【概况】 2007-2009年是市第十五届、第十六届人民代表大会及其常委会的任期。2007年，是市第十五届人民代表大会5年任期最后1年，2008-2009年是市第十六届人民代表大会任期的头2年。3年间，市第十五届和第十六届人民代表大会及其常委会，在市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为推动全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
【人大代表换届选举】 2007年9月，市第十五届人大常委会第三十三次会议作出《关于文登市市、镇两级人民代表大会换届选举有关问题的决定》《关于任命文登市市、镇两级选举委员会组成人员的决定》，通过《关于文登市市、镇两级人民代表大会换届选举工作实施方案》。10月，市、镇两级人大代表换届选举工作全面展开。11月27日，市、镇两级人大代表换届选举工作结束。全市共划分市人大代表选区120个、镇人大代表选区678个，登记参加市人大代表选举的选民47.7万人，参加镇人大代表选举的选民37.1万人。各级政党、各人民团体和选民十人以上联名推荐市人大代表候选人416名、镇人大代表候选人1596名。其中，选民十人以上联名推荐市人大代表候选人69人、镇人大代表候选人163人，分别占市人大代表候选人和镇代表候选人总数的16.6%和10.2%。经过各选区选民反复酝酿、讨论、协商后，市、镇两级选举委员会根据各选区较多数选民的意见，确定市人大代表正式候选人347名、镇人大代表正式候选人1520名。其中，选民十人以上联名推荐的分别占15.3%和10.2%。参加市人大代表选举的选民42.12万人，参选率88.3%，选举产生市人大代表254人。参加镇人大代表选举的选民31.3万人，参选率84.4%。选举镇人大代表995人。市镇两级人大代表差额比例分别为36.6%和59.2%，均符合选举法规定的差额比例。当选的254名市人大代表中，干部代表67人、工人代表37人、农民代表119人，知识分子代表30人、解放军代表1人，分别占代表总数的26.3%、14.6%、46.9%、11.8%和0.4%；共产党员代表212人、非党代表42人，分别占代表总数的83.5%和16.5%；妇女代表47人，占代表总数的18.5%；35岁以下的代表23人，3655岁的代表218人，56岁以上的代表13人，分别占代表总数的9.1%、85.8%和5.1%；大学本科文化程度的代表82人，大专文化程度的代表72人，中专及高中文化程度的代表65人，初中文化程度的代表35人，分别张代表总数的32.3%、28.4%、25.6%和13.8%。
【人民代表大会会议】 2007-2009年，共举行4次文登市人民代表大会会议。
文登市第十五届人民代表大会第六次会议 2007年1月2021日举行。应到代表250名，实到代表236名。不是市人大代表的市委常委，上届人大常委会副主任，市委各工作部门和直属事业单位主要负责人，市政府组成人员和直属部门主要负责人，市武装部部长，经济开发区、南海新区管委会负责人，各群众团体主要负责人，上级驻文单位主要负责人，人大常委会各工作委员会的负责人，各镇人大主席、副主席，各街道、经济开发区和埠口港人大代表工作办公室主任、副主任列席会议。出席市政协八届二次会议的委员列席有关会议。会议听取和审议市政府代市长张竞所作市政府工作报告、市人大常委会主任刘玉峰所作市人大常委会工作报告、市法院院长李少波所作市法院工作报告、市检察院检察长任建波所作市检察院工作报告，并作出相应决议。审议通过文登市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和文登市2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）的报告。会议补选张竞为市政府市长，于新路、王学章、李世宁为市人大常委会副主任，毕庶杰为市政府副市长。会议收到代表建议、批评和意见13件。
文登市第十六届人民代表大会第一次会议 2007年12月1012日举行。应到代表254名，实到代表249名。列席会议人员同上。会议听取和审议市长张竞所作市政府工作报告、市人大常委会主任刘玉峰所作市人大常委会工作报告、市法院院长李少波所作市法院工作报告、市检察院检察长任建波所作市检察院工作报告，并作出相应决议。审议通过文登市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划（草案)的报告和文登市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告。会议选举产生文登市第十六届人大常委会组成人员，王亮为主任，乔学模、闫宗超、李健夫、房德英、于新路为副主任；选举张竞为市政府市长，姜猛、张海军、毕庶杰、韩文斐、丛龙海、王喜杰为副市长；选举李少波为市法院院长、任建波为市检察院检察长；选举出席威海市第十五届人民代表大会代表78名。会议收到代表建议、批评和意见28件。
文登市第十六届人民代表大会第二次会议 2009年1月910日举行。应到代表253名，实到代表224名。列席会议人员同上。会议听取和审议市政府市长张竞所作市政府工作报告、市人大常委会副主任乔学模所作市人大常委会工作报告、市法院院长李少波所作市法院工作报告、市检察院检察长任建波所作市检察院工作报告，并作出相应决议。审议通过文登市2008年国民经济和社会发展计划执行情况和2009年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和文登市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）的报告。会议补选鞠本忠为市十六届人大常委会委员。会议共收到代表建议、批评和意见31件。会议对王钦忠等32名在“奉献三大建设、推进富民强市”主题活动中涌现出的优秀人大代表进行表彰。
文登市第十六届人民代表大会第三次会议 2010年2月34日在人民剧场举行。应到代表256人，实到代表244名。列席会议人员同上。会议听取和审议市长张竞所作政府工作报告》、市人大常委会党组书记、副主任乔学模所作市人大常委会工作报告，市法院代理院长宫云举所作市法院工作报告、市检察院代理检察长芮海波所作市检察院工作报告，并作出相应决议。审议通过文登市2009年国民经济和社会发展计划执行情况和2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和文登市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告。会议补选董晓阳、谭远国为市政府副市长；补选孙春显、丛日俊、曲衍安为市人大常委会副主任；补选王锡和为市人大常委会委员；补选宫云举为市法院院长，芮海波为市检察院检察长。会议共收到代表建议、批评和意见25件。
【人大常委会】
组成人员 市人大常委会由主任、副主任和委员组成。2003年1月24日，市第十五届人民代表大会第一次会议选举产生市第十五届人大常委会组成人员。至2007年，市人大常委会有主任1人，副主任6人，委员18人。2007年12月12日，市第十六届人民代表大会选举产生市第十六届人大常委会主任1人，副主任5人，委员21人。
工作机构 2007-2009年，市人大常委会设代表资格审查委员会、内务司法工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、代表工作委员会、农村经济工作委员会和办公室、研究室。办公室内设秘书科、行政科、信访科和老干部科。
【人大常委会会议】 举行市人大常委会会议，是市人大常委会依法履行重大事项决定权、人事任免权、和监督权的主要形式。2007-2009年，市人大常委会共举行常委会会议21次。其中，2007年，市第十五届人大常委会举行会议7次；2008-2009年，市第十六届人大常委会举行会议14次。3年间，市人大常委会议，共听取和审议市政府、市法院和市检察院各项报告43项。其中，有关执法工作情况报告16项，专项工作情况报告27项。提出审议意见107条；作出决定决议56项；任免国家机关工作人员210人（详见以下常委会主要工作中有关条目）。市人大常委会会议，一般邀请“一府两院”领导成员和市政府有关工作部门的负责人列席会议，分批邀请镇级人大工作负责人和市人大代表列席会议，并通过文登电视台和《文登大众》发布新闻。市人大常委会以编发常委会《公报》的形式，将常委会每次会议的情况报告市人大代表。
【人大常委会主要工作】
决定重大事项 2007-2009年，市人大常委会共作出决定、决议58项。其中，2007年市第十五届人大常委会作出关于增加市法院人民陪审员名额，关于补选市十五届人大代表，关于市镇换届选举有关问题，关于任命选举委员会组成人员，关于举行市十六届人大一次会议等决定、决议13项。2008-2009年，市第十六届人大常委会先后作出关于在全市代表中开展“奉献三大建设、推进富民强市”主题活动，关于开展“监督增实效、凝心促发展”主题活动，关于开展深入学习实践科学发展观活动，关于落实人民陪审员制度的实施意见，关于增加市法院人民陪审员名额，关于进一步加强人大代表小组建设的意见，关于组织开展“人大代表关注案件”活动，关于许可市公安局对市人大代表赵新声采取强制措施，关于许可市检察院对赵新声采取逮捕的强制措施，关于许可市公安局对市人大代表刘承刚采取强制措施，关于恢复市人大代表刘承刚代表职务，关于批准文登市2009年财政预算调整意见的决定，关于批准市政府《关于提请审议将部分基础设施建设项目应付资金纳入财政预算有关问题的议案》，关于批准市政府《关于南海管理委员会采用BT方式合作建设南海供排水管网工程项目的议案》等决定、决议43项。
执法监督 市人大常委会通过有计划地开展执法检查、听取和审议市政府、市法院和市检察院（简称“一府两院”）执法情况报告，保证国家的法律和上级人民代表大会决定、决议在本行政区内得到全面执行。2007-2009年，市人大常委会共听取和审议“一府两院”执法情况报告14次，形成审议意见52条，交“一府两院”办理。其中，2007年，市第十五届人大常委会先后听取和审议市人民政府、市法院和市检察院关于行政诉讼法、节约能源法、道路交通安全法、老年人权益保护法、畜牧法等执法情况报告6项，形成审议意见20条。2008-2009年，市十六届人大常委会先后听取和审议“一府两院”关于劳动法、价格法、产品质量法、刑事诉讼法、药品管理法、信访条例、外资企业法、检察官法、治安管理处罚法等执法情况报告9项，形成审议意见32条。
工作监督 2007-2009年，市人大常委会围绕市委、市政府的工作重点和人民群众关心的热点和难点问题有针对性的开展调研、视察活动，听取和审议市政府有关专项工作情况的报告，开展工作监督。2007年，市第十五届人大常委会先后听取市政府关于年度国民经济和社会发展计划上半年执行情况、年度财政预算上半年执行情况、年度财政预算执行和其他财政收支审计工作情况、水利工作情况、文化工作情况、市人大代表批评建议和意见办理情况等7项专项工作报告，提出建议和意见30条，形成常委会《审议意见》转交市政府有关部门办理。各有关部门均在1个月内向人大常委会提交办理情况书面报告。2008-2009年，市第十六届人大常委会，先后听取和审议市政府关于体育工作情况、四川汶川特大地震救援工作情况、年度国民经济和社会发展计划上半年执行情况、年度财政预算上半年执行情况、市人大代表批评建议和意见办理情况、年度财政预算和其他财政收支审计工作情况、国土资源管理工作情况、外事侨务工作情况、广播电视事业发展情况、现代农业发展情况、房地产管理工作情况、农机管理工作情况等19项专项工作报告，提出意见和建议41条，形成常委会《审议意见》转交市政府有关部门办理。各有关部门均在1个月内向市人大常委提交办理情况书面报告。
2007-2009年，市人大常委会先后组织常委会组成人员和部分人大代表对物价工作、旅游工作、母猪河下游综合治理工作、市法院庭审工作、国税工作、新农村建设、南海新区建设、经济开发区建设、城市新中心区建设和“老有所养”“病有所医”工程等进行调研和视察，促进全市经济社会健康发展。
人事任免 2007-2009年，市人大常委会依照地方组织法的有关规定任免国家机关工作人员210名。其中，2007年，市第十五届人大常委会任免市人大常委会机关和“一府两院”工作人员67名。2008-2009年，市第十六届人大常委会任免市人大常委会机关和“一府两院”工作人员145名。其中，市人大常委会机关，任8人，免9人；市政府，任44人，免18人；市法院，任37人，免20人；市检察院，任8人，免1人。
【代表工作】
为人大代表履行职务创造条件 市人大常委会注重发挥人大代表在人民代表大会制度中的主体作用，不断健全和完善常委会组成人员与代表的联系制度，每半年向人大代表通报一次市人大常委会工作情况和全市经济社会发展情况，扩大代表在常委会各项活动中的参与面，为代表依法行使各项职权提供条件。2007-2009年，先后组织39名代表列席市人大常委会会议，组织280名人大代表听取市法院对149起案件的审判。重视开展好人大代表小组活动，将各级人大代表编成89个代表小组，制定完善代表小组活动制度，建立代表个人档案和活动记录档案，促进代表小组活动的制度化、经常化、规范化。2009年10月，威海市人大代表工作经验交流暨代表小组建设现场会在文登召开，文登市人大常委会副主任房德英在会议上做典型发言。代表小组活动经验在全省人大代表工作会议上交流。开展代表“活动月”活动，通过代表视察、执法检查、评议政府部门和“双管”单位和代表述职评议等形式，激发代表投身经济文化强市建设的热情，推动经济社会又好又快发展。加强人大代表的学习培训，把提高代表执行职务的能力作为发挥代表作用的基础性工程抓紧抓实。通过统一集训与个人自学、专题学习与现场观摩、专家讲学与座谈交流相结合等方式，增强代表培训工作的实效，提高代表的综合素质和执行职务的能力。2008-2009年，共培训代表530余人次。
发放民声民意民智专用卡 为密切人大常委会与代表、代表与选民的联系，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，2008年,常委会创新工作思路，探索联系代表新方式，印制“民声民意民智专用卡”，发至每名代表。代表可以根据群众反映的问题，将建议写在“民声民意民智专用卡”上，免费邮寄到市人大常委会。为代表构筑反映民意、建言献策的便捷通道。到2009年末，常委会通过“民声民意民智专用卡”，收到人大代表建议320余条，对改进市人大常委会和“一府两院”的工作起到积极推动作用。
代表建议、批评和意见办理 在市十五届人大六次会议和十六届人大一次、二次会议上，分别收到代表建议、批评和意见7件、28件、31件，常委会办事机构及时对代表建议进行分类整理、登记编号，在法定时间内转交有关部门办理。十六届人大二次会议后，常委会每年举行代表建议交办会议，将代表建议集中转交市政府有关部门及市法院、市检察院。办理过程中，通过邀请代表与承办单位见面、听取办理情况报告、媒体公开情况等多种形式，提高办理质量。
【镇级人大工作】 常委会重视对镇级人大工作的指导。通过常委会组成人员分片指导、邀请镇人大主席列席常委会会议，加强同镇级人大的联系。每年召开基层人大工作会议，举办人大工作人员培训班，组织镇人大工作人员座谈和经验交流会，组织外出参观学习，提高基层人大干部的政治理论水平和业务工作能力，为开展人大工作奠定基础。侯家镇、宋村镇、环山街道等人大代表小组活动经验在威海市人大代表工作经验交流暨代表小组建设现场会作典型交流。
【人大宣传工作】2007-2009年，市人大常委会进一步加大人民代表大会制度、人大常委会工作的宣传力度，积极宣传人大监督工作和代表工作中的好经验、好做法，宣传人大代表典型事迹，在全社会营造良好的人大工作氛围。通过开展《监督法》学习周活动、举办人民代表大会制度知识竞赛、拍摄电视专题片《大地飞歌》、编印宣传画册《使命》、创作人大代表之歌《重任在肩》等一系列活动，进一步增强全社会的人大意识和民主法制意识。加强宣传信息工作。开通文登人大网站。3年编印《文登人大工作通讯》60余期。反映全市人大工作的稿件先后被《中国人大》《山东人大工作》《人民权利报》《人民法院报》、人民网、山东人大网等省级以上媒体采用。连续3年被省人大办公厅评为人大宣传工作先进单位，工作做法和经验先后2次在省人大宣传工作座谈会上交流。
【人大信访工作】 市人大常委会不断完善信访工作接待制度、领导阅批重要信访案件制度和信访处理回复督办制度，加强与市信访局以及有关单位信访部门的联系与沟通，注重将人大信访工作与司法监督有机结合起来，通过人大信访为群众排忧解难。2007-2009年常委会共收到群众来信167封，接待来访234人次，信访案件处结率达90%。 （乔海明）
文登市人民代表大会
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【概况】 2007-2009年是市第十五届、第十六届人民代表大会及其常委会的任期。2007年，是市第十五届人民代表大会5年任期最后1年，2008-2009年是市第十六届人民代表大会任期的头2年。3年间，市第十五届和第十六届人民代表大会及其常委会，在市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为推动全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
【人大代表换届选举】 2007年9月，市第十五届人大常委会第三十三次会议作出《关于文登市市、镇两级人民代表大会换届选举有关问题的决定》《关于任命文登市市、镇两级选举委员会组成人员的决定》，通过《关于文登市市、镇两级人民代表大会换届选举工作实施方案》。10月，市、镇两级人大代表换届选举工作全面展开。11月27日，市、镇两级人大代表换届选举工作结束。全市共划分市人大代表选区120个、镇人大代表选区678个，登记参加市人大代表选举的选民47.7万人，参加镇人大代表选举的选民37.1万人。各级政党、各人民团体和选民十人以上联名推荐市人大代表候选人416名、镇人大代表候选人1596名。其中，选民十人以上联名推荐市人大代表候选人69人、镇人大代表候选人163人，分别占市人大代表候选人和镇代表候选人总数的16.6%和10.2%。经过各选区选民反复酝酿、讨论、协商后，市、镇两级选举委员会根据各选区较多数选民的意见，确定市人大代表正式候选人347名、镇人大代表正式候选人1520名。其中，选民十人以上联名推荐的分别占15.3%和10.2%。参加市人大代表选举的选民42.12万人，参选率88.3%，选举产生市人大代表254人。参加镇人大代表选举的选民31.3万人，参选率84.4%。选举镇人大代表995人。市镇两级人大代表差额比例分别为36.6%和59.2%，均符合选举法规定的差额比例。当选的254名市人大代表中，干部代表67人、工人代表37人、农民代表119人，知识分子代表30人、解放军代表1人，分别占代表总数的26.3%、14.6%、46.9%、11.8%和0.4%；共产党员代表212人、非党代表42人，分别占代表总数的83.5%和16.5%；妇女代表47人，占代表总数的18.5%；35岁以下的代表23人，3655岁的代表218人，56岁以上的代表13人，分别占代表总数的9.1%、85.8%和5.1%；大学本科文化程度的代表82人，大专文化程度的代表72人，中专及高中文化程度的代表65人，初中文化程度的代表35人，分别张代表总数的32.3%、28.4%、25.6%和13.8%。
【人民代表大会会议】 2007-2009年，共举行4次文登市人民代表大会会议。
文登市第十五届人民代表大会第六次会议 2007年1月2021日举行。应到代表250名，实到代表236名。不是市人大代表的市委常委，上届人大常委会副主任，市委各工作部门和直属事业单位主要负责人，市政府组成人员和直属部门主要负责人，市武装部部长，经济开发区、南海新区管委会负责人，各群众团体主要负责人，上级驻文单位主要负责人，人大常委会各工作委员会的负责人，各镇人大主席、副主席，各街道、经济开发区和埠口港人大代表工作办公室主任、副主任列席会议。出席市政协八届二次会议的委员列席有关会议。会议听取和审议市政府代市长张竞所作市政府工作报告、市人大常委会主任刘玉峰所作市人大常委会工作报告、市法院院长李少波所作市法院工作报告、市检察院检察长任建波所作市检察院工作报告，并作出相应决议。审议通过文登市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和文登市2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）的报告。会议补选张竞为市政府市长，于新路、王学章、李世宁为市人大常委会副主任，毕庶杰为市政府副市长。会议收到代表建议、批评和意见13件。
文登市第十六届人民代表大会第一次会议 2007年12月1012日举行。应到代表254名，实到代表249名。列席会议人员同上。会议听取和审议市长张竞所作市政府工作报告、市人大常委会主任刘玉峰所作市人大常委会工作报告、市法院院长李少波所作市法院工作报告、市检察院检察长任建波所作市检察院工作报告，并作出相应决议。审议通过文登市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划（草案)的报告和文登市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告。会议选举产生文登市第十六届人大常委会组成人员，王亮为主任，乔学模、闫宗超、李健夫、房德英、于新路为副主任；选举张竞为市政府市长，姜猛、张海军、毕庶杰、韩文斐、丛龙海、王喜杰为副市长；选举李少波为市法院院长、任建波为市检察院检察长；选举出席威海市第十五届人民代表大会代表78名。会议收到代表建议、批评和意见28件。
文登市第十六届人民代表大会第二次会议 2009年1月910日举行。应到代表253名，实到代表224名。列席会议人员同上。会议听取和审议市政府市长张竞所作市政府工作报告、市人大常委会副主任乔学模所作市人大常委会工作报告、市法院院长李少波所作市法院工作报告、市检察院检察长任建波所作市检察院工作报告，并作出相应决议。审议通过文登市2008年国民经济和社会发展计划执行情况和2009年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和文登市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）的报告。会议补选鞠本忠为市十六届人大常委会委员。会议共收到代表建议、批评和意见31件。会议对王钦忠等32名在“奉献三大建设、推进富民强市”主题活动中涌现出的优秀人大代表进行表彰。
文登市第十六届人民代表大会第三次会议 2010年2月34日在人民剧场举行。应到代表256人，实到代表244名。列席会议人员同上。会议听取和审议市长张竞所作政府工作报告》、市人大常委会党组书记、副主任乔学模所作市人大常委会工作报告，市法院代理院长宫云举所作市法院工作报告、市检察院代理检察长芮海波所作市检察院工作报告，并作出相应决议。审议通过文登市2009年国民经济和社会发展计划执行情况和2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和文登市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告。会议补选董晓阳、谭远国为市政府副市长；补选孙春显、丛日俊、曲衍安为市人大常委会副主任；补选王锡和为市人大常委会委员；补选宫云举为市法院院长，芮海波为市检察院检察长。会议共收到代表建议、批评和意见25件。
【人大常委会】
组成人员 市人大常委会由主任、副主任和委员组成。2003年1月24日，市第十五届人民代表大会第一次会议选举产生市第十五届人大常委会组成人员。至2007年，市人大常委会有主任1人，副主任6人，委员18人。2007年12月12日，市第十六届人民代表大会选举产生市第十六届人大常委会主任1人，副主任5人，委员21人。
工作机构 2007-2009年，市人大常委会设代表资格审查委员会、内务司法工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、代表工作委员会、农村经济工作委员会和办公室、研究室。办公室内设秘书科、行政科、信访科和老干部科。
【人大常委会会议】 举行市人大常委会会议，是市人大常委会依法履行重大事项决定权、人事任免权、和监督权的主要形式。2007-2009年，市人大常委会共举行常委会会议21次。其中，2007年，市第十五届人大常委会举行会议7次；2008-2009年，市第十六届人大常委会举行会议14次。3年间，市人大常委会议，共听取和审议市政府、市法院和市检察院各项报告43项。其中，有关执法工作情况报告16项，专项工作情况报告27项。提出审议意见107条；作出决定决议56项；任免国家机关工作人员210人（详见以下常委会主要工作中有关条目）。市人大常委会会议，一般邀请“一府两院”领导成员和市政府有关工作部门的负责人列席会议，分批邀请镇级人大工作负责人和市人大代表列席会议，并通过文登电视台和《文登大众》发布新闻。市人大常委会以编发常委会《公报》的形式，将常委会每次会议的情况报告市人大代表。
【人大常委会主要工作】
决定重大事项 2007-2009年，市人大常委会共作出决定、决议58项。其中，2007年市第十五届人大常委会作出关于增加市法院人民陪审员名额，关于补选市十五届人大代表，关于市镇换届选举有关问题，关于任命选举委员会组成人员，关于举行市十六届人大一次会议等决定、决议13项。2008-2009年，市第十六届人大常委会先后作出关于在全市代表中开展“奉献三大建设、推进富民强市”主题活动，关于开展“监督增实效、凝心促发展”主题活动，关于开展深入学习实践科学发展观活动，关于落实人民陪审员制度的实施意见，关于增加市法院人民陪审员名额，关于进一步加强人大代表小组建设的意见，关于组织开展“人大代表关注案件”活动，关于许可市公安局对市人大代表赵新声采取强制措施，关于许可市检察院对赵新声采取逮捕的强制措施，关于许可市公安局对市人大代表刘承刚采取强制措施，关于恢复市人大代表刘承刚代表职务，关于批准文登市2009年财政预算调整意见的决定，关于批准市政府《关于提请审议将部分基础设施建设项目应付资金纳入财政预算有关问题的议案》，关于批准市政府《关于南海管理委员会采用BT方式合作建设南海供排水管网工程项目的议案》等决定、决议43项。
执法监督 市人大常委会通过有计划地开展执法检查、听取和审议市政府、市法院和市检察院（简称“一府两院”）执法情况报告，保证国家的法律和上级人民代表大会决定、决议在本行政区内得到全面执行。2007-2009年，市人大常委会共听取和审议“一府两院”执法情况报告14次，形成审议意见52条，交“一府两院”办理。其中，2007年，市第十五届人大常委会先后听取和审议市人民政府、市法院和市检察院关于行政诉讼法、节约能源法、道路交通安全法、老年人权益保护法、畜牧法等执法情况报告6项，形成审议意见20条。2008-2009年，市十六届人大常委会先后听取和审议“一府两院”关于劳动法、价格法、产品质量法、刑事诉讼法、药品管理法、信访条例、外资企业法、检察官法、治安管理处罚法等执法情况报告9项，形成审议意见32条。
工作监督 2007-2009年，市人大常委会围绕市委、市政府的工作重点和人民群众关心的热点和难点问题有针对性的开展调研、视察活动，听取和审议市政府有关专项工作情况的报告，开展工作监督。2007年，市第十五届人大常委会先后听取市政府关于年度国民经济和社会发展计划上半年执行情况、年度财政预算上半年执行情况、年度财政预算执行和其他财政收支审计工作情况、水利工作情况、文化工作情况、市人大代表批评建议和意见办理情况等7项专项工作报告，提出建议和意见30条，形成常委会《审议意见》转交市政府有关部门办理。各有关部门均在1个月内向人大常委会提交办理情况书面报告。2008-2009年，市第十六届人大常委会，先后听取和审议市政府关于体育工作情况、四川汶川特大地震救援工作情况、年度国民经济和社会发展计划上半年执行情况、年度财政预算上半年执行情况、市人大代表批评建议和意见办理情况、年度财政预算和其他财政收支审计工作情况、国土资源管理工作情况、外事侨务工作情况、广播电视事业发展情况、现代农业发展情况、房地产管理工作情况、农机管理工作情况等19项专项工作报告，提出意见和建议41条，形成常委会《审议意见》转交市政府有关部门办理。各有关部门均在1个月内向市人大常委提交办理情况书面报告。
2007-2009年，市人大常委会先后组织常委会组成人员和部分人大代表对物价工作、旅游工作、母猪河下游综合治理工作、市法院庭审工作、国税工作、新农村建设、南海新区建设、经济开发区建设、城市新中心区建设和“老有所养”“病有所医”工程等进行调研和视察，促进全市经济社会健康发展。
人事任免 2007-2009年，市人大常委会依照地方组织法的有关规定任免国家机关工作人员210名。其中，2007年，市第十五届人大常委会任免市人大常委会机关和“一府两院”工作人员67名。2008-2009年，市第十六届人大常委会任免市人大常委会机关和“一府两院”工作人员145名。其中，市人大常委会机关，任8人，免9人；市政府，任44人，免18人；市法院，任37人，免20人；市检察院，任8人，免1人。
【代表工作】
为人大代表履行职务创造条件 市人大常委会注重发挥人大代表在人民代表大会制度中的主体作用，不断健全和完善常委会组成人员与代表的联系制度，每半年向人大代表通报一次市人大常委会工作情况和全市经济社会发展情况，扩大代表在常委会各项活动中的参与面，为代表依法行使各项职权提供条件。2007-2009年，先后组织39名代表列席市人大常委会会议，组织280名人大代表听取市法院对149起案件的审判。重视开展好人大代表小组活动，将各级人大代表编成89个代表小组，制定完善代表小组活动制度，建立代表个人档案和活动记录档案，促进代表小组活动的制度化、经常化、规范化。2009年10月，威海市人大代表工作经验交流暨代表小组建设现场会在文登召开，文登市人大常委会副主任房德英在会议上做典型发言。代表小组活动经验在全省人大代表工作会议上交流。开展代表“活动月”活动，通过代表视察、执法检查、评议政府部门和“双管”单位和代表述职评议等形式，激发代表投身经济文化强市建设的热情，推动经济社会又好又快发展。加强人大代表的学习培训，把提高代表执行职务的能力作为发挥代表作用的基础性工程抓紧抓实。通过统一集训与个人自学、专题学习与现场观摩、专家讲学与座谈交流相结合等方式，增强代表培训工作的实效，提高代表的综合素质和执行职务的能力。2008-2009年，共培训代表530余人次。
发放民声民意民智专用卡 为密切人大常委会与代表、代表与选民的联系，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，2008年,常委会创新工作思路，探索联系代表新方式，印制“民声民意民智专用卡”，发至每名代表。代表可以根据群众反映的问题，将建议写在“民声民意民智专用卡”上，免费邮寄到市人大常委会。为代表构筑反映民意、建言献策的便捷通道。到2009年末，常委会通过“民声民意民智专用卡”，收到人大代表建议320余条，对改进市人大常委会和“一府两院”的工作起到积极推动作用。
代表建议、批评和意见办理 在市十五届人大六次会议和十六届人大一次、二次会议上，分别收到代表建议、批评和意见7件、28件、31件，常委会办事机构及时对代表建议进行分类整理、登记编号，在法定时间内转交有关部门办理。十六届人大二次会议后，常委会每年举行代表建议交办会议，将代表建议集中转交市政府有关部门及市法院、市检察院。办理过程中，通过邀请代表与承办单位见面、听取办理情况报告、媒体公开情况等多种形式，提高办理质量。
【镇级人大工作】 常委会重视对镇级人大工作的指导。通过常委会组成人员分片指导、邀请镇人大主席列席常委会会议，加强同镇级人大的联系。每年召开基层人大工作会议，举办人大工作人员培训班，组织镇人大工作人员座谈和经验交流会，组织外出参观学习，提高基层人大干部的政治理论水平和业务工作能力，为开展人大工作奠定基础。侯家镇、宋村镇、环山街道等人大代表小组活动经验在威海市人大代表工作经验交流暨代表小组建设现场会作典型交流。
【人大宣传工作】2007-2009年，市人大常委会进一步加大人民代表大会制度、人大常委会工作的宣传力度，积极宣传人大监督工作和代表工作中的好经验、好做法，宣传人大代表典型事迹，在全社会营造良好的人大工作氛围。通过开展《监督法》学习周活动、举办人民代表大会制度知识竞赛、拍摄电视专题片《大地飞歌》、编印宣传画册《使命》、创作人大代表之歌《重任在肩》等一系列活动，进一步增强全社会的人大意识和民主法制意识。加强宣传信息工作。开通文登人大网站。3年编印《文登人大工作通讯》60余期。反映全市人大工作的稿件先后被《中国人大》《山东人大工作》《人民权利报》《人民法院报》、人民网、山东人大网等省级以上媒体采用。连续3年被省人大办公厅评为人大宣传工作先进单位，工作做法和经验先后2次在省人大宣传工作座谈会上交流。
【人大信访工作】 市人大常委会不断完善信访工作接待制度、领导阅批重要信访案件制度和信访处理回复督办制度，加强与市信访局以及有关单位信访部门的联系与沟通，注重将人大信访工作与司法监督有机结合起来，通过人大信访为群众排忧解难。2007-2009年常委会共收到群众来信167封，接待来访234人次，信访案件处结率达90%。 （乔海明）