【概况】 2007-2009年，全市海洋与渔业工作克服海洋与渔业资源衰退、海上作业时间短、捕捞区域相对缩小等不利因素，围绕水产品竞争力增强、渔业增效、渔民增收的“三增目标”，调整优化经济结构，科技创新，全面提升水产品养殖加工档次，全市海洋与渔业经济持续发展。2009年，完成水产品产量32万吨，比2007年增长3.34%；实现水产品产值28.8亿元，比2007年增长3.39%；渔业总收入46.7亿元，比2007年增长2.37%；完成渔业产值297606万元，比2007年降低3.60%。市海洋与渔业局先后获全省海洋管理先进单位、全省渔业工作先进集体、全省渔业安全生产目标量化管理全优单位、北海区海域使用管理百县示范活动优秀单位等称号。
【海洋捕捞】 《中韩渔业协定》的全面实施，海洋捕捞区域缩小，再加上渔业资源衰退、能源涨价、作业时间缩短等多种因素，对海上捕捞作业产生极为不利的影响。为最大限度地降低不利因素的影响，市海洋与渔业局在渔船结构上，引导渔民由小功率船向大功率船转变。2009年与2007年相比，全市60马力以下渔船吨位由1.38万吨减少到1.25万吨，60马力以上渔船吨位由2.30万吨增加到2.77万吨，进一步提高作业效率和安全性能；在作业布局上，引导渔民由相对集中作业向分海区作业转变。渔船结构和作业布局调整后，渔业捕捞生产稳步发展。2009年末，海洋捕捞总产量14.9万吨，比2007年增加0.8万吨。
【海水养殖】 全市海水养殖坚持“稳定面积，抑制病害，提高效益”的方针和因地制宜的原则，实现产业结构调整和科技兴海。2009年，全市海水养殖产量15.3万吨，产值16.1亿元，分别比2007年增长0.59%、7.2%。
海参养殖规模发展 以五垒岛湾省级海参养殖示范区建设为重点，试验推广海参立体生态养殖模式。抓住海参的夏眠特性，充分利用参池水体，实施立体养殖，促进鱼虾快速生长。2009年，全市虾池养参面积1333公顷，年产海参2400吨，实现产值4.5亿元。
对虾养殖产业带建设 面对虾病蔓延、对虾养殖效益整体滑坡的不利因素，市海洋与渔业局抓住国家农业部启动优势农产品产业带建设的契机，创新工作思路，更新养殖方式，积极推进对虾产业带建设。加大科技服务力度，与中国海洋大学建立长期合作关系，借助科研力量，先后成功推广无病毒亲虾越冬早繁早育、塑料大棚培育早苗等新技术，有效提高对虾养殖效益。
工厂化养殖 2007-2009年，工厂化大棚养殖面积一直为20万平方米。小观镇南海岸的养殖示范区，在原有大鲮鲆和南美白对虾等品种基础上，引进推广漠斑牙鲆、石斑鱼等新品种，增强抵御风险的能力。
滩贝精养 境内滩涂总面积102.67平方公里。市海洋与渔业局把开发滩涂养殖作为实现海洋大开发的重点，建设围网缢蛏养殖区、杂色蛤增养殖区、文蛤增养殖区，实现区域化发展。2007-2009年，滩贝精养面积一直保持在1733公顷左右。对本地特有的西施舍、泥蚶、杂色蛤、四角蛤蜊等名优品种，进行重点保护开发，加大投苗和采捕管理力度，确保持续发展。积极引进新品种、改良传统品种，实施底播增殖。
【淡水养殖】 2007-2009年，全市淡水水面总面积3000余公顷。其中大型水库1座，水面920公顷；中型水库3座，水面340.5公顷；小型水库96座，水面451.1公顷；池塘养殖水面1360公顷。利用水库池塘资源，引进优良品种，开发网箱养殖、投苗散养增殖，淡水养殖得到快速发展。至2009年末，全市淡水养殖产量1.78万吨，比2007年增长7.93%。鼓励养殖户集约化养殖，2009年网箱养殖3万平方米，比2007年增长68.5%；网箱养殖产量4482吨，比2007年增长39%。
【渔政管理】 市渔政监督管理站重视业务知识培训，提高执法管理水平。2008年4月，省海洋与渔业厅在文登市试点使用IC卡（即渔船智能信息卡电子证件，相当于渔船身份证，每张卡具备全省唯一的编号和识别标示）。2009年，在全省推广应用。2009年3月下旬，广东省渔政总队一行到文登考察渔船IC卡推广应用情况，市渔政监督管理站利用投影仪现场演示，得到一致好评。
捕捞许可证年审 2007-2009年，市渔政监督管理站每年都成立3个年审工作组进行捕捞许可证年审。3年共计审验渔船3000余条，功率18余万千瓦，收取渔业资源费700余万元，年审率100%。
专项品种捕捞管理 做好一年一度亲虾、增殖对虾和海蜇等专项品种的捕捞管理，杜绝渔船无证偷捕现象，维护专项品种资源和良好的渔业秩序。2007-2009年，共发放亲虾捕捞证212个，增殖对虾捕捞证240个，海蜇捕捞证368个。
休渔期管理 严格按照黄渤海区渔政渔港监督管理局、省海洋与渔业厅及威海市政府关于伏季休渔的规定，成立海、陆检查小组，实行24小时海上巡防、24小时港口码头蹲守，不定时巡查加油、上冰、供水和水产品市场等一些重要区域，保证伏季休渔期间不出现违规出海作业现象。
涉外捕捞管理 2007-2009年，文登市涉外捕捞渔船主要是到韩国作业。每年严格按照省及威海市的要求，聘请公证人员、业务上级领导参加全市渔民抓阄大会，公正、公平、合理地受理涉韩捕捞渔船的申请审定工作。对合格渔船认真做好船员的培训和每日产量通报等工作，确保涉韩入渔工作圆满完成。3年间未出现一例违规现象。
渔船燃油补贴 成立燃油补贴发放小组，按照上级要求做好燃油补贴发放的准备和公示。2007-2009年，为3000余艘船只发放燃油补贴9724.19万元。
【海洋环境监测】 2007-2009年，国家海洋局文登海洋环境监测站按照业务上级的部署，全面掌握所辖海域环境质量变化趋势，开展近岸海域海洋环境质量趋势性监测、海洋功能区的监测、陆源入海排污口监测和其他应急监测。2007年1月19日，首次通过国家计量认证，成为全国海洋系统唯一通过计量认证的县级站。2008年9月21日和2010年1月11日，连续通过计量认证监督评审。2007年11月，协助中国海洋大学完成张家埠港码头扩建工程海域使用论证和海洋环境影响评价的外业调查工作。2009年10月，根据国家海洋局北海分局烟台管区的部署，实施对张家埠港码头扩建工程的动态监测。做好8个海洋监测点和文登、乳山7个排污口及20余个养殖区监测点的监测。制定《文登市海洋绿潮处置应急预案》，加强绿潮动态的监视监测和预警预报、打捞与处置工作。
【水产品加工与出口】 2007-2009年，全市冷藏出口加工由原来的单一冰鲜出口发展到鲜活、冷冻水产品加工、来料加工出口。生产旅游、即食食品的中小型企业增加，产品结构进一步优化。2007年，文登海哈哈食品有限公司投资1000余万元，建设容量500吨的保鲜库、容量1000吨的冷冻库和速冻库，建设总面积2300余平方米的制冰车间、烘干车间、加工车间各1处，全部采用德国进口无污染的氟利昂先进设备，平均每天出口两个集装箱，年加工量7000余吨，可完成出口额800万美元。2007年，荣泰食品有限公司又投资2000万元，新上水产品生产线。2008年，文登市兴海水产有限公司在原有基础上投资5000万元，扩大规模，冷藏加工能力达8000吨；年可生产“兴海”牌产品3500吨，“兴和”牌产品1500吨，出口水产品2500多吨，实现出口额4800万元。2009年，全市有冷藏出口加工企业20家，其中具有HACCP认证和自营进出口权企业14家。品牌化和连锁经营的建立，带动全市水产品加工产业上档升级，提高产品附加值和市场竞争力。
【渔业养殖合作社】 2007年4月，成立6个鲆鲽鱼养殖专业合作社。2008年，先后成立明丰淡水养殖专业合作社、海瀚海参养殖专业合作社、滨海海参育苗养殖专业合作社、万兴虾蟹养殖专业合作社、海诚海参养殖专业合作社、海惠滩涂养殖专业合作社。至2009年末，全市共有渔业养殖合作社12个，其中，鲆鲽鱼类养殖合作社6个，海参养殖合作社2个，淡水鱼、虾蟹、滩涂养殖和海参育苗合作社各1个。入社养殖户265户，注册资金14.34万元。
【渔船搜救】 2009年11月9日，鲁文渔2895/2896号渔船（船主为长会口村杨洋，渔船为40马力木质结构，使用双拖网）返港途中，行至荣成石岛附近海域时失去动力，船上10名船员生命受到严重威胁。下午4时42分，市海洋与渔业局在接到遇险求助信息后，马上启动海上救援预案，开展搜救工作。5时10分，鲁文渔3217/3218号两艘450马力渔船前往遇险海域，经过14小时艰难航行，于10日早7时抵达89海区。经过近4小时的搜寻，找到失去动力的两艘渔船。由于风急浪大，且海上能见度低，救援船只很难靠近遇险渔船。在威海市搜救中心131号搜救船的协助下，救援人员冒着生命危险，乘坐救生筏，艰难靠近遇险渔船，经过6个多小时的奋力抢救，成功解救10名遇险船员，并顺利接驳拖挂两艘失去动力渔船返航。11日上午9时，安全驶抵前岛码头。
【设立国家级保护区】
靖海湾松江鲈鱼水产种质资源保护区 2007年9月开始申报，12月12日，农业部第947号文批复成立靖海湾松江鲈鱼国家级水产种质资源保护区。保护区设在文登市青龙河下游和靖海湾北部海域，总面积818.89公顷，以国家二类保护动物松江鲈鱼为保护对象，主要保护其产卵场、越冬场和索饵场。保护区设立永久性界牌1个、界碑3个、界桩13个、浮标20个。区内建有2000平方米的培育池、1000平方米的越冬繁育车间、600平方米的饵料车间以及管理用房、化验室等。
文登海洋生态国家级海洋特别保护区 2008年10月开始申报，2009年5月7日，国家海洋局（国海环字〔2009〕293号文）批复成立文登海洋生态国家级海洋特别保护区。保护区位于青龙河入海口和靖海湾西部，总面积518.77公顷。保护重点是：河口、浅海生态系统；松江鲈鱼、浅海贝类等为特色的物种多样性。特别保护区建成后，能有效改善该海域生态环境，保护该区域海洋生物多样性。
【浒苔侵害】 2008年7月1日凌晨至7月17日、2009年7月1日至8月12日，文登南海近岸海域先后发生两次浒苔侵害。2008年7月1日的浒苔侵害，在文登近岸海域属首次。2009年7月1日的浒苔侵害以持续时间长为特点，历时43天。浒苔的入侵，对文登的海水养殖造成巨大损失。为解决浒苔侵害，文登也付出巨大代价。两次共出动清理人员2万余人次，出动清理船只145艘次、清理机械394台次，共清理浒苔1200余吨。 （邢志晓）
海洋与渔业
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【概况】 2007-2009年，全市海洋与渔业工作克服海洋与渔业资源衰退、海上作业时间短、捕捞区域相对缩小等不利因素，围绕水产品竞争力增强、渔业增效、渔民增收的“三增目标”，调整优化经济结构，科技创新，全面提升水产品养殖加工档次，全市海洋与渔业经济持续发展。2009年，完成水产品产量32万吨，比2007年增长3.34%；实现水产品产值28.8亿元，比2007年增长3.39%；渔业总收入46.7亿元，比2007年增长2.37%；完成渔业产值297606万元，比2007年降低3.60%。市海洋与渔业局先后获全省海洋管理先进单位、全省渔业工作先进集体、全省渔业安全生产目标量化管理全优单位、北海区海域使用管理百县示范活动优秀单位等称号。
【海洋捕捞】 《中韩渔业协定》的全面实施，海洋捕捞区域缩小，再加上渔业资源衰退、能源涨价、作业时间缩短等多种因素，对海上捕捞作业产生极为不利的影响。为最大限度地降低不利因素的影响，市海洋与渔业局在渔船结构上，引导渔民由小功率船向大功率船转变。2009年与2007年相比，全市60马力以下渔船吨位由1.38万吨减少到1.25万吨，60马力以上渔船吨位由2.30万吨增加到2.77万吨，进一步提高作业效率和安全性能；在作业布局上，引导渔民由相对集中作业向分海区作业转变。渔船结构和作业布局调整后，渔业捕捞生产稳步发展。2009年末，海洋捕捞总产量14.9万吨，比2007年增加0.8万吨。
【海水养殖】 全市海水养殖坚持“稳定面积，抑制病害，提高效益”的方针和因地制宜的原则，实现产业结构调整和科技兴海。2009年，全市海水养殖产量15.3万吨，产值16.1亿元，分别比2007年增长0.59%、7.2%。
海参养殖规模发展 以五垒岛湾省级海参养殖示范区建设为重点，试验推广海参立体生态养殖模式。抓住海参的夏眠特性，充分利用参池水体，实施立体养殖，促进鱼虾快速生长。2009年，全市虾池养参面积1333公顷，年产海参2400吨，实现产值4.5亿元。
对虾养殖产业带建设 面对虾病蔓延、对虾养殖效益整体滑坡的不利因素，市海洋与渔业局抓住国家农业部启动优势农产品产业带建设的契机，创新工作思路，更新养殖方式，积极推进对虾产业带建设。加大科技服务力度，与中国海洋大学建立长期合作关系，借助科研力量，先后成功推广无病毒亲虾越冬早繁早育、塑料大棚培育早苗等新技术，有效提高对虾养殖效益。
工厂化养殖 2007-2009年，工厂化大棚养殖面积一直为20万平方米。小观镇南海岸的养殖示范区，在原有大鲮鲆和南美白对虾等品种基础上，引进推广漠斑牙鲆、石斑鱼等新品种，增强抵御风险的能力。
滩贝精养 境内滩涂总面积102.67平方公里。市海洋与渔业局把开发滩涂养殖作为实现海洋大开发的重点，建设围网缢蛏养殖区、杂色蛤增养殖区、文蛤增养殖区，实现区域化发展。2007-2009年，滩贝精养面积一直保持在1733公顷左右。对本地特有的西施舍、泥蚶、杂色蛤、四角蛤蜊等名优品种，进行重点保护开发，加大投苗和采捕管理力度，确保持续发展。积极引进新品种、改良传统品种，实施底播增殖。
【淡水养殖】 2007-2009年，全市淡水水面总面积3000余公顷。其中大型水库1座，水面920公顷；中型水库3座，水面340.5公顷；小型水库96座，水面451.1公顷；池塘养殖水面1360公顷。利用水库池塘资源，引进优良品种，开发网箱养殖、投苗散养增殖，淡水养殖得到快速发展。至2009年末，全市淡水养殖产量1.78万吨，比2007年增长7.93%。鼓励养殖户集约化养殖，2009年网箱养殖3万平方米，比2007年增长68.5%；网箱养殖产量4482吨，比2007年增长39%。
【渔政管理】 市渔政监督管理站重视业务知识培训，提高执法管理水平。2008年4月，省海洋与渔业厅在文登市试点使用IC卡（即渔船智能信息卡电子证件，相当于渔船身份证，每张卡具备全省唯一的编号和识别标示）。2009年，在全省推广应用。2009年3月下旬，广东省渔政总队一行到文登考察渔船IC卡推广应用情况，市渔政监督管理站利用投影仪现场演示，得到一致好评。
捕捞许可证年审 2007-2009年，市渔政监督管理站每年都成立3个年审工作组进行捕捞许可证年审。3年共计审验渔船3000余条，功率18余万千瓦，收取渔业资源费700余万元，年审率100%。
专项品种捕捞管理 做好一年一度亲虾、增殖对虾和海蜇等专项品种的捕捞管理，杜绝渔船无证偷捕现象，维护专项品种资源和良好的渔业秩序。2007-2009年，共发放亲虾捕捞证212个，增殖对虾捕捞证240个，海蜇捕捞证368个。
休渔期管理 严格按照黄渤海区渔政渔港监督管理局、省海洋与渔业厅及威海市政府关于伏季休渔的规定，成立海、陆检查小组，实行24小时海上巡防、24小时港口码头蹲守，不定时巡查加油、上冰、供水和水产品市场等一些重要区域，保证伏季休渔期间不出现违规出海作业现象。
涉外捕捞管理 2007-2009年，文登市涉外捕捞渔船主要是到韩国作业。每年严格按照省及威海市的要求，聘请公证人员、业务上级领导参加全市渔民抓阄大会，公正、公平、合理地受理涉韩捕捞渔船的申请审定工作。对合格渔船认真做好船员的培训和每日产量通报等工作，确保涉韩入渔工作圆满完成。3年间未出现一例违规现象。
渔船燃油补贴 成立燃油补贴发放小组，按照上级要求做好燃油补贴发放的准备和公示。2007-2009年，为3000余艘船只发放燃油补贴9724.19万元。
【海洋环境监测】 2007-2009年，国家海洋局文登海洋环境监测站按照业务上级的部署，全面掌握所辖海域环境质量变化趋势，开展近岸海域海洋环境质量趋势性监测、海洋功能区的监测、陆源入海排污口监测和其他应急监测。2007年1月19日，首次通过国家计量认证，成为全国海洋系统唯一通过计量认证的县级站。2008年9月21日和2010年1月11日，连续通过计量认证监督评审。2007年11月，协助中国海洋大学完成张家埠港码头扩建工程海域使用论证和海洋环境影响评价的外业调查工作。2009年10月，根据国家海洋局北海分局烟台管区的部署，实施对张家埠港码头扩建工程的动态监测。做好8个海洋监测点和文登、乳山7个排污口及20余个养殖区监测点的监测。制定《文登市海洋绿潮处置应急预案》，加强绿潮动态的监视监测和预警预报、打捞与处置工作。
【水产品加工与出口】 2007-2009年，全市冷藏出口加工由原来的单一冰鲜出口发展到鲜活、冷冻水产品加工、来料加工出口。生产旅游、即食食品的中小型企业增加，产品结构进一步优化。2007年，文登海哈哈食品有限公司投资1000余万元，建设容量500吨的保鲜库、容量1000吨的冷冻库和速冻库，建设总面积2300余平方米的制冰车间、烘干车间、加工车间各1处，全部采用德国进口无污染的氟利昂先进设备，平均每天出口两个集装箱，年加工量7000余吨，可完成出口额800万美元。2007年，荣泰食品有限公司又投资2000万元，新上水产品生产线。2008年，文登市兴海水产有限公司在原有基础上投资5000万元，扩大规模，冷藏加工能力达8000吨；年可生产“兴海”牌产品3500吨，“兴和”牌产品1500吨，出口水产品2500多吨，实现出口额4800万元。2009年，全市有冷藏出口加工企业20家，其中具有HACCP认证和自营进出口权企业14家。品牌化和连锁经营的建立，带动全市水产品加工产业上档升级，提高产品附加值和市场竞争力。
【渔业养殖合作社】 2007年4月，成立6个鲆鲽鱼养殖专业合作社。2008年，先后成立明丰淡水养殖专业合作社、海瀚海参养殖专业合作社、滨海海参育苗养殖专业合作社、万兴虾蟹养殖专业合作社、海诚海参养殖专业合作社、海惠滩涂养殖专业合作社。至2009年末，全市共有渔业养殖合作社12个，其中，鲆鲽鱼类养殖合作社6个，海参养殖合作社2个，淡水鱼、虾蟹、滩涂养殖和海参育苗合作社各1个。入社养殖户265户，注册资金14.34万元。
【渔船搜救】 2009年11月9日，鲁文渔2895/2896号渔船（船主为长会口村杨洋，渔船为40马力木质结构，使用双拖网）返港途中，行至荣成石岛附近海域时失去动力，船上10名船员生命受到严重威胁。下午4时42分，市海洋与渔业局在接到遇险求助信息后，马上启动海上救援预案，开展搜救工作。5时10分，鲁文渔3217/3218号两艘450马力渔船前往遇险海域，经过14小时艰难航行，于10日早7时抵达89海区。经过近4小时的搜寻，找到失去动力的两艘渔船。由于风急浪大，且海上能见度低，救援船只很难靠近遇险渔船。在威海市搜救中心131号搜救船的协助下，救援人员冒着生命危险，乘坐救生筏，艰难靠近遇险渔船，经过6个多小时的奋力抢救，成功解救10名遇险船员，并顺利接驳拖挂两艘失去动力渔船返航。11日上午9时，安全驶抵前岛码头。
【设立国家级保护区】
靖海湾松江鲈鱼水产种质资源保护区 2007年9月开始申报，12月12日，农业部第947号文批复成立靖海湾松江鲈鱼国家级水产种质资源保护区。保护区设在文登市青龙河下游和靖海湾北部海域，总面积818.89公顷，以国家二类保护动物松江鲈鱼为保护对象，主要保护其产卵场、越冬场和索饵场。保护区设立永久性界牌1个、界碑3个、界桩13个、浮标20个。区内建有2000平方米的培育池、1000平方米的越冬繁育车间、600平方米的饵料车间以及管理用房、化验室等。
文登海洋生态国家级海洋特别保护区 2008年10月开始申报，2009年5月7日，国家海洋局（国海环字〔2009〕293号文）批复成立文登海洋生态国家级海洋特别保护区。保护区位于青龙河入海口和靖海湾西部，总面积518.77公顷。保护重点是：河口、浅海生态系统；松江鲈鱼、浅海贝类等为特色的物种多样性。特别保护区建成后，能有效改善该海域生态环境，保护该区域海洋生物多样性。
【浒苔侵害】 2008年7月1日凌晨至7月17日、2009年7月1日至8月12日，文登南海近岸海域先后发生两次浒苔侵害。2008年7月1日的浒苔侵害，在文登近岸海域属首次。2009年7月1日的浒苔侵害以持续时间长为特点，历时43天。浒苔的入侵，对文登的海水养殖造成巨大损失。为解决浒苔侵害，文登也付出巨大代价。两次共出动清理人员2万余人次，出动清理船只145艘次、清理机械394台次，共清理浒苔1200余吨。 （邢志晓）