审计监督

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=ca2&A=15&rec=59&run=13

【概况】 市审计局仍设8个科室,下辖领导干部任期经济责任审计办公室和镇村审计办公室两个副科级事业单位,共有工作人员35人,其中事业编制20人。全年完成计划审计项目77个,查处违规金额3.95亿元,其中偷漏税费和多占土地等1.55亿元,其他违规违纪金额2.4亿元,上缴财政172万元,入库税金343万元,避免国有资产流失2240万元。获威海市审计业务综合考核优秀奖。

【专项审计调查】 根据市政府的统一部署,会同市财政局、国税局、地税局等部门组成联合审计组,对全市房地产业、建筑安装业和餐饮业中的重点税源单位进行预算收入联合检查。重点检查企业是否存在偷漏税和逃税问题、扩大和提高开支范围及标准多列成本费用隐瞒利润问题、少申报应缴税款或扩大税前抵扣项目问题,从宏观角度提出完善税收制度、健全税收征管运行机制的意见和建议。共检查21个单位,促进政府增收节支15471万元。其中查出偷漏税费金额9471万元,为政府节减土地22.92公顷,增加价值6000万元。对市物资总公司、昆嵛大厦集团、海水养殖二场等13家企业的改制评估结果进行二次审计,共调增改制企业净资产607万元。选派精干审计人员,先后参与处理东安黑豹股份有限公司与柳林村建设工程纠纷、粮油食品厂与康达油厂职工分流等有关事项审计、市五大班子在昆嵛大厦招待费专项调查、交通社会客运管理中心资产负债转让审计。其中,粮油食品厂与康达油厂职工分流等有关事项审计,核减经济补偿款385万元;交通社会客运管理中心资产负债转让审计,审增转让净资产1248万元。

【财政预算执行情况审计】 加大对同级财政预算执行和其他财政收支审计工作力度。全面审查2005年度财政预算执行情况,规范财政收支行为,对截留预算收入、漏征漏缴税款及附加、乱收费、少计收入和支出、账外资产等违规违纪问题依法予以处理。改进审计方法,在对地税系统的税收征管情况审计中,利用专用软件采集有关数据带回单位审计,减轻被审计单位的负担,缩短审计工作时间。共审计一级预算单位20个,二级预算单位12个,延伸调查企业6个,查出违规违纪金额4809万元。其中截留应缴财政收入177万元,应缴未缴税金及附加218万元,乱收费112万元,账外资产1321万元。加大对查出问题的分析力度,提出有实效性的审计建议。向市人大常委会会议报告同级预算执行和其他财政收支审计工作情况,接受人大监督。

【领导干部任期经济责任审计】 贯彻“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,开展离任、任中经济责任审计。详细审计接收财政资金数额较大、有行政执法执收权的单位,从简审计无行政执法执收权、只接收财政经费的小单位。重点对财务收支、财经法规执行情况,资产负债和净资产、往来账目,重大建设项目投资管理和效益,重大经济决策的可行性、效益性,主要经济发展指标等进行审计检查。审计方法坚持任期经济责任审计与预算执行审计及其他专业审计相结合;注重搜集账外线索,利用审计公示、审计调查等方式,加大审计信息量,增强审计的力度和深度。审计评价本着对领导、被评价人及社会负责的态度,用数字说话,准确定性,为市委、市政府调整、使用干部提供参考依据。全年开展领导干部任期经济责任审计54项,其中任中经济责任审计37项,共查出违规违纪金额1.7亿元。

【审计调研和信息】 加强组织领导,成立以办公室、法制科为主的审计调研工作领导小组,定期总结审计工作经验、做法。实行审计调研和信息工作奖惩制度,调动审计人员的积极性。调研材料《大胆创新 真抓实干 积极开创文登市镇村审计工作新局面》和《围绕中心 与时俱进 全力谋求审计事业新发展》被评为威海市审计系统优秀审计工作成果,《浅谈审计现场管理》被省审计厅评为全省优秀审计论文二等奖,《拓宽领域 真抓实干 深化乡镇领导干部任期经济责任审计》列入审计署2006年在山东省召开的乡镇领导干部任期经济责任审计座谈会交流材料。围绕审计中发现的苗头性、倾向性和普遍性问题,剖析成因,提出对策,编发信息,推动工作。全年编发审计信息57篇,被各级政府部门、新闻单位采用51编,其中审计署2篇,审计厅5篇,威海市委2篇。被威海市审计局授予信息宣传工作先进单位称号。

【镇村审计】 市审计局以镇村审计办公室为主体,加大对各镇审计所的指导力度。5月,举办全市镇村审计培训班,组织学习新审计法。采取召开座谈会、个别指导和编发《镇村审计园地》等方式,加强经常性指导。以市《镇村审计工作试行办法》和《审计所业务考核办法》等规章制度为标准,对各审计所严格考核。开展财务收支审计、税收审计和领导干部经济责任审计,全市各审计所共完成145个村、55个行政事业单位和20个企业的审计,查纠违规违纪金额2938万元,查出账外资产591万元;审计上访村11个,有2名村级负责人受到经济处罚。省审计厅以内参形式转发文登市镇村审计工作经验。11月16日,威海市审计局在文登召开全市镇村审计工作现场会,推广文登镇村审计工作经验。

【内部审计】 年初,市内部审计协会(简称市内审协会)召开全市内审机构和内审人员先进表彰会,表彰市电业局等13个内审机构及17名内审人员,并组织与会人员到内审工作先进单位参观学习。4月,举办为期两天的全市内部审计培训班,培训内审人员130多名。组织内审人员参加威海内审协会举办的优秀论文比赛,7篇论文获奖,2篇论文获省内审协会三等奖,获奖数量居威海三市三区首位。市内审协会全年召开常务理事会2次、座谈会3次,走访内审单位10个,个别指导21次。全市内审机构完成各类审计项目1674个,纠正违规违纪金额2980万元,查处损失浪费金额1650万元,提出合理化建议530条,促进增收节支3850万元。市内审协会被威海市审计局、内审协会授予优秀审计协会称号。(李向阳)

【社会审计】
文登英达信有限责任会计师事务所 2000年1月成立。从业人员24人,中级以上专业技术人员19人,其中注册会计师9人,注册资产评估师6人,注册造价工程师4人。2006年,完成各种审计项目1578个,审计资产额193亿元,其中审计内资企业1210个,资产额174亿元;外商投资企业368个,资产额19亿元;资产评估项目72个,评估资产额50多亿元。验证资本金76亿元,查处违纪违规金额910万元。完成基本建设审计项目38个,核减工程投资690万元。开展司法鉴定案件审计,协助公检法部门鉴定经济案件30多个。被威海市政府授予“涉外服务十佳文明窗口”荣誉称号。(于 军)
文登同兴联合会计师事务所 2004年7月12日成立。事务所设办公室、审计部、验资部,从业人员9人,全部拥有大专以上学历,其中注册会计师3人,注册资产评估师3人,注册税务师1人。主要开展年度会计报表审计、改制企业审计、破产企业审计、经济案件鉴定、验证企业资本等业务。2006年,完成年度会计报表审计150户,审计资产额1.6亿元;企业改制审计17户,审计资产额5100万元;破产企业审计10户,审计资产额2200万元;经济案件鉴定2户;验证企业资本120户,验证资本金1.1亿元,查出违规金额560多万元。 (于永强)