山东地情档案 AI 原始文本 文章:建设管理 资料库:文登市地情资料库 章节:文登年鉴(2007-2009) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/ca2/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/ca2/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/16/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/16/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/16/article/120/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/ca2/section/16/article/120/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   建设管理


【管理机构】
    市城乡建设局  2009年,内设办公室、政工科、财审科、房地产开发管理办公室、政策法规科、城管科、建设科(增挂文登市建设工程招标投标管理办公室牌子)、综合科(增挂城市燃气管理办公室和村镇建设科牌子)8个科室,在编人员18人。下辖市园林管理局、市政工程管理处、城乡规划管理局、建设局南海新区分局、市环境卫生管理处、市建筑工程管理处、建筑工程质量监督站、城市建设档案馆、建筑企业劳动保险费用管理站9个事业单位;市自来水公司(2007年12月,改制为国有企业单位)、建设集团公司(辖11个企业)、建设工程交易中心、文登市乾圆房地产开发有限公司、威海利丰机械有限公司、广厦岩土工程有限公司、建筑设计院有限公司、城建设计院有限公司、环宇建筑设计院有限公司等9个企业单位;山东弘文工程管理咨询有限公司、诚信建设监理有限公司、德信工程招标代理有限公司、广厦工程建设监理有限公司4个中介机构。全系统共有工作人员1592人。
    市建设局南海新区分局  2007年8月成立,为正科级事业单位。位于小观镇,内设工程科、综合科、市政科和规划科,在编人员7人,负责南海新区建设管理工作。
    市建设局工业园分局  2007年8月成立,为正科级事业单位。位于蔄山镇,内设工程科和综合科,在编人员7人,负责蔄山镇建设管理工作。2008年7月,划为威海工业新区管委会管理。
    市城市管理行政执法局  2004年,市城市管理行政执法局成立(以下简称市城管执法局),为市政府直属正科级事业单位,行使市容、规划、园林、市政等11个方面法律、法规的行政处罚权。2008年9月,根据文编[2008]19号文件规定,市城市管理行政执法局执法大队成立,为副科级事业单位。2009年,内设办公室、法制科、财务科、处罚管理科和1个执法大队、5个执法中队,有在编人员61人。
    经济开发区建设管理机构  2007年1月,市政府撤销市经济开发区土地规划建设局,成立市建设局经济开发区分局,受市建设行政主管部门委托行使规划、建设职能。成立市建筑工程质量监督站经济开发区分站,隶属市建设局经济开发区分局,业务受市建筑工程质量监督站指导。


【规划管理】
    市区规划管理  2008年,《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施,市规划局开始对国有划拨土地核发《建设项目选址意见书》。2009年8月18日,市建设局、市监察局联合制定《文登市城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法》,规定土地使用权一经出让,任何单位、个人均无权擅自更改规划主管部门确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等规划控制指标,如调整必须经法定程序批准;所有涉及城市建设用地性质或容积率调整的建设项目,其规划管理内容必须依法公开,接收社会监督;违规调整规划用地性质或容积率的建设项目,规划主管部门或上级规划部门应撤销其相关规划许可。2007-2009年,市规划局共核发《建设项目选址意见书》79份,核发《建设用地规划许可证》155份,面积共403平方公里;核发《建设工程规划许可证》189份,面积共289.6万平方米。进行各项工程基槽验线109处、竣工验收99次。至2009年末,规划区内“一书三证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划验收合格证)发放率达100%。
    农村规划管理  2008年,《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施,农村规划建设管理开始走上依法行政的轨道。2008-2009年,市政府将全市村庄规划编制费用列入市财政预算范围内,将各镇确定的拟保留的所有村庄规划列入规划管理重点,做好旧村改造、迁村并点和“空心村”规划管理工作,引导农民向小城镇和中心村集中迁移。


【城市执法管理】  2007年,市城管执法局按城区路段区别对待店外和流动摊点经营者,在次要干道和生活小区周围,允许适当摆放经营物品和设置部分经营摊点,将城区的流动经营摊点限定在固定范围内经营;在城区部分路段及居住小区周边设置80余处广告信息栏,免费为市民提供信息发布平台;对庆礼拱门、横幅、演艺广告等适当放开管理,城市执法管理方式开始转变。2008年,在城区生活小区周边及不影响交通的次干道地段,设置15处便民购物市场,将城区的流动经营业主及市郊农村菜农、果农集中至这些市场从事合法经营。在城区部分街道设置高档摊点群,每处摊点群设置一定数量的商亭,将商亭公开竞标承包给经营业主。2009年,市城管执法局实行层级管理整治城区路边经营,即一类街道(城区主干道)两侧禁止一切店外经营活动,二类街道(城区次干道)两侧的部分地段可按规定的摆放地点和标准设置一些摊位,三类街道(城区的生活居住小区内和部分小街小巷)可在不影响交通、卫生和秩序的情况下进行路边经营。采取定点定人看守方法整治步行街西出口、七里水头桥、文山西路等路段的路边经营秩序。集中清理整治城区内流动经营、店外经营、占道经营和非法广告牌。是年,共组织19次集中整治活动,清理主次干道21条,没收落地灯箱200块、横幅40条。采取划线经营方法规范疏导香山南路、文登二中、商业幼儿园等8处市场内经营。做好城区内集市的调整工作,把影响通行安全的凉水湾集市搬迁到东藕湾村内,天福阳光小区市场向南侧迁移,限定文山西路夜市范围。


【环境卫生管理】
    垃圾清运与处理  2008年6月,市固体废弃物综合处理垃圾场垃圾渗滤液处理站投入使用,城区所收集的垃圾全部进行无害化处理,处理结果达到国家二级标准。10月,将米山镇、张家产镇驻地的生活垃圾纳入城区清运范围,两个镇共设置塑料垃圾桶30个,铁垃圾箱60个。是年,清运生活垃圾9.23万吨。2009年,针对城市主要街道果皮箱损坏严重的情况,在城区增设新式果皮箱318个。至是年末,城区共设置塑料垃圾桶2156个、铁垃圾箱502个、四轮铁垃圾桶156个、果皮箱383个,城区塑料垃圾桶使用率为88%;市环境卫生管理处(简称市环卫处)共有垃圾压缩车8辆,密封垃圾运输车7辆,叉车3辆,城区80%的区域实行塑料垃圾桶收集、压缩车运输的作业方式,年清运生活垃圾5.91万吨;环卫作业机械总台数50台,生活垃圾无害化处理率100%。
    街道清扫  2007年,市环卫处首次购置1辆铲雪车,用于冬季街道清雪。2008年,首次购置1辆洒水车,用于路面清洗、防尘降温。是年末,有民办保洁人员282人、3辆道路清扫车,年清扫面积355万平方米,其中机械化清扫面积96万平方米。2009年,开展小街巷治理工作,新增清扫面积40万平方米。是年末,有民办保洁人员282人、道路清扫车3辆,年清扫面积390万平方米,其中机械化清扫面积126万平方米。
    粪便清运处理与公共厕所  2007年,市环卫处在城区设置7座环保生物公厕,其中移动式4座、固定式3座,实行承包管理。改造城区13座旧式水冲厕所,全部达到二级公厕的标准。2008年,购置1辆车载公厕,供举行大型活动和群众集会使用。2009年,在环山路农机大厦西建设1座管理房(一层为公厕、二层为管理房),在香山路教师进修学校附近建设1座移动公厕。年末,城区共有47座各类公共厕所。


【公用事业管理】
    供热管理  2007年10月,文建发〔2007〕72号文件规定,城区除办公场所、学校、幼儿园、商场、礼堂、单班生产的工厂继续按规范采用间歇性供暖外,其他用户全部采用连续性供暖。是年,撤销6座小型换热站,合并成工会大型换热站。2008年,恒源热电有限公司直接管理29个小区8112户居民供热,采取分片包干的方法做好各辖区的供热维护管理。市建设局发布《关于逐步取消小型汽水换热站的通知》(文建发〔2008〕61号),撤销原乡镇企业局、纺织局等小型汽水换热站,建立市中煤炭宿舍、桃园小区、昆嵛花生制品等大型换热站。2009年,将广电宿舍、交通宿舍、建材宿舍、农机宿舍及工商局站、计生局、劳动就业服务中心等11处小型汽水换热站,合并为5个大型换热站。
    燃气管理  2007年起,市建设局对燃气工程建设实行施工审批制度和竣工验收备案制度,加强燃气工程建设施工过程中质量安全管理,所有燃气工程项目均实行强制监理。2008-2009年,市建设局开展专项整治活动,对燃气安全隐患进行跟踪管理,督促企业认真整改;联合公安部门打击燃气市场中存在的违规倒灌倒卖行为,取缔非法石油液化气代灌代销点,维护燃气市场正常秩序。2009年末,全市共有28家企业取得燃气经营许可证,有4家燃气器具安装维修企业取得燃气器具安装维修资格证。
    供水管理  2007-2009年,市自来水公司对供水设备逐个统计、分类,安排专人进行保养。安装多功能节电阀、更换手动闸阀,解除水泵及管网系统存在的安全隐患。实行水质三级检测管理制度,对水源水、出厂水、管网水水质实行周检、月检制度,定期排污和清洗水池,供水综合合格率达到99.8%,各项指标均达到国家规定的饮用水标准。2009年,市自来水公司成立稽查科,严查私自接水、倒表、旁通等违章行为,全年累计查处违章用水单位25个,挽回经济损失13万元。是年,市自来水公司按照水表检定规程做好水表校验工作。全年共校验总表2120块、分表12577块。
    (隋英霞、侯  芳、丛  萍、张云果、于佳平、孙杰磊、毕成涛、王之勇、汤琳达、丛大斌、姜华军、王海燕、王日光、孙涛、王宜琦、王朝红)


    责任编辑  初云峰



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