【概况】 市国家税务局（简称国税局）内设办公室、监察室、税政法规科、征收管理科、人事教育科、计划统计科、税源管理科、办税服务厅8个科室及信息中心和稽查局。下设经济开发区、城区、汪疃、葛家、大水泊、埠口、小观7个税务分局。全系统工作人员181人。2006年，全市共有一般纳税人1256户，小规模企业892户，个体工商户5825户。全年组织税收收入64546万元，其中增值税56442万元，消费税1538万元，企业所得税1205万元，外商投资企业和外国企业所得税1786万元，个人所得税3390万元，车辆购置税185万元。是年，市国税局被省国税局评为税负调查工作先进单位、征管软件V2.0 推行工作先进单位、税收执法管理系统V2.0 推行工作先进单位。
【加强税收征管】 以“提高征管质量和效率”为目标，强化税收征管，实施精细化科学化管理，征管基础工作明显加强。按照数据分析纳税评估税务稽查讲评考核的管理模式，定期召开征管质量讲评会。年内，市国税局先后召开五次征管讲评会，讲评13大类28项指标，考核8大类14项指标。税收登记率、按期入库率、处罚率等指标均达到100%，申报率达到99%以上，连续三年未发生新欠税款。强化重点管理。针对低税负企业、低税额小规模企业比例较高的实际，从年初就开始着手专项整治，在威海市率先走出税负分析约谈自查评估检查重点稽查的管理新路子。年内，全市一般纳税人高于全国平均税负面逐月上升，由1月的47.7%提高到12月底的83.4%，上升35.7个百分点；高于低税额标准的小规模企业的比例由65.8%提高到83.4%，上升17.6个百分点，各项指标在威海市名列前茅。针对个体业户分散、户籍不明确的难点，市国税局重点加强与工商、地税、房管等部门的信息交换比对，及时将经营业户纳入正常的税收管理，进一步提高税收征管效能。
【规范税收执法】 依法治税，不断提高税收执法执纪水平。严格执行政策，加大检查力度。检查税收优惠政策落实情况、滞留票和四小票的使用、所得税、消费税、车购税的收缴情况，共查补税款1958.2万元，取消2户福利企业、11户废旧物资企业的税收优惠资格。加强所得税管理，严格亏损企业、微利企业汇缴检查。运用纳税评估、审核评税、反避税等方式，实现内外资所得税管理方法的相互借鉴、相互促进。经评估审核，2005年度内、外资企业亏损面分别降低到9.97%、20%。对不能正确核算的企业依法推行核定征收，内、外资企业分别推行240户、32户，在威海市名列前茅，有效增加税收收入。加强出口退税管理。7月，市国税局被威海市国税局确定为全市出口货物退（免）税权限下放试点单位，市国税局严格制度，认真落实管理职责，顺利完成试点工作。全年共办理免抵退税额46292万元，比上年增长34%。其中办理退税24497万元、调库12000万元、免税9795万元，分别增长41%、5%和34%。
【开展行业税负调查分析】 按照宏观税负找问题、行业税负找疑点、微观税负找原因的工作思路，深入开展宏观税负调查分析工作，不断提高税源控管质量。市国税局专门制定税负调查分析工作实施方案，详细制定各阶段工作内容和工作标准，成立专组进行综合调度，每3天召开分析调度会，集中研究存在的问题和解决办法。上半年，重点对税负异常、进销比异常、四小票异常、滞留票存在疑点的企业进行税收检查，税负调查分析工作取得明显成效。通过调查和加强管理，全市60%的行业税负比2005年有所提高，2004年、2005年度税负高于全国平均税负的企业比例分别由42%、50%提高到74%、79%；高于低税额小规模企业标准的企业比例分别由67%、74%提高到85%、87%。2月27日，国家税务总局局长谢旭人视察文登宏观调研税负情况。实地考察市国税局汪疃分局办税服务厅、威达机械集团股份有限公司、宏安集团有限公司等企业，听取市国税局关于宏观税负分析情况的汇报，对市国税局税负调查分析工作给予充分肯定。《中国税务报》及新华网等媒体予以报道。
【信息化建设】 全面抓好V2.0上线和运行工作。7月，被威海市国税局指定为V2.0模拟上线单位后，市国税局详细制定工作方案，编写《V2.0业务操作规程》，全系统通力协作，高质量完成系统初始化、中后期模版准备工作及各项测试、数据比对、转换等工作，为全市正式上线提供可靠技术依据，搭建更加高效、统一的税收信息化平台。抓好税收执法管理信息系统V2.0上线，有力规范税收执法行为。抓好各类应用软件运行，严格落实国家税务总局增值税申报纳税“一窗式”管理规定，推广“一窗式”管理票表（税）比对系统，改进“一窗式”管理操作流程，实行“先比对、后解锁、再售票”。科学部署“一机多票”升级工作。制定详细推行计划，明确升级步骤、岗位职责等，完成1190户一般纳税人的升级工作，为强化发票管理、有效控管税源提供技术保障。
【加强队伍建设】 发挥典型带动作用，推出秉公执法、克己奉公、廉洁勤政的典型王学和同志，威海市国税局专门下发向王学和同志学习的决定。强化教育培训，组织春季培训班7期，并采取各种形式加大对税收管理员、稽查员、税收分析员、反避税人员的业务培训力度，集中培训面占征管一线人员的90%以上，培训规模、内容、人数，为建局以来最为集中的一年。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政责任制，强化税收执法权、行政管理权的监督制约，规范权力行使，杜绝权钱交易、以权谋私问题的发生。市国税局对干部职工买房、买车、装修等300多项个人大额开支项目进行备案。加强思想文化建设。开展社会主义荣辱观宣传教育、“学党章，用党章，树形象”等主题教育活动，在全系统形成知荣辱、树新风、爱税收、爱岗位、创特色、创佳绩的文明风尚和风正气顺、和谐向上的良好氛围。（王钦波）