，至年末，全区有2070名城市独生子女父母纳入养老补助范围，757户计划生育特殊家庭纳入扶助范围，免费孕前优生健康检查1208对。通过不断完善各项奖励优待政策，形成农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村独生子女父母奖励费统一发放、城区失业（无业）人员独生子女父母奖励费统一发放、计划生育特别家庭扶助、计划生育困难家庭扶助、计划生育并发症生活补助、免费孕前优生健康检查、城镇部分独生子女父母养老补助、计划生育特殊家庭扶助九大惠民政策体系，政策落实率达到100%。健全“少生奖励、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶助、养老保障”六位一体的计划生育利益导向机制，全区受益群众8万余人。
【执行新的生育政策】 2014年5月，山东省人大常委会对《山东省人口与计划生育条例》进行修改，允许一方为独生子女的夫妻可以生育第二个孩子。是年，文登区全面启动单独二孩生育政策和一孩子生育免费登记制度。为确保此项政策的顺利实施，区卫生计生局组织摸底调查，全面摸清全区一方为独生子女夫妇数量，进行生育意愿调查，做好政策放开后生育人口数量增加的预测。加强政策宣传，在文登大众报和电视台、电台等媒体进行宣传。通过计划生育宣传网络，利用网站、印制明白纸等形式，进行广泛宣传，使群众明白政策的长期性，防止集中生育引起人口数量激增。同时，转发威海8部门联合下发的《关于实施单独两孩政策风险防控预案》，建立出生人口检测预警工作预案，确保人口数量均衡发展。全年受理申请392例，批准371例，未出现集中生育现象，人口增长保持稳定。
【综合治理出生人口性别比】 2014年上半年，文登区出生人口性别比达到115.8，自实行计划生育以来首次出现出生性别比失衡，引起各级的高度关注，相继召开多次治理“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为）”专题会议，部署打击“两非”专项行动，严格落实Ｂ超使用和流引产相关制度，从制度层面防范“两非”行为的发生。同时，加大宣传力度。各医疗单位在相关位置张贴禁止“两非”的警示标语、有奖举报办法、B超管理工作制度和进村入户发放宣传材料，形成打击两非的社会舆论氛围。落实包保责任和孕情消失倒查制，对所有怀孕妇女全部落实包保责任制，明确责任人。对怀孕14周以上孕情消失的对象，全部进行倒查，查明消失原因，防止选择性终止妊娠。至年末，全区出生人口性别比由上半年的115.8降低到107.14正常范围。
【免费孕前优生健康检查全覆盖】 为提高出生人口素质，根据威海市的部署，2014年免费孕前优生健康检查对象由农村居民扩大到全区所有居民和流动人口。为使所有目标人群均接受检查，防止病残儿出生，区卫生计生局加强考核督导，制定《免费孕前优生健康检查工作考核办法》，每月下达任务指标和进度表，每两天一调度、每周一通报。各镇（街道）服务中心和卫生院通力协作，自觉承担起各自承担的任务，全面提高参查率。全年共完成检查1208对，圆满完成全年工作指标
【开展生育关怀和创建幸福家庭系列活动】 以计划生育特困家庭为重点目标人群，开展“计生助福手拉手、心连心、送温暖”结对帮扶救助、生育关怀“六个一”工程，“情暖空巢夕阳路上伴你行”“隐形翅膀助飞计生贫困家庭高中生”“计生助福万场公益讲座进社区（村、居）”“计生助福真情关爱计划生育特困家庭”等活动。通过大力宣传幸福家庭典型，引导群众建设幸福家庭，至年末，全区有3.5万户家庭达到幸福家庭“十星标准”。（马越超）