唤醒沉睡的海滩 建设产业聚集区
山东文登市打造蓝色经济新亮点
单保江 王汝辉 车田民
在山东省文登市南海新区采访，记者看到，这个新兴的省级开发园区，蓝色经济正在成为一个新的亮点。
张家埠新港区内车辆如梭，两个5000吨的泊位正在加紧建设，5700米的引堤工程已经完成3000多米，并且还在以每天数十米的速度向前延伸；
临港产业区内塔吊如林。深圳迈高电子、欧中汽配等31个投资过亿元的高端产业项目正在加紧建设，天福生物、华博机电等一批项目已经投产；
旅游度假区内，每天上万名游客，唤醒了这沉睡的海滩……
文登市在全国百强县中位居前列，但经济总量和主导产业主要集中在北部城区。南部156公里的海岸线和丰富的滨海资源一直处于沉睡状态。文登市委书记王亮告诉记者：“文登要拓展新空间、实现新跨越，必须瞄准海洋打造新的经济增长点，把有海城市变为港口城市，让‘蓝色’成为经济的主色调。”
经过长时间的科学论证，文登市规划出包括160平方公里陆域面积、120平方公里集约用海面积，共280平方公里的“南海板块”，举全市之力开发建设。
2007年3月，上万名建设者唤醒了这片沉睡的海滩。苦干两年多，到目前已完成基础设施投资22亿元。新建成的长会口跨海大桥彩虹卧波，连接两大功能区的昌阳河大桥车水马龙。一条条大道，一片片绿荫，托起了一个崭新的产业聚集区。
走进南海天福生物科技有限公司，总工程师崔学军告诉记者：“企业生产的4AA,是培南类抗生素的核心原料，年产量可达100吨。这东西科技含量高，价格比黄金还贵。”
记者了解到，南海新区开发伊始，文登市就坚持转变发展方式，坚决防止低水平重复建设。他们提出，必须优化产业结构，坚持高起点定位，靠高科技突出“蓝色特征”，形成海洋特色鲜明、区域布局合理、产业素质优良、生态环境良好、带动能力较强的蓝色经济体系，把南海新区打造成山东半岛蓝色经济区的先行区。
为此，他们对南海新区产业布局进行了科学规划。依托张家埠新港，建设临港产业区，重点发展新能源、节能环保、海洋生物、海洋装备、机械装备、电子信息、港口物流七大产业；依托滨海、沙滩、森林、湿地、生态、气候等优势，建设旅游度假区，重点发展休闲度假、养老康疗、服务外包、教育培训、总部经济五大新兴服务业。目前，他们已引进投资过亿元的项目40多个。
南海新区的项目，基本上集中在新兴产业和优势产业上。南海新区先后被确定为山东省电子信息产品出口加工产业园、山东省机械装备和零部件制造（文登南海）基地。不久前，南海新区还捧回了“联合国人居优秀范例奖示范新区”的奖牌。
（2009年11月3日《经济日报》）
“南海效率”为文登建设提速
王汝辉 车田民
思路突围 构筑县域经济新增长极
在文登的版图上，以小观镇为中心的南海沿岸位置一直很尴尬：虽然拥有大海这一得天独厚的资源，但盐滩的产出效益越来越低。当地农民渴盼改变落后面貌，提升生活质量。而文登尽管位列全国百强县前茅，但这一强势地位在新一轮科学发展中面临新的隐忧：省内，“江北第一虎”荣成发展迅猛；省外，赶超目标张家港的发展越来越快。周边地区依托各自优势，抢抓机遇，争分夺秒大力发展形势咄咄逼人。
面对这一状况，文登市委、市政府认真审视自己的优劣势，对发展重点进行定位，寻求区域发展突围之路。从可持续发展角度和区位优劣势科学规划，决定把南海定位为副中心城市，将其与城区经济一起构成文登的两轮驱动格局，真正形成区域发展的大格局，文登市整体发展就有了新的增长极，并依据科学发展的思路筹划三大产业协调发展和区域经济一体发展，计划先以休闲旅游业筹集南海发展的“第一桶金”，以此为基础发展以临港产业区为主体的现代制造业；然后再以制造业发展促进旅游度假经济的发展，提升南海核心竞争力；最终以二、三产业的隆起拉动当地农业发展、新农村建设、农民就业。
激情创业 众所瞩目的南海效率
责任感和使命感在南海的建设者心里拧成一股劲，形成一股加快科学发展的强劲动力，干事创业的激情被迅速点燃。开发建设南海，承载着文登市和南海人民对我们的信任和期望，我们必须倾尽全力把南海建设好。南海管委会主任崔卫兵如是说。
改善南海环境需要干部身先士卒。南海开发伊始，没有办公场所，建设者就在荒滩上搭起板房当指挥部，不能按时吃饭，他们饿了冷馍泡着白水吃。为加快进度，所有建设项目都倒排工期，与时间赛跑。他们在困难面前不等不靠，攻坚破难，创造了南海效率。一家开发商与南海签约后想尽快办理相关手续开工，经咨询得知，这些手续的办理时限约在一个月以内。南海管委启动特事特办程序，多人员多部门分头并进，火速办理。3天后，手续办好，开发商连口称赞“南海效率”高。
以民为本 打造生态、永续南海
在南海，衡量工作实绩的尺子只有一把：以民为本，让南海永续发展。南海有万米沙滩、万亩松林、几万亩存量土地和丰富的岸线资源，环境优美，在国家对土地的审批越来越紧的情况下，具有突出的竞争优势。尽管如此，南海人并没有任何放松。为科学发展，保护生态环境，给子孙后代留下足够的发展空间，南海在开发建设中把生态保护和节能减排放在重要位置，他们制定了若干个禁令。搞开发建设不能乱毁一棵树。也是南海管委会若干个禁令之一。河北一家开发商负责人对此深有体会，今年3月，一辆施工车在驶往工地的路上碰掉了一块松树皮，施工责任人和监管机关干部立即被通报批评。
在南海，机关干部做任何事情，都要先权衡一下建设项目是否对群众有利，群众是否支持。管委会与开发建设单位签订协议时，都附有一条惠民协议：在条件许可的情况下，开发建设单位在用工上优先考虑当地村民。目前，南海有许多村专门成立建筑队和绿化队，数千名村民直接参与工程建设，成为南海建设的生力军。
（2008年7月31日《中国县域经济报》）
黄海之滨的璀璨明珠
--文登市南海开发建设见闻
李义福
南海概览
文登南海规划面积160平方公里，其中开发面积55平方公里，这里拥有148.8公里海岸线，有12公里金色沙滩和万亩松林，有几万亩国有存量建设用地，有青威高速、荣乌高速、环海公路等三条四通八达的交通大动脉，滨海资源丰富，生态环境优美，交通便利，优势突出，发展潜力巨大。为此，文登市委、市政府作出了开发建设南海新区的战略决策，决心集全市之力，加快南海开发建设，为文登的发展开辟新的战略空间，着力构建城区与南海两大经济板块双轮驱动、两翼齐飞的发展格局。自2007年3月南海开发建设正式启动以来，在上级党委、政府的正确领导下，在全市各级的热情支持下，靠着南海广大干部职工的辛勤努力和顽强拼搏，迅速掀起了大开发、大招商、大建设的热潮。
一座风光秀丽、云蒸霞蔚的滨海城市
“南海开发要高起点、大手笔，与国际接轨。”文登市委常委、南海管委会主任崔卫兵说。为此，他们先后聘请山东省城乡规划设计院、上海同济大学对南海进行了总体规划。总的定位就是，把南海打造成为现代制造业基地和滨海度假新区。
南海最大的特点是两区联动、产业互补。在分区布局上，他们把南海分成金滩度假区和临港产业区两大功能区来建设，总的思路是，让在产业区创业的，在度假区生活；在度假区生活的，在产业区创业。这样，一方面，临港产业区可以吸纳十几万的产业工人，形成稳定而庞大的常驻人口群；另一方面，度假区完善的服务设施，又可以优化产业区的服务环境，避免产业区成为功能单一的工厂化园区，能够确保南海走上科学发展、和谐发展、可持续发展的道路。
金滩度假区拥有万米金滩、万亩松林和天然海水浴场等旅游资源，发展旅游业具有无可比拟的优势。他们的思路是，利用这些资源，主要发展以度假、休闲、健身、康疗、水上娱乐等为主导的现代旅游业。自去年3月10日南海开发建设启动誓师大会召开后，通过全方位宣传、多方面推介，吸引了大批客商前来考察洽谈，目前已有香水海(国际水上康疗度假城)、奥运冠军花园、蔚蓝水岸、碧水金沙、金海滩阳光城、碧海云居、金滩明珠等14个商住旅游项目进驻，总投资达106.5亿元，已开工商住面积43.8万平方米，全年可开工100万平方米。他们的目标是，争取两三年内金滩度假区形成开发规模，打造成为胶东半岛乃至全省最具吸引力的滨海度假新区。
这里有投资1亿元建设的南海公园。长12公里、宽200米的南海公园，是金滩度假区的主轴线，公园前是12公里的金色沙滩，后面有12公里的海景大道和12公里的万亩茂密森林及花园洋房。公园内点缀着十几处高档沙滩酒店，酒店建在公园中，沙滩就在酒店外，可以容纳几万人休闲度假，享受金滩银浪，碧树清风。公园主要分为中心广场、休闲广场、文化广场和健身广场四个功能区，建有酒吧、茶座、商业网点、停车场及雕塑等服务设施，总的设计理念就是要建成一个集运动休闲、旅游观光为一体的开放性滨海公园。2007年4月份开工建设，硬铺面积5万平方米，绿化面积15万平方米，栽植苗木35万株，建设各类雕塑5座，今年五一建成对外开放。为保证南海公园的建设大气、新颖、富有视觉冲击力和充分展示南海形象，他们把主要目标锁定在公园雕塑上，很是下了一番功夫。雕塑的设计和命名，都是在全国范围内公开征集方案，然后组织专家从上千个方案中进行筛选，最终中央美术学院的蔡教授中标。文登的南海公园，并非仅限于现在的位置。随着开发的不断深入，南海公园也将不断扩展和延伸，成为半岛南部沿海的一道靓丽风景线。
今年以来，他们在金滩度假区起步良好、发展迅速的基础上，适时转移战略重点，把临港产业区建设作为南海开发的重中之重。从今年正月初三开始，他们就组织机关干部和施工队伍进驻工地、全面开工，拉开了南海决战的序幕；正月初七，市委、市政府召开了临港产业区会战动员大会，进一步把南海开发建设的热潮推向了新高。会后，市直各相关部门、沿海各镇及城区各街道办事处立即行动，积极对外联系，广泛招引项目，密切配合服务，大大加快了临港产业区项目引进和建设步伐。目前，区内平均每天上阵大型施工机械400多台套，1300多名干部群众吃住在工地，歇人不歇机，24小时连续施工、昼夜奋战，已引进投资过亿元的大项目21个，其中过5亿元的项目4个，共开工建设厂房26.7万平方米。
完善的基础设施，是吸引投资、聚集产业的重要载体。因此，从南海开发伊始，他们就坚持设施先行，按照拉开大框架、构筑大载体、承接大项目的思路和路网、供水、排水、排污、供电、供暖、燃气、通讯、互联网、有线电视、土地“十通一平”的标准，大气势、快节奏地推进基础设施建设。去年，他们用于基础设施建设的投入达6.3亿元，今年又规划了投资12.9亿元的基础设施工程，截至目前，全区共新修骨干路网75公里，硬化路面74万平方米，建设大小桥涵67座，铺设各类管线170公里，安装路灯320盏，栽植苗木800多万株，绿化总面积251万平方米，平整土地13000多亩(其中金滩度假区6000亩，临港产业区7000亩)，修建了占地20万平方米的南海公园，建设了高标准的星级酒店，一个功能齐全、配套完善、设施一流的产业新平台正加速形成。
一片商贾云集、经济腾飞的投资热土
栽下梧桐树，引得凤凰来。正在建设中的南海成了一片商贾云集、经济腾飞的投资热土。这究竟凭得是什么？除高标准的总体规划、迅猛的建设速度以外，还有便利的交通条件，优美的自然环境，丰富的海洋资源，丰富的土地资源，优惠的投资政策，
南海位于文登南部黄海之滨，区内拥有国家二类开放口岸张家埠港，荣乌高速公路、青威高速公路、环海公路、初张公路等主干路穿境而过，正在建设的龙海路、滨海路、金海路等南海主干道使南海交通更加便利。他们新规划建设的30万吨级的南海新港，已经完成了规划设计和审批手续办理，近期开始动工，3年内建成。南海新港的建成，将会使南海与周边国家的通航更加便捷。同时，南海1小时路程半径内有5个一类开放港口、3个机场和3个中心火车站，距文登市区、文登火车站、威海机场车程均在半小时之内，交通优势明显。
南海依山傍海，山清水秀，天蓝海碧，年平均气温11℃，是最适合人类生活和居住的地方之一。金滩度假区更是拥有12公里长的优质沙滩和天然海水浴场，沙净如玉，海水清浅，岸边有绵延数十里的万亩翠绿松林，素有“金色海岸”、“人间天堂”、“世外桃源”之称。正在规划建设的大型人工湖和“香水海”国际水上康疗度假城，更会为南海增添新的景观。人在南海，可以随时享受阳光沙滩的自然风光，每天享受万亩松林制造的“天然氧吧”，是商住旅游开发的最佳之地。
南海海洋资源丰富，有148.8公里长的海岸线，15.4万亩浅海滩涂，盛产鱼、虾、蟹、贝、参等50多种海珍品，其中鳎目鱼、爬虾、桃花虾、虎头蟹等都是闻名遐迩的海产极品。居在南海，可以随时体验采贝、拉网、垂钓的无限乐趣，品尝原汁原味的各类海鲜，享受风情浓郁的渔家盛宴，适合各类人群的口味和营养要求。
在南海160平方公里规划范围内，拥有8万亩国有存量土地和3万多亩可报批为建设用地的未利用土地(荒草地)，地势平坦，适宜大规模统一规划开发。特别是在国家土地政策继续紧缩，新增建设用地紧张的情况下，南海能够拥有如此多的国有存量土地，就显得更加可贵，更加具有开发价值。因此，在今后的几年中，还将有一大批项目陆续落户南海，南海的人气、财气将会更加旺盛，南海的规模也将急剧膨胀。
由于南海是威海和文登的重点发展区域，因此在投资政策方面，都以最大的限度向南海倾斜。选择在南海投资，投资商除了可以享受威海和文登的优惠政策，还可以享受南海独有的优惠奖励政策和高效快捷的优质服务。
这些绝对的优势，备受投资商的瞩目，从而使南海呈现出强劲的投资势头，已经成为山东乃至全国的投资热点。到目前，共引进投资过亿元的大项目35个，总投资达226.5亿元。其中，金滩度假区已经进驻香水海、奥运冠军花园等14个商住旅游项目，总投资达106.5亿元，已开工商住面积43.8万平方米，全年可开工100万平方米。临港产业区已经引进中国机械装备城、中汽国际产业园等投资过亿元的大项目21个，其中过5亿元的项目4个，目前共开工建设厂房26.7万平方米，年内可开工200万平方米。在二至三年的时间内，南海两区就可以形成开发规模，人气和财气的积聚将会更加旺盛，成为胶东半岛乃至全省最具吸引力和影响力的休闲旅游度假基地、现代制造业基地和港口物流集散地，成为一处崭新的旅游名区、经济强区和滨海新区。
一股壮志凌云、熊熊燃烧的创业激情
南海的开发建设，在短短的一年多的时间内，就实现了从无到有、从荒凉到繁荣的巨大变化，这其中凝聚着各级领导的心血，也饱含着南海人艰苦创业的激情。在采访过程中，我们深深体会到，文登南海处处洋溢着一股壮志凌云、熊熊燃烧的创业激情。南海人把这种创业激情概括为“三种精神”和“三种干劲”。三种精神就是：没有假日和休息概念的忘我精神，不达目的誓不罢休的拼命精神，舍小家顾大家的奉献牺牲精神。三种干劲就是：面对着艰苦的工作条件和繁重的工作任务，始终保持着一种攻坚克难的拼劲，百折不挠的韧劲，敢想敢干的闯劲。靠着这种精神和干劲，南海人创造了平均1天平整50多亩土地，2天新增1万平方米绿化，8天新修1公里路，7天新铺设1公里管线的建设速度，在较短的时间内实现了基础设施建设和项目引进建设的大突破，迅速开创了南海开发各项工作的新局面。
南海工作千头万绪，繁多而艰苦。南海每名干部都深深地意识到，作为拓荒者，作为从全市各部门抽调出来的骨干力量，身上担负着开辟文登发展新空间的历史重任，承载着组织和全市人民的期望与信任，面临着千载难逢的创业机遇。使命、信任和机遇，在他们身上演变成一种责任，一种激情，一种干事创业、永争一流的精神。
南海干部头脑里没有节假日、星期天概念，更没有昼夜之分。白天机关干部战斗在工地，晚上聚在一起开会学习，汇集情况，从管委主要领导到普通干部，每周最少在南海住四个晚上。文登市委常委、南海管委会主任崔卫兵，是管委最忙的一个人。他除了开会或外出办事，几乎天天靠在南海。今年春节，他大年初一在家休息了一天，初二就回到了南海。
在南海，机关干部从上到下都有一股拼命的精神，被人称为拼命三郎式的南海干部。在困难和压力面前，他们始终保持一股“韧”劲，百折不挠，不达目的决不罢休。南海建设刚刚起步，许多投资商认为这里前景不明朗，项目引进往往一波三折。他们不气馁、不言败，只要摸到招商线索，立即组织专门人员进行对接跟踪。为了引进“香水海”项目，管委主任崔卫兵亲自参与谈判，两天一夜没合眼，非凡的毅力和强烈的敬业精神，令对方深深折服，最终同意了南海的条件。用崔卫兵自己的话说，我一瞌睡，可能几个亿的资金就跑了。
像崔卫兵一样，在南海，工作拼命的干部随处可见。由于开发的土地大部分是盐田、虾池、荒滩，施工难度非常大，负责施工的干部全部吃住在工地上，工人三班倒，歇人不歇机，干部全天盯，始终靠在第一线。冬天零下十几度，寒风刺骨，春夏尘土飞扬，机关干部个个都像泥猴子，外人根本分辨不出工地上哪个是工人哪个是机关干部。去年6月，在修龙海路时，为了指挥好夜间施工，机关干部林治虎和他的同事们晚上就睡在工地的水泥管里，直到工程结束。今年3月，管委经发局局长王建伟的父亲去世，由于有一个重要的项目需要他亲自出面谈判，王建伟回到家把父亲的遗体送到殡仪馆火化后，把后事托付给家人，第二天就返回南海投入紧张工作中，单位的同事根本不知道他父亲去世的事情。提起这件事，王建伟说，忠孝不能两全，作为家事和工作上的事，我也权衡过。南海开发的力度和氛围特别好，作为南海的一分子，应该舍小家顾大家，把南海开发作为我心目中最重要的工作。
正是有了南海人这种自强不息、苦干实干、无私奉献的创业激情，南海建设才呈现出日新月异、高潮迭起的景象。管委会副主任王新华告诉我们，作为南海开发建设的创业者，南海管委的全体干部，在条件相对艰苦、工作任务相对繁重的情况下，大家义无反顾地选择了扎根南海、埋头苦干、无私奉献，坚定不移地为南海开发建设贡献着全部心血和汗水。
南海人没有豪情壮语，但朴素的语言却流露着对党的忠诚和对事业的热爱，在机遇和责任面前，南海人更多的是一种责任，一种激情，一种干事创业、永争一流的冲天干劲。正是依靠这种干劲，南海的开发和建设才迎来了前所未有的新局面。
（2008年9月2日《大众日报》）
文登休闲度假区与临港产业区互为拉动
南海新区开发有了产业支撑
彭辉 王汝辉 王海政
5月18日，记者在文登南海新区“香水海·英伦湾”房产项目建设工地看到，工人们正在忙着开挖人工河道。这个项目专门聘请上海同合国际建筑设计公司设计，充分利用母猪河入海口的天然水系，通过开挖河道建设十几个人工岛，形成岛与岛之间以水相连、以桥相通，抬头可见海、推窗可垂钓的建筑格局。
项目投资者河北卓达实业集团总裁杨卓舒说：“我们之所以下这么大的力气在这里开发20多万平方米的住宅项目，正是看中了南海雄厚的产业基础。有产业做支撑，我们相信，这个房产项目能吸引更多的购买者。”
文登南海新区拥有12公里的金色沙滩和万亩黑松林，是难得的休闲度假资源。2007年3月，文登市委、市政府正式启动了南海开发战略，作出了休闲度假区与临港产业区联动开发、互为拉动、互为促动的规划。在产业区投资创业的人们，可以在休闲度假区居住，而在休闲度假区生活的人们，也将拥有更多的就业选择。
“度假的多，居住的少；夏天热热闹闹，冬天冷冷清清--这是许多沿海区域开发的真实写照。究其原因，就是只靠盖房子卖海景，缺少持续发展的基础。未来的南海，应该是一座功能齐全，集行政、居住、高新技术等为一体的新城市中心，而不是寻常意义上的海景房聚集区。因此，我们南海开发就是要用产业来聚集人气，从单纯的盖楼向造城转变，彻底走出冬冷夏热的‘候鸟式’开发误区。”文登南海新区管委会主任崔卫兵说。
以建设中的张家埠新港为龙头，南海临港产业区内重点发展起现代物流、现代制造和高新技术三大支柱产业。浩宇仓储物流、惠康物流等一批投资过亿元的物流项目被成功引入。投资8.5亿元的华博机电项目已开工建设；投资18亿元的中国机械装备城项目计划年底竣工5万平方米车间主体；投资8.5亿元的欧中汽车配件园项目已开工建设；一期投资7.6亿元的华岳丙烯项目办公楼今年7月即将投入使用。与此同时，投资2亿元的天福生物科技项目一期工程已建成投产。
有了完善的基础设施配套以及强大的产业支撑，众多房产、旅游项目纷纷落户南海新区，仅2008年，地产项目便竣工30余万平方米。
（2009年5月21日《大众日报》）
文登：让蓝色成为经济主色调
任松高 王汝辉
文登南海新区，一个新兴的省级开发园区，一片新崛起的蓝色经济板块。
文登市委书记王亮说：“文登要拓展新空间、实现新跨越，必须立足‘海’字打造经济增长新极点，把有海城市变为港口城市，让蓝色成为经济主色调。”
于是，文登把目光聚焦南部沿海。经过科学论证，规划出包括160平方公里陆域面积、120平方公里集约用海面积共280平方公里的“南海板块”。两年多来，完成基础设施投资22亿元，新修骨干路网120公里，硬化路面130万平方米，建设大小桥涵115座，铺设各类管线200公里，新增绿化面积350万平方米，平整土地3万多亩。
“可别小看了这点东西，它的科技含量很高，价格比黄金还贵。”走进南海天福生物科技有限公司，总工程师崔学军告诉记者，他们生产的4AA是培南类抗生素的核心原料。
与天福生物科技一样，南海现在建成的、在建的、在谈的大都是新兴产业和优势产业项目。南海医药园项目总投资38亿元，生产的抗癌药品“长效可降解缓释棒”填补国内空白；华博机电项目总投资8.5亿元，主要生产晶体材料、高性能阀门等高新技术产品；总投资10亿元的美国生物科技饮料项目，发明专利获布鲁塞尔金奖。
走在卓达英伦湾项目南侧万亩松林中的彩砖小路上，不时有一棵棵松树“拦路挡道”。“在这里，树是绝对的主人，修路也是路让树。”卓达集团负责人笑着说。在修建新港引堤工程时，为保护好港口周边环境，建设者宁肯从距离几十里外的废弃石矿运送土石，也不在周边挖土采石。
为保住“蓝色”，文登坚持上下游联动，把好入海口。他们投资14亿元，对流域面积占全市面积67.8%的母猪河进行综合整治，整治一新的母猪河清澈见底，久违的白鹭、鱼虾重现身影。
走进南海新区，海景路、金海路等主要路段600多盏带有小型风车和太阳能板的新型路灯成为靓丽风景线。这种LED路灯发挥风能和太阳能的互补性，无需开挖路面，不用埋设管线，用电成本为零。在12公里沿海景观带上，数万盏节能环保景观灯将陆续点亮。
蓝天与大海相辉映，生态与经济相适应。“蓝色”是南海的金字招牌。
（2009年11月20日《大众日报》）
责任编辑 鞠志强
南海新区建设
视图
唤醒沉睡的海滩 建设产业聚集区
山东文登市打造蓝色经济新亮点
单保江 王汝辉 车田民
在山东省文登市南海新区采访，记者看到，这个新兴的省级开发园区，蓝色经济正在成为一个新的亮点。
张家埠新港区内车辆如梭，两个5000吨的泊位正在加紧建设，5700米的引堤工程已经完成3000多米，并且还在以每天数十米的速度向前延伸；
临港产业区内塔吊如林。深圳迈高电子、欧中汽配等31个投资过亿元的高端产业项目正在加紧建设，天福生物、华博机电等一批项目已经投产；
旅游度假区内，每天上万名游客，唤醒了这沉睡的海滩……
文登市在全国百强县中位居前列，但经济总量和主导产业主要集中在北部城区。南部156公里的海岸线和丰富的滨海资源一直处于沉睡状态。文登市委书记王亮告诉记者：“文登要拓展新空间、实现新跨越，必须瞄准海洋打造新的经济增长点，把有海城市变为港口城市，让‘蓝色’成为经济的主色调。”
经过长时间的科学论证，文登市规划出包括160平方公里陆域面积、120平方公里集约用海面积，共280平方公里的“南海板块”，举全市之力开发建设。
2007年3月，上万名建设者唤醒了这片沉睡的海滩。苦干两年多，到目前已完成基础设施投资22亿元。新建成的长会口跨海大桥彩虹卧波，连接两大功能区的昌阳河大桥车水马龙。一条条大道，一片片绿荫，托起了一个崭新的产业聚集区。
走进南海天福生物科技有限公司，总工程师崔学军告诉记者：“企业生产的4AA,是培南类抗生素的核心原料，年产量可达100吨。这东西科技含量高，价格比黄金还贵。”
记者了解到，南海新区开发伊始，文登市就坚持转变发展方式，坚决防止低水平重复建设。他们提出，必须优化产业结构，坚持高起点定位，靠高科技突出“蓝色特征”，形成海洋特色鲜明、区域布局合理、产业素质优良、生态环境良好、带动能力较强的蓝色经济体系，把南海新区打造成山东半岛蓝色经济区的先行区。
为此，他们对南海新区产业布局进行了科学规划。依托张家埠新港，建设临港产业区，重点发展新能源、节能环保、海洋生物、海洋装备、机械装备、电子信息、港口物流七大产业；依托滨海、沙滩、森林、湿地、生态、气候等优势，建设旅游度假区，重点发展休闲度假、养老康疗、服务外包、教育培训、总部经济五大新兴服务业。目前，他们已引进投资过亿元的项目40多个。
南海新区的项目，基本上集中在新兴产业和优势产业上。南海新区先后被确定为山东省电子信息产品出口加工产业园、山东省机械装备和零部件制造（文登南海）基地。不久前，南海新区还捧回了“联合国人居优秀范例奖示范新区”的奖牌。
（2009年11月3日《经济日报》）
“南海效率”为文登建设提速
王汝辉 车田民
思路突围 构筑县域经济新增长极
在文登的版图上，以小观镇为中心的南海沿岸位置一直很尴尬：虽然拥有大海这一得天独厚的资源，但盐滩的产出效益越来越低。当地农民渴盼改变落后面貌，提升生活质量。而文登尽管位列全国百强县前茅，但这一强势地位在新一轮科学发展中面临新的隐忧：省内，“江北第一虎”荣成发展迅猛；省外，赶超目标张家港的发展越来越快。周边地区依托各自优势，抢抓机遇，争分夺秒大力发展形势咄咄逼人。
面对这一状况，文登市委、市政府认真审视自己的优劣势，对发展重点进行定位，寻求区域发展突围之路。从可持续发展角度和区位优劣势科学规划，决定把南海定位为副中心城市，将其与城区经济一起构成文登的两轮驱动格局，真正形成区域发展的大格局，文登市整体发展就有了新的增长极，并依据科学发展的思路筹划三大产业协调发展和区域经济一体发展，计划先以休闲旅游业筹集南海发展的“第一桶金”，以此为基础发展以临港产业区为主体的现代制造业；然后再以制造业发展促进旅游度假经济的发展，提升南海核心竞争力；最终以二、三产业的隆起拉动当地农业发展、新农村建设、农民就业。
激情创业 众所瞩目的南海效率
责任感和使命感在南海的建设者心里拧成一股劲，形成一股加快科学发展的强劲动力，干事创业的激情被迅速点燃。开发建设南海，承载着文登市和南海人民对我们的信任和期望，我们必须倾尽全力把南海建设好。南海管委会主任崔卫兵如是说。
改善南海环境需要干部身先士卒。南海开发伊始，没有办公场所，建设者就在荒滩上搭起板房当指挥部，不能按时吃饭，他们饿了冷馍泡着白水吃。为加快进度，所有建设项目都倒排工期，与时间赛跑。他们在困难面前不等不靠，攻坚破难，创造了南海效率。一家开发商与南海签约后想尽快办理相关手续开工，经咨询得知，这些手续的办理时限约在一个月以内。南海管委启动特事特办程序，多人员多部门分头并进，火速办理。3天后，手续办好，开发商连口称赞“南海效率”高。
以民为本 打造生态、永续南海
在南海，衡量工作实绩的尺子只有一把：以民为本，让南海永续发展。南海有万米沙滩、万亩松林、几万亩存量土地和丰富的岸线资源，环境优美，在国家对土地的审批越来越紧的情况下，具有突出的竞争优势。尽管如此，南海人并没有任何放松。为科学发展，保护生态环境，给子孙后代留下足够的发展空间，南海在开发建设中把生态保护和节能减排放在重要位置，他们制定了若干个禁令。搞开发建设不能乱毁一棵树。也是南海管委会若干个禁令之一。河北一家开发商负责人对此深有体会，今年3月，一辆施工车在驶往工地的路上碰掉了一块松树皮，施工责任人和监管机关干部立即被通报批评。
在南海，机关干部做任何事情，都要先权衡一下建设项目是否对群众有利，群众是否支持。管委会与开发建设单位签订协议时，都附有一条惠民协议：在条件许可的情况下，开发建设单位在用工上优先考虑当地村民。目前，南海有许多村专门成立建筑队和绿化队，数千名村民直接参与工程建设，成为南海建设的生力军。
（2008年7月31日《中国县域经济报》）
黄海之滨的璀璨明珠
--文登市南海开发建设见闻
李义福
南海概览
文登南海规划面积160平方公里，其中开发面积55平方公里，这里拥有148.8公里海岸线，有12公里金色沙滩和万亩松林，有几万亩国有存量建设用地，有青威高速、荣乌高速、环海公路等三条四通八达的交通大动脉，滨海资源丰富，生态环境优美，交通便利，优势突出，发展潜力巨大。为此，文登市委、市政府作出了开发建设南海新区的战略决策，决心集全市之力，加快南海开发建设，为文登的发展开辟新的战略空间，着力构建城区与南海两大经济板块双轮驱动、两翼齐飞的发展格局。自2007年3月南海开发建设正式启动以来，在上级党委、政府的正确领导下，在全市各级的热情支持下，靠着南海广大干部职工的辛勤努力和顽强拼搏，迅速掀起了大开发、大招商、大建设的热潮。
一座风光秀丽、云蒸霞蔚的滨海城市
“南海开发要高起点、大手笔，与国际接轨。”文登市委常委、南海管委会主任崔卫兵说。为此，他们先后聘请山东省城乡规划设计院、上海同济大学对南海进行了总体规划。总的定位就是，把南海打造成为现代制造业基地和滨海度假新区。
南海最大的特点是两区联动、产业互补。在分区布局上，他们把南海分成金滩度假区和临港产业区两大功能区来建设，总的思路是，让在产业区创业的，在度假区生活；在度假区生活的，在产业区创业。这样，一方面，临港产业区可以吸纳十几万的产业工人，形成稳定而庞大的常驻人口群；另一方面，度假区完善的服务设施，又可以优化产业区的服务环境，避免产业区成为功能单一的工厂化园区，能够确保南海走上科学发展、和谐发展、可持续发展的道路。
金滩度假区拥有万米金滩、万亩松林和天然海水浴场等旅游资源，发展旅游业具有无可比拟的优势。他们的思路是，利用这些资源，主要发展以度假、休闲、健身、康疗、水上娱乐等为主导的现代旅游业。自去年3月10日南海开发建设启动誓师大会召开后，通过全方位宣传、多方面推介，吸引了大批客商前来考察洽谈，目前已有香水海(国际水上康疗度假城)、奥运冠军花园、蔚蓝水岸、碧水金沙、金海滩阳光城、碧海云居、金滩明珠等14个商住旅游项目进驻，总投资达106.5亿元，已开工商住面积43.8万平方米，全年可开工100万平方米。他们的目标是，争取两三年内金滩度假区形成开发规模，打造成为胶东半岛乃至全省最具吸引力的滨海度假新区。
这里有投资1亿元建设的南海公园。长12公里、宽200米的南海公园，是金滩度假区的主轴线，公园前是12公里的金色沙滩，后面有12公里的海景大道和12公里的万亩茂密森林及花园洋房。公园内点缀着十几处高档沙滩酒店，酒店建在公园中，沙滩就在酒店外，可以容纳几万人休闲度假，享受金滩银浪，碧树清风。公园主要分为中心广场、休闲广场、文化广场和健身广场四个功能区，建有酒吧、茶座、商业网点、停车场及雕塑等服务设施，总的设计理念就是要建成一个集运动休闲、旅游观光为一体的开放性滨海公园。2007年4月份开工建设，硬铺面积5万平方米，绿化面积15万平方米，栽植苗木35万株，建设各类雕塑5座，今年五一建成对外开放。为保证南海公园的建设大气、新颖、富有视觉冲击力和充分展示南海形象，他们把主要目标锁定在公园雕塑上，很是下了一番功夫。雕塑的设计和命名，都是在全国范围内公开征集方案，然后组织专家从上千个方案中进行筛选，最终中央美术学院的蔡教授中标。文登的南海公园，并非仅限于现在的位置。随着开发的不断深入，南海公园也将不断扩展和延伸，成为半岛南部沿海的一道靓丽风景线。
今年以来，他们在金滩度假区起步良好、发展迅速的基础上，适时转移战略重点，把临港产业区建设作为南海开发的重中之重。从今年正月初三开始，他们就组织机关干部和施工队伍进驻工地、全面开工，拉开了南海决战的序幕；正月初七，市委、市政府召开了临港产业区会战动员大会，进一步把南海开发建设的热潮推向了新高。会后，市直各相关部门、沿海各镇及城区各街道办事处立即行动，积极对外联系，广泛招引项目，密切配合服务，大大加快了临港产业区项目引进和建设步伐。目前，区内平均每天上阵大型施工机械400多台套，1300多名干部群众吃住在工地，歇人不歇机，24小时连续施工、昼夜奋战，已引进投资过亿元的大项目21个，其中过5亿元的项目4个，共开工建设厂房26.7万平方米。
完善的基础设施，是吸引投资、聚集产业的重要载体。因此，从南海开发伊始，他们就坚持设施先行，按照拉开大框架、构筑大载体、承接大项目的思路和路网、供水、排水、排污、供电、供暖、燃气、通讯、互联网、有线电视、土地“十通一平”的标准，大气势、快节奏地推进基础设施建设。去年，他们用于基础设施建设的投入达6.3亿元，今年又规划了投资12.9亿元的基础设施工程，截至目前，全区共新修骨干路网75公里，硬化路面74万平方米，建设大小桥涵67座，铺设各类管线170公里，安装路灯320盏，栽植苗木800多万株，绿化总面积251万平方米，平整土地13000多亩(其中金滩度假区6000亩，临港产业区7000亩)，修建了占地20万平方米的南海公园，建设了高标准的星级酒店，一个功能齐全、配套完善、设施一流的产业新平台正加速形成。
一片商贾云集、经济腾飞的投资热土
栽下梧桐树，引得凤凰来。正在建设中的南海成了一片商贾云集、经济腾飞的投资热土。这究竟凭得是什么？除高标准的总体规划、迅猛的建设速度以外，还有便利的交通条件，优美的自然环境，丰富的海洋资源，丰富的土地资源，优惠的投资政策，
南海位于文登南部黄海之滨，区内拥有国家二类开放口岸张家埠港，荣乌高速公路、青威高速公路、环海公路、初张公路等主干路穿境而过，正在建设的龙海路、滨海路、金海路等南海主干道使南海交通更加便利。他们新规划建设的30万吨级的南海新港，已经完成了规划设计和审批手续办理，近期开始动工，3年内建成。南海新港的建成，将会使南海与周边国家的通航更加便捷。同时，南海1小时路程半径内有5个一类开放港口、3个机场和3个中心火车站，距文登市区、文登火车站、威海机场车程均在半小时之内，交通优势明显。
南海依山傍海，山清水秀，天蓝海碧，年平均气温11℃，是最适合人类生活和居住的地方之一。金滩度假区更是拥有12公里长的优质沙滩和天然海水浴场，沙净如玉，海水清浅，岸边有绵延数十里的万亩翠绿松林，素有“金色海岸”、“人间天堂”、“世外桃源”之称。正在规划建设的大型人工湖和“香水海”国际水上康疗度假城，更会为南海增添新的景观。人在南海，可以随时享受阳光沙滩的自然风光，每天享受万亩松林制造的“天然氧吧”，是商住旅游开发的最佳之地。
南海海洋资源丰富，有148.8公里长的海岸线，15.4万亩浅海滩涂，盛产鱼、虾、蟹、贝、参等50多种海珍品，其中鳎目鱼、爬虾、桃花虾、虎头蟹等都是闻名遐迩的海产极品。居在南海，可以随时体验采贝、拉网、垂钓的无限乐趣，品尝原汁原味的各类海鲜，享受风情浓郁的渔家盛宴，适合各类人群的口味和营养要求。
在南海160平方公里规划范围内，拥有8万亩国有存量土地和3万多亩可报批为建设用地的未利用土地(荒草地)，地势平坦，适宜大规模统一规划开发。特别是在国家土地政策继续紧缩，新增建设用地紧张的情况下，南海能够拥有如此多的国有存量土地，就显得更加可贵，更加具有开发价值。因此，在今后的几年中，还将有一大批项目陆续落户南海，南海的人气、财气将会更加旺盛，南海的规模也将急剧膨胀。
由于南海是威海和文登的重点发展区域，因此在投资政策方面，都以最大的限度向南海倾斜。选择在南海投资，投资商除了可以享受威海和文登的优惠政策，还可以享受南海独有的优惠奖励政策和高效快捷的优质服务。
这些绝对的优势，备受投资商的瞩目，从而使南海呈现出强劲的投资势头，已经成为山东乃至全国的投资热点。到目前，共引进投资过亿元的大项目35个，总投资达226.5亿元。其中，金滩度假区已经进驻香水海、奥运冠军花园等14个商住旅游项目，总投资达106.5亿元，已开工商住面积43.8万平方米，全年可开工100万平方米。临港产业区已经引进中国机械装备城、中汽国际产业园等投资过亿元的大项目21个，其中过5亿元的项目4个，目前共开工建设厂房26.7万平方米，年内可开工200万平方米。在二至三年的时间内，南海两区就可以形成开发规模，人气和财气的积聚将会更加旺盛，成为胶东半岛乃至全省最具吸引力和影响力的休闲旅游度假基地、现代制造业基地和港口物流集散地，成为一处崭新的旅游名区、经济强区和滨海新区。
一股壮志凌云、熊熊燃烧的创业激情
南海的开发建设，在短短的一年多的时间内，就实现了从无到有、从荒凉到繁荣的巨大变化，这其中凝聚着各级领导的心血，也饱含着南海人艰苦创业的激情。在采访过程中，我们深深体会到，文登南海处处洋溢着一股壮志凌云、熊熊燃烧的创业激情。南海人把这种创业激情概括为“三种精神”和“三种干劲”。三种精神就是：没有假日和休息概念的忘我精神，不达目的誓不罢休的拼命精神，舍小家顾大家的奉献牺牲精神。三种干劲就是：面对着艰苦的工作条件和繁重的工作任务，始终保持着一种攻坚克难的拼劲，百折不挠的韧劲，敢想敢干的闯劲。靠着这种精神和干劲，南海人创造了平均1天平整50多亩土地，2天新增1万平方米绿化，8天新修1公里路，7天新铺设1公里管线的建设速度，在较短的时间内实现了基础设施建设和项目引进建设的大突破，迅速开创了南海开发各项工作的新局面。
南海工作千头万绪，繁多而艰苦。南海每名干部都深深地意识到，作为拓荒者，作为从全市各部门抽调出来的骨干力量，身上担负着开辟文登发展新空间的历史重任，承载着组织和全市人民的期望与信任，面临着千载难逢的创业机遇。使命、信任和机遇，在他们身上演变成一种责任，一种激情，一种干事创业、永争一流的精神。
南海干部头脑里没有节假日、星期天概念，更没有昼夜之分。白天机关干部战斗在工地，晚上聚在一起开会学习，汇集情况，从管委主要领导到普通干部，每周最少在南海住四个晚上。文登市委常委、南海管委会主任崔卫兵，是管委最忙的一个人。他除了开会或外出办事，几乎天天靠在南海。今年春节，他大年初一在家休息了一天，初二就回到了南海。
在南海，机关干部从上到下都有一股拼命的精神，被人称为拼命三郎式的南海干部。在困难和压力面前，他们始终保持一股“韧”劲，百折不挠，不达目的决不罢休。南海建设刚刚起步，许多投资商认为这里前景不明朗，项目引进往往一波三折。他们不气馁、不言败，只要摸到招商线索，立即组织专门人员进行对接跟踪。为了引进“香水海”项目，管委主任崔卫兵亲自参与谈判，两天一夜没合眼，非凡的毅力和强烈的敬业精神，令对方深深折服，最终同意了南海的条件。用崔卫兵自己的话说，我一瞌睡，可能几个亿的资金就跑了。
像崔卫兵一样，在南海，工作拼命的干部随处可见。由于开发的土地大部分是盐田、虾池、荒滩，施工难度非常大，负责施工的干部全部吃住在工地上，工人三班倒，歇人不歇机，干部全天盯，始终靠在第一线。冬天零下十几度，寒风刺骨，春夏尘土飞扬，机关干部个个都像泥猴子，外人根本分辨不出工地上哪个是工人哪个是机关干部。去年6月，在修龙海路时，为了指挥好夜间施工，机关干部林治虎和他的同事们晚上就睡在工地的水泥管里，直到工程结束。今年3月，管委经发局局长王建伟的父亲去世，由于有一个重要的项目需要他亲自出面谈判，王建伟回到家把父亲的遗体送到殡仪馆火化后，把后事托付给家人，第二天就返回南海投入紧张工作中，单位的同事根本不知道他父亲去世的事情。提起这件事，王建伟说，忠孝不能两全，作为家事和工作上的事，我也权衡过。南海开发的力度和氛围特别好，作为南海的一分子，应该舍小家顾大家，把南海开发作为我心目中最重要的工作。
正是有了南海人这种自强不息、苦干实干、无私奉献的创业激情，南海建设才呈现出日新月异、高潮迭起的景象。管委会副主任王新华告诉我们，作为南海开发建设的创业者，南海管委的全体干部，在条件相对艰苦、工作任务相对繁重的情况下，大家义无反顾地选择了扎根南海、埋头苦干、无私奉献，坚定不移地为南海开发建设贡献着全部心血和汗水。
南海人没有豪情壮语，但朴素的语言却流露着对党的忠诚和对事业的热爱，在机遇和责任面前，南海人更多的是一种责任，一种激情，一种干事创业、永争一流的冲天干劲。正是依靠这种干劲，南海的开发和建设才迎来了前所未有的新局面。
（2008年9月2日《大众日报》）
文登休闲度假区与临港产业区互为拉动
南海新区开发有了产业支撑
彭辉 王汝辉 王海政
5月18日，记者在文登南海新区“香水海·英伦湾”房产项目建设工地看到，工人们正在忙着开挖人工河道。这个项目专门聘请上海同合国际建筑设计公司设计，充分利用母猪河入海口的天然水系，通过开挖河道建设十几个人工岛，形成岛与岛之间以水相连、以桥相通，抬头可见海、推窗可垂钓的建筑格局。
项目投资者河北卓达实业集团总裁杨卓舒说：“我们之所以下这么大的力气在这里开发20多万平方米的住宅项目，正是看中了南海雄厚的产业基础。有产业做支撑，我们相信，这个房产项目能吸引更多的购买者。”
文登南海新区拥有12公里的金色沙滩和万亩黑松林，是难得的休闲度假资源。2007年3月，文登市委、市政府正式启动了南海开发战略，作出了休闲度假区与临港产业区联动开发、互为拉动、互为促动的规划。在产业区投资创业的人们，可以在休闲度假区居住，而在休闲度假区生活的人们，也将拥有更多的就业选择。
“度假的多，居住的少；夏天热热闹闹，冬天冷冷清清--这是许多沿海区域开发的真实写照。究其原因，就是只靠盖房子卖海景，缺少持续发展的基础。未来的南海，应该是一座功能齐全，集行政、居住、高新技术等为一体的新城市中心，而不是寻常意义上的海景房聚集区。因此，我们南海开发就是要用产业来聚集人气，从单纯的盖楼向造城转变，彻底走出冬冷夏热的‘候鸟式’开发误区。”文登南海新区管委会主任崔卫兵说。
以建设中的张家埠新港为龙头，南海临港产业区内重点发展起现代物流、现代制造和高新技术三大支柱产业。浩宇仓储物流、惠康物流等一批投资过亿元的物流项目被成功引入。投资8.5亿元的华博机电项目已开工建设；投资18亿元的中国机械装备城项目计划年底竣工5万平方米车间主体；投资8.5亿元的欧中汽车配件园项目已开工建设；一期投资7.6亿元的华岳丙烯项目办公楼今年7月即将投入使用。与此同时，投资2亿元的天福生物科技项目一期工程已建成投产。
有了完善的基础设施配套以及强大的产业支撑，众多房产、旅游项目纷纷落户南海新区，仅2008年，地产项目便竣工30余万平方米。
（2009年5月21日《大众日报》）
文登：让蓝色成为经济主色调
任松高 王汝辉
文登南海新区，一个新兴的省级开发园区，一片新崛起的蓝色经济板块。
文登市委书记王亮说：“文登要拓展新空间、实现新跨越，必须立足‘海’字打造经济增长新极点，把有海城市变为港口城市，让蓝色成为经济主色调。”
于是，文登把目光聚焦南部沿海。经过科学论证，规划出包括160平方公里陆域面积、120平方公里集约用海面积共280平方公里的“南海板块”。两年多来，完成基础设施投资22亿元，新修骨干路网120公里，硬化路面130万平方米，建设大小桥涵115座，铺设各类管线200公里，新增绿化面积350万平方米，平整土地3万多亩。
“可别小看了这点东西，它的科技含量很高，价格比黄金还贵。”走进南海天福生物科技有限公司，总工程师崔学军告诉记者，他们生产的4AA是培南类抗生素的核心原料。
与天福生物科技一样，南海现在建成的、在建的、在谈的大都是新兴产业和优势产业项目。南海医药园项目总投资38亿元，生产的抗癌药品“长效可降解缓释棒”填补国内空白；华博机电项目总投资8.5亿元，主要生产晶体材料、高性能阀门等高新技术产品；总投资10亿元的美国生物科技饮料项目，发明专利获布鲁塞尔金奖。
走在卓达英伦湾项目南侧万亩松林中的彩砖小路上，不时有一棵棵松树“拦路挡道”。“在这里，树是绝对的主人，修路也是路让树。”卓达集团负责人笑着说。在修建新港引堤工程时，为保护好港口周边环境，建设者宁肯从距离几十里外的废弃石矿运送土石，也不在周边挖土采石。
为保住“蓝色”，文登坚持上下游联动，把好入海口。他们投资14亿元，对流域面积占全市面积67.8%的母猪河进行综合整治，整治一新的母猪河清澈见底，久违的白鹭、鱼虾重现身影。
走进南海新区，海景路、金海路等主要路段600多盏带有小型风车和太阳能板的新型路灯成为靓丽风景线。这种LED路灯发挥风能和太阳能的互补性，无需开挖路面，不用埋设管线，用电成本为零。在12公里沿海景观带上，数万盏节能环保景观灯将陆续点亮。
蓝天与大海相辉映，生态与经济相适应。“蓝色”是南海的金字招牌。
（2009年11月20日《大众日报》）
责任编辑 鞠志强