【概况】 2006年9月6日，市委、市政府下发《关于加快南部沿海经济发展的意见》(见附录)，决定对南海新区进行全面开发。2007年3月31日，《南海新区起步区开发建设优惠政策》经十五届市政府第60次常务会议研究通过，并颁布实施。7月，区内龙海路、高岛路、滨海路等“五纵三横”路网、观海广场、供排水、供电等基础设施建设基本完成，已签订过亿元投资开发项目7个。
南海新区位于文登南部沿海，东起泽库镇，西至黄垒河，北到环海路，南到五垒岛湾，涉及小观镇、泽头镇、宋村镇、侯家镇、泽库镇和埠口港，总面积160平方公里。南海新区作为文登的副中心城市和以制造业、休闲旅游度假为主的生态型滨海新城，规划了旅游度假区、生活居住区、海洋产业区、港口造船物流产业区、帆船游艇功能区、生态保护区等六大功能区。拥有4856公顷国有存量土地和380公顷可报批为建设用地的未利用土地（荒草地）。区内气候宜人，年平均气温11℃，盛产鱼类、贝类等上百种海特产。环境优美，有12公里优质沙滩和天然海水浴场，岸边有绵延起伏的万亩翠绿松林，是最适合人类居住的地方，为商住旅游上佳之选。
【南海新区起步区开发建设优惠政策】 2007年3月31日，文登市人民政府办公室颁布文政办发[2007]13号文件规定，凡于2007年1月1日至2007年12月31日，在南海新区起步区规划范围内投资新开工的项目，除享受国家规定的优惠政策外，还享受如下优惠政策：⑴基础设施配套费执行镇村收费标准，其它行政事业性收费按最低标准征收。⑵中介机构收费按文发[2005]27号《关于进一步提高行政效能优化发展环境十条规定》最低标准下限的50%收取。⑶南海新区所有土地按评估价格进行招标拍卖挂牌。对征用盐田、虾池、参池等建设用地，根据不同情况，给予一定资金返还，用于土地整理、前期开发和基础设施配套等工程的扶持。
【南海新区建设领导小组全体会议】 2007年1月10日，在市区德泰大酒店四楼会议室举行。市委书记王亮，市委副书记、市长张竞，市委常委、副市长栾波，副市长马书泉及南海新区建设领导小组全体成员出席会议。会议全面安排部署南海新区开发建设的各项工作和任务，要求各成员单位进一步统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，迅速掀起开发建设南海新区的热潮。市委书记王亮指出，南海新区的开发建设意义重大，前景美好，前途光明，各成员单位要坚定信心，敢打必胜，自我加压，克服困难，依托建设用地储量充足的绝对优势，充分发挥和利用万亩林海、黄金海岸、优质沙滩等丰富资源和交通便利的区位优势，推动区域经济协调发展，实现城区经济板块和沿海经济板块比翼齐飞。各成员单位要进一步加强领导，落实责任，密切配合，立即进入工作状态，明确各自的发展目标、开发目标、招商目标和建设目标，抓信息、广招商、引项目，奋勇争先，快速实现南海新区开发建设的新发展、新跨越、新突破。副市长、南海新区建设领导小组组长马书泉对各成员单位承担的南海新区建设任务、完成时间及标准要求等予以详细说明。各成员单位负责人表态发言，一致表示坚决拥护、认真贯彻市委、市政府关于开发建设南海新区的重大战略决策和部署，一定保质保量按时完成各自的工作任务。
【南海新区开发建设启动仪式】 2007年3月10日上午，在金滩旅游开发区举行。威海市委常委、副市长刘玉党，威海市建委、交通局、旅游局、规划局、公路局主要负责人；文登市委书记王亮，市委副书记、市长张竞，市委常委、副市长栾波，市人大主任刘玉峰，市政协副主席、党组书记乔学模，副市长马书泉、傅世涛；南海新区建设领导小组各成员单位主要负责人；市直有关部门、驻文有关单位主要负责人出席启动仪式。中华工商时报、大众日报、山东人民广播电台、齐鲁晚报等新闻单位到场报道。启动仪式由副市长马书泉主持，市委副书记、市长张竞致词。张竞市长指出，滨海路、龙海路、小观起步区“三纵四横”区间路网和观海广场的开工建设，对完善南海新区基础设施配套功能，改善投资环境，加快招商引资步伐，促进南海新区全面开发、整体开发将起到积极的推动作用。市委、市政府及各有关部门将以更加优质的服务，更加快捷的办事效率，更加优惠的投资政策，全力为南海新区开发建设创造良好的环境。希望参与南海新区开发建设的施工单位和开发商，能够精心策划，周密组织，集中人力、物力、财力，全力加快工程建设，确保各项工程按时完工。南海新区开发建设起步区路网建设承担单位代表、开发商代表在启动仪式上表态，要充分利用技术、资金、设备、人员等优势，集中力量，迅速把南海新区建设成为名副其实的北方黄金海岸、东方威尼斯水城。文登市有关镇、部门代表在发言中表示，要在南海新区开发建设中争当先锋，打好头阵，加强配合，密切联系，为南海新区开发建设提供优质服务，保证开发建设圆满成功。南海新区开发建设启动仪式的举行，标志着南海新区各项工程建设的全面开工。
【南海新区开发建设土地推介会】 首次推介会于2007年2月7日上午，在市区东方假日酒店六楼会议室举行。市委副书记、市长张竞，副市长马书泉，南海新区建设小组全体成员单位主要负责人，市人防办、消防大队、网通公司、电信公司、燃气公司主要负责人，大连、苏州、徐州、青岛、济南、烟台、淄博、威海、荣成、乳山等地70多家省内外知名房地产开发公司负责人，大众日报、齐鲁晚报、威海日报等10家省市主要新闻单位记者，文登市具有开发资质的17家房地产开发公司及8个开发建设能力较强村（居）主要负责人出席。推介会由马书泉副市长主持。首先播放南海新区宣传片，张竞市长发布南海新区开发建设推介词，对南海新区整体概况和土地、环境、区位、资源优势等进行详细介绍，对南海新区当前工作进展情况和今后开发建设重点进行全面说明。规划局局长王序岗、国土局副局长阎海涛分别对南海新区小观金滩起步区拟出让的7宗土地（共83公顷）进行规划介绍和推介。会后，与会的外地房地产开发公司负责人和媒体记者统一乘车，对小观金滩起步区进行实地参观考察。与会的房地产开发企业对南海新区开发建设反响强烈，对小观金滩起步区建设开发意愿浓厚，纷纷表示要全面参与南海新区开发建设。推介会的成功举办，标志文登市南海新区开发建设全面启动
第二次土地推介会于2007年5月11日，在小观金滩近乡别墅二楼会议室举行。市委副书记、市长张竞，副市长马书泉，南海新区建设小组全体成员单位主要负责人，大连、北京、上海、舟山、济南、郑州、淄博、石家庄、海口、连云港、呼和浩特、威海、乳山、荣成等地123家省内外知名房地产开发公司负责人，大众日报、齐鲁晚报、威海日报、威海广播电视报、淄博声屏报等12家省市主要新闻单位记者，文登市开发实力较强的20家房地产开发公司主要负责人出席会议。推介会由马书泉副市长主持，张竞市长致辞，对南海新区整体概况和土地、环境、区位、资源等优势进行详细介绍，对开发建设重点进行全面说明。规划局副局长董崇波对南海新区总体规划、小观指导性规划和拟出让的5宗土地（共63.5公顷）进行介绍。国土局副局长阎海涛对拟出让的5宗土地进行推介。南海新区建设领导小组办公室印制2000份宣传画册和光盘进行分发，使与会客商进一步增加对南海新区的了解。会后，与会的部分外地房地产开发公司负责人和媒体记者，对推介土地进行实地参观考察。第二次南海新区开发建设土地推介会进一步扩大了南海新区的影响力和知名度，掀起了南海新区开发建设的新一轮热潮。
第三次土地推介会于2007年6月16日在哈尔滨望江宾馆举行。黑龙江省国土资源厅、哈尔滨市、大庆市国土资源局有关领导，文登市委副书记、市长张竞，副市长马书泉及文登市哈洽会代表团部分成员出席推介会，来自哈尔滨市及参加哈洽会的50多家企业和开发商应邀参加会议，有效提高了南海新区开发建设在东北的知名度。
【南海新区国有土地使用权拍卖挂牌会】 首次会议于2007年3月28日在文登市行政审批服务中心举行，共有4宗土地拍卖(挂牌)，威海、乳山等地众多房地产开发商参与竞拍。宗地一、二有3家公司竞相报价，最终被威海天阳房地产开发公司以建设用地每亩18.6万元的价格竞拍成功，每亩高出起拍价2.8万元，总面积218.68亩，总成交价3195.828万元。其中建设用地面积158.98亩，成交价2957.028万元；道路、绿地59.7亩，成交价238.8万元。宗地三、四以建设用地每亩16万元的价格被乳山市金孟房地产开发有限公司以挂牌方式竞得，每亩高出挂牌价格4000元，总面积314.67亩，总成交价3918.72万元。其中建设用地221.67亩，成交价3546.72万元；道路、绿地93亩，成交价372万元（每亩4万元）。南海新区4宗国有土地成功竞拍，标志南海新区开发建设取得阶段性成果，开发建设步入实质性阶段。
第二次国有土地使用权拍卖挂牌会2007年5月30日在文登市行政审批服务中心举行，拍卖小观起步区土地387.91亩，总成交价7417.5万元。其中，建设用地293亩（每亩24.02万元），成交价7037.86万元；道路、绿化用地94.91亩，成交价379.64万元（每亩4万元）。
第三次国有土地使用权拍卖挂牌会于2007年6月14日在文登市行政审批服务中心举行。拍卖环海一路北、金乡路东138.75亩土地（该地块地势低洼，部分为虾池，平均需填土2米以上，容积率为0.85），建设用地以每亩33.01万元的价格成交，总成交价4608.1082万元。其中建设用地132.82亩，成交价4384.3882万元；道路、绿地55.93亩，成交价223.72万元（每亩4万元）。滨海路北、金海路东约376.06亩土地（全部为虾池、盐田），以建设用地每亩18.31万元的价格成交，总成交价5321.1463万元。其中，建设用地266.73亩，成交价4883.8263万元；道路、绿地109.33亩，成交价473.32万元（每亩4万元）。截止到2007年7月底，南海新区先后拍卖挂牌土地总面积约1486亩，成交总价24461万元。其中，建设用地1073.2亩，土地出让金2.28亿元。（杨 威）
责任编辑 王年刚