【概况】 2007年，市司法局内设办公室、法规教育宣传科、基层工作科、公证律师管理科、安置帮教科和法律援助中心（副科级），在编人员15人。下辖4个律师事务所、1个公证处、5个法律服务所、2个司法鉴定所和1处仲裁工作站,有执业律师25人，公证员8人，基层法律服务工作者28人，司法鉴定人19人，仲裁员2人。2009年，局机关在编16人。有执业律师29人，公证员7人，司法鉴定人20人，仲裁员2人，基层法律服务工作者37人，基层司法行政工作人员34人。
2007年，市司法局被省司法厅授予全省司法行政工作先进集体称号，市法律援助中心被威海市司法局授予全市司法行政系统先进集体称号；市公证处被威海市委政法委、市人事局授予公正执法先进单位称号。2008年，市司法局被司法部基层工作指导司授予人民调解宣传工作先进单位称号，获威海市司法行政系统集体三等功，被市委、市政府授予2005-2008年度平安文登建设模范单位称号。2009年，市司法局被威海市人事局、司法局授予全市司法行政系统先进单位称号。市公证处被省司法厅授予全省司法行政系统先进集体称号。
【普法宣传】 2007年，是“五五”普法第二年。“五五”普法的重点是开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业的“法律五进”活动。2007-2009年，每年年末组织干部普法考试，优秀率99%。3年，共组织普法骨干培训班23期，培训骨干6000余人次；开展“法律下乡”“法律服务社区行”活动90余次，编印法律知识读本48万余份；举办法律知识竞赛4次，受教育人数50万余人。普法场所重点放在“一校、一街、一室”（以市委党校为基地，加强对全市机关、事业单位工作人员的培训；兴建普法一条街，79个“民主法治村”均建起普法一条街；依托基层人民调解室进行普法）。利用市广播电台、市电视台、《文登大众》、文登政府网、文登司法行政网等媒体，以合办栏目、发表稿件、“行风热线”等形式进行普法宣传。与市统计局联合开展统计法律法规宣传活动；与市物价局联合开展“利群杯”物价法律知识竞赛；与市农业局、农广校联合开展“阳光工程”，培训农民工3000余名。开办农村普法书屋4处，为村（居）民学法提供固定场所。
【人民调解】 2007年，进行调解片建设改革，把调解片改建为人民调解片委员会，改革运作模式，由指导协调变为直接受理调处社会矛盾。将公证引入调解片的调解事项。实行法官和法律服务人员“双参与”制度，加强对调解片工作的指导，提高调处成功率。与市法院联合制定《关于建立诉讼调解与人民调解对接机制构建和谐社会的实施意见》，增强诉讼调解和人民调解的互动性、互补性。5月，在全省社会治安综合治理工作会议上，文登调解片的工作经验作典型交流。全年共调解各类矛盾纠纷3695件。2008年，新建的39个农村社区综合服务中心全部建立人民调解片委员会，并配备办公设施。全年共调解各类矛盾纠纷3589件。其中，人民调解片受理各类矛盾纠纷762起，调解成功749起，成功率98%。年内，通过人民调解预防民转刑案件12起，化解群体性上访3件。2009年，制定《关于加强人民调解片建设的意见》，形成镇管片，片包村，镇、片、村三级联网的格局。年内，人民调解组织共调解各类矛盾纠纷3483件。
【律师业务】 2007年4月，成立山东德平律师事务所。全市共有4家律师事务所：山东玖玖方圆律师事务所、山东昆嵛先锋律师事务所、山东阔海大地律师事务所、山东德平律师事务所，共有执业律师25人。2008年，有执业律师28人。2009年，山东玖玖方圆律师事务所更名山东联志律师事务所。全市有律师29人。2007-2009年，全市律师共办理各类案件2205件，其中刑事辩护258件、民事代理1357件、经济代理590件，涉及金额1539.7万元。代写法律文书1968件，担任法律顾问270家，解答咨询15097人次。2008年、2009年，山东德平律师事务所连续两年被威海市司法局授予法律服务先进集体称号，两名律师被授予法律服务先进个人称号。
【基层法律服务】 2007年，全市共有5家法律服务所：昆嵛法律服务所、城里法律服务所、葛家法律服务所、泽库法律服务所、天福法律服务所，有法律服务工作者28名。2008年，有法律服务工作者32名。2009年，有法律服务工作者37名。20072009年，全市基层法律服务工作者共参加法律服务社区行活动43次，解答法律咨询2054人次，代写诉讼文书534件，代理诉讼5414件。
【公证业务】 2007年6月，文登市公证处更名山东省文登市公证处，有公证员7人。年内，投资20万元，新建面积100平方米的办证大厅，实现受理、审查、收费、检验、签发、出证一条龙服务。在巩固承包合同、土地征用补偿协议、农民外出务工合同等公证的同时，开展保全、商标等公证业务。2009年，有公证员8人。2007-2009年，共办理各项公证25219件，其中国内民事公证5085件、国内经济公证5296件，涉外公证14838件。为伤残军人、孤寡老人、行动不便的病人等免费上门服务300余人次，减免公证费近15万元。接待群众来访咨询2936人次，提出司法建议2631条，依法拒绝公证656件，为当事人避免、挽回经济损失1280万元。
【帮教安置】 2007年，对2001年以来的4120名刑释、解教人员进行一次摸底排查，建立规范统一的刑释、解教人员档案，完善“一帮一”“多帮一”的帮教工作责任制、帮教责任追究制等工作制度。全年帮教安置119人。2008年，全市刑释、解教人员的重新违法犯罪率控制在2%以内。建立安置帮教信息档案，对刑释、解教人员情况进行登记建档。全年帮教安置173人。2009年，强化对帮教对象的监控力度，重点加强对外出务工(跨区域)、经商人员的管理，定期与居住地有关单位取得联系，及时掌握其动向，防止失控和重新犯罪。全年帮教安置132人。
【社区矫正】 2007年，根据《威海市社区矫正试点工作实施意见》，组建由市委政法委、市公安局、市检察院、市法院、市司法局等部门负责人为成员的社区矫正工作领导小组，下设办公室，由市司法局局长任办公室主任。9月,市委政法委召开全市社区矫正工作大会，下发《文登市关于开展社区矫正试点工作实施意见》。12月，试点工作由前期准备阶段转入实施阶段，汪疃镇、龙山街道被确定为首批社区矫正试点单位。制定矫正衔接、矫正执行、管理监督、考核奖惩、矫正解除等制度。3年，共接受社区矫正对象29人。
【法律援助】 2007年，全市各镇、街道建立法律援助工作站。开展“法律服务社区行”活动。2008年，将法律援助工作向农村延伸，在各村设立法律援助联络员，通过联络员，农民可就近申请法律援助。2009年，积极参与涉法信访案件处置工作，配合有关部门处置信访事件14次。加强12348法律服务热线建设，耐心解答法律咨询，引导当事人通过法律途径反映诉求和维护权益。2007-2009年，共解答咨询9439人次，办理法律援助案件491件，其中民事案件408件、刑事案件83件，避免和挽回经济损失2206万元。
【司法鉴定】 2007-2009年，全市有威海鉴正司法鉴定所、威海科真司法鉴定所2家司法鉴定机构，有司法鉴定人20名，共办理司法鉴定事项941件。2007年，威海鉴正司法鉴定所被威海市司法局评为“全市司法行政系统法律服务先进集体”。
【仲裁工作】 2007-2009年，市仲裁工作站采取与市电视台、广播电台联合举办专题节目和在《文登大众》报开办专栏等形式，宣传仲裁知识。举办领导干部培训班发放仲裁知识讲座材料600余份。在各镇、街道和有关企业举办仲裁知识培训班12期，培训300余人次。走访企业106家，规范约定仲裁合同855件，发展企业联络员52名。3年共受理各类民、商事纠纷案件188件，标的额17716万元；审结仲裁案件147件，无被撤销案件和超期审理案件。（于夕广 殷君燕）
司法行政
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【概况】 2007年，市司法局内设办公室、法规教育宣传科、基层工作科、公证律师管理科、安置帮教科和法律援助中心（副科级），在编人员15人。下辖4个律师事务所、1个公证处、5个法律服务所、2个司法鉴定所和1处仲裁工作站,有执业律师25人，公证员8人，基层法律服务工作者28人，司法鉴定人19人，仲裁员2人。2009年，局机关在编16人。有执业律师29人，公证员7人，司法鉴定人20人，仲裁员2人，基层法律服务工作者37人，基层司法行政工作人员34人。
2007年，市司法局被省司法厅授予全省司法行政工作先进集体称号，市法律援助中心被威海市司法局授予全市司法行政系统先进集体称号；市公证处被威海市委政法委、市人事局授予公正执法先进单位称号。2008年，市司法局被司法部基层工作指导司授予人民调解宣传工作先进单位称号，获威海市司法行政系统集体三等功，被市委、市政府授予2005-2008年度平安文登建设模范单位称号。2009年，市司法局被威海市人事局、司法局授予全市司法行政系统先进单位称号。市公证处被省司法厅授予全省司法行政系统先进集体称号。
【普法宣传】 2007年，是“五五”普法第二年。“五五”普法的重点是开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业的“法律五进”活动。2007-2009年，每年年末组织干部普法考试，优秀率99%。3年，共组织普法骨干培训班23期，培训骨干6000余人次；开展“法律下乡”“法律服务社区行”活动90余次，编印法律知识读本48万余份；举办法律知识竞赛4次，受教育人数50万余人。普法场所重点放在“一校、一街、一室”（以市委党校为基地，加强对全市机关、事业单位工作人员的培训；兴建普法一条街，79个“民主法治村”均建起普法一条街；依托基层人民调解室进行普法）。利用市广播电台、市电视台、《文登大众》、文登政府网、文登司法行政网等媒体，以合办栏目、发表稿件、“行风热线”等形式进行普法宣传。与市统计局联合开展统计法律法规宣传活动；与市物价局联合开展“利群杯”物价法律知识竞赛；与市农业局、农广校联合开展“阳光工程”，培训农民工3000余名。开办农村普法书屋4处，为村（居）民学法提供固定场所。
【人民调解】 2007年，进行调解片建设改革，把调解片改建为人民调解片委员会，改革运作模式，由指导协调变为直接受理调处社会矛盾。将公证引入调解片的调解事项。实行法官和法律服务人员“双参与”制度，加强对调解片工作的指导，提高调处成功率。与市法院联合制定《关于建立诉讼调解与人民调解对接机制构建和谐社会的实施意见》，增强诉讼调解和人民调解的互动性、互补性。5月，在全省社会治安综合治理工作会议上，文登调解片的工作经验作典型交流。全年共调解各类矛盾纠纷3695件。2008年，新建的39个农村社区综合服务中心全部建立人民调解片委员会，并配备办公设施。全年共调解各类矛盾纠纷3589件。其中，人民调解片受理各类矛盾纠纷762起，调解成功749起，成功率98%。年内，通过人民调解预防民转刑案件12起，化解群体性上访3件。2009年，制定《关于加强人民调解片建设的意见》，形成镇管片，片包村，镇、片、村三级联网的格局。年内，人民调解组织共调解各类矛盾纠纷3483件。
【律师业务】 2007年4月，成立山东德平律师事务所。全市共有4家律师事务所：山东玖玖方圆律师事务所、山东昆嵛先锋律师事务所、山东阔海大地律师事务所、山东德平律师事务所，共有执业律师25人。2008年，有执业律师28人。2009年，山东玖玖方圆律师事务所更名山东联志律师事务所。全市有律师29人。2007-2009年，全市律师共办理各类案件2205件，其中刑事辩护258件、民事代理1357件、经济代理590件，涉及金额1539.7万元。代写法律文书1968件，担任法律顾问270家，解答咨询15097人次。2008年、2009年，山东德平律师事务所连续两年被威海市司法局授予法律服务先进集体称号，两名律师被授予法律服务先进个人称号。
【基层法律服务】 2007年，全市共有5家法律服务所：昆嵛法律服务所、城里法律服务所、葛家法律服务所、泽库法律服务所、天福法律服务所，有法律服务工作者28名。2008年，有法律服务工作者32名。2009年，有法律服务工作者37名。20072009年，全市基层法律服务工作者共参加法律服务社区行活动43次，解答法律咨询2054人次，代写诉讼文书534件，代理诉讼5414件。
【公证业务】 2007年6月，文登市公证处更名山东省文登市公证处，有公证员7人。年内，投资20万元，新建面积100平方米的办证大厅，实现受理、审查、收费、检验、签发、出证一条龙服务。在巩固承包合同、土地征用补偿协议、农民外出务工合同等公证的同时，开展保全、商标等公证业务。2009年，有公证员8人。2007-2009年，共办理各项公证25219件，其中国内民事公证5085件、国内经济公证5296件，涉外公证14838件。为伤残军人、孤寡老人、行动不便的病人等免费上门服务300余人次，减免公证费近15万元。接待群众来访咨询2936人次，提出司法建议2631条，依法拒绝公证656件，为当事人避免、挽回经济损失1280万元。
【帮教安置】 2007年，对2001年以来的4120名刑释、解教人员进行一次摸底排查，建立规范统一的刑释、解教人员档案，完善“一帮一”“多帮一”的帮教工作责任制、帮教责任追究制等工作制度。全年帮教安置119人。2008年，全市刑释、解教人员的重新违法犯罪率控制在2%以内。建立安置帮教信息档案，对刑释、解教人员情况进行登记建档。全年帮教安置173人。2009年，强化对帮教对象的监控力度，重点加强对外出务工(跨区域)、经商人员的管理，定期与居住地有关单位取得联系，及时掌握其动向，防止失控和重新犯罪。全年帮教安置132人。
【社区矫正】 2007年，根据《威海市社区矫正试点工作实施意见》，组建由市委政法委、市公安局、市检察院、市法院、市司法局等部门负责人为成员的社区矫正工作领导小组，下设办公室，由市司法局局长任办公室主任。9月,市委政法委召开全市社区矫正工作大会，下发《文登市关于开展社区矫正试点工作实施意见》。12月，试点工作由前期准备阶段转入实施阶段，汪疃镇、龙山街道被确定为首批社区矫正试点单位。制定矫正衔接、矫正执行、管理监督、考核奖惩、矫正解除等制度。3年，共接受社区矫正对象29人。
【法律援助】 2007年，全市各镇、街道建立法律援助工作站。开展“法律服务社区行”活动。2008年，将法律援助工作向农村延伸，在各村设立法律援助联络员，通过联络员，农民可就近申请法律援助。2009年，积极参与涉法信访案件处置工作，配合有关部门处置信访事件14次。加强12348法律服务热线建设，耐心解答法律咨询，引导当事人通过法律途径反映诉求和维护权益。2007-2009年，共解答咨询9439人次，办理法律援助案件491件，其中民事案件408件、刑事案件83件，避免和挽回经济损失2206万元。
【司法鉴定】 2007-2009年，全市有威海鉴正司法鉴定所、威海科真司法鉴定所2家司法鉴定机构，有司法鉴定人20名，共办理司法鉴定事项941件。2007年，威海鉴正司法鉴定所被威海市司法局评为“全市司法行政系统法律服务先进集体”。
【仲裁工作】 2007-2009年，市仲裁工作站采取与市电视台、广播电台联合举办专题节目和在《文登大众》报开办专栏等形式，宣传仲裁知识。举办领导干部培训班发放仲裁知识讲座材料600余份。在各镇、街道和有关企业举办仲裁知识培训班12期，培训300余人次。走访企业106家，规范约定仲裁合同855件，发展企业联络员52名。3年共受理各类民、商事纠纷案件188件，标的额17716万元；审结仲裁案件147件，无被撤销案件和超期审理案件。（于夕广 殷君燕）