【概况】 2014年，全区共有建筑业企业108家，其中注册登记建筑企业66家，外地进文建筑业企业31家。有在建建筑工程84个，竣工面积9.07万平方米。在建房屋建筑施工面积162.1万平方米，比上年下降22.2%。建筑业总产值18.28亿元，比上年下降4.8%。全区共创5处省级安全文明工地、11处威海市级安全文明工地。
【建筑工程勘察设计】
勘察设计企业 截至2014年末，全区勘察设计单位共有职工145人，其中专业技术人员114人，有注册职业资格人员24人。年末，全区勘察企业完成勘察项目74个，勘探进尺1.6万米，工程合格率100%。设计企业完成设计项目94个，施工图设计面积102.2万平方米。
勘察设计管理 2014年，区住建局继续加强对勘察设计市场监督管理，依法查处勘察设计活动中的违法、违规行为，开展勘察设计市场大检查，确保全区勘察设计单位的办公场所、技术实力、业绩质量和市场行为等均达合格标准。按照《威海市建设市场信用档案管理办法》的有关要求，严格进行勘察设计企业的登记和审查，做好企业及从业人员信誉的综合调查、复核工作，严禁有不良行为记录及信誉差的企业进入文登市场。加强进行勘察设计行业质量体系建设，严格执行勘察设计合同备案管理制度和工程勘察设计审查制度。是年，共审查210份工程勘察报告和650套施工图，审查建筑面积达340万平方米。出具施工图审查合格证104个，建筑面积139万平方米。
建筑节能管理 2014年，区住建局制定既有建筑节能改造计划，实施既有居住建筑供热计量及节能改造，鼓励公共建筑按绿色建筑标准进行改造。全年共有4个公共建筑进行节能改造。推动被动式太阳能采暖和太阳能光伏发电在新建住宅建筑中的应用，全区268个新建住宅建筑和集中供应热水的公共建筑按太阳能光热建筑一体化要求设计。12月，威海市文登中心医院综合病房大楼项目经申报获得二星级绿色建筑评价标识，总建筑面积117364.7平方米，其中地上面积100966.9平方米。
新型墙材生产与使用 2014年，区住建局严格执行新型墙体材料专项基金的征收返还政策，运用经济手段限制粘土实心砖的生产和使用，鼓励和支持发展新型墙体材料。全年共征收新型墙体材料专项基金204.31万元，返退138.34万元。全区建设工程墙材应用总量4.16亿块标准砖，其中实心粘土砖应用量为0，新型墙材应用量4.16亿块标准砖，新型墙材应用率达100%。至年末，全区共有新型墙材生产厂家13家，新型墙体材料年生产量为4.28亿块标砖。
【建筑施工】
建筑施工企业 年内，全区新增施工总承包三级企业2家、环保工程专业承包三级企业1家、装饰装修工程专业承包三级企业1家、钢结构工程专业承包三级企业1家，另有1家企业升级为装饰装修专业承包二级资质。至年末，全区共有注册登记建筑业企业66家（施工总承包企业24家，专业承包企业42家），建筑施工劳务分包企业11家，外地进文建筑业企业31家。是年，房屋建筑施工面积162.1万平方米，实现建筑业总产值18.28亿元、竣工产值9.76亿元、利润总额0.98亿元，年末从业人数10577人，其中工程技术人员1360人。
建筑设备 年末，全区建筑业企业自有施工机械设备3768台，自有施工机械净值1.089亿元、总功率5.796万千瓦，技术装备率和动力装备率分别为0.63万元/人、3.12千瓦/人。
建筑材料消耗 2014年，全区建筑企业消耗钢材4.92万吨、木材1.03万立方米、水泥24.88万吨、平板玻璃26.98万平方米、铝材0.12万吨。
【建机、建材生产与行业管理】 建机、建材生产 2014年末，全区共有取得省级产品备案证书的建筑起重机械、起重机械配件及建筑铝塑型材生产企业43家，其中建筑起重机企业13家、起重机械配件企业6家、建筑铝塑型材生产企业24家，共有从业人员1366人。
建机与建材管理
建筑起重机械生产使用及管理 2014年，区住建局继续加强全区建筑起重机械企业和配件企业的产品备案管理，严把产品市场准入关，为8个企业办理产品备案证换证工作。按照《山东省建筑起重机械备案登记实施细则》的有关规定，做好全区建筑起重机械的监督管理，严格审查进入施工现场的建机身份证明、安装（拆卸）和使用单位的资质证书和特殊工种人员证件，禁止无资质作业的人员无证上岗。全年共为建筑起重机械产权单位办理塔机、施工升降机和电动吊篮注册登记手续172个，共为454台建机办理安装（拆卸）告知申请和使用登记申请，其中有123台塔机、25台施工升降机和306台电动吊篮。全年建筑起重机械检查一次性合格率达到96%以上，复检合格率达到100%。
建筑门窗、玻璃幕墙使用管理 2014年，区住建局严格按照国家强制性标准，加强对建筑门窗、玻璃幕墙的市场准入及使用管理，要求从事建筑门窗、玻璃幕墙工程的设计单位、施工单位和监理单位，必须持有省级以上建设行政主管部门核发的相应资质证书，并在资质证书许可的范围内承接建筑门窗、玻璃幕墙工程的设计、施工业务。区住建局加强建筑门窗、玻璃幕墙设计审核工作，做好企业资质核查、技术审查和质量抽查工作,对使用未获得省建设厅统一核发的《备案证明》产品的工程或施工质量不符合技术规范要求的工程，不予验收、交付使用。
【建筑业行业监管】
建筑市场管理 2014年，区住建局严把建筑市场准入关，认真落实建筑市场登记备案制度，做好本地及进文施工企业各类跟踪检查工作。与全区建筑总承包企业、专业承包企业、外地进文企业以及监理企业签订安全生产责任书，明确各责任主体相关职责。加强施工企业（含进文企业）年度综合考核，着重考核企业内部管理、项目管理、现场安全生产管理以及农民工工资管理发放情况。是年，共考核施工企业95家（其中本地企业78家、进文企业17家）。同时，区住建局组织开展房屋建筑和市政工程“打非治违”及隐患排查专项治理行动，全面排查全区房屋和市政在建工程，严厉打击建筑工程肢解分包、违法分包、违法施工等行为，严格惩治违规违章行为，对整治过程中发现的各种事故隐患提出整改建议，及时制止存在的违法行为。全年共检查在建工程（含市政工程）72个，发放隐患整改通知书42份、停工整改通知8份。
建设工程招标与投标
建设工程招标代理 2014年末，全区有山东弘文工程管理咨询有限公司和文登诚信建设监理有限公司2家招标代理公司。山东弘文工程管理咨询有限公司具有招标代理甲级资质、政府采购甲级资质、工程造价咨询甲级资质、工程咨询丙级资质、中央投资项目招标代理机构预备级资质等。拥有各类专业技术人员75人，其中，各类国家注册从业人员30人、高级工程师10人、工程及经济类中级职称30人。公司获“全省优秀工程建设项目招标代理机构”“全省优质服务先进集体”“威海市百佳诚信单位”“威海市三星级劳动关系和谐企业”“威海市建设咨询服务业协会优秀会员单位”等称号。年末，该公司共完成招投标项目95个，建筑面积110万平方米，中标金额21.6亿元。文登诚信建设监理有限公司于2014年2月取得工程招标代理机构乙级资质，能够承揽资质范围内的工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标代理业务，获得“先进建设服务（中介）单位”“百佳诚信单位”等称号。全年共完成招投标项目30个，建筑面积33.54万平方米，中标金额4.4亿元。
建设工程招标与投标管理 2014年，区建设工程招标投标服务中心共审批招标公告70份，总建筑面积174万平方米。现场监督开标68个工程，建筑面积169万平方米，发放中标通知书52份，建筑面积93.6万平方米。严格按照法律法规进行合同的审查备案工作，共审查施工、监理合同54份，建筑面积101万平方米。所有应招标工程全部实行公开招标，工程招投标和公开招标率均为100%。年初，区建设工程招标投标服务中心按照山东省建设工程招标投标管理办公室的要求采用全省房屋建筑和市政工程招标类信息发布系统发布招标公告。6月初，电子招标系统和电子投标评标系统投入使用，进一步杜绝围标、串标等不法行为。
安全生产与文明施工管理 2014年，区住建局共组织各类建筑施工安全生产检查12次，确保全区建筑工程安全监督覆盖率达到100%。全年共检查施工现场360次，发现各类安全生产隐患1260个，发放整改通知单259份、停工整改通知单20份、停工通知单3份、记录不良行为记录22份、留存图案图片395张。全区共创建省级安全文明工地5处、威海市级安全文明工地11处。在“安全生产月”活动期间，区住建局广泛开展各类建筑领域安全生产宣传教育活动，并组织召开全区建筑施工企业“安全生产月”活动动员大会。开展“安全生产咨询日”活动，展出宣传图板6块，接受群众咨询100人次，散发各类宣传资料200份。利用施工淡季，组织建筑施工企业进行各类职业技能培训，开展继续教育，共培训教育“三类人员”（建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）634人、特种作业人员456人、关键岗位164人、职业技能165人、农民工工资专管员94人。年内，区住建局发放《关于施工围挡宣传文明的通知》，加大对“施工围挡、路口硬化、封闭施工、扬尘整治”等方面的管理力度，要求施工现场出入口必须进行硬化并安排人员对出入车辆进行清洗，城区沿街新建工程统一使用砖砌式围挡，并制作公益宣传广告。
工程质量监督管理 4－10月，区建筑工程质量监督站制定《文登区推广使用预拌砂浆管理办法》，要求区内所有建筑工程项目全面推广使用预拌砂浆。6月，组织召开全区施工企业、铝合金生产安装企业外窗淋水试验现场会，要求自2014年9月1日起，全区竣工工程须按照规定进行外窗水密性能淋水检测，合格后方可进行竣工验收。发放《关于组织开展全区老楼、危楼安全排查工作的通知》，与房管局组成联合小组对全区上报的老楼、危楼进行摸底检查，其中界定五龙街10号楼为危楼，要求立即停止使用，对其他失修失养严重及存在其他质量问题的，责令产权单位及时进行维修。10月，组织召开文登区样板引路现场会，要求自2014年7月1日起新开工的保障性住房、商品住宅小区须全部实行质量样板引路制度。制定《威海市文登区建设工程质量治理两年行动实施方案》，开始在全区集中开展建设工程质量治理行动。是年，区建筑工程质量监督站共对全区379个新开工单位工程进行监督，总建筑面积达205万平方米，出具竣工工程质量监督报告244份，面积106万平方米。全区共有40个单体工程申报威海市级优质结构工程，其中威海建设集团股份有限公司承建的南海新区高级中学综合办公楼、南海新区客运站项目获得“山东省建设工程优质结构杯”奖。
文登市建设工程质量检测有限公司 2014年，公司有工程技术人员67人，其中高级工程师4人、中级以上技术职称27人、国家注册结构工程师2人、注册岩土工程师1人，所有检测人员和管理人员均经过省级专业技术培训和考试考核，持证上岗。有各类检测设备450台（套），并经过国家、省、市各级计量部门检定和校准。4月，文登市建设工程质量检测有限公司取得省建工局见证取样类检测资质和地基基础、主体结构、钢结构专项检测资质，通过复审保留省建工局批准的备案资质。11月，公司通过省质量技术监督局实验室资质认定复审，继续获准使用CMA标志。是年，公司获得省建工局2014年度政府投资工程质量检测机构推荐名录威海市第1名及检测机构信用等级A级。全年共对54360组材料、构配件进行实验室质量检测，同时对1393个桩基、混凝土结构项目进行施工现场质量检测。
工程造价管理 5月，根据《关于威海市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘污染防治专项费用费率参考标准的通知》（威建通字{2014}19号文）的有关规定，区建筑工程质量监督站将全区房屋建筑施工现场扬尘污染防治专项费用费率参考标准定为工程造价的3‰-6‰，市政基础设施工程参考标准定为工程造价的1.5‰-3‰。建设单位将按照要求合理确定施工扬尘污染防治措施费用，列入工程概预算。是年，区住建局取消外地进文工程造价企业备案制度，吸引优秀的造价企业到文登承揽业务。全年共办理登记控制价合同70份，预结算合同登记75份。
工程监理
监理企业 2014年，全区有诚信建设监理有限公司、广厦工程建设监理有限公司、利丰建设管理有限公司、信诚工程咨询有限公司4家监理企业。诚信建设监理有限公司，具备房屋建筑工程监理甲级、市政工程监理乙级、工程造价咨询乙级资质、招标代理机构乙级资质。有工程技术人员120名，其中国家注册监理工程师27人、注册造价师8人、国家招标师3人、高级工程师2人、山东省建设工程评标专家18人，持上岗证监理人员93人，取得造价资格上岗人员30人，持有山东省及威海市招标代理从业资格证上岗人员18人。是年，公司完成各项监理工程110万平方米，其中9项工程获得“威海市优良工程”奖、11项工程获得“威海市优质结构工程”奖、1项工程获得“山东省安全文明优良工地”奖、9项工程获得“威海市安全文明工地”奖，泰鑫南山郡工程获得“山东省住宅工程质量通病专项治理示范工程”奖。利丰建设管理有限公司具备房屋建筑工程监理甲级、市政工程监理乙级、岩土工程勘察乙级、工程造价咨询乙级资质。广厦工程建设监理有限公司具备房屋建筑工程监理乙级、市政工程监理乙级、岩土工程勘察乙级资质。信诚工程咨询有限公司具备房屋建筑工程监理丙级资质。全区监理企业共有工民建、给排水、电气、采暖通风、建筑规划和工程经济等各类专业技术人员298人，其中有注册监理工程师64人、注册造价工程师17人、注册一级建造师10人、高级工程师4人。2014年，共承接在建和完建监理工程135万平方米，合同履约率达90%以上。
监理工作 3月末至4月中旬，区住建局对全区在建工程进行综合执法大检查，检查中发现监理组织与中标通知书不一致，个别监理人员上班脱岗，未向建设行政主管部门申请办理变更备案，监理人员未挂牌上岗，监理资料整理不及时、不齐全，未与工程同步等问题，对问题严重的单位开具不良行为通知单，并要求限期整改。6月，对4家本地及外地进文监理企业进行资质动态核查，对监理企业的综合管理、市场行为、监理人员配备、项目管理机构工作条件、质量控制、安全生产监理责任落实、监理资料管理等方面进行全面检查。6月下旬，对文登区监理企业在建项目进行抽查。11月下旬，对8家监理企业的16个在建监理工程进行日常抽查，发现问题及时处理。
监理行业管理 2014年，区住建局执行《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号）和《关于印发<工程监理企业资质管理规定实施意见>的通知》的有关规定，从严控制监理企业实有人数和市场行为，加强对外地进入文登区监理企业的管理，全面开展监理招标投标工作，严格监理企业资格审查工作。贯彻落实《关于切实加强全市建设工程招标投标管理的意见》（威建发[2004]45号文件），在规定建设规模和投资范围内的工程建设项目必须通过招标投标环节选择监理队伍，实行建设监理，组织在监现场的检查工作，切实提高监理现场管理水平，推广应用计算机管理系统，加大监理合同全过程监管的力度。实行全区注册监理工程师执业手册管理，要求监理工程师必须进行首次注册审查及总监理工程师的申报审查工作。将全区所有具备执业资格的监理人员及其承揽工程等情况进行网上公示，便于社会监督和执业人员资格管理。
装饰装修业管理 2014年，区住建局按照《山东省建筑装饰装修企业管理办法》有关要求，严把装饰装修工程质量安全监督关，共办理装饰装修开工手续25份，查处新建、改建、扩建违章工程16起，违章工程办理结案率达100%。共处结各类装饰装修纠纷10起，受理家庭装饰装修投诉5件，结案率为100%。是年，授予文登津龙建筑装饰工程有限公司“威海市建筑装饰装修诚信企业”称号。
农民工用工管理 年初，区住建局发布《威海市文登区建筑业企业农民工工资支付暂行办法（修订稿）》，明确要求辖区所有（包括外地进文企业）施工企业、劳务分包企业、专业分包企业必须实行工资发放登记制度，按月支付工人工资。每月5日前各施工单位以工程项目为单位上报“农民工用工备案统计表”。是年，共开展2次拖欠农民工工资专项清理整治行动，检查在建工程10处、涉及农民工3320人。共解决拖欠农民工工资事件27起，清理拖欠农民工工资3358.7万元，清欠率达99%。共收取农民工工资保证金3720.4万元，其中275万元用于发放被拖欠的农民工工资。
（刘静 张斌 汤琳达 张睿洋 张伟）