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烟草专卖

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  烟草专卖
【概况】 文登市烟草专卖局与山东威海烟草有限公司文登营销部是政企合一单位(简称烟草专卖局),主要承担全市卷烟市场管理和市场供应两项职能。内设综合办公室、专卖监督管理科、卷烟营销科、法制科、专卖稽查大队(下设3个专卖稽查中队)和城里、大水泊、宋村、葛家4个专卖管理所。2009年末,工作人员82人。2007-2009年,先后被市委、市政府评为先进单位、纳税先进单位、包村联户先进单位。2007年,被威海市综治委授予平安威海建设先进基层单位称号。 【卷烟营销】 2007-2009年,市烟草专卖局根据卷烟市场发展变动趋势,及时调整营销策略,扎实开展订单供货、零售终端建设、品牌培育等工作,依法规范卷烟营销市场。 【专卖管理】 2007年,市政府将卷烟市场整治工作纳入政府工作范畴。2007-2009年,市政府每年都组织召开由公、检、法、工商、烟草等相关部门负责人参加的全市卷烟市场综合整治工作会议,落实责任,明确分工,协调各部门力量共同开展卷烟市场整治。2008年,与市公安局联合成立打击制售假烟网络工作领导小组,与市工商局协调完善办案工作机制。自5月开始,市工商局每周四到烟草公司集中处理本周查获的无证经营案件,进一步缩短案件处理周期,提高工作效率。2009年11月,市烟草专卖局、信息产业局、公安局、工商局等部门举行打击网上非法经营烟草专卖品行为联席会议,成立市防范和打击网上非法经营烟草专卖品工作领导小组,在布、控、打等环节进行分工,初步形成共同防范和打击网上非法经营烟草专卖品的长效工作机制。与市公安、交通部门通力合作,不定期在309国道、泊子桥、各类配货站附近开展路堵路查工作,加大对过往车辆的检查频次,切断非法运输通道。2008年,组织路堵路查2450人次,查获案件9起,涉案卷烟38.16万支,案值63.15万元。 春节期间,通过文登电视台的《文登新闻》《百姓关注》等栏目,宣传烟草专卖法律法规,营造打私打假氛围;对查获的涉嫌违法案件进行曝光,提醒消费者增强防范意识,谨防上当受骗。“3·15”期间,联合市工商、消协在利群广场、金都广场开展主题宣传活动,发放《假冒卷烟的鉴别与危害》等相关宣传材料,帮助消费者识假防假,提高自我保护能力和知法、守法意识。日常执法检查和走访活动中,教育引导零售户规范经营,自觉远离假冒卷烟。落实案件经营责任制,初始案件由各所、队组织办理,较为复杂的案件由专卖监督管理科(2010年1月1日起,调整为稽查大队负责)查办,重大案件由分管副局长督查。坚持查不清货源来源不放过,弄不清销售渠道和下线不放过,违法者得不到应有处罚不放过,违法者不受到教育不放过的“四不放过”原则。2007-2009年,共查处万元以上案件30起,端掉窝点96个,公安机关刑事拘捕18人,卷烟市场经营秩序明显好转。 2008年12月31日是旧版烟草经营许可证的到期日。为做好换证工作,专卖科与各专卖管理所按照“横到边、纵到底、不留死角、不留遗憾”的要求,提前对各镇、村人口和零售户的分布情况进行实地考察,掌握第一手资料。换证工作中,实行送政策上门、收集资料上门、送证上门。至2009年3月31日,3152份新版许可证的申请、核准、发放、悬挂工作全部完成。(刘洪玲)