【概况】 2007年1月30日,中共文登市第十二次代表大会选举产生中共文登市第十二届委员会。2007-2009年,新一届市委,在中央、省委、威海市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以建设经济文化强市为目标,按照突出推进新型工业化、社会主义新农村、和谐社会“三大建设”,着力打造城区和南海“两大板块”,大力弘扬“自强不息、和谐向上”的新时期文登学精神的“三二一”工作思路,团结带领全市广大干部群众,解放思想,抢抓机遇,奋发向上,激情创业,新型工业化建设、社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设均取得重大进展。
【党代表选举】 2007年1月,市委根据《党章》和省委、威海市委的有关规定,确定市第十二次党代会代表名额360名,并按照党组织和党员分布情况将名额分配到镇、街道、经济开发区、埠口港、市直机关和上级驻文登部门等49个选举单位。各选举单位党组织经过自下而上推荐,根据多数党员的意见提出代表候选人初步名单,经单位党委(党组)考察研究后,确定候选人预备人选名单,报市委组织部进行审查。审查通过后,各选举单位根据《党章》规定的程序,召开党代表会议,以无记名投票的方式,按照25%的比例差额选举产生正式党代表。在选举产生的360名党代表中,各级领导干部214名,占代表总数的59.4%,生产和工作一线代表146名,占代表总数的40.6%;妇女代表58名,占代表总数的16.1%;少数民族代表1名,占代表总数的0.28%;50周岁及以下代表286名,占代表总数的79.4%。
【第十二次代表大会】 2007年1月2830日举行。实有代表360名,出席会议代表351名。会议审议通过王亮代表中共文登市第十一届委员会所作《坚持科学发展和谐发展,为建设全面小康和现代化新文登努力奋斗》的工作报告和市纪律检查委员会工作报告;选举产生中共文登市第十二届委员会委员33人、候补委员6人,市纪律检查委员会委员23人;选举出席中共威海市第十三次代表大会代表67人。会议总结过去4年的工作情况和基本经验,提出大力推进新型工业化建设、社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设,全面加强党的执政能力建设和先进性建设,打造山东县域工业第一强的奋斗目标。
【市委全委会】 一般每年召开一次,特殊情况下由市委常委会决定临时召开。会议由市委书记主持,市委委员、候补委员出席会议。各镇(街道、经济开发区)党(工)委书记、镇长(主任),市直部门、上级驻文登单位主要负责人列席会议。2007-2009年,市委举行全委会会议10次。其中,十一届2次,十二届8次。
十一届九次全委会 2007年1月16日举行。会议审议通过《关于召开中国共产党文登市第十二次代表大会的决定》和出席省第九次党代会代表候选人初步人选推荐名单。
十一届十次全委会 2007年1月26日举行。会议审议通过十一届市委向第十二次党代会提交的工作报告(征求意见稿)、中共文登市第十二届委员会和纪律检查委员会组成原则及提名人选、主席团及常务委员会委员建议名单、出席威海市第十三次党代会代表预备人选建议名单。
十二届一次全委会 2007年1月30日举行。会议选举王亮、张竞、王廷琦、栾波、马端兴、侯文金、姜猛、郝芳、张海军、邹大勇、董向阳为中共文登市第十二届委员会常务委员,王亮任书记,张竞、王廷琦任副书记;批准中共文登市纪律检查委员会第一次会议选举的马端兴等8人为纪委常委,马端兴任书记;通过《中共文登市委关于加强自身建设的决定》。
十二届二次全委会 2007年12月13日举行。会议贯彻党的十七大和省九届二次全委会、威海市十三届二次全委会精神;审议通过《中共文登市委关于深入学习贯彻党的十七大精神的意见》;研究当前及今后一个时期的工作任务。会议提出全市各级、各部门,要全力推进经济社会又好又快发展,积极发展社会主义民主政治,繁荣发展富有文登特色的先进文化,以改善民生为重点扎实推进和谐社会建设,并对新时期加强和改进党的建设提出具体要求。
十二届三次全委会 2008年1月17日举行。会议贯彻落实中央经济工作会议和省委、威海市委全委会议精神;听取市委常委会2007年工作报告;审议通过《中共文登市委2008年工作要点》;部署2008年经济社会发展和为民办实事工作。
十二届四次全委会 2008年11月21日举行。会议对部分镇办及部门主要领导职位进行差额提名推荐。
十二届五次全委会 2008年11月29日举行。会议对部分镇、街道及市直部门主要领导职位拟任人选进行表决。
十二届六次全委会 2009年1月4日举行。会议贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省、威海市全委会议、经济工作会议精神;听取市委常委会2008年工作报告;评议市委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》和2008年度干部选拔任用工作;研究部署2009年的经济工作和为民办实事工作。会议提出,全市广大干部群众要深入贯彻落实科学发展观,解放思想、坚定信心、迎难而上、开拓奋进,努力夺取新一年各项工作的新胜利。
十二届七次全委会 2009年6月79日举行。会议分两个阶段进行:6月7日,对全市重点项目建设情况进行观摩;8日,到威海市环翠区、威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区观摩。9日,在昆嵛酒店召开全体会议。会议提出,全市各级、各部门要认真贯彻落实省委九届七次全体会议和威海市委十三届五次全体会议精神,进一步增强保持经济平稳较快发展的紧迫感和责任感;解放思想、打破常规,全力推动经济平稳较快发展;坚持统筹兼顾、协调发展,全力做好保民生、保稳定的各项工作;加强党的建设,为保持经济平稳较快发展提供坚强的组织保证。
十二届八次全委会 2009年10月24日举行。会议贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全体会议、威海市委十三届六次全体会议精神;听取市委常委会工作报告;审议通过市委《关于认真贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》。会议提出全市各级党组织和广大党员干部要进一步统一思想认识,全面加强和改进新形势下党的建设,努力开创各项工作新局面。
【市委常委会议】 2007-2009年,共召开市委常委(扩大)会议74次。会议由市委书记主持,全体常务委员参加。市人大常委会、市政协主要领导及市政府副市长,除研究人事安排外,一般均列席会议。根据会议需要市直部门有关主要负责人列席会议。会议主要根据上级政策和指示精神,结合文登实际,对学习实践科学发展观、新型工业化建设、社会主义新农村建设、和谐社会建设、和谐文化建设、城市建设、南海新区建设、民营经济、项目引进建设、常委会自身建设、党风廉政建设和反腐败工作、组织人事工作、社会稳定工作、城乡统筹发展、精神文明建设等方面的重大问题,进行讨论,制定规划、政策、措施等。每次市委常委会都有会议记录,必要时,市委办公室根据常委会会议决定形成常委会会议纪要,发至市委各常委,市人大、市政府、市政协党组,市纪委,各镇(街道、经济开发区)党(工)委,市直有关部门党委(党组)。2007-2009年,共编发纪要59份。
【市委重要决策】 2007年1月17日,市委、市政府联合印发《关于实施“十有”民生工程,大兴为民办实事之风的意见》,确定在全市大力实施以“居有所安、行有所便、幼有所教、壮有所事、老有所养、病有所医、困有所济、闲有所乐、差有所治、忧有所解”为主要内容的“十有”民生工程,并提出具体要求。1月17日,市委印发《关于在全市开展“建设和谐文登从我做起”大讨论活动,加快推进社会主义和谐文化建设的意见》,提出要大力倡导和谐理念,培育和谐精神,开展和谐创建活动,建设与社会主义和谐社会要求相适应的和谐文化。3月18日,市委、市政府联合转发《市纪委、市监察局关于2007年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,对2007年党风廉政建设和反腐败工作作出部署。3月20日,市委、市政府联合印发《2007年十大重点百项工程》,确定2007年重点实施十大骨干企业膨胀项目、十大续建工业项目、十大新建工业项目、十大南海新区开发项目、十大新建外资项目、十大服务业项目、十大基础设施建设项目、十大便民利民项目、十大在谈项目和十大项目区建设百项重点工程,并落实分包领导和责任单位。3月30日,市委、市政府联合印发《文登市2007年新农村建设重点工作任务》,围绕发展现代农业、加强农村基础设施建设、发展农村社会事业、推进农村民主法制建设、组织实施“十位一体、百村示范、千村推进”工程5个方面,对新农村建设工作进行具体部署。4月10日,市委、市政府联合印发《关于开展新一轮“包村联户、强村富民”工作的意见》,对2007年包村联户工作进行部署;印发《关于进一步健全完善农村党建工作责任制的实施办法》,明确镇党委和村级党组织在农村党建工作中的职责任务,并提出具体目标要求。5月16日,市委、市政府联合印发《关于2007年目标绩效管理考核工作的意见》,确定对各镇办、部门进行分组考核,并明确考核内容、考核方式和考核标准,调动全市上下干事创业、争先创优的积极性。6月19日,市委、市政府联合印发《关于做好农村“两委”换届选举工作的意见》,对农村“两委”换届选举工作进行部署。9月30日,市委、市政府联合印发《关于进一步加快民营经济发展的意见》,围绕放宽登记注册条件、加强融资支持、加大鼓励扶持力度、维护个体工商业户和民营企业合法权益、加强对民营经济的组织领导5个方面提出要求。12月7日,市委印发《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的意见》,对进一步加强人民法院、人民检察院工作提出明确要求。12月13日,市委印发《关于深入学习贯彻党的十七大精神的意见》,对学习贯彻党的十七大精神以及做好与文登实际相结合的文章提出明确要求。
2008年1月17日,市委印发《中共文登市委2008年工作要点》,确定2008年全市重点围绕深入持久地学习贯彻党的十七大精神、全力推动经济又好又快发展、努力实现改革开放的新突破、积极发展社会主义民主政治、繁荣发展富有文登特色的先进文化、以“十有”民生工程为重点推进和谐社会建设、全面加强和改进党的建设等8个方面开展工作。3月10日,市委、市政府联合转发《市纪委、市监察局关于2008年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,对2008年党风廉政建设和反腐败工作进行部署。4月10日,市委、市政府联合印发《关于开展新一轮解放思想活动的实施方案》,决定集中3个月的时间,在全市开展一次以“理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、人民创业”为主题的解放思想活动,以思想的大解放、观念的大更新,促进经济社会又好又快发展。4月24日,市委、市政府联合印发《关于支持社会主义新农村建设若干政策的意见》,围绕加快现代农业发展、加强农村基础设施建设、发展农村各项事业等3个方面,制定27条强农惠农政策,并就相关政策的落实提出明确要求。4月24日,市委、市政府联合印发《文登市2008年“三农”工作要点》,围绕大力发展现代农业、加强农村基础设施建设、加快农村社会事业发展、强化农村社会化服务体系建设、推进农村民主法制建设5个方面,对“三农”工作进行部署。9月16日,市委印发《文登市建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施细则》,对惩治和预防腐败工作任务进行分解细化,明确责任要求。10月11日,市委印发《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,决定在全市上下开展以“科学发展、和谐发展、率先发展,加快建设经济文化强市”为主题,以“再创新优势,谋划新发展,实现新跨越”为实践载体的学习实践科学发展观活动,确保完成全省第一批学习实践活动试点任务,为全省县级开展学习实践活动探索办法、积累经验。10月27日,市委、市政府联合印发《文登市镇级机构改革实施方案》,确定以转变政府职能为核心,按照精简统一效能的原则,对镇级机构和岗位设置进行优化调整,并提出改革的具体内容和目标要求。10月30日,市委印发《关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知》,对学习贯彻中共十七届三中全会精神进行部署。12月15日,市委、市政府联合印发《关于认真贯彻姜大明省长重要讲话精神,努力实现“五个走在前面”的意见》,围绕牢固树立科学发展理念,努力在解放思想上走在前面;积极构建现代产业体系,努力在转变发展方式上走在前面;加快城乡一体化进程,努力在统筹城乡发展上走在前面;坚持不懈为群众办实事解难题,努力在保障和改善民生上走在前面;积极探索创新,努力在学习实践活动中走在前面等“五个走在前面”作出具体部署。12月23日,市委、市政府联合印发《关于扶持和鼓励企业发展的暂行意见》,围绕进一步加大财税支持力度、进一步加大信贷支持力度、进一步优化企业发展环境,制定21条扶持和鼓励企业发展的政策措施。12月23日,市委、市政府联合印发《关于落实上级进一步扩大内需促进经济增长措施的实施意见》,对做好中央、省、威海市扩大内需促进经济增长的政策与文登实际的结合文章提出明确要求。
2009年3月5日,市委、市政府联合转发《市纪委、市监察局关于2009年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,对2009年党风廉政建设和反腐败工作进行部署。3月9日,市委印发《关于开展全市第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,对第二批学习实践活动进行部署。4月19日,市委印发《关于明确镇党委书记、副书记、组织委员和农村党组织书记抓党建工作职责,进一步加强农村基层组织建设的意见(试行)》,对进一步健全完善基层党建工作责任制,加强农村基层组织建设提出明确要求。7月15日,市委、市政府联合印发《关于进一步加强安全生产工作的意见》,对全市安全生产工作进行部署。8月25日,市委、市政府联合印发《关于加快工业调整振兴的意见(2009-2011年)》,就加快推进产业结构调整、产品结构调整、企业结构调整、市场结构调整作出全面部署,并提出具体目标要求。8月25日,市委、市政府联合印发《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,提出要进一步深化行政审批制度改革,规范行政审批行为,提高行政效率,打造规范高效的行政审批服务平台、便捷畅通的投资服务平台和公开公正的公共资源交易服务平台。9月21日,市委、市政府联合印发《关于打造蓝色经济区和高端产业聚集区的实施意见》,提出要以南海新区和经济开发区为载体,大力发展蓝色经济,积极实施高端高质高效产业发展战略,尽快把文登打造成为山东半岛蓝色经济区的先行区和胶东半岛高端产业聚集区的示范区。9月27日,市委印发《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》,对学习贯彻中共十七届四中全会精神进行部署。11月6日,市委印发《关于认真贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》,对加强和改进新形势下党的建设进行部署。12月10日,市委印发《关于进一步加强基层统战工作的意见》,对做好新时期统战工作提出明确要求。
【市委工作部门】 2007-2009年,市委设置直属工作部门7个:市纪律检查委员会机关(市监察局与其合署办公)、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会(市社会治安综合治理委员会办公室与其合署办公)和市直机关工作委员会。设置由市委直属工作部门管理的机构4个:市委老干部局,市委、市政府信访局,市委党史研究室,市档案局。市委老干部局由市委组织部管理;市委、市政府信访局由市委办公室、市政府办公室管理,以市委办公室管理为主;市委党史研究室、市档案局由市委办公室管理。2009年末,共有工作人员236人。市委派出机关两个:经济开发区工作委员会和南海新区工作委员会。
【市委办公室工作】 市委办公室内设政策研究室、农村工作领导小组办公室(挂社会主义新农村建设领导小组办公室牌子,与政策研究室合署办公)、目标绩效管理考核工作委员会办公室、机要局(挂文登市密码管理局牌子)、督查室、保密委员会办公室(挂市政府保密局牌子),以及秘书一科、秘书二科、秘书三科、信息科、行政科、文秘科6个职能科室。管理市委党史研究室、市档案局(与档案馆合署)和市委、市政府信访局。行政编制32人,工勤编制8人。2007-2009年,市委办公室紧紧围绕市委中心工作发挥职能作用,不断提高机关工作运转效率,推动市委各项决策部署贯彻落实,促进全市经济社会又好又快发展。先后被省委办公厅授予“2007年度山东省党的机关公文处理工作先进单位”称号,被威海市委、市政府授予2007、2008年度“工作优秀单位”称号,被威海市委办公室授予2007、2008年度“全市党的机关公文处理工作先进单位”称号,2007、2008年度获“威海市党委系统督查工作先进单位”“保密工作先进单位”称号,2007、2008、2009年度获“威海市密码工作先进单位”称号。
政策研究 市委政策讲究室把当好市委的参谋助手,作为首要任务,高质量高标准做好调查研究、文稿起草和经验总结等工作,不断提高为领导决策服务的能力和水平。2007-2009年,先后围绕突破经济增长点、企业自主创新、应对金融危机、打造蓝色经济区、构建和谐社会、加快农村经济发展等事关全市发展的重大问题,深入开展超前性、专题性和经验性调研,撰写《关于当前及今后一个时期应抓好的八大经济增长点》《关于农村经济社会发展情况的调查报告》《文登市企业自主创新的调查与思考》《关于房地产业发展情况的调查》等调研报告60余篇,为领导决策提供依据。
文字工作 2007-2009年,先后起草市党的第十二次代表大会、加快工业发展动员大会、农村工作会议、学习实践科学发展观动员大会、经济工作暨为民办实事工作会议、工业调整振兴暨经济形势分析会议等领导讲话、汇报材料550余份,印发市委文件和市委办公室文件410余份,共计1000余万字。先后总结上报社区综合服务中心建设经验、学习实践科学发展观经验、“十有”民生建设经验、农村居住工程建设、大项目建设、宋村镇现代农业示范镇建设、土地流转、泽头镇发展家纺产业、西楼居委会合并金岭屯村等典型材料,都得到上级领导的肯定。在威海市及以上刊物发表调研报告60余篇,上报信息1700余条,编发《工作情况交流》《文登信息》《领导参阅》《文登调研》《文办通报》等210余期。
行政工作 3年共接待省部级以上领导95人次、县级以上来访团组280余个,接待人数超过1.2万人次;共组织筹备各类会议、活动200余次;共收发上级来文、机要1.1万件,印发各类文件、通知8万份。严格按程序登记、批阅、传阅、催办、归档各类文件,做到及时准确,未发生丢失、泄密事件。
农村工作 2007年3月,成立农村工作领导小组办公室。2007-2009年,发挥在新农村建设中的组织、指导、协调和督促作用,以农村环境综合整治和农村社区综合服务中心、农村居住工程建设工作为重点,先后起草《农村社区综合服务中心建设实施方案》《全市农村环境综合整治实施方案》《文登市农村环境综合整治工作考核细则》等指导性文件。通过积极争取财政资金扶持、召开现场会调度会、逐村检查指导、现场督导考核、兑现奖补资金等措施,调动各级、各部门参与新农村建设的积极性,推进社会主义新农村建设。至2009年末,全市规划建设的59个农村社区综合服务中心全部投入使用,列入威海市规划的56个农村环境综合整治重点村全部通过检查验收。2009年,威海市政府在文登召开现场会,推广文登新农村建设的经验。年内,文登市被评为山东省农村社区建设示范市。
考核工作 2007-2009年,市目标绩效管理考核工作委员会办公室坚持对上对下考核并重齐抓,对上加强沟通衔接,加强日常的横向对比、季度测算和日常调度,确保把文登的工作成果反映上去。2008-2009年,连续两年在威海市综合考核中位居第一。对下不断完善考核办法,规范考核程序,将各镇(街道)、园区、市直部门、上级驻文单位及前百名企业、前50名村居全部纳入考核范围,并根据承担的工作和单位职能、性质,进行分组考核。镇(街道)重点考核财税收入、工业发展、社会发展指标及专项工作进展、争先创优等;部门重点考核产业招商、财税建设年、民生建设年、项目建设年等工作。对镇(街道)、部门一月一考核一通报;对企业、村居一季度一考核一通报。通过实地考查、现场认定等方式,逐年提高考核的准确性和真实性。
督查工作 2007-2009年,围绕市委重大决策和重要工作部署的落实情况,进行跟踪督查。一般工作每月调度通报,重要部署、重点项目每半月调度通报。确保领导在第一时间,准确、直观、形象地掌握进展情况。对市委常委会、专题会议确定的事项,及时分解落实到相关领导和部门,进行跟踪督办汇总。3年共受理领导批交件1200余件,办结率100%;上报《督查专报》94篇,其中被威海市及以上转发42篇。
机要工作 加强密码通信和密码管理,健全密码安全防护措施,开通镇级商密传输系统,确保紧急情况下密码通信安全畅通。3年共收发各类明传、密码电报2100余份,办理各类电报2万余份。
保密工作 加大保密教育培训力度。3年共举办保密培训班6期,培训领导干部和机关事业单位工作人员600余人次。加大对计算机网络保密工作的监督检查力度。先后对全市涉密计算机和非涉密计算机及网络进行普查登记,对全市党政机关的计算机及网络进行保密大检查,并对高考保密工作进行专项监督检查。3年间全市无泄密事件发生。(郭万松)
【市委组织工作】 2007年,市委组织部内设办公室、干部科(挂市企业经营者人才评价推荐中心牌子)、干部教育科(市知识分子工作领导小组办公室、人才工作科与其合署办公)、干部监督科、组织科、企业党建工作科(新型经济社会组织党的建设联席会议办公室与其合署)、研究室7个职能科室,辖市委组织员办公室(正科级)、市委党员电化教育中心(正科级事业单位,内设综合科和管理科),管理市委老干部局。2009年5月,增设基层组织建设办公室。至2009年末,共有工作人员23人。2007-2009年,市委组织部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,改革创新、锐意进取,不断加强领导班子和干部队伍建设,强化基层组织建设和党员队伍建设,为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
党员队伍建设 党员构成 2009年,全市党员总数48643人(不包括汪疃、蔄山两镇)。其中,45周岁及以下的占总数的27.76%、60周岁及以上的占总数的38.22%,分别比2007年下降2.65个百分点和上升0.99个百分点;大专文化程度、大本文化程度和研究生分别占总数的11.21%、9.85%和0.21%,分别比2007年上升0.88、1.15和0.1个百分点;1949年9月以前入党的占6.15%、1976年11月以后入党的占59.7%,分别比2007年下降10.49个百分点和上升3.02个百分点。
党员发展 2007年,实行发展党员责任追究制度。明确党委书记、分管书记、组织委员、党支部书记、入党介绍人、培养联系人是发展党员工作的责任人。对违反程序、以权谋私、把关不严等问题,追究相关责任人的责任;造成严重后果的,依照党纪党规严肃处理。2008年,实行农村党员发展“一统一、四集中”(以镇为单位,统一时间,集中考察申请入党人员、集中确定入党积极分子、集中确定入党对象、集中发展新党员)制度,增强发展党员工作的严密性、规范性,提高发展质量。做法在中组部《基层组织建设情况通报》上刊发。20072009年,全市新发展党员2143人,其中,生产工作一线1910人,占总数的89.1%;女党员603人,占总数的28.1%;高中以上学历1710人,占总数的79.8%;“两新”组织(新型经济组织和新型社会组织)党员652人,占总数的30.4%;农民工党员82名,占总数的3.8%。党员队伍的年龄、文化结构进一步优化。
党员教育 党员日常教育由市委组织部、宣传部牵头,各党(工)委、党组和党支部分头组织落实。各基层组织按定期召开党员大会、党支部会、党小组会、上党课(三会一课),开展经常性党的基本理论、路线政策、宗旨和政治纪律、组织纪律教育,并将“三会一课”落实情况列入年度基层组织工作考核,增强教育实效。充分发挥党员现代远程教育网络的作用。2007年1月,在市电视台安装远程教育接收设备,通过录播上级远程教育节目和播放自制课件方式,在威海市率先开通远程教育电视频道(文登TV-3),全市有线电视网络远程教育节目终端入户率达85%以上。在23个市直部门中挑选105名专业技术人员担任远程教育教学辅导员,组织开展专家上集市、上电视、上站点、上网站、上基地和送政策、送科技、送卫生、送文化、送法律等活动,促进学用转化。2007年9月,威海市委组织部在文登市召开党员干部现代远程教育教学资源建设工作现场会,推广文登的课件资源建设工作经验。2008年,凤口集站点被评为省级规范化站点;西楼等22个站点被评为威海市级规范化站点;33名站点管理员被评选为威海市“百佳管理员”。同年,泰山网文登分站被省电教中心评为威海市惟一的省级优秀分站。2009年11月,建设远程教育音视互动教学平台,100个站点实现远程互动教学,每月5日、15日、25日安排专家讲座。20072009年,先后自行摄制典型人物、先进经验、农业科技、电视文艺等各类课件57部。其中,11部课件被评为威海市优秀课件,5部课件被评为省优秀课件,20余部课件被省远教中心采用。
2008年8月至2009年9月,在全市党员中开展深入学习实践科学发展观教育(详见专记)。
党员管理 2007年,启用新版《组织关系介绍信》,规范组织关系转接。2008年3月,试行党员服务管理证制度,制作统一的《党员服务管理证》,专人专号,一人一证,记录党员年度评议、奖惩、参加组织活动、交纳党费和接受组织帮扶等情况。同年,实行党员政治生日勉励制度,由党组织在每位党员入党周年纪念日前后一周内,安排专人与党员进行勉励谈话,强化党员的党性观念。
2007年,市委组织部开通流动党员咨询服务电话,各镇(街道)党(工)委建立流动党员服务中心,加强流动党员管理。2008年,实行流动党员月报制度,随时掌握流动党员去向,做到底子清、去向明。2009年,全市流出党员353名,流入党员15名。
党费收缴管理 2008年4月1日起,施行新的党费收缴、使用、管理标准。对年薪制、个体经营、离退休党员和有相对固定收入的农村党员等党费计算基数、党费交纳比例,进行适当调整。具体标准为:月工资(税后)3000元以下,交纳月工资0.5%;30005000元,交纳1%;500010000元,交纳1.5%;10000元以上,交纳2%。离退休党员5000元以下,交纳0.5%;5000元以上,交纳1%。农村党员由过去每月0.2元调整为0.51元之间。在党费管理上,要求每月党员向所在党小组、党小组向党支部、党支部向党委交纳,各党委按季度向上级党组织交纳。同时,建立专人管理、定期核准、党费报告、监督检查四项制度,进一步严格党费管理。
党的基层组织建设 2007年,全市有党的基层组织2069个。其中,党委75个,党总支25个,党支部1969个。2009年,全市有党的基层组织1824个(不包括汪疃、蔄市两镇数)。其中,党委70个,党总支20个,党支部1734个。
乡镇领导班子建设 2007年11月,按照“素质优良、结构合理、符合上级规定、切合文登实际”的原则,进行镇人大、政府领导班子换届。换届期间,严格按照《干部任用条例》《综合考核评价办法》的要求,突出市目标绩效考核情况的参考作用,综合民主测评、民意调查、民主推荐、个别谈话和绩效考核情况,完善考察工作。严肃组织人事纪律,印发《关于进一步做好镇人大、政府领导班子换届选举工作的通知》《关于进一步严肃换届期间各项工作纪律的通知》,营造风清气正的良好氛围。换届后,14个镇政府领导班子成员共56人,平均4职,平均年龄35.3岁。大专以上文化程度的35人,占98.2%。镇人大班子成员26人。其中,主席14人,副主席12人;专职主席7人。镇人大班子成员平均年龄43.3岁。大专以上文化程度17人,占85.7%。各镇副镇长职数由原来的4职压缩到3职,实行党政交叉任职29人。每个镇政府领导班子中都配备1名30岁左右的年轻干部,每个镇党政班子中至少有1名女干部,新配备党外干部4人。2009年,根据镇级党政领导班子结构现状和工作需要,在领导班子调整中,在进一步加大党政正职配备力度的基础上,注意重点充实加强副书记队伍,并对镇纪委书记的安排给予倾斜。对任职时间较长、表现优秀,但由于身份限制不能进班子担任领导职务的中层干部,通过明确副科级的方式给与激励和肯定,有效调动基层干部队伍的工作积极性。
农村党组织建设 全市各级深入贯彻党的十七大精神,全面落实全国农村基层组织建设工作座谈会、全省农村基层组织建设工作电视电话会议提出的各项要求,大力推进基层党建工作创新,提升基层党建工作科学化水平,努力把农村基层党组织建设成推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。2007年3月,在威海市农村党建工作会议上,米山、汪疃两镇党委被授予“党建工作先进镇”称号,西楼社区、河北社区、车卧岛村、葛家村、林村村、张家埠村、泽库村、西铺头村、南七口村、寺前村10个村居被授予“党建工作先进村”称号,许民祖、于国祝、刘承刚、朱全国、张福海、杨承燕、李永艳7名党支部书记被授予“优秀村党组织书记”称号;米山镇党委、车卧岛村党支部、波浪后村党支部书记于国祝作典型交流。2007年4月,市委印发《关于进一步健全完善农村党建工作责任制的实施办法》,明确加强和改进党的农村基层组织建设和党员队伍建设的目标要求,建立责任明晰、领导得力、运转有序、保障到位的农村党建工作机制,提高农村党建工作科学化、制度化、规范化水平,增强各级抓农村党建工作的责任感。2007年6月至8月,通过农村“两委”换届选举工作,选拔“双高双强”(政治素质高、群众威信高,致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强)型村干部,推行农村干部任期目标管理,改善村级班子结构,增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。换届后,农村干部中45岁以下的占62.4%,高中以上文化程度的占66.1%,“双高双强”型干部占68.9%,“两委”成员交叉任职率达96.7%。
2008年4月,市委、市政府印发《关于支持社会主义新农村建设若干政策的意见》,将农村党支部书记的财政补贴标准每人每年提高500元,分设的村委会主任补贴不超过本村党支部书记的90%,村会计补贴不超过本村党支部书记的60%,并将村妇女主任纳入财政补贴范围,补贴标准不超过本村党支部书记的50%。2008年起,市财政对集体经济薄弱村给予每村每年2000元的专项补助,用于村日常开支。2008年10月,市委印发《关于建立镇(街道)党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度的意见》,年底市委组织开展一次专项述职活动,强化镇(街道)党(工)委书记的管党意识,更好履行管党职责,推进基层党建工作各项目标任务落实。
2009年,适应农村社区化发展的新形势,在7个园区集中型、4个以强带弱型、100个片区联合型农村社区,探索党组织的设置形式、职能定位、活动方式和作用发挥途径,健全完善党建工作机制,形成党建资源共享、服务优化、运转协调、保障有力的农村社区党建工作格局。2009年12月,威海市委组织部在文登召开全市农村社区党建工作研讨会。2010年1月21日,中组部《全国基层组织建设工作情况通报》(第九期)刊发文登市推进农村社区党建工作的经验。同年,天福街道办事处按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求,探索推行村级干部“易村挂职、双向交流”制度,推动村居干部资源互助互补,提高村居干部素质,促进城乡统筹发展。2009年9月,中央电视台、《人民日报》《光明日报》等新闻媒体予以报道。
2009年,围绕建立“书记抓、抓书记”工作机制,在全市全面推行镇村集中议事制度,定期组织农村党支部书记研究难点问题,规范村级事务,提高镇村干部素质,促进农村和谐稳定。8月,威海市委组织部在文登召开全市基层党建创新工作会议,推广文登市实行镇村集中议事制度的做法。11月,威海市委组织部以正式文件转发。12月31日,中组部《基层党建工作研究文稿》(第九期)刊载《“书记抓、抓书记”的有效载体文登市实行镇村集中议事制度的调查与思考》。中央政治局委员、中组部部长李源潮作出重要批示:“文登市实行镇村书记定期集中议事制度,使‘书记抓、抓书记’有了可行有效载体。这是基层组织建设的一个有效创新。”
企业和“两新”组织党的建设 2007年,在威海市率先完成规模以上非公有制企业党组织组建任务,推行向非公有制企业派驻职能指导员的做法,收到党建工作与企业发展同步推进、双赢共促的效果。年内,威海市委组织部在文登市召开企业党建工作现场会,推广文登的做法。2008年,市委组织部、市总工会、团市委、市妇联联合制定《关于在全市新经济、社会组织中实施党群一体化工程,促进和谐社会建设的意见》,按照“组织对接、一体推进、资源共享、共建互促”的要求,加强新经济、社会组织中党组织和群团组织建设。威海市委组织部对《意见》进行转发。是年,在非公有制企业比较集中的天福、环山街道和经济开发区,建设3处区域性党员活动服务中心。指导部分商贸市场中的党组织从参与决策管理、实行挂牌经营、推行星级管理等方面入手,发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。省委组织部基层组织简报刊发《文登市创造条件,促进非公有制企业党组织发挥作用》的文章,推广文登的做法。
干部管理 干部管理权限 2007年8月起,南海党工委、管委领导班子成员由市委管理,内设机构和所属事业单位科级干部由市委委托南海党工委管理,任免前报市委组织部预批,任免后备案;股级干部由南海党工委管理,报市委组织部备案。
干部考察 2007年,镇人大、政府班子换届考察期间,进一步完善实绩分析内容,重点参考市委目标绩效考核办公室对各镇(街道)的税收、工业、外资、进出口、民营家纺等五项经济指标考核情况,结合民主测评、民意调查结果进行全面比较和综合认证。考察期间,有2900多名镇(街道)村和企业干部参加民主测评、民主推荐和民意调查,620名干部参加个别谈话。2008年,增加镇(街道)党政主要负责人现场述职述廉和对领导班子成员进行民主评议等环节,丰富考察办法。2009年,根据中组部《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》的规定,对党政正职进行单独测评,领导班子民主测评项目由5项增加到11项,同时吸收担任过领导班子成员的老同志参加民主测评和谈话,提高考察的科学性,增强考察民主性。
干部挂职 2007年5月,定陶县2名县级干部到文登分别挂职担任市委常委和副市长,时间一年。文登市委副书记、纪委书记栾波继续挂职任定陶县委副书记、副县长(2006年3月挂职,时间两年)。2008年11月,接收6名威海市直部门科级干部镇(街道)和市直部门挂职。同时,选派经贸、财政、交通等部门5名干部到威海市直对口部门挂职,时间一年。2007-2009年,共接收省和威海市安排挂职干部7批次13人,接收湖南、重庆等异地挂职干部3批次14人。其中,县级干部7人,科级干部19人,普通干部1人。文登市到威海市直部门对口挂职5人。
干部培训 2007年4月,在文登党建网开设“网络课堂”,组织干部进行网络在线学习。年内,先后举办2期经贸知识培训班和1期企业经营管理培训班,培训干部200余名。先后聘请商务部服务贸易司司长、山大威海分校教授、威海市外经贸局领导和清华大学继续教育学院教授为学员授课。2008年4月,编印《文登干部学习读本》,汇集各项决策思路、文登市情和经济、政治、历史、文化、法律法规等方面的知识,发至全体机关工作人员。5月,组织全市70名农村党支部书记、村委会主任到苏州农村干部学院进行为期5天的培训学习。2009年8月,印发《关于开展干部自主选学培训的意见》,开设7门主修课、9门选修课,在全市首次开展干部自主选学培训工作,培训历时3个月,参加选学的机关企事业和村居干部2800余人次。年内,举办选聘高校毕业生到村任职岗前培训班,培训大学生村官44名。
2007-2009年,举办十七大精神轮训班4期,全市在职科级干部及理论骨干1000人次参加培训。举办科级干部进修班、科级干部培训班、青年干部培训班、农村党支部书记村委会主任培训班、经贸知识培训班、招商实务培训班、新型工业化建设专题培训班等67期,共有13000余人次参加培训。
2007-2009年,全市干部中有6人考取省委党校党员领导干部在职研究生,1人考取省委党校党政干部研究生,6人考取高等院校在职公共管理硕士(MPA)专业学位研究生。
选调生管理使用 20072009年,共接收省委组织部选调生11人。市委组织部对选调生实行档案管理,定期与不定期进行考察,跟踪了解其工作、学习情况,优先安排参加政治理论培训。针对选调生的特点,采取挂职锻炼、交流、推荐到省市直机关任职、鼓励继续深造等方式,有针对性地培养使用。至2009年末,接收的选调生中,1人调入威海市直机关工作,1人安排到市直部门工作。
干部监督 2007年6月,印发《关于加强中层干部监督工作的意见(试行)》,在威海市区率先将中层干部纳入监督范围,实现干部监督工作“关口前移”和“重心下移”。2008年8月,印发《关于进一步加强干部监督信息沟通工作的意见》,进一步完善干部监督联席会议成员单位的干部监督信息沟通工作机制。2009年9月,印发《文登市领导干部经济责任审计结果责任追究办法(试行)》,明确责任追究主体和9种实施责任追究的具体问题或违规行为,解决重审计轻整改、屡审屡犯等问题。同年,围绕严格党政干部出国(境)审查,建立与纪委、检察院、公安局网上联合审查平台,提高审查效率和准确性。20072009年,共对24名干部进行谈话,对4名干部实施诫勉。施行领导干部经济责任审计149人次。其中,离任审计80人次、任期审计69人次。
落实干部政策 2007年,根据中组发〔1982〕11号文件关于确定建国前干部参加革命工作时间的规定,为1名离休干部重新确定参加革命工作时间。2008年,根据〔1987〕鲁教人字111号文件关于民办教师计算连续工龄的规定,为1名干部办理更改连续工龄审批手续。2009年,根据鲁人工〔1992〕3号文件关于亦工亦农人员计算连续工龄的规定,为1名干部办理更改连续工龄审批手续。
干部人事制度改革 公开选拔 2007年3月,根据团市委领导班子配备需要,公开选拔团市委书记、副书记各1名。同年10月,根据镇人大、政府班子换届党外干部配备有关要求和全市科级干部队伍结构现状,公开选拔5名副科级党外年轻干部充实镇政府领导班子。年内,首次将民主测评和征求意见结果折算计分,纳入公开选拔总成绩,将干部的德才表现、群众威信以量化的形式体现在总成绩中,增强评分体系的科学性。2009年7月,根据全省联合公开选拔部分县级、科级女干部和党外干部有关要求,面向市直机关和事业单位公开选拔1名镇政府副镇长(非党)和1名镇党委委员。在公开选拔的面试环节,首次聘请8名市级以上人大代表和政协委员担任观察员,对面试过程进行全程监督,增强公开选拔的公信度。
竞争上岗 2007年,参照威海市县级职位竞争上岗做法,对科级干部竞争上岗演讲评分的分值设置、演讲顺序确定等内容进行修改完善。全年共对75个市直部门科级职位实施竞争上岗。2007-2009年,有147人通过竞争上岗走上科级干部岗位。2008 年,参照科级职务竞争上岗的做法,探索建立任期制与竞争上岗相结合的中层干部选任模式。6月,市广播电视局16名中层岗位全部实行竞争上岗,有效解决中层干部队伍能上不能下、新陈代谢慢等问题。
“两公开四差额”选任党政正职 2008年11月2029日,根据省委和威海市委组织部的统一部署,开展“两公开四差额”(公开选拔职位及职位要求,公开选任程序及选任方法,试行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决)试点,选拔市人事局局长、人口和计划生育局局长和镇党委书记各1名。主要程序是,召开市委全委(扩大)会,进行初始提名推荐;根据提名推荐汇总结果,确定初始提名人选。对确定的初始提名人选,到其所在单位进行民主推荐和考察,根据民主推荐和考察情况,进行差额酝酿,然后提交市委常委会差额无记名投票表决,对市委常委会表决提名的推荐人选,市委全委会进行等额无记名投票表决。对全委会表决通过的人选,进行任前公示。公示期满按规定办理任职手续。2009年,根据省委组织部《“两公开四差额”选拔任用县乡党政正职试行办法》规定和威海市委组织部要求,选拔任用镇(街道)党政正职,均采取“两公开四差额”的方式进行。
党政正职票决制 根据上级任用地方党政正职须由上一级党的委员会全体会议无记名投票表决的规定,对镇(街道)党政正职拟任(推荐)人选均实行全委会成员无记名投票表决,全委会闭会期间,按规定程序征求全委会成员意见。2007-2009年,通过全委会无记名投票的方式,共对22名镇(街道)党政正职拟任(推荐)人选进行表决。其中,党(工)委书记人选7人,镇长(主任)人选15人。2008年11月,“两公开四差额”试点期间,根据试点工作程序要求,对1名镇党委书记和2名市直部门主要负责人选采取先由常委会差额无记名投票、再由全委会等额无记名投票方式表决。2009年下半年,根据省委组织部《党委常委会任用干部票决制试行办法》的规定,在常委会研究干部任免事项时,全部采取常委会无记名投票表决方式进行。年内,对4批次300余名科级干部任免事项进行表决。
干部选任“一报告两评议” 2009年,根据省委组织部关于2008年度市委选拔任用干部“一报告两评议”(市委常委会向全委会报告工作时,专题报告年度干部选拔任用工作情况;在一定范围内接受市委对干部选拔任用工作的民主评议和新选拔任用领导干部的民主评议)工作有关要求,在市委十二届六次全委会上,组织全委会成员对2008年市委干部选拔任用工作和新提拔党政主要领导干部进行了民主评议和测评,满意率均为100%。
干部交流 2007年,为配合市委、市政府南海新区开发战略,从财政、建设、外经等市直部门交流选派部分专业骨干充实到新区任职。至2009年末,先后有12名科级干部到南海任职。2007年,对9名市直和镇(街道)党政正职进行横向交流。2008年,加强市直部门科级干部交流力度,对在同一岗位工作时间较长的部分市直部门领导干部进行交流轮岗。对影响班子团结、工作能力较弱的3名市直单位领导干部,区分情况,2人横向交流,1人改任非领导职务。2009年,在镇、街道的科级干部调整中,对能力较弱、工作关系不顺的4名干部进行交流。2007-2009年,共交流干部182人。
任前公示 2007年,将任前公示的对象范围进一步扩大,凡属提拔重用的拟任用人选,在正式任职前都实行任前公示。2008年11月,在采取“两公开四差额”选拔任用市直部门党政正职和镇党委书记工作中,对拟任人选有关情况,首次在《文登大众》报、市电视台和组织部党建网站上进行公示。
从优秀村党支部书记中考录乡镇机关公务员 2009年25月,按照上级的安排部署,配合威海市委组织部、威海市人事局首次组织实施从优秀村党支部书记中考试录用乡镇机关公务员工作。文登市考录计划为1名,考录工作主要包括报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、录用等步骤。报考范围为连续任职满3年的优秀村党支部书记,报考条件为年龄在40周岁以下且具有中专或高中以上文化程度,任职期间个人获省部级及以上表彰奖励的,年龄可放宽至45周岁。有违反计划生育政策等5种情形的不得报考。经严格考录,葛家镇西庄村党支部书记蔡濂清被录用到葛家镇政府任公务员。
知识分子和人才工作 2007-2009年,为加快推进专业技术人才队伍的知识更新,积极组织各类专业技术人才参加继续教育培训,每年培训6000余人。组织实施“金蓝领”培训工程和新型农民科技培训工程,每年培训技师、高级技工300余人,培训农村实用人才2000人。2009年5月,印发《文登市人才工作领导小组成员单位工作职责》,进一步细化明确各成员单位的责任和工作重点,有效推进人才工作。
技术人才选拔管理 2007年1月,在威海市首次命名表彰的17名“威海市优秀农村实用人才”中,文登有6人受命名表彰。2008年2月,《山东省人民政府办公厅关于公布泰山学者岗位和泰山学者特聘专家教授名单的通知》(鲁政办发〔2008〕5号),公布谭远超为文登整骨医院、山东文登骨伤研究所骨外科学岗位泰山学者特聘专家。2008年3月,评选王军等7人为第二批文登市首席技师。2007-2009年,2人被评为山东省有突出贡献的中青年专家,1人被评为山东省首席技师,5人被评为威海市有突出贡献的中青年专家,6人被评为威海市首席技师。
人才引进 2007年10月,印发《文登市引进高层次人才若干规定》,吸引各类高层次创新创业人才。20072009年,共引进高层次人才56人。其中,有博士学位或高级职称的11人,有硕士学位或中级职称的45人。(张华山)
【市委宣传工作】 2007-2009年,市委宣传部内设办公室、理论教育科、宣传科、新闻报道科、企业政治工作科,辖副科级机构中共文登市委对外宣传办公室(挂文登市人民政府新闻办公室牌子)。企业政治工作科与市精神文明建设委员会办公室(简称文明办)和市社会科学界联合会(简称社科联)合署办公。2009年末,共有工作人员19名。
理论教育 2007-2009年,全市理论教育工作围绕党的重大方针政策和重大理论问题,开展学习、研究和宣传,不断提升广大干部群众的政策、理论水平。
理论学习 每年年初印发《理论学习安排意见》,明确全市各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习的内容、形式。年末,组织全市副科级以上领导干部进行理论考试。党的十七大召开后,下发学习通知和宣传方案,邀请《人民日报》社、省委宣传部有关专家和领导到文登作专题辅导报告,在市新闻媒体刊播新闻报道、评论文章、重点访谈等,推动学习十七大精神活动深入开展。2008年,开办“昆嵛讲坛”,邀请国内知名专家学者,围绕国际国内形势、自主创新、学习实践科学发展观、海洋经济发展、信息化建设等方面举办专题讲座8期。在“文登网”推出《文登市情知识一百题》,丰富学习载体,增强学习实效。年内。市委理论学习中心组被评为“山东省先进县级党委(党组)理论学习中心组”。
思想引导 2007年,在全市广泛开展以形成和谐的思维方式、和谐的心理状态、和谐的言谈话语、和谐的处事方式为目标的“建设和谐文登从我做起”大讨论活动。通过在宣传媒体开辟专栏专版、发表评论员文章、录播电视讲座、加大新闻播出密度等形式,营造浓厚的舆论氛围。成立“和谐文化建设宣讲团”,以弘扬文登学精神、展示发展业绩、描绘创业前景等为主要内容,赴机关、学校、镇村、企业等基层单位宣讲26场。开展“热爱文登、赞美文登、奉献文登”主题教育活动,引导广大干部群众广泛参入“文登人如何爱文登”“我为文登发展奉献了什么”等系列讨论活动。组织开展“美丽文登”巡回摄影展和“建设和谐文登从我做起”演讲比赛及诗歌创作、朗诵大赛等20余项活动,进一步坚定全市上下热爱祖国、赞美家乡、奉献发展的信心和决心,形成团结和谐、拼搏向上、对内一条心、对外无杂音的良好局面。2008年,抓住文登市被列为全省首批学习实践科学发展观活动试点单位这一契机,在威海市以上新闻媒体发表稿件60余篇,市内媒体刊播相关报道480篇,宣传科学发展观的精神实质,报道开展学习实践活动的动态信息、典型经验和创新成果。结合学习实践活动,开展“讲提升、比贡献、促发展”主题教育,引导全市广大干部群众认真查找影响和制约科学发展的问题,全面提升思想观念、品德修养、和谐境界、创新能力、服务水平。在“文登网”开设学习实践活动专页,“两台一报”开办“一把手谈服务”“企业家谈创新谋发展”“解放思想大家谈”等栏目,共刊发稿件187篇、播出专题节目53期,宣传推广先进典型30余个。
理论研究 2007年,以弘扬“新时期文登学精神”为主题,召开3次座谈会。参加座谈的市领导和专家学者对“文登学”精神的内涵及作用进行深入细致的探讨和研究。《文登大众》开设专版刊登座谈会发言。围绕新农村建设、“文登学”文化、民生建设、新型工业化建设等主题开展研究,3年共有17件作品在威海市社科优秀成果奖评选中获奖,9篇理论文章在《支部生活》和《理论学习》杂志发表,4篇文章获威海市“彩虹杯”纪念改革开放三十周年优秀论文奖。
社会宣传 2007-2009年,社会宣传工作通过举办各类大型活动,吸引干部群众广泛参与,引导全市上下振奋精神、鼓舞斗志,为经济社会又好又快发展,营造科学、文明、和谐的社会文化氛围。
天福山起义70周年纪念活动 2007年12月28日,在市人民剧场举行天福山起义70周年纪念大会。部分参加过天福山起义的老首长、文登籍将军、由天福山起义部队发展壮大的部队首长,省、威海市、文登市党政军领导出席会议。参加起义的张玉华、柳运光和军队代表、文登籍将军代表先后在纪念大会上发言,工作人员宣读张万年、孙忠同、迟万春、林一山、李耀文等将军和老首长的贺信。大会结束后,文登市领导陪同参加纪念活动的来宾,参观天福山起义纪念馆、书画展、天福山起义旧址、天福山起义纪念碑,向革命先烈敬献鲜花,并实地观摩文登市的城市建设和经济社会发展成果。当晚,举办纪念天福山起义70周年大型文艺晚会。为营造良好的舆论氛围,纪念活动期间,有关部门举办专题书画展、革命文物展、青少年“重走革命路,再上天福山”等系列活动,组织采访团奔赴全国各地,对参加起义的老将军、老干部和有关军史专家、知名作家进行采访,在中央电视台7套播出专题片《烽火天福山》,在《大众日报》《威海日报》《威海晚报》刊发三个专版,在《大众日报》发表长篇报道,邀请《人民日报》《光明日报》《经济日报》《大众日报》等媒体记者对纪念活动进行采访报道。
庆祝建市20周年活动 2008年,围绕庆祝文登撤县建市20周年,开展宣传活动。4月16日,联合中央电视台戏曲频道《锦绣梨园》栏目组,在文登学公园共同举办《国风乡情颂文登》大型广场演出,著名京剧表演艺术家李维康、耿其昌、胡文阁、邓沐伟、裘云等与文登票友同台表演,近万人观看。演出实况分3期在中央电视台1套和7套播出2遍共18次;8月18日,组织举行庆祝建市20周年新闻发布会,市委副书记栾波向应邀出席会议的《人民日报》社、《大众日报》社等20多家新闻单位的记者介绍文登建市20年经济社会发展情况,并回答记者提问。年内,在文登学公园广场和市中广场举办各类活动30场次;在中央电视台《聚焦三农》栏目推出新闻1条;在《中国县域经济报》开设“县域经济看文登”专栏和“图说文登”专版,刊发稿件13篇、专版7个;在《大众日报》《威海日报》《威海晚报》开设“庆祝文登建市20周年”特刊,分别推出了14个、21个、3个专版;在《威海广播电视报》推出《文登市建市20周年特刊》珍藏版,从不同侧面展现经济社会发展成果。同时,组织市新闻媒体”开展建市20周年宣传活动,市电视台拍摄25个专题节目,《文登大众》开设“辉煌的历程 崭新的起点”和“老照片新文登”栏目刊发14篇系列报道和多幅文登新旧对比照片,全面宣传文登建市20年政治、经济、社会和人民生活发生的巨大变化。
群众文化活动 精心组织春节文艺晚会、元宵灯会、“百姓放歌、唱响文登”大型巡回演出,制作电视栏目剧《龙乡故事汇》等,吸引群众参入具有地方特色的文化活动。文登市春节文艺晚会连续3年邀请中央电视台导演策划、国内一线演员加盟,晚会整体水平不断提升。2009年春节文艺晚会,通过市电视台现场直播,实况在中央电视台11套和威海电视台播出。2009年元宵节灯会,全市80余个部门参与,展出各类彩灯150余盏。“百姓放歌·唱响文登”大型巡回演出,以“走进百姓生活,唱出群众心声”为主题,在各镇、街道、厂矿、企业、学校、军营巡回演出。按照“百姓故事百姓演,百姓明星百姓选”的模式,自编、自导、文登百姓自演的电视栏目剧《龙乡故事汇》,以讲述百姓故事、群众参与互动、弘扬社会正气为特色,深受群众喜爱。以文登学公园和市中广场为平台,举办“五一”“七一”“十一”文艺演出、机关行业之歌合唱比赛、农民文艺会演、“魅力文登”摄影展、外来工作人员歌手大赛等各类文化活动。2008年,文登学公园广场被省委宣传部、省文化厅评为“全省十佳文化广场”。加强农村文化阵地建设。2007年,发动干部职工向农村图书室捐赠图书4万余册。开展先进文化“进农村”“入社区”活动。每年下乡放映电影1000余场,下乡演出戏剧近200场。2007年,威海市优秀文化大院表彰会议和威海市农村书屋建设现场会相继在文登市召开。中央文明办内部刊物《精神文明建设》介绍文登市农村文化建设的经验和做法。2008年,文登市获首批“山东省文化信息资源共享工程示范市”称号。至2009年末,全市有规范化农村文化大院577个,规范化农家书屋232个。文化信息资源共享网络基本实现村村通、全覆盖。
新闻宣传 2007年-2009年,新闻宣传工作紧扣全市中心工作,服务经济社会发展大局,对文登建设经济文化强市所取得的成就进行全方位、深层次地报道。3年共在威海以上新闻媒体发表稿件29840篇。其中,国家级1640篇,省级9200篇,地市级19000篇。
组织协调市电视台、广播电台、文登网和《文登大众》报,围绕市委、市政府的重大决策、重要会议和重大活动等进行重点报道,对学习实践科学发展观、打造蓝色经济区和高端产业聚集区、大项目建设、新农村建设、民生建设等全市中心工作进行跟踪报道、系列报道,营造浓厚的舆论氛围。对上宣传方面,按照“上大台、登大报、发要位”的要求,深入挖掘经济社会发展亮点,精心采写稿件,发稿数量和质量逐年提高。2007年,围绕新型工业化建设、新农村建设、民生建设、城区和南海两大版块建设等,采写《60个大项目打造文登工业新引擎》《文登技术创新推进节能减排》《文登“三化”破解“三农”难题》《文登:城市带着农村跑》《民生工程打造“幸福文登”》《滨海新区将在文登南部崛起》《文登南海岸:打造环海产业带“新板块”》等稿件,在《人民日报》《工人日报》《中国县域经济报》《中国经济导报》《大众日报》《威海日报》等媒体头版头题或显要位置发表。2008年,围绕庆祝建市20周年,在《中国县域经济报》开设“县域经济看文登”专栏和“图说文登”专版;在《大众日报》开设“建市20周年系列特刊”,推出14个专版;在山东电视台《新闻追踪》和《山东新闻联播》栏目推出专题报道、主题报道;在《威海日报》《威海晚报》“庆祝文登建市20周年”特刊刊发23个专版;在威海广播电视报推出《文登市建市20周年特刊》珍藏版。深入挖掘原市公安局环山派出所所长吴强的先进事迹,在威海和文登新闻媒体进行集中报道。新华社、《经济日报》社、《光明日报》社、《法制日报》社、《工人日报》社及中国共产党新闻网、中国经济网、光明网等20余家有影响力的网站对吴强的先进事迹进行报道。2009年初,《人民日报》先后以《实事上万件件件暖人心》和《让群众细微处感受温暖》为题发表文章,详细介绍文登“抓经济促发展,抓民生促和谐”的经验和做法。省委常委、组织部部长李玉妹,省委常委、宣传部部长李群等分别做出批示,要求宣传推广文登的经验和做法。2月,部分中央媒体和省主要媒体组成采访团到文登进行采访。5月,省委宣传部将文登“十有”民生工程做为典型,组织省内媒体进行宣传报道。6月,省内各媒体学习实践活动专栏对文登通过“五推五创”(推进载体建设,争创特色活动品牌;推进项目建设,争创率先发展品牌;推进民生建设,争创和谐发展品牌;推进新农村建设,争创统筹发展品牌;推进基层组织建设,争创党建工作品牌)推动镇域经济发展的经验进行集中宣传报道。省委政研室到文登市围绕“十有”民生工程开展调研,撰写《推进民生建设项目化规范化制度化》的调研报告,呈送省领导参阅。9月,《人民日报》社、中央电视台、《经济日报》社、《光明日报》社等10余家媒体在《深入学习实践科学发展观》专栏,对天福街道办事处“以强带弱,联合促学”经验进行集中宣传报道。10月10日,中央电视台在《新闻联播》中以头条位置对此进行报道。
对外宣传 2007-2009年,综合运用报纸、电视、网络开展对外宣传工作。2007年6月4日,正式开通全省县级惟一具有新闻资质的外宣网站文登网。网站首页分为三大版块,共设55个栏目、900多个网页,内容包括新闻信息、产业合作、历史文化、风土人情、旅游风光等。文登网在百度和谷歌的网站排名均居首页。2009年,文登网与人民网等知名网站实现链接。年内共发布各类新闻11000条,内容涵盖全市政治、经济、文化多方面。网站日均浏览量达到87000次,新闻发布后10分钟之内可被百度、谷歌等各大搜索引擎抓取。年末,完成文登网改版工作,对各级页面和后台支持程序等进行优化升级。改版后文登网内容丰富、形式多样、信息量大等特点更加明显,成为外界认识和了解文登的重要窗口。
2007年,以南海新区启动仪式、开发区国际示范项目签字仪式、第三届“昆嵛山樱桃节”《文登将军》和《文登进士》首发式等重大活动为契机,邀请中央及省内外媒体记者的文登采访报道,展示文登的良好形象。2008年,在中央电视台1套、4套投放城市形象广告,在中央电视台7套《每日农经》栏目播出樱桃节专题片。2009年,广泛征集城市形象广告语,摄制城市形象广告片,在中央电视台4套和山东卫视播出;参加山东省最佳投资城市评选,成功入选,并在《大众日报》《中国旅游报》刊发展示专版。配合第二届中国威海(文登)国际温泉节,在《大众日报》《齐鲁晚报》分别推出专版,在《新航空》杂志推出4个页面的专题报道,在《威海日报》推出四个专版的特刊报道。挖掘整理文登市历史文化、宜居休闲、生态旅游等优势资源,制作2007版和2009版对外宣传片和宣传画册。制作《爱在文登》主题歌MTV、《秃尾巴李龙王》连环画、《走向世界文登建市20周年专刊》等系列外宣品,为对外宣传、招商推介活动提供新视觉。 (马彧彰)
【精神文明建设】 2007-2009年,市精神文明建设委员会办公室与市委宣传部企业政治工作科、市社会科学联合会合署办公。3年间,市文明办围绕建设和谐文登、促进科学发展,开展思想教育、文明创建、评先树优活动,推动全市精神文明建设。
思想教育 2007年1月,在全市广泛开展以形成和谐的思维方式、和谐的心理状态、和谐的言谈话语、和谐的处事方式为目标的“建设和谐文登从我做起”大讨论活动。市委成立17个督导组,强化组织领导,明确责任分工。通过电台、电视台、报纸、网络、工作简报等,以开辟专栏、发表评论员文章、加大相关新闻播出密度等形式,营造浓厚舆论氛围。围绕创建和谐村镇、和谐机关、和谐社区、和谐企业、和谐学校、和谐医院、和谐家庭等七大创建活动,确定具体牵头部门,引导基层各单位,根据创建活动要求,针对在讨论中查找出来的问题,开展“热爱文登、赞美文登、奉献文登”主题教育活动,引导广大干部群众围绕“文登人如何爱文登”“我为文登发展奉献了什么”等主题开展讨论;结合文登学公园、抱龙河公园的落成和党的十七大召开,组织开展“美丽文登”巡回摄影展、“建设和谐文登从我做起”演讲比赛、“迎奥运、庆国庆”歌咏暨焰火晚会、“走进公园看文登”主题征文比赛等系列活动,引导市民在参与中接受教育熏陶,不断坚定热爱祖国、赞美家乡、奉献发展的思想观念,进一步形成团结和谐、拼搏向上、对内一条心、对外无杂音的良好局面。2008年3月,在全市广泛开展“理念创新、环境创优、机制创新、企业创效、人民创业”为主题的解放思想活动,以思想的大解放、观念的大更新,推动经济的大发展。10月,结合“深入学习实践科学发展观活动”试点,在全市开展“讲提升、比贡献、促发展”主题教育活动。围绕“科学发展大家谈”“我为文登发展支一招”等开展讨论,深入查找存在的问题和不足,全面提升广大干部群众的思想观念、品德修养、和谐境界、服务意识、工作能力,在全社会营造奋勇争先,胸怀大局,团结协作,共谋发展的浓厚氛围。
文明创建 以促进经济社会发展、满足人民群众日益增长的物质文化需求为核心,以提高全体公民的文明素质和城乡文明内涵为目标,在全市广泛开展文明城市、文明行业、文明机关、文明村镇、文明社区等系列文明创建活动。坚持“稳定数量,提高质量,优上劣下,动态管理”的原则,对照文明单位管理的有关规定,认真搞好各级各类文明单位的复查与评选。3年间,全市有26个单位被授予山东省文明单位称号,149个单位被授予威海市文明单位称号,353个单位被授予文登市文明单位称号;撤销29个单位的文明单位称号,注销15个单位的文明单位称号。
评先树优 2007-2009年,先后组织开展第八届、第九届文登市“十佳文明市民”,第五届、第六届文登市“十佳文明小市民”,第一届、第二届文登市“十大孝星”等评选活动。通过《文登大众》报和文登网组织群众评议和投票,让群众在参与中接受教育和熏陶。在对所评选先进典型进行表彰奖励的基础上,深入挖掘这些典型人物的工作生活闪光点,通过《文登大众》、文登电视台、文登网等新闻媒体进行集中宣传,扩大影响。积极参与组织中央文明办“我推荐,我评议身边的好人”和“做一个有道德的人”活动,累计向上推荐人选近50名,2人入选全国好人榜,1人获得省级“见义勇为模范提名奖”,12人分别获得威海市级“道德模范奖”和提名奖。(孙方勇)
中国共产党文登市委员会
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【概况】 2007年1月30日,中共文登市第十二次代表大会选举产生中共文登市第十二届委员会。2007-2009年,新一届市委,在中央、省委、威海市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以建设经济文化强市为目标,按照突出推进新型工业化、社会主义新农村、和谐社会“三大建设”,着力打造城区和南海“两大板块”,大力弘扬“自强不息、和谐向上”的新时期文登学精神的“三二一”工作思路,团结带领全市广大干部群众,解放思想,抢抓机遇,奋发向上,激情创业,新型工业化建设、社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设均取得重大进展。
【党代表选举】 2007年1月,市委根据《党章》和省委、威海市委的有关规定,确定市第十二次党代会代表名额360名,并按照党组织和党员分布情况将名额分配到镇、街道、经济开发区、埠口港、市直机关和上级驻文登部门等49个选举单位。各选举单位党组织经过自下而上推荐,根据多数党员的意见提出代表候选人初步名单,经单位党委(党组)考察研究后,确定候选人预备人选名单,报市委组织部进行审查。审查通过后,各选举单位根据《党章》规定的程序,召开党代表会议,以无记名投票的方式,按照25%的比例差额选举产生正式党代表。在选举产生的360名党代表中,各级领导干部214名,占代表总数的59.4%,生产和工作一线代表146名,占代表总数的40.6%;妇女代表58名,占代表总数的16.1%;少数民族代表1名,占代表总数的0.28%;50周岁及以下代表286名,占代表总数的79.4%。
【第十二次代表大会】 2007年1月2830日举行。实有代表360名,出席会议代表351名。会议审议通过王亮代表中共文登市第十一届委员会所作《坚持科学发展和谐发展,为建设全面小康和现代化新文登努力奋斗》的工作报告和市纪律检查委员会工作报告;选举产生中共文登市第十二届委员会委员33人、候补委员6人,市纪律检查委员会委员23人;选举出席中共威海市第十三次代表大会代表67人。会议总结过去4年的工作情况和基本经验,提出大力推进新型工业化建设、社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设,全面加强党的执政能力建设和先进性建设,打造山东县域工业第一强的奋斗目标。
【市委全委会】 一般每年召开一次,特殊情况下由市委常委会决定临时召开。会议由市委书记主持,市委委员、候补委员出席会议。各镇(街道、经济开发区)党(工)委书记、镇长(主任),市直部门、上级驻文登单位主要负责人列席会议。2007-2009年,市委举行全委会会议10次。其中,十一届2次,十二届8次。
十一届九次全委会 2007年1月16日举行。会议审议通过《关于召开中国共产党文登市第十二次代表大会的决定》和出席省第九次党代会代表候选人初步人选推荐名单。
十一届十次全委会 2007年1月26日举行。会议审议通过十一届市委向第十二次党代会提交的工作报告(征求意见稿)、中共文登市第十二届委员会和纪律检查委员会组成原则及提名人选、主席团及常务委员会委员建议名单、出席威海市第十三次党代会代表预备人选建议名单。
十二届一次全委会 2007年1月30日举行。会议选举王亮、张竞、王廷琦、栾波、马端兴、侯文金、姜猛、郝芳、张海军、邹大勇、董向阳为中共文登市第十二届委员会常务委员,王亮任书记,张竞、王廷琦任副书记;批准中共文登市纪律检查委员会第一次会议选举的马端兴等8人为纪委常委,马端兴任书记;通过《中共文登市委关于加强自身建设的决定》。
十二届二次全委会 2007年12月13日举行。会议贯彻党的十七大和省九届二次全委会、威海市十三届二次全委会精神;审议通过《中共文登市委关于深入学习贯彻党的十七大精神的意见》;研究当前及今后一个时期的工作任务。会议提出全市各级、各部门,要全力推进经济社会又好又快发展,积极发展社会主义民主政治,繁荣发展富有文登特色的先进文化,以改善民生为重点扎实推进和谐社会建设,并对新时期加强和改进党的建设提出具体要求。
十二届三次全委会 2008年1月17日举行。会议贯彻落实中央经济工作会议和省委、威海市委全委会议精神;听取市委常委会2007年工作报告;审议通过《中共文登市委2008年工作要点》;部署2008年经济社会发展和为民办实事工作。
十二届四次全委会 2008年11月21日举行。会议对部分镇办及部门主要领导职位进行差额提名推荐。
十二届五次全委会 2008年11月29日举行。会议对部分镇、街道及市直部门主要领导职位拟任人选进行表决。
十二届六次全委会 2009年1月4日举行。会议贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省、威海市全委会议、经济工作会议精神;听取市委常委会2008年工作报告;评议市委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》和2008年度干部选拔任用工作;研究部署2009年的经济工作和为民办实事工作。会议提出,全市广大干部群众要深入贯彻落实科学发展观,解放思想、坚定信心、迎难而上、开拓奋进,努力夺取新一年各项工作的新胜利。
十二届七次全委会 2009年6月79日举行。会议分两个阶段进行:6月7日,对全市重点项目建设情况进行观摩;8日,到威海市环翠区、威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区观摩。9日,在昆嵛酒店召开全体会议。会议提出,全市各级、各部门要认真贯彻落实省委九届七次全体会议和威海市委十三届五次全体会议精神,进一步增强保持经济平稳较快发展的紧迫感和责任感;解放思想、打破常规,全力推动经济平稳较快发展;坚持统筹兼顾、协调发展,全力做好保民生、保稳定的各项工作;加强党的建设,为保持经济平稳较快发展提供坚强的组织保证。
十二届八次全委会 2009年10月24日举行。会议贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全体会议、威海市委十三届六次全体会议精神;听取市委常委会工作报告;审议通过市委《关于认真贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》。会议提出全市各级党组织和广大党员干部要进一步统一思想认识,全面加强和改进新形势下党的建设,努力开创各项工作新局面。
【市委常委会议】 2007-2009年,共召开市委常委(扩大)会议74次。会议由市委书记主持,全体常务委员参加。市人大常委会、市政协主要领导及市政府副市长,除研究人事安排外,一般均列席会议。根据会议需要市直部门有关主要负责人列席会议。会议主要根据上级政策和指示精神,结合文登实际,对学习实践科学发展观、新型工业化建设、社会主义新农村建设、和谐社会建设、和谐文化建设、城市建设、南海新区建设、民营经济、项目引进建设、常委会自身建设、党风廉政建设和反腐败工作、组织人事工作、社会稳定工作、城乡统筹发展、精神文明建设等方面的重大问题,进行讨论,制定规划、政策、措施等。每次市委常委会都有会议记录,必要时,市委办公室根据常委会会议决定形成常委会会议纪要,发至市委各常委,市人大、市政府、市政协党组,市纪委,各镇(街道、经济开发区)党(工)委,市直有关部门党委(党组)。2007-2009年,共编发纪要59份。
【市委重要决策】 2007年1月17日,市委、市政府联合印发《关于实施“十有”民生工程,大兴为民办实事之风的意见》,确定在全市大力实施以“居有所安、行有所便、幼有所教、壮有所事、老有所养、病有所医、困有所济、闲有所乐、差有所治、忧有所解”为主要内容的“十有”民生工程,并提出具体要求。1月17日,市委印发《关于在全市开展“建设和谐文登从我做起”大讨论活动,加快推进社会主义和谐文化建设的意见》,提出要大力倡导和谐理念,培育和谐精神,开展和谐创建活动,建设与社会主义和谐社会要求相适应的和谐文化。3月18日,市委、市政府联合转发《市纪委、市监察局关于2007年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,对2007年党风廉政建设和反腐败工作作出部署。3月20日,市委、市政府联合印发《2007年十大重点百项工程》,确定2007年重点实施十大骨干企业膨胀项目、十大续建工业项目、十大新建工业项目、十大南海新区开发项目、十大新建外资项目、十大服务业项目、十大基础设施建设项目、十大便民利民项目、十大在谈项目和十大项目区建设百项重点工程,并落实分包领导和责任单位。3月30日,市委、市政府联合印发《文登市2007年新农村建设重点工作任务》,围绕发展现代农业、加强农村基础设施建设、发展农村社会事业、推进农村民主法制建设、组织实施“十位一体、百村示范、千村推进”工程5个方面,对新农村建设工作进行具体部署。4月10日,市委、市政府联合印发《关于开展新一轮“包村联户、强村富民”工作的意见》,对2007年包村联户工作进行部署;印发《关于进一步健全完善农村党建工作责任制的实施办法》,明确镇党委和村级党组织在农村党建工作中的职责任务,并提出具体目标要求。5月16日,市委、市政府联合印发《关于2007年目标绩效管理考核工作的意见》,确定对各镇办、部门进行分组考核,并明确考核内容、考核方式和考核标准,调动全市上下干事创业、争先创优的积极性。6月19日,市委、市政府联合印发《关于做好农村“两委”换届选举工作的意见》,对农村“两委”换届选举工作进行部署。9月30日,市委、市政府联合印发《关于进一步加快民营经济发展的意见》,围绕放宽登记注册条件、加强融资支持、加大鼓励扶持力度、维护个体工商业户和民营企业合法权益、加强对民营经济的组织领导5个方面提出要求。12月7日,市委印发《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的意见》,对进一步加强人民法院、人民检察院工作提出明确要求。12月13日,市委印发《关于深入学习贯彻党的十七大精神的意见》,对学习贯彻党的十七大精神以及做好与文登实际相结合的文章提出明确要求。
2008年1月17日,市委印发《中共文登市委2008年工作要点》,确定2008年全市重点围绕深入持久地学习贯彻党的十七大精神、全力推动经济又好又快发展、努力实现改革开放的新突破、积极发展社会主义民主政治、繁荣发展富有文登特色的先进文化、以“十有”民生工程为重点推进和谐社会建设、全面加强和改进党的建设等8个方面开展工作。3月10日,市委、市政府联合转发《市纪委、市监察局关于2008年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,对2008年党风廉政建设和反腐败工作进行部署。4月10日,市委、市政府联合印发《关于开展新一轮解放思想活动的实施方案》,决定集中3个月的时间,在全市开展一次以“理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、人民创业”为主题的解放思想活动,以思想的大解放、观念的大更新,促进经济社会又好又快发展。4月24日,市委、市政府联合印发《关于支持社会主义新农村建设若干政策的意见》,围绕加快现代农业发展、加强农村基础设施建设、发展农村各项事业等3个方面,制定27条强农惠农政策,并就相关政策的落实提出明确要求。4月24日,市委、市政府联合印发《文登市2008年“三农”工作要点》,围绕大力发展现代农业、加强农村基础设施建设、加快农村社会事业发展、强化农村社会化服务体系建设、推进农村民主法制建设5个方面,对“三农”工作进行部署。9月16日,市委印发《文登市建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施细则》,对惩治和预防腐败工作任务进行分解细化,明确责任要求。10月11日,市委印发《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,决定在全市上下开展以“科学发展、和谐发展、率先发展,加快建设经济文化强市”为主题,以“再创新优势,谋划新发展,实现新跨越”为实践载体的学习实践科学发展观活动,确保完成全省第一批学习实践活动试点任务,为全省县级开展学习实践活动探索办法、积累经验。10月27日,市委、市政府联合印发《文登市镇级机构改革实施方案》,确定以转变政府职能为核心,按照精简统一效能的原则,对镇级机构和岗位设置进行优化调整,并提出改革的具体内容和目标要求。10月30日,市委印发《关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知》,对学习贯彻中共十七届三中全会精神进行部署。12月15日,市委、市政府联合印发《关于认真贯彻姜大明省长重要讲话精神,努力实现“五个走在前面”的意见》,围绕牢固树立科学发展理念,努力在解放思想上走在前面;积极构建现代产业体系,努力在转变发展方式上走在前面;加快城乡一体化进程,努力在统筹城乡发展上走在前面;坚持不懈为群众办实事解难题,努力在保障和改善民生上走在前面;积极探索创新,努力在学习实践活动中走在前面等“五个走在前面”作出具体部署。12月23日,市委、市政府联合印发《关于扶持和鼓励企业发展的暂行意见》,围绕进一步加大财税支持力度、进一步加大信贷支持力度、进一步优化企业发展环境,制定21条扶持和鼓励企业发展的政策措施。12月23日,市委、市政府联合印发《关于落实上级进一步扩大内需促进经济增长措施的实施意见》,对做好中央、省、威海市扩大内需促进经济增长的政策与文登实际的结合文章提出明确要求。
2009年3月5日,市委、市政府联合转发《市纪委、市监察局关于2009年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,对2009年党风廉政建设和反腐败工作进行部署。3月9日,市委印发《关于开展全市第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,对第二批学习实践活动进行部署。4月19日,市委印发《关于明确镇党委书记、副书记、组织委员和农村党组织书记抓党建工作职责,进一步加强农村基层组织建设的意见(试行)》,对进一步健全完善基层党建工作责任制,加强农村基层组织建设提出明确要求。7月15日,市委、市政府联合印发《关于进一步加强安全生产工作的意见》,对全市安全生产工作进行部署。8月25日,市委、市政府联合印发《关于加快工业调整振兴的意见(2009-2011年)》,就加快推进产业结构调整、产品结构调整、企业结构调整、市场结构调整作出全面部署,并提出具体目标要求。8月25日,市委、市政府联合印发《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,提出要进一步深化行政审批制度改革,规范行政审批行为,提高行政效率,打造规范高效的行政审批服务平台、便捷畅通的投资服务平台和公开公正的公共资源交易服务平台。9月21日,市委、市政府联合印发《关于打造蓝色经济区和高端产业聚集区的实施意见》,提出要以南海新区和经济开发区为载体,大力发展蓝色经济,积极实施高端高质高效产业发展战略,尽快把文登打造成为山东半岛蓝色经济区的先行区和胶东半岛高端产业聚集区的示范区。9月27日,市委印发《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》,对学习贯彻中共十七届四中全会精神进行部署。11月6日,市委印发《关于认真贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》,对加强和改进新形势下党的建设进行部署。12月10日,市委印发《关于进一步加强基层统战工作的意见》,对做好新时期统战工作提出明确要求。
【市委工作部门】 2007-2009年,市委设置直属工作部门7个:市纪律检查委员会机关(市监察局与其合署办公)、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会(市社会治安综合治理委员会办公室与其合署办公)和市直机关工作委员会。设置由市委直属工作部门管理的机构4个:市委老干部局,市委、市政府信访局,市委党史研究室,市档案局。市委老干部局由市委组织部管理;市委、市政府信访局由市委办公室、市政府办公室管理,以市委办公室管理为主;市委党史研究室、市档案局由市委办公室管理。2009年末,共有工作人员236人。市委派出机关两个:经济开发区工作委员会和南海新区工作委员会。
【市委办公室工作】 市委办公室内设政策研究室、农村工作领导小组办公室(挂社会主义新农村建设领导小组办公室牌子,与政策研究室合署办公)、目标绩效管理考核工作委员会办公室、机要局(挂文登市密码管理局牌子)、督查室、保密委员会办公室(挂市政府保密局牌子),以及秘书一科、秘书二科、秘书三科、信息科、行政科、文秘科6个职能科室。管理市委党史研究室、市档案局(与档案馆合署)和市委、市政府信访局。行政编制32人,工勤编制8人。2007-2009年,市委办公室紧紧围绕市委中心工作发挥职能作用,不断提高机关工作运转效率,推动市委各项决策部署贯彻落实,促进全市经济社会又好又快发展。先后被省委办公厅授予“2007年度山东省党的机关公文处理工作先进单位”称号,被威海市委、市政府授予2007、2008年度“工作优秀单位”称号,被威海市委办公室授予2007、2008年度“全市党的机关公文处理工作先进单位”称号,2007、2008年度获“威海市党委系统督查工作先进单位”“保密工作先进单位”称号,2007、2008、2009年度获“威海市密码工作先进单位”称号。
政策研究 市委政策讲究室把当好市委的参谋助手,作为首要任务,高质量高标准做好调查研究、文稿起草和经验总结等工作,不断提高为领导决策服务的能力和水平。2007-2009年,先后围绕突破经济增长点、企业自主创新、应对金融危机、打造蓝色经济区、构建和谐社会、加快农村经济发展等事关全市发展的重大问题,深入开展超前性、专题性和经验性调研,撰写《关于当前及今后一个时期应抓好的八大经济增长点》《关于农村经济社会发展情况的调查报告》《文登市企业自主创新的调查与思考》《关于房地产业发展情况的调查》等调研报告60余篇,为领导决策提供依据。
文字工作 2007-2009年,先后起草市党的第十二次代表大会、加快工业发展动员大会、农村工作会议、学习实践科学发展观动员大会、经济工作暨为民办实事工作会议、工业调整振兴暨经济形势分析会议等领导讲话、汇报材料550余份,印发市委文件和市委办公室文件410余份,共计1000余万字。先后总结上报社区综合服务中心建设经验、学习实践科学发展观经验、“十有”民生建设经验、农村居住工程建设、大项目建设、宋村镇现代农业示范镇建设、土地流转、泽头镇发展家纺产业、西楼居委会合并金岭屯村等典型材料,都得到上级领导的肯定。在威海市及以上刊物发表调研报告60余篇,上报信息1700余条,编发《工作情况交流》《文登信息》《领导参阅》《文登调研》《文办通报》等210余期。
行政工作 3年共接待省部级以上领导95人次、县级以上来访团组280余个,接待人数超过1.2万人次;共组织筹备各类会议、活动200余次;共收发上级来文、机要1.1万件,印发各类文件、通知8万份。严格按程序登记、批阅、传阅、催办、归档各类文件,做到及时准确,未发生丢失、泄密事件。
农村工作 2007年3月,成立农村工作领导小组办公室。2007-2009年,发挥在新农村建设中的组织、指导、协调和督促作用,以农村环境综合整治和农村社区综合服务中心、农村居住工程建设工作为重点,先后起草《农村社区综合服务中心建设实施方案》《全市农村环境综合整治实施方案》《文登市农村环境综合整治工作考核细则》等指导性文件。通过积极争取财政资金扶持、召开现场会调度会、逐村检查指导、现场督导考核、兑现奖补资金等措施,调动各级、各部门参与新农村建设的积极性,推进社会主义新农村建设。至2009年末,全市规划建设的59个农村社区综合服务中心全部投入使用,列入威海市规划的56个农村环境综合整治重点村全部通过检查验收。2009年,威海市政府在文登召开现场会,推广文登新农村建设的经验。年内,文登市被评为山东省农村社区建设示范市。
考核工作 2007-2009年,市目标绩效管理考核工作委员会办公室坚持对上对下考核并重齐抓,对上加强沟通衔接,加强日常的横向对比、季度测算和日常调度,确保把文登的工作成果反映上去。2008-2009年,连续两年在威海市综合考核中位居第一。对下不断完善考核办法,规范考核程序,将各镇(街道)、园区、市直部门、上级驻文单位及前百名企业、前50名村居全部纳入考核范围,并根据承担的工作和单位职能、性质,进行分组考核。镇(街道)重点考核财税收入、工业发展、社会发展指标及专项工作进展、争先创优等;部门重点考核产业招商、财税建设年、民生建设年、项目建设年等工作。对镇(街道)、部门一月一考核一通报;对企业、村居一季度一考核一通报。通过实地考查、现场认定等方式,逐年提高考核的准确性和真实性。
督查工作 2007-2009年,围绕市委重大决策和重要工作部署的落实情况,进行跟踪督查。一般工作每月调度通报,重要部署、重点项目每半月调度通报。确保领导在第一时间,准确、直观、形象地掌握进展情况。对市委常委会、专题会议确定的事项,及时分解落实到相关领导和部门,进行跟踪督办汇总。3年共受理领导批交件1200余件,办结率100%;上报《督查专报》94篇,其中被威海市及以上转发42篇。
机要工作 加强密码通信和密码管理,健全密码安全防护措施,开通镇级商密传输系统,确保紧急情况下密码通信安全畅通。3年共收发各类明传、密码电报2100余份,办理各类电报2万余份。
保密工作 加大保密教育培训力度。3年共举办保密培训班6期,培训领导干部和机关事业单位工作人员600余人次。加大对计算机网络保密工作的监督检查力度。先后对全市涉密计算机和非涉密计算机及网络进行普查登记,对全市党政机关的计算机及网络进行保密大检查,并对高考保密工作进行专项监督检查。3年间全市无泄密事件发生。(郭万松)
【市委组织工作】 2007年,市委组织部内设办公室、干部科(挂市企业经营者人才评价推荐中心牌子)、干部教育科(市知识分子工作领导小组办公室、人才工作科与其合署办公)、干部监督科、组织科、企业党建工作科(新型经济社会组织党的建设联席会议办公室与其合署)、研究室7个职能科室,辖市委组织员办公室(正科级)、市委党员电化教育中心(正科级事业单位,内设综合科和管理科),管理市委老干部局。2009年5月,增设基层组织建设办公室。至2009年末,共有工作人员23人。2007-2009年,市委组织部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,改革创新、锐意进取,不断加强领导班子和干部队伍建设,强化基层组织建设和党员队伍建设,为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
党员队伍建设 党员构成 2009年,全市党员总数48643人(不包括汪疃、蔄山两镇)。其中,45周岁及以下的占总数的27.76%、60周岁及以上的占总数的38.22%,分别比2007年下降2.65个百分点和上升0.99个百分点;大专文化程度、大本文化程度和研究生分别占总数的11.21%、9.85%和0.21%,分别比2007年上升0.88、1.15和0.1个百分点;1949年9月以前入党的占6.15%、1976年11月以后入党的占59.7%,分别比2007年下降10.49个百分点和上升3.02个百分点。
党员发展 2007年,实行发展党员责任追究制度。明确党委书记、分管书记、组织委员、党支部书记、入党介绍人、培养联系人是发展党员工作的责任人。对违反程序、以权谋私、把关不严等问题,追究相关责任人的责任;造成严重后果的,依照党纪党规严肃处理。2008年,实行农村党员发展“一统一、四集中”(以镇为单位,统一时间,集中考察申请入党人员、集中确定入党积极分子、集中确定入党对象、集中发展新党员)制度,增强发展党员工作的严密性、规范性,提高发展质量。做法在中组部《基层组织建设情况通报》上刊发。20072009年,全市新发展党员2143人,其中,生产工作一线1910人,占总数的89.1%;女党员603人,占总数的28.1%;高中以上学历1710人,占总数的79.8%;“两新”组织(新型经济组织和新型社会组织)党员652人,占总数的30.4%;农民工党员82名,占总数的3.8%。党员队伍的年龄、文化结构进一步优化。
党员教育 党员日常教育由市委组织部、宣传部牵头,各党(工)委、党组和党支部分头组织落实。各基层组织按定期召开党员大会、党支部会、党小组会、上党课(三会一课),开展经常性党的基本理论、路线政策、宗旨和政治纪律、组织纪律教育,并将“三会一课”落实情况列入年度基层组织工作考核,增强教育实效。充分发挥党员现代远程教育网络的作用。2007年1月,在市电视台安装远程教育接收设备,通过录播上级远程教育节目和播放自制课件方式,在威海市率先开通远程教育电视频道(文登TV-3),全市有线电视网络远程教育节目终端入户率达85%以上。在23个市直部门中挑选105名专业技术人员担任远程教育教学辅导员,组织开展专家上集市、上电视、上站点、上网站、上基地和送政策、送科技、送卫生、送文化、送法律等活动,促进学用转化。2007年9月,威海市委组织部在文登市召开党员干部现代远程教育教学资源建设工作现场会,推广文登的课件资源建设工作经验。2008年,凤口集站点被评为省级规范化站点;西楼等22个站点被评为威海市级规范化站点;33名站点管理员被评选为威海市“百佳管理员”。同年,泰山网文登分站被省电教中心评为威海市惟一的省级优秀分站。2009年11月,建设远程教育音视互动教学平台,100个站点实现远程互动教学,每月5日、15日、25日安排专家讲座。20072009年,先后自行摄制典型人物、先进经验、农业科技、电视文艺等各类课件57部。其中,11部课件被评为威海市优秀课件,5部课件被评为省优秀课件,20余部课件被省远教中心采用。
2008年8月至2009年9月,在全市党员中开展深入学习实践科学发展观教育(详见专记)。
党员管理 2007年,启用新版《组织关系介绍信》,规范组织关系转接。2008年3月,试行党员服务管理证制度,制作统一的《党员服务管理证》,专人专号,一人一证,记录党员年度评议、奖惩、参加组织活动、交纳党费和接受组织帮扶等情况。同年,实行党员政治生日勉励制度,由党组织在每位党员入党周年纪念日前后一周内,安排专人与党员进行勉励谈话,强化党员的党性观念。
2007年,市委组织部开通流动党员咨询服务电话,各镇(街道)党(工)委建立流动党员服务中心,加强流动党员管理。2008年,实行流动党员月报制度,随时掌握流动党员去向,做到底子清、去向明。2009年,全市流出党员353名,流入党员15名。
党费收缴管理 2008年4月1日起,施行新的党费收缴、使用、管理标准。对年薪制、个体经营、离退休党员和有相对固定收入的农村党员等党费计算基数、党费交纳比例,进行适当调整。具体标准为:月工资(税后)3000元以下,交纳月工资0.5%;30005000元,交纳1%;500010000元,交纳1.5%;10000元以上,交纳2%。离退休党员5000元以下,交纳0.5%;5000元以上,交纳1%。农村党员由过去每月0.2元调整为0.51元之间。在党费管理上,要求每月党员向所在党小组、党小组向党支部、党支部向党委交纳,各党委按季度向上级党组织交纳。同时,建立专人管理、定期核准、党费报告、监督检查四项制度,进一步严格党费管理。
党的基层组织建设 2007年,全市有党的基层组织2069个。其中,党委75个,党总支25个,党支部1969个。2009年,全市有党的基层组织1824个(不包括汪疃、蔄市两镇数)。其中,党委70个,党总支20个,党支部1734个。
乡镇领导班子建设 2007年11月,按照“素质优良、结构合理、符合上级规定、切合文登实际”的原则,进行镇人大、政府领导班子换届。换届期间,严格按照《干部任用条例》《综合考核评价办法》的要求,突出市目标绩效考核情况的参考作用,综合民主测评、民意调查、民主推荐、个别谈话和绩效考核情况,完善考察工作。严肃组织人事纪律,印发《关于进一步做好镇人大、政府领导班子换届选举工作的通知》《关于进一步严肃换届期间各项工作纪律的通知》,营造风清气正的良好氛围。换届后,14个镇政府领导班子成员共56人,平均4职,平均年龄35.3岁。大专以上文化程度的35人,占98.2%。镇人大班子成员26人。其中,主席14人,副主席12人;专职主席7人。镇人大班子成员平均年龄43.3岁。大专以上文化程度17人,占85.7%。各镇副镇长职数由原来的4职压缩到3职,实行党政交叉任职29人。每个镇政府领导班子中都配备1名30岁左右的年轻干部,每个镇党政班子中至少有1名女干部,新配备党外干部4人。2009年,根据镇级党政领导班子结构现状和工作需要,在领导班子调整中,在进一步加大党政正职配备力度的基础上,注意重点充实加强副书记队伍,并对镇纪委书记的安排给予倾斜。对任职时间较长、表现优秀,但由于身份限制不能进班子担任领导职务的中层干部,通过明确副科级的方式给与激励和肯定,有效调动基层干部队伍的工作积极性。
农村党组织建设 全市各级深入贯彻党的十七大精神,全面落实全国农村基层组织建设工作座谈会、全省农村基层组织建设工作电视电话会议提出的各项要求,大力推进基层党建工作创新,提升基层党建工作科学化水平,努力把农村基层党组织建设成推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。2007年3月,在威海市农村党建工作会议上,米山、汪疃两镇党委被授予“党建工作先进镇”称号,西楼社区、河北社区、车卧岛村、葛家村、林村村、张家埠村、泽库村、西铺头村、南七口村、寺前村10个村居被授予“党建工作先进村”称号,许民祖、于国祝、刘承刚、朱全国、张福海、杨承燕、李永艳7名党支部书记被授予“优秀村党组织书记”称号;米山镇党委、车卧岛村党支部、波浪后村党支部书记于国祝作典型交流。2007年4月,市委印发《关于进一步健全完善农村党建工作责任制的实施办法》,明确加强和改进党的农村基层组织建设和党员队伍建设的目标要求,建立责任明晰、领导得力、运转有序、保障到位的农村党建工作机制,提高农村党建工作科学化、制度化、规范化水平,增强各级抓农村党建工作的责任感。2007年6月至8月,通过农村“两委”换届选举工作,选拔“双高双强”(政治素质高、群众威信高,致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强)型村干部,推行农村干部任期目标管理,改善村级班子结构,增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。换届后,农村干部中45岁以下的占62.4%,高中以上文化程度的占66.1%,“双高双强”型干部占68.9%,“两委”成员交叉任职率达96.7%。
2008年4月,市委、市政府印发《关于支持社会主义新农村建设若干政策的意见》,将农村党支部书记的财政补贴标准每人每年提高500元,分设的村委会主任补贴不超过本村党支部书记的90%,村会计补贴不超过本村党支部书记的60%,并将村妇女主任纳入财政补贴范围,补贴标准不超过本村党支部书记的50%。2008年起,市财政对集体经济薄弱村给予每村每年2000元的专项补助,用于村日常开支。2008年10月,市委印发《关于建立镇(街道)党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度的意见》,年底市委组织开展一次专项述职活动,强化镇(街道)党(工)委书记的管党意识,更好履行管党职责,推进基层党建工作各项目标任务落实。
2009年,适应农村社区化发展的新形势,在7个园区集中型、4个以强带弱型、100个片区联合型农村社区,探索党组织的设置形式、职能定位、活动方式和作用发挥途径,健全完善党建工作机制,形成党建资源共享、服务优化、运转协调、保障有力的农村社区党建工作格局。2009年12月,威海市委组织部在文登召开全市农村社区党建工作研讨会。2010年1月21日,中组部《全国基层组织建设工作情况通报》(第九期)刊发文登市推进农村社区党建工作的经验。同年,天福街道办事处按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求,探索推行村级干部“易村挂职、双向交流”制度,推动村居干部资源互助互补,提高村居干部素质,促进城乡统筹发展。2009年9月,中央电视台、《人民日报》《光明日报》等新闻媒体予以报道。
2009年,围绕建立“书记抓、抓书记”工作机制,在全市全面推行镇村集中议事制度,定期组织农村党支部书记研究难点问题,规范村级事务,提高镇村干部素质,促进农村和谐稳定。8月,威海市委组织部在文登召开全市基层党建创新工作会议,推广文登市实行镇村集中议事制度的做法。11月,威海市委组织部以正式文件转发。12月31日,中组部《基层党建工作研究文稿》(第九期)刊载《“书记抓、抓书记”的有效载体文登市实行镇村集中议事制度的调查与思考》。中央政治局委员、中组部部长李源潮作出重要批示:“文登市实行镇村书记定期集中议事制度,使‘书记抓、抓书记’有了可行有效载体。这是基层组织建设的一个有效创新。”
企业和“两新”组织党的建设 2007年,在威海市率先完成规模以上非公有制企业党组织组建任务,推行向非公有制企业派驻职能指导员的做法,收到党建工作与企业发展同步推进、双赢共促的效果。年内,威海市委组织部在文登市召开企业党建工作现场会,推广文登的做法。2008年,市委组织部、市总工会、团市委、市妇联联合制定《关于在全市新经济、社会组织中实施党群一体化工程,促进和谐社会建设的意见》,按照“组织对接、一体推进、资源共享、共建互促”的要求,加强新经济、社会组织中党组织和群团组织建设。威海市委组织部对《意见》进行转发。是年,在非公有制企业比较集中的天福、环山街道和经济开发区,建设3处区域性党员活动服务中心。指导部分商贸市场中的党组织从参与决策管理、实行挂牌经营、推行星级管理等方面入手,发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。省委组织部基层组织简报刊发《文登市创造条件,促进非公有制企业党组织发挥作用》的文章,推广文登的做法。
干部管理 干部管理权限 2007年8月起,南海党工委、管委领导班子成员由市委管理,内设机构和所属事业单位科级干部由市委委托南海党工委管理,任免前报市委组织部预批,任免后备案;股级干部由南海党工委管理,报市委组织部备案。
干部考察 2007年,镇人大、政府班子换届考察期间,进一步完善实绩分析内容,重点参考市委目标绩效考核办公室对各镇(街道)的税收、工业、外资、进出口、民营家纺等五项经济指标考核情况,结合民主测评、民意调查结果进行全面比较和综合认证。考察期间,有2900多名镇(街道)村和企业干部参加民主测评、民主推荐和民意调查,620名干部参加个别谈话。2008年,增加镇(街道)党政主要负责人现场述职述廉和对领导班子成员进行民主评议等环节,丰富考察办法。2009年,根据中组部《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》的规定,对党政正职进行单独测评,领导班子民主测评项目由5项增加到11项,同时吸收担任过领导班子成员的老同志参加民主测评和谈话,提高考察的科学性,增强考察民主性。
干部挂职 2007年5月,定陶县2名县级干部到文登分别挂职担任市委常委和副市长,时间一年。文登市委副书记、纪委书记栾波继续挂职任定陶县委副书记、副县长(2006年3月挂职,时间两年)。2008年11月,接收6名威海市直部门科级干部镇(街道)和市直部门挂职。同时,选派经贸、财政、交通等部门5名干部到威海市直对口部门挂职,时间一年。2007-2009年,共接收省和威海市安排挂职干部7批次13人,接收湖南、重庆等异地挂职干部3批次14人。其中,县级干部7人,科级干部19人,普通干部1人。文登市到威海市直部门对口挂职5人。
干部培训 2007年4月,在文登党建网开设“网络课堂”,组织干部进行网络在线学习。年内,先后举办2期经贸知识培训班和1期企业经营管理培训班,培训干部200余名。先后聘请商务部服务贸易司司长、山大威海分校教授、威海市外经贸局领导和清华大学继续教育学院教授为学员授课。2008年4月,编印《文登干部学习读本》,汇集各项决策思路、文登市情和经济、政治、历史、文化、法律法规等方面的知识,发至全体机关工作人员。5月,组织全市70名农村党支部书记、村委会主任到苏州农村干部学院进行为期5天的培训学习。2009年8月,印发《关于开展干部自主选学培训的意见》,开设7门主修课、9门选修课,在全市首次开展干部自主选学培训工作,培训历时3个月,参加选学的机关企事业和村居干部2800余人次。年内,举办选聘高校毕业生到村任职岗前培训班,培训大学生村官44名。
2007-2009年,举办十七大精神轮训班4期,全市在职科级干部及理论骨干1000人次参加培训。举办科级干部进修班、科级干部培训班、青年干部培训班、农村党支部书记村委会主任培训班、经贸知识培训班、招商实务培训班、新型工业化建设专题培训班等67期,共有13000余人次参加培训。
2007-2009年,全市干部中有6人考取省委党校党员领导干部在职研究生,1人考取省委党校党政干部研究生,6人考取高等院校在职公共管理硕士(MPA)专业学位研究生。
选调生管理使用 20072009年,共接收省委组织部选调生11人。市委组织部对选调生实行档案管理,定期与不定期进行考察,跟踪了解其工作、学习情况,优先安排参加政治理论培训。针对选调生的特点,采取挂职锻炼、交流、推荐到省市直机关任职、鼓励继续深造等方式,有针对性地培养使用。至2009年末,接收的选调生中,1人调入威海市直机关工作,1人安排到市直部门工作。
干部监督 2007年6月,印发《关于加强中层干部监督工作的意见(试行)》,在威海市区率先将中层干部纳入监督范围,实现干部监督工作“关口前移”和“重心下移”。2008年8月,印发《关于进一步加强干部监督信息沟通工作的意见》,进一步完善干部监督联席会议成员单位的干部监督信息沟通工作机制。2009年9月,印发《文登市领导干部经济责任审计结果责任追究办法(试行)》,明确责任追究主体和9种实施责任追究的具体问题或违规行为,解决重审计轻整改、屡审屡犯等问题。同年,围绕严格党政干部出国(境)审查,建立与纪委、检察院、公安局网上联合审查平台,提高审查效率和准确性。20072009年,共对24名干部进行谈话,对4名干部实施诫勉。施行领导干部经济责任审计149人次。其中,离任审计80人次、任期审计69人次。
落实干部政策 2007年,根据中组发〔1982〕11号文件关于确定建国前干部参加革命工作时间的规定,为1名离休干部重新确定参加革命工作时间。2008年,根据〔1987〕鲁教人字111号文件关于民办教师计算连续工龄的规定,为1名干部办理更改连续工龄审批手续。2009年,根据鲁人工〔1992〕3号文件关于亦工亦农人员计算连续工龄的规定,为1名干部办理更改连续工龄审批手续。
干部人事制度改革 公开选拔 2007年3月,根据团市委领导班子配备需要,公开选拔团市委书记、副书记各1名。同年10月,根据镇人大、政府班子换届党外干部配备有关要求和全市科级干部队伍结构现状,公开选拔5名副科级党外年轻干部充实镇政府领导班子。年内,首次将民主测评和征求意见结果折算计分,纳入公开选拔总成绩,将干部的德才表现、群众威信以量化的形式体现在总成绩中,增强评分体系的科学性。2009年7月,根据全省联合公开选拔部分县级、科级女干部和党外干部有关要求,面向市直机关和事业单位公开选拔1名镇政府副镇长(非党)和1名镇党委委员。在公开选拔的面试环节,首次聘请8名市级以上人大代表和政协委员担任观察员,对面试过程进行全程监督,增强公开选拔的公信度。
竞争上岗 2007年,参照威海市县级职位竞争上岗做法,对科级干部竞争上岗演讲评分的分值设置、演讲顺序确定等内容进行修改完善。全年共对75个市直部门科级职位实施竞争上岗。2007-2009年,有147人通过竞争上岗走上科级干部岗位。2008 年,参照科级职务竞争上岗的做法,探索建立任期制与竞争上岗相结合的中层干部选任模式。6月,市广播电视局16名中层岗位全部实行竞争上岗,有效解决中层干部队伍能上不能下、新陈代谢慢等问题。
“两公开四差额”选任党政正职 2008年11月2029日,根据省委和威海市委组织部的统一部署,开展“两公开四差额”(公开选拔职位及职位要求,公开选任程序及选任方法,试行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决)试点,选拔市人事局局长、人口和计划生育局局长和镇党委书记各1名。主要程序是,召开市委全委(扩大)会,进行初始提名推荐;根据提名推荐汇总结果,确定初始提名人选。对确定的初始提名人选,到其所在单位进行民主推荐和考察,根据民主推荐和考察情况,进行差额酝酿,然后提交市委常委会差额无记名投票表决,对市委常委会表决提名的推荐人选,市委全委会进行等额无记名投票表决。对全委会表决通过的人选,进行任前公示。公示期满按规定办理任职手续。2009年,根据省委组织部《“两公开四差额”选拔任用县乡党政正职试行办法》规定和威海市委组织部要求,选拔任用镇(街道)党政正职,均采取“两公开四差额”的方式进行。
党政正职票决制 根据上级任用地方党政正职须由上一级党的委员会全体会议无记名投票表决的规定,对镇(街道)党政正职拟任(推荐)人选均实行全委会成员无记名投票表决,全委会闭会期间,按规定程序征求全委会成员意见。2007-2009年,通过全委会无记名投票的方式,共对22名镇(街道)党政正职拟任(推荐)人选进行表决。其中,党(工)委书记人选7人,镇长(主任)人选15人。2008年11月,“两公开四差额”试点期间,根据试点工作程序要求,对1名镇党委书记和2名市直部门主要负责人选采取先由常委会差额无记名投票、再由全委会等额无记名投票方式表决。2009年下半年,根据省委组织部《党委常委会任用干部票决制试行办法》的规定,在常委会研究干部任免事项时,全部采取常委会无记名投票表决方式进行。年内,对4批次300余名科级干部任免事项进行表决。
干部选任“一报告两评议” 2009年,根据省委组织部关于2008年度市委选拔任用干部“一报告两评议”(市委常委会向全委会报告工作时,专题报告年度干部选拔任用工作情况;在一定范围内接受市委对干部选拔任用工作的民主评议和新选拔任用领导干部的民主评议)工作有关要求,在市委十二届六次全委会上,组织全委会成员对2008年市委干部选拔任用工作和新提拔党政主要领导干部进行了民主评议和测评,满意率均为100%。
干部交流 2007年,为配合市委、市政府南海新区开发战略,从财政、建设、外经等市直部门交流选派部分专业骨干充实到新区任职。至2009年末,先后有12名科级干部到南海任职。2007年,对9名市直和镇(街道)党政正职进行横向交流。2008年,加强市直部门科级干部交流力度,对在同一岗位工作时间较长的部分市直部门领导干部进行交流轮岗。对影响班子团结、工作能力较弱的3名市直单位领导干部,区分情况,2人横向交流,1人改任非领导职务。2009年,在镇、街道的科级干部调整中,对能力较弱、工作关系不顺的4名干部进行交流。2007-2009年,共交流干部182人。
任前公示 2007年,将任前公示的对象范围进一步扩大,凡属提拔重用的拟任用人选,在正式任职前都实行任前公示。2008年11月,在采取“两公开四差额”选拔任用市直部门党政正职和镇党委书记工作中,对拟任人选有关情况,首次在《文登大众》报、市电视台和组织部党建网站上进行公示。
从优秀村党支部书记中考录乡镇机关公务员 2009年25月,按照上级的安排部署,配合威海市委组织部、威海市人事局首次组织实施从优秀村党支部书记中考试录用乡镇机关公务员工作。文登市考录计划为1名,考录工作主要包括报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、录用等步骤。报考范围为连续任职满3年的优秀村党支部书记,报考条件为年龄在40周岁以下且具有中专或高中以上文化程度,任职期间个人获省部级及以上表彰奖励的,年龄可放宽至45周岁。有违反计划生育政策等5种情形的不得报考。经严格考录,葛家镇西庄村党支部书记蔡濂清被录用到葛家镇政府任公务员。
知识分子和人才工作 2007-2009年,为加快推进专业技术人才队伍的知识更新,积极组织各类专业技术人才参加继续教育培训,每年培训6000余人。组织实施“金蓝领”培训工程和新型农民科技培训工程,每年培训技师、高级技工300余人,培训农村实用人才2000人。2009年5月,印发《文登市人才工作领导小组成员单位工作职责》,进一步细化明确各成员单位的责任和工作重点,有效推进人才工作。
技术人才选拔管理 2007年1月,在威海市首次命名表彰的17名“威海市优秀农村实用人才”中,文登有6人受命名表彰。2008年2月,《山东省人民政府办公厅关于公布泰山学者岗位和泰山学者特聘专家教授名单的通知》(鲁政办发〔2008〕5号),公布谭远超为文登整骨医院、山东文登骨伤研究所骨外科学岗位泰山学者特聘专家。2008年3月,评选王军等7人为第二批文登市首席技师。2007-2009年,2人被评为山东省有突出贡献的中青年专家,1人被评为山东省首席技师,5人被评为威海市有突出贡献的中青年专家,6人被评为威海市首席技师。
人才引进 2007年10月,印发《文登市引进高层次人才若干规定》,吸引各类高层次创新创业人才。20072009年,共引进高层次人才56人。其中,有博士学位或高级职称的11人,有硕士学位或中级职称的45人。(张华山)
【市委宣传工作】 2007-2009年,市委宣传部内设办公室、理论教育科、宣传科、新闻报道科、企业政治工作科,辖副科级机构中共文登市委对外宣传办公室(挂文登市人民政府新闻办公室牌子)。企业政治工作科与市精神文明建设委员会办公室(简称文明办)和市社会科学界联合会(简称社科联)合署办公。2009年末,共有工作人员19名。
理论教育 2007-2009年,全市理论教育工作围绕党的重大方针政策和重大理论问题,开展学习、研究和宣传,不断提升广大干部群众的政策、理论水平。
理论学习 每年年初印发《理论学习安排意见》,明确全市各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习的内容、形式。年末,组织全市副科级以上领导干部进行理论考试。党的十七大召开后,下发学习通知和宣传方案,邀请《人民日报》社、省委宣传部有关专家和领导到文登作专题辅导报告,在市新闻媒体刊播新闻报道、评论文章、重点访谈等,推动学习十七大精神活动深入开展。2008年,开办“昆嵛讲坛”,邀请国内知名专家学者,围绕国际国内形势、自主创新、学习实践科学发展观、海洋经济发展、信息化建设等方面举办专题讲座8期。在“文登网”推出《文登市情知识一百题》,丰富学习载体,增强学习实效。年内。市委理论学习中心组被评为“山东省先进县级党委(党组)理论学习中心组”。
思想引导 2007年,在全市广泛开展以形成和谐的思维方式、和谐的心理状态、和谐的言谈话语、和谐的处事方式为目标的“建设和谐文登从我做起”大讨论活动。通过在宣传媒体开辟专栏专版、发表评论员文章、录播电视讲座、加大新闻播出密度等形式,营造浓厚的舆论氛围。成立“和谐文化建设宣讲团”,以弘扬文登学精神、展示发展业绩、描绘创业前景等为主要内容,赴机关、学校、镇村、企业等基层单位宣讲26场。开展“热爱文登、赞美文登、奉献文登”主题教育活动,引导广大干部群众广泛参入“文登人如何爱文登”“我为文登发展奉献了什么”等系列讨论活动。组织开展“美丽文登”巡回摄影展和“建设和谐文登从我做起”演讲比赛及诗歌创作、朗诵大赛等20余项活动,进一步坚定全市上下热爱祖国、赞美家乡、奉献发展的信心和决心,形成团结和谐、拼搏向上、对内一条心、对外无杂音的良好局面。2008年,抓住文登市被列为全省首批学习实践科学发展观活动试点单位这一契机,在威海市以上新闻媒体发表稿件60余篇,市内媒体刊播相关报道480篇,宣传科学发展观的精神实质,报道开展学习实践活动的动态信息、典型经验和创新成果。结合学习实践活动,开展“讲提升、比贡献、促发展”主题教育,引导全市广大干部群众认真查找影响和制约科学发展的问题,全面提升思想观念、品德修养、和谐境界、创新能力、服务水平。在“文登网”开设学习实践活动专页,“两台一报”开办“一把手谈服务”“企业家谈创新谋发展”“解放思想大家谈”等栏目,共刊发稿件187篇、播出专题节目53期,宣传推广先进典型30余个。
理论研究 2007年,以弘扬“新时期文登学精神”为主题,召开3次座谈会。参加座谈的市领导和专家学者对“文登学”精神的内涵及作用进行深入细致的探讨和研究。《文登大众》开设专版刊登座谈会发言。围绕新农村建设、“文登学”文化、民生建设、新型工业化建设等主题开展研究,3年共有17件作品在威海市社科优秀成果奖评选中获奖,9篇理论文章在《支部生活》和《理论学习》杂志发表,4篇文章获威海市“彩虹杯”纪念改革开放三十周年优秀论文奖。
社会宣传 2007-2009年,社会宣传工作通过举办各类大型活动,吸引干部群众广泛参与,引导全市上下振奋精神、鼓舞斗志,为经济社会又好又快发展,营造科学、文明、和谐的社会文化氛围。
天福山起义70周年纪念活动 2007年12月28日,在市人民剧场举行天福山起义70周年纪念大会。部分参加过天福山起义的老首长、文登籍将军、由天福山起义部队发展壮大的部队首长,省、威海市、文登市党政军领导出席会议。参加起义的张玉华、柳运光和军队代表、文登籍将军代表先后在纪念大会上发言,工作人员宣读张万年、孙忠同、迟万春、林一山、李耀文等将军和老首长的贺信。大会结束后,文登市领导陪同参加纪念活动的来宾,参观天福山起义纪念馆、书画展、天福山起义旧址、天福山起义纪念碑,向革命先烈敬献鲜花,并实地观摩文登市的城市建设和经济社会发展成果。当晚,举办纪念天福山起义70周年大型文艺晚会。为营造良好的舆论氛围,纪念活动期间,有关部门举办专题书画展、革命文物展、青少年“重走革命路,再上天福山”等系列活动,组织采访团奔赴全国各地,对参加起义的老将军、老干部和有关军史专家、知名作家进行采访,在中央电视台7套播出专题片《烽火天福山》,在《大众日报》《威海日报》《威海晚报》刊发三个专版,在《大众日报》发表长篇报道,邀请《人民日报》《光明日报》《经济日报》《大众日报》等媒体记者对纪念活动进行采访报道。
庆祝建市20周年活动 2008年,围绕庆祝文登撤县建市20周年,开展宣传活动。4月16日,联合中央电视台戏曲频道《锦绣梨园》栏目组,在文登学公园共同举办《国风乡情颂文登》大型广场演出,著名京剧表演艺术家李维康、耿其昌、胡文阁、邓沐伟、裘云等与文登票友同台表演,近万人观看。演出实况分3期在中央电视台1套和7套播出2遍共18次;8月18日,组织举行庆祝建市20周年新闻发布会,市委副书记栾波向应邀出席会议的《人民日报》社、《大众日报》社等20多家新闻单位的记者介绍文登建市20年经济社会发展情况,并回答记者提问。年内,在文登学公园广场和市中广场举办各类活动30场次;在中央电视台《聚焦三农》栏目推出新闻1条;在《中国县域经济报》开设“县域经济看文登”专栏和“图说文登”专版,刊发稿件13篇、专版7个;在《大众日报》《威海日报》《威海晚报》开设“庆祝文登建市20周年”特刊,分别推出了14个、21个、3个专版;在《威海广播电视报》推出《文登市建市20周年特刊》珍藏版,从不同侧面展现经济社会发展成果。同时,组织市新闻媒体”开展建市20周年宣传活动,市电视台拍摄25个专题节目,《文登大众》开设“辉煌的历程 崭新的起点”和“老照片新文登”栏目刊发14篇系列报道和多幅文登新旧对比照片,全面宣传文登建市20年政治、经济、社会和人民生活发生的巨大变化。
群众文化活动 精心组织春节文艺晚会、元宵灯会、“百姓放歌、唱响文登”大型巡回演出,制作电视栏目剧《龙乡故事汇》等,吸引群众参入具有地方特色的文化活动。文登市春节文艺晚会连续3年邀请中央电视台导演策划、国内一线演员加盟,晚会整体水平不断提升。2009年春节文艺晚会,通过市电视台现场直播,实况在中央电视台11套和威海电视台播出。2009年元宵节灯会,全市80余个部门参与,展出各类彩灯150余盏。“百姓放歌·唱响文登”大型巡回演出,以“走进百姓生活,唱出群众心声”为主题,在各镇、街道、厂矿、企业、学校、军营巡回演出。按照“百姓故事百姓演,百姓明星百姓选”的模式,自编、自导、文登百姓自演的电视栏目剧《龙乡故事汇》,以讲述百姓故事、群众参与互动、弘扬社会正气为特色,深受群众喜爱。以文登学公园和市中广场为平台,举办“五一”“七一”“十一”文艺演出、机关行业之歌合唱比赛、农民文艺会演、“魅力文登”摄影展、外来工作人员歌手大赛等各类文化活动。2008年,文登学公园广场被省委宣传部、省文化厅评为“全省十佳文化广场”。加强农村文化阵地建设。2007年,发动干部职工向农村图书室捐赠图书4万余册。开展先进文化“进农村”“入社区”活动。每年下乡放映电影1000余场,下乡演出戏剧近200场。2007年,威海市优秀文化大院表彰会议和威海市农村书屋建设现场会相继在文登市召开。中央文明办内部刊物《精神文明建设》介绍文登市农村文化建设的经验和做法。2008年,文登市获首批“山东省文化信息资源共享工程示范市”称号。至2009年末,全市有规范化农村文化大院577个,规范化农家书屋232个。文化信息资源共享网络基本实现村村通、全覆盖。
新闻宣传 2007年-2009年,新闻宣传工作紧扣全市中心工作,服务经济社会发展大局,对文登建设经济文化强市所取得的成就进行全方位、深层次地报道。3年共在威海以上新闻媒体发表稿件29840篇。其中,国家级1640篇,省级9200篇,地市级19000篇。
组织协调市电视台、广播电台、文登网和《文登大众》报,围绕市委、市政府的重大决策、重要会议和重大活动等进行重点报道,对学习实践科学发展观、打造蓝色经济区和高端产业聚集区、大项目建设、新农村建设、民生建设等全市中心工作进行跟踪报道、系列报道,营造浓厚的舆论氛围。对上宣传方面,按照“上大台、登大报、发要位”的要求,深入挖掘经济社会发展亮点,精心采写稿件,发稿数量和质量逐年提高。2007年,围绕新型工业化建设、新农村建设、民生建设、城区和南海两大版块建设等,采写《60个大项目打造文登工业新引擎》《文登技术创新推进节能减排》《文登“三化”破解“三农”难题》《文登:城市带着农村跑》《民生工程打造“幸福文登”》《滨海新区将在文登南部崛起》《文登南海岸:打造环海产业带“新板块”》等稿件,在《人民日报》《工人日报》《中国县域经济报》《中国经济导报》《大众日报》《威海日报》等媒体头版头题或显要位置发表。2008年,围绕庆祝建市20周年,在《中国县域经济报》开设“县域经济看文登”专栏和“图说文登”专版;在《大众日报》开设“建市20周年系列特刊”,推出14个专版;在山东电视台《新闻追踪》和《山东新闻联播》栏目推出专题报道、主题报道;在《威海日报》《威海晚报》“庆祝文登建市20周年”特刊刊发23个专版;在威海广播电视报推出《文登市建市20周年特刊》珍藏版。深入挖掘原市公安局环山派出所所长吴强的先进事迹,在威海和文登新闻媒体进行集中报道。新华社、《经济日报》社、《光明日报》社、《法制日报》社、《工人日报》社及中国共产党新闻网、中国经济网、光明网等20余家有影响力的网站对吴强的先进事迹进行报道。2009年初,《人民日报》先后以《实事上万件件件暖人心》和《让群众细微处感受温暖》为题发表文章,详细介绍文登“抓经济促发展,抓民生促和谐”的经验和做法。省委常委、组织部部长李玉妹,省委常委、宣传部部长李群等分别做出批示,要求宣传推广文登的经验和做法。2月,部分中央媒体和省主要媒体组成采访团到文登进行采访。5月,省委宣传部将文登“十有”民生工程做为典型,组织省内媒体进行宣传报道。6月,省内各媒体学习实践活动专栏对文登通过“五推五创”(推进载体建设,争创特色活动品牌;推进项目建设,争创率先发展品牌;推进民生建设,争创和谐发展品牌;推进新农村建设,争创统筹发展品牌;推进基层组织建设,争创党建工作品牌)推动镇域经济发展的经验进行集中宣传报道。省委政研室到文登市围绕“十有”民生工程开展调研,撰写《推进民生建设项目化规范化制度化》的调研报告,呈送省领导参阅。9月,《人民日报》社、中央电视台、《经济日报》社、《光明日报》社等10余家媒体在《深入学习实践科学发展观》专栏,对天福街道办事处“以强带弱,联合促学”经验进行集中宣传报道。10月10日,中央电视台在《新闻联播》中以头条位置对此进行报道。
对外宣传 2007-2009年,综合运用报纸、电视、网络开展对外宣传工作。2007年6月4日,正式开通全省县级惟一具有新闻资质的外宣网站文登网。网站首页分为三大版块,共设55个栏目、900多个网页,内容包括新闻信息、产业合作、历史文化、风土人情、旅游风光等。文登网在百度和谷歌的网站排名均居首页。2009年,文登网与人民网等知名网站实现链接。年内共发布各类新闻11000条,内容涵盖全市政治、经济、文化多方面。网站日均浏览量达到87000次,新闻发布后10分钟之内可被百度、谷歌等各大搜索引擎抓取。年末,完成文登网改版工作,对各级页面和后台支持程序等进行优化升级。改版后文登网内容丰富、形式多样、信息量大等特点更加明显,成为外界认识和了解文登的重要窗口。
2007年,以南海新区启动仪式、开发区国际示范项目签字仪式、第三届“昆嵛山樱桃节”《文登将军》和《文登进士》首发式等重大活动为契机,邀请中央及省内外媒体记者的文登采访报道,展示文登的良好形象。2008年,在中央电视台1套、4套投放城市形象广告,在中央电视台7套《每日农经》栏目播出樱桃节专题片。2009年,广泛征集城市形象广告语,摄制城市形象广告片,在中央电视台4套和山东卫视播出;参加山东省最佳投资城市评选,成功入选,并在《大众日报》《中国旅游报》刊发展示专版。配合第二届中国威海(文登)国际温泉节,在《大众日报》《齐鲁晚报》分别推出专版,在《新航空》杂志推出4个页面的专题报道,在《威海日报》推出四个专版的特刊报道。挖掘整理文登市历史文化、宜居休闲、生态旅游等优势资源,制作2007版和2009版对外宣传片和宣传画册。制作《爱在文登》主题歌MTV、《秃尾巴李龙王》连环画、《走向世界文登建市20周年专刊》等系列外宣品,为对外宣传、招商推介活动提供新视觉。 (马彧彰)
【精神文明建设】 2007-2009年,市精神文明建设委员会办公室与市委宣传部企业政治工作科、市社会科学联合会合署办公。3年间,市文明办围绕建设和谐文登、促进科学发展,开展思想教育、文明创建、评先树优活动,推动全市精神文明建设。
思想教育 2007年1月,在全市广泛开展以形成和谐的思维方式、和谐的心理状态、和谐的言谈话语、和谐的处事方式为目标的“建设和谐文登从我做起”大讨论活动。市委成立17个督导组,强化组织领导,明确责任分工。通过电台、电视台、报纸、网络、工作简报等,以开辟专栏、发表评论员文章、加大相关新闻播出密度等形式,营造浓厚舆论氛围。围绕创建和谐村镇、和谐机关、和谐社区、和谐企业、和谐学校、和谐医院、和谐家庭等七大创建活动,确定具体牵头部门,引导基层各单位,根据创建活动要求,针对在讨论中查找出来的问题,开展“热爱文登、赞美文登、奉献文登”主题教育活动,引导广大干部群众围绕“文登人如何爱文登”“我为文登发展奉献了什么”等主题开展讨论;结合文登学公园、抱龙河公园的落成和党的十七大召开,组织开展“美丽文登”巡回摄影展、“建设和谐文登从我做起”演讲比赛、“迎奥运、庆国庆”歌咏暨焰火晚会、“走进公园看文登”主题征文比赛等系列活动,引导市民在参与中接受教育熏陶,不断坚定热爱祖国、赞美家乡、奉献发展的思想观念,进一步形成团结和谐、拼搏向上、对内一条心、对外无杂音的良好局面。2008年3月,在全市广泛开展“理念创新、环境创优、机制创新、企业创效、人民创业”为主题的解放思想活动,以思想的大解放、观念的大更新,推动经济的大发展。10月,结合“深入学习实践科学发展观活动”试点,在全市开展“讲提升、比贡献、促发展”主题教育活动。围绕“科学发展大家谈”“我为文登发展支一招”等开展讨论,深入查找存在的问题和不足,全面提升广大干部群众的思想观念、品德修养、和谐境界、服务意识、工作能力,在全社会营造奋勇争先,胸怀大局,团结协作,共谋发展的浓厚氛围。
文明创建 以促进经济社会发展、满足人民群众日益增长的物质文化需求为核心,以提高全体公民的文明素质和城乡文明内涵为目标,在全市广泛开展文明城市、文明行业、文明机关、文明村镇、文明社区等系列文明创建活动。坚持“稳定数量,提高质量,优上劣下,动态管理”的原则,对照文明单位管理的有关规定,认真搞好各级各类文明单位的复查与评选。3年间,全市有26个单位被授予山东省文明单位称号,149个单位被授予威海市文明单位称号,353个单位被授予文登市文明单位称号;撤销29个单位的文明单位称号,注销15个单位的文明单位称号。
评先树优 2007-2009年,先后组织开展第八届、第九届文登市“十佳文明市民”,第五届、第六届文登市“十佳文明小市民”,第一届、第二届文登市“十大孝星”等评选活动。通过《文登大众》报和文登网组织群众评议和投票,让群众在参与中接受教育和熏陶。在对所评选先进典型进行表彰奖励的基础上,深入挖掘这些典型人物的工作生活闪光点,通过《文登大众》、文登电视台、文登网等新闻媒体进行集中宣传,扩大影响。积极参与组织中央文明办“我推荐,我评议身边的好人”和“做一个有道德的人”活动,累计向上推荐人选近50名,2人入选全国好人榜,1人获得省级“见义勇为模范提名奖”,12人分别获得威海市级“道德模范奖”和提名奖。(孙方勇)