【概述】 2007年，中国共产党文登市纪律检查委员会（简称市纪委）设书记1人，副书记2人，常委7人，委员23人。市纪委机关内设办公室、信访室、纪检监察室、案件审理室、执法监察室、宣传教育室、监察综合室、党风廉政建设室。市监察局与市纪委合署办公。2007年，有工作人员23人。2009年，有工作人员20人。
【纪委全委会】 市纪委一般每年举行一次全委会会议或全委扩大会议。全委会会议由市纪律检查委员会全体委员出席。全委扩大会一般由各镇、街道、经济开发区、南海、埠口港纪（工）委书记，市直各部门、上级驻文各单位纪委书记（纪检组长），未设纪检机构的部门政工负责人列席会议。2007-2009年，市纪委共举行7次全委会会议。
2007年1月30日，中共文登市第十二次代表大会选举产生由23人组成的新一届市纪律检查委员会。当日，市纪委举行十二届一次全体会议，选举产生市纪委常委、书记、副书记。
2007年3月21日，市纪委举行十二届二次全体会议，传达十六届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会和威海市纪委十三届二次全会精神，回顾总结2006年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年工作任务。市纪委常务副书记、监察局局长侯国钦主持会议，市委常委、纪委书记马端兴作工作报告。
2008年3月11日，市纪委举行十二届三次全体会议，传达十七届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会和威海市纪委十三届三次全会精神，回顾总结2007年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2008年工作任务。市纪委常务副书记、监察局局长侯国钦主持会议，市委常委、纪委书记吕洪波作工作报告。
2009年4月22日，市纪委举行十二届四次全体会议，传达十七届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会和威海市纪委十三届四次全会精神，回顾总结2008年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2009年工作任务。市纪委常务副书记、监察局局长邵象勇主持会议，市委常委、纪委书记吕洪波作工作报告。
2009年10月27日，市纪委举行十二届五次全体会议，传达学习党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会和省纪委九届五次全会、威海市纪委十三届六次全会精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作任务，深入推进反腐倡廉工作，加强和改进新形势下党的建设。市纪委常务副书记、监察局局长邵象勇主持会议，市委常委、纪委书记吕洪波作工作报告。
【纪委常委会】 2007年，市纪委共召开常委会会议10次。会议的主要议题有：学习贯彻中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；落实市委会议精神，研究部署为民办实事工作；研究部署“连心桥”节目内容，“行风热线”部门、单位上线计划；研究放开中介市场座谈会方案、走访调研落实“十条规定”情况及民主评议工作，推进优化经济发展环境工作；部署对党政领导班子及领导干部廉政述职和廉政测评工作安排，对全市党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分解落实；开展机关作风建设整顿活动，树立正反两方面典型；部署农村“两委”换届工作中的信访排查处理工作；研究案件的定性处理意见；研究制定《关于进一步规范党政机关事业单位公务车辆管理的通知》《关于转发省纪委<关于严禁领导干部在工程建设项目中领取补贴、奖金和福利的通知>的通知》《关于加强对农村“两委”换届选举工作监督检查的通知》等文件。
2008年，市纪委召开常委会8次。会议主要内容有：传达学习落实市委会议精神，研究制定2008年全年工作目标；安排部署“优化经济发展环境、服务大项目、大企业”专项执法监察、行政效能监察活动；研究决定纪委机关新一轮“解放思想”活动实施方案，围绕“环境创优”做好民主评议、“行风热线”工作；部署对党政领导班子及领导干部廉政述职和廉政测评工作，对全市党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分解落实；研究案件定性处理意见。研究制定《文登市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》《关于转发中共威海市纪委<关于清理纠正将“小灵通”捆绑单位办公电话问题的通知>的通知》《关于转发中共威海市纪委、威海市监察局<关于严肃纪律坚决杜绝用公款组织旅游的通知>的通知》等文件。
2009年，市纪委召开常委会11次。会议主要内容有：传达学习市十二届六次全委会议暨为民办实事会议精神，研究决定2008年全市为民办实事及优化发展环境工作先进单位，制定2009年工作打算；部署在全市党政机关实施禁酒令工作，在全市范围内开展机关作风整顿活动；部署创建全市首批廉政文化示范点创建活动及开展廉政书法、绘画、摄影作品征集活动、农村基层党风廉政建设自查活动；开展“信访工作年”、“行风热线”进社区、进农村等活动；学习贯彻上级关于纪检监察机构统一管理工作会议精神，研究制定我市实施方案；研究案件的定性处理意见；研究制定《关于在全市党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施意见》《转发中共威海市纪委<关于重申严禁领导干部酒后驾车的通知>的通知》《转发威海市纪委、威海市委组织部<关于在全市党政机关实施禁酒令的通知>的通知》《转发威海市纪委、威海市委组织部<关于重申不准党政机关领导干部子女大操大办婚宴的通知>的通知》等文件。
【全市党风廉政建设和反腐败工作会议】 全市党风廉政建设和反腐败工作会议一般每年举行一次，市委、市人大常委会、市政府、市政协全体领导，市长助理，市纪委委员，各镇、街道办事处、经济开发区、南海新区、埠口港党（工）委书记、镇长（主任）、纪（工）委书记，市直各部门（包括部门直属正科级单位）、上级驻文各单位主要负责人、纪委书记（纪检组长）或政工负责人参加会议。2008年1月18日，全市党风廉政建设和反腐败工作会议在昆嵛酒店举行。会议传达胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的讲话精神，观看《权力与理性》警示教育片。市委常委、纪委书记吕洪波主持会议，市委副书记栾波讲话。2009年4月22日，全市党风廉政建设和反腐败工作会议在昆嵛酒店举行。会议传达胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神和《2009年全市党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。市委副书记、市长张竞主持会议，市委书记王亮讲话。
【党风党纪教育】 2007-2009年，市纪检监察机关坚持“教育为主、预防为主”的方针，按照上级党委、纪委的部署，结合文登的实际，采取多种形式坚持不懈地开展党风党纪教育。2007年，将每年7月定为“警示教育月”。组织市级领导和1.7万名党员干部收看《赌之害》《权力与理性》等警示教育片。严格执行廉政谈话教育制度，并通过明察暗访，查纠违规行为。年内，组织任前廉政谈话2次，接受谈话的科级干部210余名。对8名科级干部进行诫勉谈话，对6名党员干部实施警诫教育谈话，对1名科级干部违反工作纪律的情况进行通报。2008年开展“做廉洁表率、促科学发展”主题教育活动。推荐市财政局副局长崔文的家属曲乃英在威海市“廉内助”事迹公开报告会上作典型发言，并通过新闻媒体在全市范围内进行宣传报道。年内，对110余名新任科级干部进行任前廉政谈话，对6名群众有反映的科级干部进行诫勉谈话。2009年，组织领导干部观看教育片《沉重的代价》《欲之祸》《勤政为民好干部郭家安》等党风廉政建设教育片，并将廉政警示教育纳入农村党员干部现代远程教育网络。在市看守所建立威海市首家“廉政警示教育基地”。开展创建“农村基层党风廉政建设示范村”和“廉政文化”示范点”活动。确定省级示范村23个、市级廉政文化示范点6个。年内，对56名新任科级干部进行任前廉政谈话，对10名群众有反映的科级干部进行诫勉谈话。
2007-2009年，通过发放“致全市领导干部家属一封信”、召开领导干部家属助廉报告会、集中观看教育片等形式开展廉洁持家教育。3年间，共发放助廉公开信3000多封，召开助廉报告会3场，组织党员干部家属集中观看《廉内助与贪内助》《永不凋零的巴山红叶》等教育片。2008年，天福山革命纪念馆被定为全省党风廉政建设教育基地。以市财政局副局长崔文先进事迹为原型的诗歌朗诵《本色》等3个节目参加威海市廉政文艺演出，获得团体一等奖；有15幅书画作品在全省纪念党的纪检监察机关恢复重建30周年美术书法作品展上展出。2009年，将廉政文化教育纳入农村党员干部现代远程教育网络，在市电视台和《文登大众》报开设廉政教育专题，播放廉政公益广告，刊登反腐倡廉警言警句。定期向600余名科级干部发送廉政短信。7月，创办《昆嵛清风》期刊。开展反腐倡廉书画摄影作品征集活动，共征集书画摄影作品300多幅、特邀作品40多幅。12月，举办反腐倡廉书画摄影作品展，观展党员干部3000余人次。天福山革命纪念馆被定为“威海市廉政文化教育基地”，先后组织600余名机关干部现场学习。
【党风廉政建设】 2007年，对全市156个领导班子和880名科级领导干部进行廉政测评。按照中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，对全市5408名在职干部进行排查，查纠违规问题2起。对全市41名县（处）级领导干部配偶子女从业情况进行申报登记和审核。严格公务购车的审批监管，防止超标购车现象的反弹。
2008年，对全市146个领导班子和851名科级领导干部进行廉政测评。纠正将“小灵通”捆绑单位办公电话等违规行为，清理违规电话15部。建立公务车辆台账制度，严格公车购置的审批监管，清理超标准小汽车3辆。
2009年，对全市148个领导班子和793名科级干部进行廉政测评。对45个部门主要负责人进行了离任审计和任中审计，并与干部任用挂钩。加强专项整治，重点对公款旅游、违规发放补贴、私设小金库等问题进行清理纠正。共取消出访团组3批8人次，压缩不合理团组2批7人次。查处纠正违规发放福利行单位2个。严格执行公车采购审批登记制度，逐一审核把关，确保无一超标。
【信访受理】 2007年，全市纪检监察机关处结群众信访292起，其中重点信访97起。在全国“两会”及党的十七大召开等政治敏感期，开展矛盾纠纷集中排查，健全三级化解网络，对排查出的192起苗头性问题，全部予以处结。推行信访举报办理公开制度，对46起信访案件进行公开、公示。
2008年，全市纪检监察机关处结群众信访189起，对26起重点信访案件进行公开处理。确定领导公开接访日，解决信访问题12起，化解苗头性问题7件。开展“农村矛盾纠纷排查月”活动，解决信访苗头性问题46件。
2009年，全市纪检监察机关处结群众信访228起，其中重点信访件65起。印发《文登市纪检监察机关信访举报应急预案》。推行信访听证制度，举行信访听证会7次。开展“信访监督年”活动，对基层党政领导和市直部门主要负责人进行谈话11次。加大疑难案件查处力度，查处历时较长的案件3起，影响较大的案件10起。
2007-2009年，连续3年初信、初访一次结案率100%。
【案件查处】 2007-2009年，市纪检监察机关立查案件52起，其中大要案12起。给予党纪政纪处分52人。其中，开除党籍14人，留党察看5人，党内严重警告6人，党内警告22人，免予处分5人。移交市检察院追究刑事责任14人。
2008年，立查案件53起，其中大要案6起，给予党纪政纪处分53人，其中，开除党籍9人，留党察看1人，党内严重警告11人，党内警告21人，延长预备党员预备期2人；科级干部2人。受政纪处分9人，其中降级1人，记大过1人，警告5人，免予处分2人；科级干部1人。移交市检察院追究刑事责任11人，其中，科级干部3人。
2009年，立查案件51起，其中大要案14起，给予党纪政纪处分50人，其中，开除党籍15人，留党察看8人，党内严重警告1人，党内警告22人，免予处分2人；科级干部1人。受政纪处分4人，其中，开除1人，免予处分3人；科级干部1人。移交市检察院追究刑事责任23人，其中，科级干部1人。
【行政执法监察】 2007年，监督规范教育收费行为，全年共减轻贫困家庭学生经济负担84万元，4000余名学生受益。推进药品集中招标采购工作，采购总额6950万元，让利群众1293万元。围绕维护农民的根本利益开展土地综合执法监察，查处损害农民土地权益问题56起。开展支农惠农政策落实情况监督检查，减轻农民负担2000余万元。查处哄抬农资价格、坑农害农案件21起。开展清理评比达标表彰活动，合并撤销违规项目3个。
2008年，查处违反环境法规案件7起，拒批违规建设项目27个，清理拖欠农民工工资312万元。监督检查义务教育阶段学生免收杂费、贫困学生“一免两补”、城市外来务工人员子女入学政策的落实，监督769万元财政拨付配套比例资金的使用。全面推行常用药品“一价制”，加强药品集中招标采购的监督，招标采购药品金额9160万元，让利群众1400万元。清理涉农收费项目38项，减轻农民负担4147万元。查处和纠正损害农民土地权益问题8起，打击哄抬农资价格、坑农害农行为7起。加大对抗震救灾款物的专项监督检查，共核对捐款2315.32万元，查处违纪案件1起。对全市749个村通自来水、通油路情况进行监督检查。
2009年，围绕“保增长、保民生、保稳定”等重大决策贯彻落实情况开展专项监督检查。对23个中央和上级政府投资项目资金使用和项目进展情况开展监督检查。根据中纪委、省纪委和威海市纪委的部署，开展工程建设领域突出问题专项治理工作，重点对2008年以来政府投资总额50万元以上的工程，进行全面排查。开展教育系统乱收费治理工作，实行收费工作责任状签订制度，严格执行义务教育阶段“一免两补”政策和教育收费公示制。加强药品集中采购的监督，招标采购药品金额1.25亿元，药品降价品种81个，让利群众1120万元。加强对支农惠农政策落实情况的监督检查，减少收费项目13项，查纠损害农民土地权益案件8起；查处哄抬农资价格、坑农害农案件63起。
【专项工作监察】 2007-2009年，加强经济领域重点事项的预防性监督，重点对政府采购、建设工程招投标、国有土地使用权公开出让、产权交易过程实施专项监察，促进“阳光”交易。
政府采购监察 2007年，参与政府采购项目监察66次，节省资金1022.8万元，节支率22.2%。招标发包工程项目81个，工程总造价5.3亿元，节支率5%。参与国有土地使用权招、拍、挂项目监察，出让国有土地使用权69宗，政府收益4.6亿元。2008年，参与政府采购项目监察143次，节省资金1429万元，节支率13.46%。招标发包工程项目84个，工程总造价11.1亿元，节支率5.3%。参与国有土地使用权招、拍、挂项目监察，出让国有土地使用权83宗，政府收益7.9亿元。2009年，参与政府采购项目监察212次，节省资金1286万元，节支率12.1%。招标发包工程项目47个，工程总造价9.8亿元，节支率5%。参与国有土地使用权招、拍、挂项目监察，出让国有土地使用权48宗，政府收益3.07亿元。
行政审批监察 2007年，开展《行政许可法》和行政执法责任制落实情况专项监察。规范镇级便民服务中心建设，市行政审批中心和各镇（街道）便民服务中心办结事项分别为50.1万件和6.8万件。2008年，结合“环境创优”工程的开展，督促各窗口部门减少审批程序，压缩审批时限，规范镇级便民服务中心建设，设立农村行政审批代办员，形成市、镇、村三级服务网络，全年共办结各类事项52万余件。2009年，全面落实《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，推行集中行政审批许可权和大项目审批代理服务制度，推动行政工作提速增效。全年共办结各类事项48万余件。取消行政许可事项34项，清理行政事业性收费项目56项，减免收费项目8项。
【行风建设】
开办“行风热线” 2007年1月15日，与市广播电视局合作在市广播电台开办“行风热线”栏目，每周一、三、五早7：00至7：25播出，当晚6：00重播。“行风热线”以“听百姓呼声、替市民分忧、促行风建设、建和谐文登”为宗旨，每期安排一名部门（单位）主要负责人到直播间，接听群众电话，解答群众疑问。“行风热线”坚持落实主要负责人上线制度，将上线情况列入当年行风民主评议之中；坚持问题整改到位，对群众反映的问题实行全程跟踪督办；坚持监督考核到位，制定“行风热线”督导考核办法，对上线部门参与节目、解决问题等情况进行考核。全年共办热线131期，接听电话1653个，解决问题1644个。
2008年，在落实主要负责人上线、问题督办、情况反馈的基础上，创新节目内容和形式，提高节目质量。在节目内容上，设置“社会保障”“优化发展环境”“城区环境整治”“新农村建设”“教科文卫”“和谐文登建设”等6个主题。在节目形式上，探索实施由室内向室外发展，开展便民服务进社区活动。全年共办热线126期，接听电话1050个，解决问题1050个。
2009年，创新节目形式，由室内向室外发展。10月24日，在市中广场启动“行风热线进社区”活动，9个部门的部门主要负责人现场答复群众问题。文登广播电台对活动现场进行了现场直播。全年共办热线133期，接听电话855个，解决问题853个。
行风评议 2007-2009年，每年组织两次行风民主评议活动。通过走访调研、召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕行风建设、履行职责、创新机制服务经济建设等方面的工作征求群众对行政执法部门、经济主管部门和垄断性公用事业单位的意见和建议。
2007年7月5日，组织168名评议代表对38个部门服务经济建设情况进行了现场民主评议。被评议部门的满意和基本满意票为98.4%，平均成绩为97.21分。12月中旬，将年度行风评议和优化评议合并进行，开展优化经济发展环境工作民主评议活动。评议范围是纳入全市目标绩效管理的62个市直部门和44个上级驻文单位，参评人员1000余人，共发放调查问卷1000余份。
2008年6月下旬，组织“环境创优”民主评议，发放评议票1000余份，评选出群众最满意和最不满意的基层服务站、所及最满意和最不满意的基层服务人员，并对评议结果进行逐一反馈。12月中旬，开展“创新发展环境”民主评议活动，发放评议票1200余份。
2009年6月中旬，对106个部门和单位进行“优化科学发展环境”民主评议，发评议票2070份，征集社会各界的意见建议103条，逐一反馈至部门和单位，并督促整改。12月上旬，开展2009年度优化发展环境民主评议活动，发放评议票2500份。
提高行政效能 2007年，以“作风建设年”为主线，开展“机关作风整顿月”活动。4月，在全市党政机关开展机关作风整顿，重点查纠工作时间从事休闲娱乐活动、工作日中午饮酒等违规行为。全年共查处问题5起，实施警诫教育6人次，对1起科级干部违规行为进行了全市通报。确立“创造大环境，促进大发展”工作目标，加强行政监察。开展明察暗访，查纠问题。召开座谈会，对中介服务问题进行专题协调。加强审批绿色通道建设，对涉及工程项目的19项税费实行集中征收管理，提高审批效率。
2008年，确立“创造优良宽松环境，促进企业做大做强”的工作目标，开展专题走访调研。走访企业、村居120余家，询访干部群众800余人次，发放调查问卷150余份，征集意见和建议39条，逐一反馈至各部门并督促整改。召开优化中介服务工作专题会议，向企业免费发放1000本《文登市中介经营服务指南》，促进中介服务机构的市场化。在企业增设行风监督员，公开投诉举报电话，查处群众投诉11起。
2009年，开展“进100家企业、走30个村居、访30个招商办公室”活动，征询意见和建议55条，逐一反馈至部门和单位，并督促整改。组织专项检查，对58个部门的涉企收费和行政处罚自由裁量权执行情况进行检查，查处群众投诉16起。向企业免费发放《文登市现行收费项目及收费标准》和《价格服务指南》。推行大项目审批代理服务制度，为31个大项目提供全程代理服务。（田序卫 刘丽娟）
责任编辑 车国进
中国共产党文登市纪律检查委员会
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【概述】 2007年，中国共产党文登市纪律检查委员会（简称市纪委）设书记1人，副书记2人，常委7人，委员23人。市纪委机关内设办公室、信访室、纪检监察室、案件审理室、执法监察室、宣传教育室、监察综合室、党风廉政建设室。市监察局与市纪委合署办公。2007年，有工作人员23人。2009年，有工作人员20人。
【纪委全委会】 市纪委一般每年举行一次全委会会议或全委扩大会议。全委会会议由市纪律检查委员会全体委员出席。全委扩大会一般由各镇、街道、经济开发区、南海、埠口港纪（工）委书记，市直各部门、上级驻文各单位纪委书记（纪检组长），未设纪检机构的部门政工负责人列席会议。2007-2009年，市纪委共举行7次全委会会议。
2007年1月30日，中共文登市第十二次代表大会选举产生由23人组成的新一届市纪律检查委员会。当日，市纪委举行十二届一次全体会议，选举产生市纪委常委、书记、副书记。
2007年3月21日，市纪委举行十二届二次全体会议，传达十六届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会和威海市纪委十三届二次全会精神，回顾总结2006年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年工作任务。市纪委常务副书记、监察局局长侯国钦主持会议，市委常委、纪委书记马端兴作工作报告。
2008年3月11日，市纪委举行十二届三次全体会议，传达十七届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会和威海市纪委十三届三次全会精神，回顾总结2007年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2008年工作任务。市纪委常务副书记、监察局局长侯国钦主持会议，市委常委、纪委书记吕洪波作工作报告。
2009年4月22日，市纪委举行十二届四次全体会议，传达十七届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会和威海市纪委十三届四次全会精神，回顾总结2008年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2009年工作任务。市纪委常务副书记、监察局局长邵象勇主持会议，市委常委、纪委书记吕洪波作工作报告。
2009年10月27日，市纪委举行十二届五次全体会议，传达学习党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会和省纪委九届五次全会、威海市纪委十三届六次全会精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作任务，深入推进反腐倡廉工作，加强和改进新形势下党的建设。市纪委常务副书记、监察局局长邵象勇主持会议，市委常委、纪委书记吕洪波作工作报告。
【纪委常委会】 2007年，市纪委共召开常委会会议10次。会议的主要议题有：学习贯彻中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》；落实市委会议精神，研究部署为民办实事工作；研究部署“连心桥”节目内容，“行风热线”部门、单位上线计划；研究放开中介市场座谈会方案、走访调研落实“十条规定”情况及民主评议工作，推进优化经济发展环境工作；部署对党政领导班子及领导干部廉政述职和廉政测评工作安排，对全市党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分解落实；开展机关作风建设整顿活动，树立正反两方面典型；部署农村“两委”换届工作中的信访排查处理工作；研究案件的定性处理意见；研究制定《关于进一步规范党政机关事业单位公务车辆管理的通知》《关于转发省纪委<关于严禁领导干部在工程建设项目中领取补贴、奖金和福利的通知>的通知》《关于加强对农村“两委”换届选举工作监督检查的通知》等文件。
2008年，市纪委召开常委会8次。会议主要内容有：传达学习落实市委会议精神，研究制定2008年全年工作目标；安排部署“优化经济发展环境、服务大项目、大企业”专项执法监察、行政效能监察活动；研究决定纪委机关新一轮“解放思想”活动实施方案，围绕“环境创优”做好民主评议、“行风热线”工作；部署对党政领导班子及领导干部廉政述职和廉政测评工作，对全市党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分解落实；研究案件定性处理意见。研究制定《文登市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施细则》《关于转发中共威海市纪委<关于清理纠正将“小灵通”捆绑单位办公电话问题的通知>的通知》《关于转发中共威海市纪委、威海市监察局<关于严肃纪律坚决杜绝用公款组织旅游的通知>的通知》等文件。
2009年，市纪委召开常委会11次。会议主要内容有：传达学习市十二届六次全委会议暨为民办实事会议精神，研究决定2008年全市为民办实事及优化发展环境工作先进单位，制定2009年工作打算；部署在全市党政机关实施禁酒令工作，在全市范围内开展机关作风整顿活动；部署创建全市首批廉政文化示范点创建活动及开展廉政书法、绘画、摄影作品征集活动、农村基层党风廉政建设自查活动；开展“信访工作年”、“行风热线”进社区、进农村等活动；学习贯彻上级关于纪检监察机构统一管理工作会议精神，研究制定我市实施方案；研究案件的定性处理意见；研究制定《关于在全市党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施意见》《转发中共威海市纪委<关于重申严禁领导干部酒后驾车的通知>的通知》《转发威海市纪委、威海市委组织部<关于在全市党政机关实施禁酒令的通知>的通知》《转发威海市纪委、威海市委组织部<关于重申不准党政机关领导干部子女大操大办婚宴的通知>的通知》等文件。
【全市党风廉政建设和反腐败工作会议】 全市党风廉政建设和反腐败工作会议一般每年举行一次，市委、市人大常委会、市政府、市政协全体领导，市长助理，市纪委委员，各镇、街道办事处、经济开发区、南海新区、埠口港党（工）委书记、镇长（主任）、纪（工）委书记，市直各部门（包括部门直属正科级单位）、上级驻文各单位主要负责人、纪委书记（纪检组长）或政工负责人参加会议。2008年1月18日，全市党风廉政建设和反腐败工作会议在昆嵛酒店举行。会议传达胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的讲话精神，观看《权力与理性》警示教育片。市委常委、纪委书记吕洪波主持会议，市委副书记栾波讲话。2009年4月22日，全市党风廉政建设和反腐败工作会议在昆嵛酒店举行。会议传达胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神和《2009年全市党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。市委副书记、市长张竞主持会议，市委书记王亮讲话。
【党风党纪教育】 2007-2009年，市纪检监察机关坚持“教育为主、预防为主”的方针，按照上级党委、纪委的部署，结合文登的实际，采取多种形式坚持不懈地开展党风党纪教育。2007年，将每年7月定为“警示教育月”。组织市级领导和1.7万名党员干部收看《赌之害》《权力与理性》等警示教育片。严格执行廉政谈话教育制度，并通过明察暗访，查纠违规行为。年内，组织任前廉政谈话2次，接受谈话的科级干部210余名。对8名科级干部进行诫勉谈话，对6名党员干部实施警诫教育谈话，对1名科级干部违反工作纪律的情况进行通报。2008年开展“做廉洁表率、促科学发展”主题教育活动。推荐市财政局副局长崔文的家属曲乃英在威海市“廉内助”事迹公开报告会上作典型发言，并通过新闻媒体在全市范围内进行宣传报道。年内，对110余名新任科级干部进行任前廉政谈话，对6名群众有反映的科级干部进行诫勉谈话。2009年，组织领导干部观看教育片《沉重的代价》《欲之祸》《勤政为民好干部郭家安》等党风廉政建设教育片，并将廉政警示教育纳入农村党员干部现代远程教育网络。在市看守所建立威海市首家“廉政警示教育基地”。开展创建“农村基层党风廉政建设示范村”和“廉政文化”示范点”活动。确定省级示范村23个、市级廉政文化示范点6个。年内，对56名新任科级干部进行任前廉政谈话，对10名群众有反映的科级干部进行诫勉谈话。
2007-2009年，通过发放“致全市领导干部家属一封信”、召开领导干部家属助廉报告会、集中观看教育片等形式开展廉洁持家教育。3年间，共发放助廉公开信3000多封，召开助廉报告会3场，组织党员干部家属集中观看《廉内助与贪内助》《永不凋零的巴山红叶》等教育片。2008年，天福山革命纪念馆被定为全省党风廉政建设教育基地。以市财政局副局长崔文先进事迹为原型的诗歌朗诵《本色》等3个节目参加威海市廉政文艺演出，获得团体一等奖；有15幅书画作品在全省纪念党的纪检监察机关恢复重建30周年美术书法作品展上展出。2009年，将廉政文化教育纳入农村党员干部现代远程教育网络，在市电视台和《文登大众》报开设廉政教育专题，播放廉政公益广告，刊登反腐倡廉警言警句。定期向600余名科级干部发送廉政短信。7月，创办《昆嵛清风》期刊。开展反腐倡廉书画摄影作品征集活动，共征集书画摄影作品300多幅、特邀作品40多幅。12月，举办反腐倡廉书画摄影作品展，观展党员干部3000余人次。天福山革命纪念馆被定为“威海市廉政文化教育基地”，先后组织600余名机关干部现场学习。
【党风廉政建设】 2007年，对全市156个领导班子和880名科级领导干部进行廉政测评。按照中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，对全市5408名在职干部进行排查，查纠违规问题2起。对全市41名县（处）级领导干部配偶子女从业情况进行申报登记和审核。严格公务购车的审批监管，防止超标购车现象的反弹。
2008年，对全市146个领导班子和851名科级领导干部进行廉政测评。纠正将“小灵通”捆绑单位办公电话等违规行为，清理违规电话15部。建立公务车辆台账制度，严格公车购置的审批监管，清理超标准小汽车3辆。
2009年，对全市148个领导班子和793名科级干部进行廉政测评。对45个部门主要负责人进行了离任审计和任中审计，并与干部任用挂钩。加强专项整治，重点对公款旅游、违规发放补贴、私设小金库等问题进行清理纠正。共取消出访团组3批8人次，压缩不合理团组2批7人次。查处纠正违规发放福利行单位2个。严格执行公车采购审批登记制度，逐一审核把关，确保无一超标。
【信访受理】 2007年，全市纪检监察机关处结群众信访292起，其中重点信访97起。在全国“两会”及党的十七大召开等政治敏感期，开展矛盾纠纷集中排查，健全三级化解网络，对排查出的192起苗头性问题，全部予以处结。推行信访举报办理公开制度，对46起信访案件进行公开、公示。
2008年，全市纪检监察机关处结群众信访189起，对26起重点信访案件进行公开处理。确定领导公开接访日，解决信访问题12起，化解苗头性问题7件。开展“农村矛盾纠纷排查月”活动，解决信访苗头性问题46件。
2009年，全市纪检监察机关处结群众信访228起，其中重点信访件65起。印发《文登市纪检监察机关信访举报应急预案》。推行信访听证制度，举行信访听证会7次。开展“信访监督年”活动，对基层党政领导和市直部门主要负责人进行谈话11次。加大疑难案件查处力度，查处历时较长的案件3起，影响较大的案件10起。
2007-2009年，连续3年初信、初访一次结案率100%。
【案件查处】 2007-2009年，市纪检监察机关立查案件52起，其中大要案12起。给予党纪政纪处分52人。其中，开除党籍14人，留党察看5人，党内严重警告6人，党内警告22人，免予处分5人。移交市检察院追究刑事责任14人。
2008年，立查案件53起，其中大要案6起，给予党纪政纪处分53人，其中，开除党籍9人，留党察看1人，党内严重警告11人，党内警告21人，延长预备党员预备期2人；科级干部2人。受政纪处分9人，其中降级1人，记大过1人，警告5人，免予处分2人；科级干部1人。移交市检察院追究刑事责任11人，其中，科级干部3人。
2009年，立查案件51起，其中大要案14起，给予党纪政纪处分50人，其中，开除党籍15人，留党察看8人，党内严重警告1人，党内警告22人，免予处分2人；科级干部1人。受政纪处分4人，其中，开除1人，免予处分3人；科级干部1人。移交市检察院追究刑事责任23人，其中，科级干部1人。
【行政执法监察】 2007年，监督规范教育收费行为，全年共减轻贫困家庭学生经济负担84万元，4000余名学生受益。推进药品集中招标采购工作，采购总额6950万元，让利群众1293万元。围绕维护农民的根本利益开展土地综合执法监察，查处损害农民土地权益问题56起。开展支农惠农政策落实情况监督检查，减轻农民负担2000余万元。查处哄抬农资价格、坑农害农案件21起。开展清理评比达标表彰活动，合并撤销违规项目3个。
2008年，查处违反环境法规案件7起，拒批违规建设项目27个，清理拖欠农民工工资312万元。监督检查义务教育阶段学生免收杂费、贫困学生“一免两补”、城市外来务工人员子女入学政策的落实，监督769万元财政拨付配套比例资金的使用。全面推行常用药品“一价制”，加强药品集中招标采购的监督，招标采购药品金额9160万元，让利群众1400万元。清理涉农收费项目38项，减轻农民负担4147万元。查处和纠正损害农民土地权益问题8起，打击哄抬农资价格、坑农害农行为7起。加大对抗震救灾款物的专项监督检查，共核对捐款2315.32万元，查处违纪案件1起。对全市749个村通自来水、通油路情况进行监督检查。
2009年，围绕“保增长、保民生、保稳定”等重大决策贯彻落实情况开展专项监督检查。对23个中央和上级政府投资项目资金使用和项目进展情况开展监督检查。根据中纪委、省纪委和威海市纪委的部署，开展工程建设领域突出问题专项治理工作，重点对2008年以来政府投资总额50万元以上的工程，进行全面排查。开展教育系统乱收费治理工作，实行收费工作责任状签订制度，严格执行义务教育阶段“一免两补”政策和教育收费公示制。加强药品集中采购的监督，招标采购药品金额1.25亿元，药品降价品种81个，让利群众1120万元。加强对支农惠农政策落实情况的监督检查，减少收费项目13项，查纠损害农民土地权益案件8起；查处哄抬农资价格、坑农害农案件63起。
【专项工作监察】 2007-2009年，加强经济领域重点事项的预防性监督，重点对政府采购、建设工程招投标、国有土地使用权公开出让、产权交易过程实施专项监察，促进“阳光”交易。
政府采购监察 2007年，参与政府采购项目监察66次，节省资金1022.8万元，节支率22.2%。招标发包工程项目81个，工程总造价5.3亿元，节支率5%。参与国有土地使用权招、拍、挂项目监察，出让国有土地使用权69宗，政府收益4.6亿元。2008年，参与政府采购项目监察143次，节省资金1429万元，节支率13.46%。招标发包工程项目84个，工程总造价11.1亿元，节支率5.3%。参与国有土地使用权招、拍、挂项目监察，出让国有土地使用权83宗，政府收益7.9亿元。2009年，参与政府采购项目监察212次，节省资金1286万元，节支率12.1%。招标发包工程项目47个，工程总造价9.8亿元，节支率5%。参与国有土地使用权招、拍、挂项目监察，出让国有土地使用权48宗，政府收益3.07亿元。
行政审批监察 2007年，开展《行政许可法》和行政执法责任制落实情况专项监察。规范镇级便民服务中心建设，市行政审批中心和各镇（街道）便民服务中心办结事项分别为50.1万件和6.8万件。2008年，结合“环境创优”工程的开展，督促各窗口部门减少审批程序，压缩审批时限，规范镇级便民服务中心建设，设立农村行政审批代办员，形成市、镇、村三级服务网络，全年共办结各类事项52万余件。2009年，全面落实《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》，推行集中行政审批许可权和大项目审批代理服务制度，推动行政工作提速增效。全年共办结各类事项48万余件。取消行政许可事项34项，清理行政事业性收费项目56项，减免收费项目8项。
【行风建设】
开办“行风热线” 2007年1月15日，与市广播电视局合作在市广播电台开办“行风热线”栏目，每周一、三、五早7：00至7：25播出，当晚6：00重播。“行风热线”以“听百姓呼声、替市民分忧、促行风建设、建和谐文登”为宗旨，每期安排一名部门（单位）主要负责人到直播间，接听群众电话，解答群众疑问。“行风热线”坚持落实主要负责人上线制度，将上线情况列入当年行风民主评议之中；坚持问题整改到位，对群众反映的问题实行全程跟踪督办；坚持监督考核到位，制定“行风热线”督导考核办法，对上线部门参与节目、解决问题等情况进行考核。全年共办热线131期，接听电话1653个，解决问题1644个。
2008年，在落实主要负责人上线、问题督办、情况反馈的基础上，创新节目内容和形式，提高节目质量。在节目内容上，设置“社会保障”“优化发展环境”“城区环境整治”“新农村建设”“教科文卫”“和谐文登建设”等6个主题。在节目形式上，探索实施由室内向室外发展，开展便民服务进社区活动。全年共办热线126期，接听电话1050个，解决问题1050个。
2009年，创新节目形式，由室内向室外发展。10月24日，在市中广场启动“行风热线进社区”活动，9个部门的部门主要负责人现场答复群众问题。文登广播电台对活动现场进行了现场直播。全年共办热线133期，接听电话855个，解决问题853个。
行风评议 2007-2009年，每年组织两次行风民主评议活动。通过走访调研、召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕行风建设、履行职责、创新机制服务经济建设等方面的工作征求群众对行政执法部门、经济主管部门和垄断性公用事业单位的意见和建议。
2007年7月5日，组织168名评议代表对38个部门服务经济建设情况进行了现场民主评议。被评议部门的满意和基本满意票为98.4%，平均成绩为97.21分。12月中旬，将年度行风评议和优化评议合并进行，开展优化经济发展环境工作民主评议活动。评议范围是纳入全市目标绩效管理的62个市直部门和44个上级驻文单位，参评人员1000余人，共发放调查问卷1000余份。
2008年6月下旬，组织“环境创优”民主评议，发放评议票1000余份，评选出群众最满意和最不满意的基层服务站、所及最满意和最不满意的基层服务人员，并对评议结果进行逐一反馈。12月中旬，开展“创新发展环境”民主评议活动，发放评议票1200余份。
2009年6月中旬，对106个部门和单位进行“优化科学发展环境”民主评议，发评议票2070份，征集社会各界的意见建议103条，逐一反馈至部门和单位，并督促整改。12月上旬，开展2009年度优化发展环境民主评议活动，发放评议票2500份。
提高行政效能 2007年，以“作风建设年”为主线，开展“机关作风整顿月”活动。4月，在全市党政机关开展机关作风整顿，重点查纠工作时间从事休闲娱乐活动、工作日中午饮酒等违规行为。全年共查处问题5起，实施警诫教育6人次，对1起科级干部违规行为进行了全市通报。确立“创造大环境，促进大发展”工作目标，加强行政监察。开展明察暗访，查纠问题。召开座谈会，对中介服务问题进行专题协调。加强审批绿色通道建设，对涉及工程项目的19项税费实行集中征收管理，提高审批效率。
2008年，确立“创造优良宽松环境，促进企业做大做强”的工作目标，开展专题走访调研。走访企业、村居120余家，询访干部群众800余人次，发放调查问卷150余份，征集意见和建议39条，逐一反馈至各部门并督促整改。召开优化中介服务工作专题会议，向企业免费发放1000本《文登市中介经营服务指南》，促进中介服务机构的市场化。在企业增设行风监督员，公开投诉举报电话，查处群众投诉11起。
2009年，开展“进100家企业、走30个村居、访30个招商办公室”活动，征询意见和建议55条，逐一反馈至部门和单位，并督促整改。组织专项检查，对58个部门的涉企收费和行政处罚自由裁量权执行情况进行检查，查处群众投诉16起。向企业免费发放《文登市现行收费项目及收费标准》和《价格服务指南》。推行大项目审批代理服务制度，为31个大项目提供全程代理服务。（田序卫 刘丽娟）
责任编辑 车国进