【概况】 2007年，市法院内设办公室、政治处、研究室、立案庭、民事审判一庭、民事审判二庭、刑事审判庭、行政审判庭、审判监督庭、法警大队、信访室、技术室、监察室和执行局（正科级），下设葛家、高村、汪疃、宋村4处法庭。有干警164人。其中，院机关133人，基层法庭31人；法官63人。2009年，增设审判委员会办公室和少年审判庭。有干警158人，其中院机关138人，基层法庭20人；法官73人。2007-2009年，加大岗位培训和岗位练兵力度，有17名干警通过司法考试。继续开展人大代表关注案件活动，312名人大代表关注案件376起，庭审满意率99.8%。接受检察机关的法律监督，建立检察长列席审判委员会会议制度，先后5次邀请检察机关对民事审判进行庭审观摩，现场监督，采纳合理化建议。开展“零错案、零投诉、零上访”优秀法官评选活动，有1人被省高级法院评为“三零”竞赛活动优秀法官。2007年，市法院被省委政法委和威海市委分别授予“创人民满意活动先进集体”称号，先后被省高级法院授予“全省法院思想政治工作先进集体”“全省老年维权先进集体”“全省法院行政审判工作先进集体”“全省法院人民陪审员工作先进集体”等称号。2007-2008年，连续2年被省高级法院记集体二等功。
【立案】 2007-2009年，共受理各类案件18653件，处结财产保全案件1033件，督促程序案件79件，立案调解175件，处理管辖案件90件，完成送达39098件次，调卷、移送案卷1833件次。2009年，为弱势群体的诉讼案件当事人减缓免诉讼费3.23万元。在完善“一站式”便捷立案服务的同时，实行远程立案和预约上门立案服务，基层法庭辖区的当事人可直接到基层法庭立案，网上报批，立案78起。对于行动不便的残疾人、老年人，实行电话预约,上门立案，立案12起。为没有聘请辩护人的未成年被告人指定辩护律师36人次。推行审前调解机制，共调解案件46起。
【刑事审判】 2007-2009年，坚持依法从重从快的“严打”方针和“稳狠准”的原则，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫等影响群众安全的多发性犯罪。加大刑事附带民事案件的调解力度，保障被害人的合法权益，促使被告人自愿认罪服法。创新未成年犯罪教育挽救工作机制，成立少年审判庭，实行圆桌审判，邀请从事妇联、共青团、教育工作的人民陪审员参加庭审，改变以往过于严肃紧张的法庭审理气氛，让未成年人在相对宽松的环境下接受审判和教育，以减轻其恐惧和抵触心理，更好地认罪悔过。对判处缓刑的未成年人，实施跟踪考察制度，定期听取汇报，及时了解动态，随时帮教。重视预防工作，选派4名业务骨干担任城区中小学校法制副校长，选择典型案件以案说法，增强青少年学法、懂法、守法意识，收到良好的社会效果。
【民事审判】 2007-2009年，共受理民事案件13417件，审结13577件。其中，婚姻家庭、继承纠纷案件3214件，合同纠纷案件5308件，权属、侵权纠纷案件3766件，其他案件1986件。以调解方式结案6562件，撤诉3099件，调撤率71.16%。2007年4月1日，实施新的《诉讼费收费办法》，大幅降低诉讼费，受理案件数呈大幅度上升趋势。5月，市法院、市司法局联合下发《关于实行诉讼调解与人民调解对接机制的实施意见》，在各镇（街道）实行诉讼调解与人民调解对接，建立起多元化纠纷调解机制。至2009年，人民调解员参与调处社会矛盾585起，调解成功率91.28%；调解案件115件，成功调解104件；基层法庭为辖区人民调解员授课55场次。2009年7月，威海市政法委在文登召开观摩大会，推广文登的做法。
【商事审判】 2007-2009年，受理商事案件5071件，审结5166件，标的额6.44亿元。其中，调解结案2121件；审结企业破产案件19件，标的额5.27亿元。
【行政审判】 2007-2009年，共受理行政诉讼案件266件，结案率100%，无重审、改判案件。其中以判决方式结案的41起，判决率15.51%；以协调方式结案的225起，协调结案率84.59%。2007年，针对农村土地承包经营权流转登记纠纷大幅增加的新情况，进行专题调研。完成《当前我市农村土地承包纠纷案件的成因及解决对策》的调研报告，向市政府提出《关于加强农村土地承包经营权流转登记管理的司法建议》。2009年，先后向行政机关提出加强和改进工作的司法建议15条，《关于规范镇级人民政府行政处罚权》《行政执法中存在的问题及对策》等司法建议，被市政府转发。
【审判监督】 2007-2009年，审结再审案件40起。其中，改判18起，维持14起，裁定撤回8起。2007年，开展非审判程序监督工作，共评查各类案卷1307起。重点评查案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订和严格执法等。开展发回重审和改判案件评查界定工作，共界定53起，其中发回重审13起，改判35起，裁定指令审理5起。2008年，《民事诉讼法》修改后，当事人申请的再审案件上提一级审理，再审案件相对减少，受理的再审案件主要为涉诉上访案件。开展案件评查工作，按30%的比例抽查各庭室审理、执结的案件，主要是领导机关过问的案件、来信来访反映较大的案件、人大代表提出批评和建议的案件。全年界定70起，其中威海市中级法院附函免责等原因被界定免责的23起。2009年，建立以案件评查为核心，以庭审观摩为指导的审判质量监督管理机制，提高审判的质量和效率。按30%的比例抽查案件，对发现的问题实行网上通报，组织两次庭审观摩，指导和纠正庭审中发现的问题。
【执行工作】 2007-2009年，新收执行案件6077件，执结6135件。其中，自动履行5809件，强制执行326件。执结标的额2.09亿元。2007年，各基层法庭执行室归执行局统一管理。设4个执行组分别负责4处法庭所辖区域的执行任务。组织执行人员开展执行信息的录入培训，执行案件全部录入信息系统，保证“全国法院执行案件信息管理系统”正常运行。建立执行联动机制，成立解决法院“执行难”问题领导小组，实行联席会议制度，召开3次联席会，初步形成市委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办的执行工作格局。开展集中清理执行积案活动，组织大规模的集中执行活动8次，采取搜查措施24次，依法拘留123名拒不执行者。为企业异地执行案件11件，挽回经济损失1000余万元。2008年，创新执行方式，注重执行效果，共依法拘留拒不执行者134人次，涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪移交公安机关侦查12人。注重执行和解，执行和解率达51.27%。推行执行信息反馈制，加强与当事人之间的沟通，执行信访案件下降56.73%。2009年，重点清理执行积案，执结积案685起。依法拘留被执行人134人次，对12起涉嫌拒不执行法院判决、裁定罪的案件，依法移交公安机关进行侦查。
【人民陪审员制度】 2007年，市法院制定《人民陪审员使用管理考核规定》，规定每名人民陪审员年陪审案件不少于10件，或参加审判活动满20个工作日。对4名不能正常履职的陪审员，提请市人大免除其职务。根据工作需要，将陪审员分派到各业务庭，由业务庭进行日常管理，每年进行一次岗位轮换。制定《关于落实人民陪审员制度所需经费保障问题的有关规定》，以每人每月300元作为计发报酬基数，由政治处会同业务部门对陪审员的进行德、能、勤、绩、廉等考核，计入业绩档案，按劳取酬。设立陪审员工作办公室，负责陪审员的日常学习教育。2008年，陪审员由16名增选至28名，将陪审员分派到立案、审判、执行、信访、纪检监察等岗位，陪审职能扩展到送达、执行、诉讼调解、指导人民调解、听证、监督等方面。2007-2009年，人民陪审员共陪审案件4000余起，协助送达1781件，陪同执行案件357件。 （曲培华）