【概况】 市国土资源局增挂文登市人民政府土地登记发证办公室牌子，局机关仍设11个科室和土地储备交易中心、土地整理中心两个正科级事业单位，国土资源执法大队、矿产品运销监督管理站两个副科级事业单位，土地勘测规划服务中心、地租征收所两个股级事业单位，下辖开发区、宋村、蔄山、大水泊4处国土资源分局（正科级事业单位）和15处国土资源所（股级事业单位），共有工作人员134人。年内，市国土资源局以“保护资源，保障发展”为目标，依法行政，努力提高国土资源规划、管理、保护和合理利用水平。被省国土资源厅评为国土资源执法模范县、全省土地资源系统依法行政先进单位、全省国土资源所规范化建设先进单位，被省人事厅和国土资源厅授予全省国土资源管理工作先进集体称号。
【建立耕地保护机制】 按照省政府《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的规定，市、镇、村与土地承包者层层签订责任状，把保护的耕地数量等硬指标用责任状的形式固定下来，年底对责任状完成情况检查考核。19处基层国土资源所定期对辖区内的土地进行巡查，落实责任，保护耕地。执行国家产业政策、土地供应政策和土地利用总体规划，坚持对耕地占用实行总量控制，严格控制占用基本农田保护区，并按用途管制的要求进行预审，促进土地的节约集约利用。做好土地利用总体规划编修的前期准备工作，兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接，做到科学规划、合理调控、保护国土资源。做好土地整理项目的实施和上报工作。2005年立项的土地整理项目资金已到位并开始实施，其中国家级项目1个，资金1739万元；省级项目1个，资金1057万元；威海市级项目2个，资金120万元。项目完成后，可增加耕地面积210.9公顷。2006年，规划设计和编制预算的上报土地整理项目国家级1个、省级1个、威海市级2个。
【土地资产经营】 按照市政府的城市经营理念，统筹规划城区土地，避免基础设施和公共设施重复投资。加大国有土地出让的对外宣传力度，凡宗地面积在3.3公顷以上的，在全国范围内进行公告。全年共招拍挂出让国有土地使用权86宗，面积达161.8公顷，成交价款达4.72亿元，市政府实现收益2.71亿元。
【土地储备利用】 为确保全市项目建设顺利进行，在严格守住基本农田红线的基础上，努力拓展建设用地空间。年内，争取建设用地指标计划内48公顷、计划外21.6公顷。争取全国第一批实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作，国土资源部批准建设用地周转指标126.7公顷。全年共争取建设用地周转指标202.3公顷，缓解了全市建设用地指标紧张局面。开展盐田、沿海滩涂、虾池等国有存量土地的调查和利用，对南部沿海土地进行权属和地类调查。对照图斑，实地调绘南部沿海土地利用现状，调绘2万公顷，编制数字化1：10000的土地利用现状图。测绘土地12宗，面积5305.9公顷，其中国有建设用地4487.5公顷，养殖面积5466.3公顷，未利用土地806公顷，编制宗地图12幅。在四至清楚、权属无争议的前提下，办理确权发放国有土地出让证2311.8公顷，办理划拨土地出让手续2548.1公顷。
【地籍管理】 全年发放《国有土地使用证》3882本，《集体土地使用证》1112本，《土地他项权利证明书》255本。办理出让土地120宗，面积5074.92公顷；企业改制土地7宗，面积7.02公顷；土地租赁5宗，面积5.15公顷；村集体建设用地1宗，面积0.41公顷。整理土地报件37个批次、216宗，面积460.6公顷，其中存量土地4个批次、38宗，面积43.9公顷；新增建设用地6个批次、35宗，面积69.6公顷；使用置换指标5个批次、8宗，面积83.6公顷；上述批次已经省政府批复。整理新增建设用地7个批次、53宗，面积71.3公顷，已上报省国土资源厅。使用置换指标8个批次、45宗，面积95.6公顷；使用存量土地3个批次、27宗，面积56.1公顷；使用挂钩周转指标4个批次、10宗，面积40.5公顷；已上报威海市待批。全年协议出让土地127宗，面积5081.9公顷。办理土地使用注销登记649宗，土地他项权利注销登记137宗，受理土地使用证书遗失公告68份。公布听证公告2期。完成测绘资质年检，全年测量土地740多宗，面积6000公顷。
【矿业权管理】 以建设生态市为目标，整顿和规范矿产资源开发秩序。按照《文登市矿产资源总体规划》的要求，严格矿山审批管理，对不符合条件及影响地质地貌景观的矿山，不予审批；制定《文登市矿产资源整合方案》，取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山，先后关停可视范围内小而分散的采石场24处。划定集中开采区、允许开采区、限制开采区和禁止开采区，推进石材资源规模化集中开采，划定的4处集中开采区已初具规模。全年发放《采矿许可证》156本，收缴地质环境保证金152万元。按照“预防为主，避让与治理相结合”的原则，组织开展汛期地质灾害巡查，向有关单位发送《关于切实做好2006年地质灾害防治工作的函》，完善群防监测体系，加强巡查和监测，最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。做好矿山年检工作，把花岗岩、地热、矿泉水作为年检的重点，严格查处无证开采、越界开采，追缴采矿权人拖欠矿产资源补偿费、价款、采矿权使用费。按照威海市申请“温泉之乡”的工作部署，对全市5处温泉资源进行调查和普查，初步掌握5处温泉的基本情况。
【执法监察】 坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则，重点加强对城乡结合部、耕地及基本农田范围内乱占滥建行为的巡查监督，及时发现和制止各类土地违法行为。组织开展清理上半年新开工项目和查处土地违法违规案件专项行动，下达《责令停止土地违法行为通知书》490份，制止违法用地行为553起，依法强制拆除违法建筑48平方米，查处违法用地10宗，移交公安机关处理3人，建议给予党内严重警告处分3人。对全市矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控，严格控制私挖滥采、无证开采等矿产资源违法行为发生，全年查处无证开采、乱采滥挖等违法行为10起。落实国务院《信访条例》，共接待群众来访70起117人次，收到群众来信12封、举报电话313次，均妥善处理。
【国土资源法律法规宣传】 制定《文登市国土资源系统法制宣传教育第五个五年规划》，成立普法领导小组，定期组织全体干部职工学习法律法规和有关政策。通过讲座、法律咨询、座谈会、印发明白纸等形式，开展世界地球日、矿法宣传日、全国土地日、测绘法宣传日、全国法制日等宣传活动。“6·25”土地日期间，举办全市“国土资源杯”法规知识竞赛，全市共有18个镇、办事处、开发区和11家房地产开发企业参加竞赛；邀请市人大、市政协视察全市国土资源工作；举办由各镇、办事处、开发区和市直有关部门主要负责人参加的全市国土资源法规培训班，宣传国土资源管理政策和法规，提高节约集约用地意识；召开部分市领导、市直有关部门负责人参加的座谈会；在市电视台播放专题节目，在《文登大众》刊发专版，印发明白纸3万份，出动宣传车巡回各镇宣传土地政策法规。全年在各级报刊发表稿件182篇。
【土地评估】
文登正信有限责任地产评估所 发挥鉴证和服务作用，执行《土地估价规程》及国家有关规定，依法独立、客观、公正地承办土地评估业务。全年为183个单位进行土地出让、转让、企业改制、抵押贷款、涉案核资等地价评估，评估土地面积447.96万公顷，土地资产总额8.17亿元。（李仁丽）
山东同诚房地产评估咨询有限公司文登分公司 9月，山东同诚房地产有限公司在文登设立分公司，专门从事房地产中介服务。经营范围包括房地产评估、土地评估等，具有房地产评估二级资质、土地评估A级资质。从业人员5人，其中土地估价师2人，房地产估价师1人。公司坚持独立、客观、公开、公正的原则，开展企业改制、转让、抵押、兼并、破产、清产核资、司法鉴定、仲裁、拍卖等房地产评估业务，至年底，开展土地评估业务6笔，评估额近1亿元。（郭宅江）