【国家税务】 2014年10月，山东省国家税务局批复文登市国家税务局更名为威海市文登区国家税务局（简称国税局）。年末，区国税局内设办公室、政策法规科、税政科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、财务管理科、人事教育科（机关党委办公室）、监察室、税源管理一科、税源管理二科等11个行政科室，1个事业单位为信息中心，1个直属机构为稽查局。下设开发区、南海新区、城区、汪疃、葛家、埠口、小观、大水泊8个税务分局，有工作人员166人，管辖各类纳税人11854户。全年组织税收收入111815万元，增长9.81%；其中地方级收入完成30676万元，增长16.82%。开发区税务分局被省国税局授予全省国税系统先进单位称号；开发区、小观税务分局被威海市委、市政府授予文明单位称号。
【税政管理】 以落实税制改革措施和结构性减税为重点，落实国家各项税收政策，持续释放改革红利。加强协作统筹，开展营改增试点扩围，组织5期（次）业务培训、上门辅导和召开恳谈会，完成电信及邮政行业扩围工作。落实出口退（免）税、小微企业减免税等各项税收优惠，累计7.4亿元，同比增长28%，发挥税收对转方式、调结构、惠民生的促进作用。经济税收调研分析深入开展。立足经济、提升站位，用税收数据反映经济发展情况、结构状况和运行质量，为领导决策服务，向区政府提报《2013税收年度报告》等税收分析报告，威海市国税局转发《税制改革20年文登经济税收协调增长》等4篇调研分析报告。
【税收征管】 深化征管改革要求与实际情况紧密结合，调模式、转机制、提效能。完善税收风险防控中心职能，形成中心统一调度、科室通力合作、上下整体联动的网格化税收风险防控格局。推动办税服务厅实体化，把22项业务前置到办税服务厅，设立综合服务岗、核查审批岗，单设进出口税收窗口，实现涉税事项受理、核查、审批集约化。深化税源管理专业化，把受理、审批等服务职能从分局剥离，突出组织收入、风险应对、税源监控核心业务，调整人力资源配置，实现由全职能分局向基础管理局转变。开发《机打票数据自动收集助手》软件，在威海市国税局推广应用，减轻监控工作量。强化基础数据质量管理，建立链式管理责任体系，省国税局转发此经验。协调4户商业性银行机构完成威海市国税局指定的税库银系统测试任务。
【依法行政】 把依法行政与实际紧密融合，上下联动、部门协动，解决重点、难点问题，推进税收法治建设。创新农产品收购加工行业管理模式，在威海市国税局征管工作会议上做经验交流。加强对商品混凝土、机动车维修、汽车经销、交通运输等行业管理。严格加强普通发票、增值税一般纳税人资格认定和纳税人户籍等管理，提高征管质效。根据税源特点，加强企业所得税管理，规范创新研究开发费加计扣除、应税免税项目，探索房地产等重点行业及非居民企业所得税、反避税等管理新举措。开展执法督察，严格管理规范性文件，明确县级税务行政审批事项，聘请法律顾问，推行税收法制员制度。省、市国税局采用推广区国税局依法行政组织税收的先进经验。
【纳税服务】 贯彻带着感情为纳税人服务理念，创新服务举措，优化服务环境，提升纳税人满意度，参加国家税务总局开展的全国纳税人满意度调查，列全国108个县（市、旗）第13名，全省参评单位第一位。落实《全国县级纳税服务规范》，将9类1120个服务规范逐一到位，纳税人报送的资料、办税环节、办税次数和办税时间平均减少30%以上。加大对税法、税收政策等的宣传解读力度，分类分层次进行税法宣传和辅导。开展“春风送税政、税法进万家”为主题的宣传培训，实施差别化政策服务，举办高新技术企业、皮草企业等解读会7期、20年缴纳国税税收前16位重点企业恳谈会1次，建立出台退税和重点企业两个QQ群，与3户重点企业签订税收遵从协议。主要负责人参加行风热线，与纳税人互动交流。开展“便民办税春风行动”。推广网上办税预申请、微信服务平台等信息化服务举措，实现服务管理质效双提升、征纳双减负，省国税局调研组给予肯定。对市区办税服务厅原3台自助机升级，新购2台，发票认证、验旧、购票和抄报税业务均可办理。深入基层企业调研，走访各级党政部门22个、重点企业65户，听取各方意见和建议60余条。（王世君 毕远超）
【地方税务】 2014年10月，根据鲁编办发[2014]193号文批复，文登市地方税务局更名为威海市地方税务局文登分局（简称文登地税局），由威海市地方税务局直属机构调整为派出机构，所属稽查局、直属征收局、中心税务所、纳税服务中心相应更名。年末，文登地税局机关内设办公室、法规税政科、征管和科技发展科、税源管理科、收入核算和财务科、人事科、信息管理科、监察室、机关党总支，下设稽查局、直属征收局、纳税服务中心及天福、龙山、经济开发区、大水泊、张家产、宋村、南海、葛家8个中心税务所，有工作人员143人。全年共组织各项收入39.23亿元，增长13.09%。被区委、区政府授予先进集体称号；被威海市地税局授予全市地税系统绩效管理考核优秀单位称号。
【税政管理】 组织开展 “营改增”税负测算调研，做好“营改增”试点改革对税源和税收收入的影响分析并形成书面材料，及时向区委、区政府汇报。落实税收优惠政策，开展“企业大走访活动”，深入企业了解其经营状况和财务状况，帮助企业解决发展中遇到的涉税问题。加大税收政策宣传和扶持力度，发放各类宣传资料1500余份，将企业应享受的税收优惠落实到位。2014年，享受不达起征点减免营业税的企业和个体户1840户，享受20%优惠税率并减半征收企业所得税的企业224户，累计减免各项税费1000余万元。搞好税收经济预测分析，加强税收调研，向区委、区政府提出发展经济、调整结构等建议。关注旧村改造和拆迁房税收，联合财政、房管、物价等部门，研究制定解决旧村改造和拆迁房等历史遗留问题的税务处理意见。
【征收管理】 突出重点项目和房地产税收管理，做好重点建设项目税源控管，将区政府确定的107户重点建设项目分派下发，落实重点税源日常管理责任制，召开专题分析会议，研究大项目税收管理。抓好房地产税收管理，对170户房地产企业备案销售金额进行派发比对。开展建筑业纳税评估工作，对评估对象开展政策辅导，重点问题自查，提高纳税评估的针对性。强化税种管理，重点抓房地产、建筑等行业的营业税税收管理，交接涉及“营改增”行业相关工作，做好拆迁安置房税收工作。开展2014年度企业所得税汇算清缴和个人所得税全员全额申报工作，通过与财政部门协调，将189个行政事业单位的10255人纳入个人所得税全员全额申报。突出房产税、土地使用税清查，组织专项工作小组，逐户进行房产税、土地使用税清查，摸清非房地产正常登记企业土地面积和房产原值，重新理顺和健全两税财产档案，对“金三”系统征管信息进行调整完善。2014年下半年，开展房地产企业土地使用税清查，检查房地产企业80户。推进社会综合治税，加强涉税信息的综合利用，强化税源控管，与建设、国土、房管等部门进行协作配合，完善协控协管流程。
【税收执法】 加强“法治地税”建设，规范税收执法行为，防范执法风险。制定文书示范文本，指导执法行为，编写2.5万字的税收执法说明和50个文书式样的《常用税收执法操作程序及文书范本》工具书，对催报催缴、税务行政强制的具体实施步骤进行详细理顺和规范。全面实施税务公示、税务公告，定期进行非正常户认定、税务登记证件失效、欠税公告及个体工商户定额公示、公告等，共公告24期次1499户。探索税收执法文书公告送达，对催报、催缴文书送达困难的纳税人进行公告送达1142户次。强化欠税管理，重点开展企业欠税清查和建筑企业收款未开具发票、甲方供材未纳税清查等两项专项清查工作，对357户施工企业进行税务文书的送达及税款清缴。每季度向区委、区政府汇报欠税情况，清晰透明。强化税务稽查，根据各用票单位的发票缴销情况及营业税申报情况，开展票税比对。与国税部门联合，辅导企业自查，2014年开展自查12户，入库税款986万元。
【纳税服务】 丰富和拓展服务途径，开展便民办税春风行动。按照《全国县级税务机关纳税服务规范》要求，整改规范纳税服务措施，制作服务标识，将原宋村驻地办税服务厅迁入南海政务服务中心，推行涉税事项同城通办，简化房产交易契税征收程序，为纳税人方便快捷办理税收业务。各办税窗口制作导引刊板，新上2块高清大屏幕、1台广告机，滚动播放税收政策；配备4台自助查询微机、4块高清触摸屏、2台复印机、1台传真机，方便纳税人自助查询，免费为纳税人提供服务。对易出现纳税风险的税收业务，主动提醒，提前告知。制作《授权委托书》，要求纳税企业办理各项涉税业务时，提前报备《授权委托书》，帮助企业降低涉税风险。全年办理区长公开电话65件，按期办结率100%。4月21日，文登地税局在区房产管理业务大厅办理的契税征收等业务，随房产管理业务窗口一并迁至政务服务中心。8月11日，举办“局长服务日”活动，共接待纳税人4人，发放税收宣传资料10份，主要解答鉴别地税发票的真伪及在外网申报以前月份补发工资涉及的税收问题。12月4日，文登地税局参加在市中广场开展的“12·4” 国家宪法日暨全国法制宣传日活动, 宣传群众比较关心的房屋交易、文化产业税收优惠、小型微利企业优惠、纳税人权利义务等税收政策和涉税知识，发放各类资料1500余份。组织开展发票网开管理系统、金税三期网上办税系统、税收法制及小型微利企业优惠政策等培训20余次，邀请专业教授讲授《行政强制法》和《税收征管法》的衔接，增加办税人员税收业务知识，提高税收执法水平。
【信息化建设】 启用文登地税短信服务平台，向纳税人发布税收政策、提示申报纳税、风险提醒、通知公告，8月初上线使用至年末，共向6072人次纳税人发送通知公告7230条，向10235人次纳税人发送催报催缴通知17290条。改善培训条件，购置15台笔记本电脑，打造移动培训平台。（徐宏赟）
责任编辑 高燕妮