【概况】 2003年，全市机动渔船1571艘61643千瓦，渔业劳动力30126人，其中专业劳力21805人，兼业劳力8856人。全市海洋与渔业生产克服海洋渔业资源衰退、海洋污染加剧、海上作业时间短、捕捞区域相对缩小等不利影响，狠抓产业结构调整、水产精养、精深加工、外向经济、科技兴海、综合管理等工作，大力发展海洋新兴产业，海洋与渔业经济保持良好的发展态势。全市围网缢蛏养殖达到400公顷；滩贝精养1666.67公顷，虾池造礁养参800公顷，年内新增640公顷，其中市属水产企业虾池造礁养参面积200公顷，滩涂精养面积达到266.67公顷；工厂化养鱼、养虾面积达到16.8万平方米，年内新增3.6万平方米；大鲮鲆存养量达到200万尾；引进蛤苗、缢蛏苗200余吨。全年完成水产品产量43万吨，较上年增长2.38%。实现渔业产值21.66亿元，比上年增加2.18亿元，其中海水产品产值20.11亿元，比上年增加2.05亿元；淡水产品产值1.55亿元，比上年增加1300万元。实现渔业总收入38亿元，与上年持平。海洋与渔业局被市委、市政府评为机关事业岗位责任制考核先进集体。
【优化海洋渔业结构】 充分发挥沿海滩涂的资源优势，以市场为导向，突出发展海水养殖业，积极开拓二三产业，渔业整体素质进一步增强，渔业生产内部结构得到深层优化，养殖品种优良，养殖方式集约，养殖布局符合生态要求。同时，贯彻国家减船压产的方针，5月，全市进行首批8条渔船的报废拆解工作，渔民转产上岸，从事渔业捕捞以外的其他职业。
【科技兴海】 按照海洋经济现代化建设的要求，围绕实现由传统渔业向现代渔业的转变，加大实用技术的开发和应用力度，大力培育、引进、推广优良品种，推动海洋科技进步。年内，全市共取得渔业科研成果8项，其中有3项获得威海市以上科技成果奖；推广新技术、新成果5项，解决大宗贝类的增养技术问题，探索出虾池混养、虾池造礁养参、滩贝精养、工厂化养殖等多种高效养殖模式，利用南北方温差进行冬季海参苗南方暂养新尝试。引进推广大鲮鲆、海参、南美白对虾、美洲帘蛤、美国硬壳蛤等名优养殖品种，攻克育苗、养成等技术难关，提高海水养殖产业素质。其中“缢蛏全人工养殖技术开发”“刺参虾池筑礁养殖技术研究”等项目先后通过国家级、省级专家验收；“金乌贼人工育苗及养成技术开发”“栉江珧工厂化育苗技术研究与开发”等项目也被省科技厅列为“科技兴海”计划项目。同时，狠抓渔业标准化生产建设，虾池造礁养参项目被列为山东省渔业标准化示范基地。前岛渔业公司被省农业专家顾问团水产分团确定为全省唯一的“渔业科技示范园”，泽库五垒岛养殖公司虾池养参、后岛村滩贝养殖、张家产镇下埠前村对虾养殖、前岛渔业公司工厂化养殖，被确定为威海市首批渔业生产标准化示范基地。设立4个水生动物防疫检疫测报点，对虾、大鲮鲆、牙鲆和刺参的病害测报得到上级的充分肯定。
【招商引资和外向型经济】 坚持“文登以外都是外”的大开放理念，不断加大招商引资力度，加大对海洋资源的合理开发力度。共引进市外资金5536万元，建设养鱼大棚30个，虾池养参266.67公顷。市属水产企业引进资金1500万元，改造虾池造礁养参66.7公顷。积极实施外向带动战略，大搞加工出口贸易，加快推进全市海洋与渔业经济外向化进程。一方面协助企业申请、办理国际质量认证，开拓国际市场；另一方面积极帮助有条件的企业争取自营进出口权，扩大自营出口规模。市属水产企业出口水产品1000余吨，出口创汇500多万美元。积极引导渔业公司发展海上国际运输业，培植新的海洋经济增长点。全市国际商贸运输船已达到33艘，总吨位10万多吨，单船年纯收入200万元左右。
【建设虾池海参养殖示范区】 自1993年爆发对虾白斑病毒以来，全市对虾养殖业一致处于低迷状态，大片虾池粗放经营或闲置，许多虾农连年亏损，养殖积极性受到挫伤。文登市大胆破除虾池只能养虾的传统观念，积极探索虾池养殖“二次创业”的新模式和新方法，建设标准化虾池养殖海参示范区，带动全市虾池造礁养参的大发展。年底，全市虾池养参面积达到800公顷，当年新增640公顷。主要实施“四动”战略：一是学习促动。通过组织沿海村党支部书记、虾池承包大户等到大连、青岛、烟台等地参观考察，激发基层开发虾池养参的热情。二是园区带动。在五垒岛湾畔规划出200公顷虾池，按照统一标准清淤加深，在池底投放石块或瓦片，池塘四壁用石块垒坝或用水泥浆砌固定，建设标准化海参养殖示范区，以此带动全市虾池造礁养参快速发展。年底，已有30多家个体、集体、国有企业进入园区开发经营。三是政策驱动。市委、市政府下发《关于加快海洋与渔业发展的意见》，规定凡发展虾池投石养参，规模在100亩以上的，按投石资金的50%给予“双增”专项资金扶持；潮间带筑池养参，规模在100亩以上的，每20亩扶持“双增”专项资金5万元。对进入“一园两区”的养殖业主，在税收上给予优惠，第一年不征特产税，第二年减半征收特产税。当年，全市虾池养参新增生产投入1.08亿元，其中吸引市外资金7560万元。四是服务拉动。从市水产技术推广站选出13名技术人员，分别下派到虾池养参生产单位，为其提供从育苗到养成的产前、产中、产后技术服务，并举办5期海参养殖学习班。通过水产技术部门的服务，有8家生产单位进行海参育苗，投入育苗水体1万立方米，可出参苗5亿头，基本可满足全市海参养殖所需苗种。7月7日，副省长陈延明和省海洋与渔业厅厅长宋修武率全省海洋渔业结构调整现场会的70名与会人员，在文登市召开全省海洋渔业结构调整工作现场会，参观了泽库镇五垒岛虾池筑礁养参示范区，对养殖业的“二次创业”给予充分肯定。
【提高海洋综合管理水平】 坚持可持续发展战略，对沿海镇滩涂边界进行重新确权，核定发布防潮警戒水位，制定大比例尺海洋功能区划。狠抓《渔业法》《海域使用管理法》等法律法规的贯彻落实，建立健全海洋管理机构，积极组织实施2003年度海域使用证的年审和使用金的征缴工作，征收海域使用金62.38万元，规范海域开发秩序。认真执行国家海洋捕捞零增长和伏季休渔制度，严格维护禁渔区制度，加强执法管理，查获违规渔船20余艘，理顺渔业生产秩序，全面完成渔业捕捞许可证年审及普通渔业资源费征收工作。强化渔监船检工作，全年共检验渔船1236艘，受检率达97%；搞好职务船员培训，培训人员达500余人；积极开展渔船互保，全年办理入会渔船211艘、渔民1440人，参保额达到9300万元，收取保费106万元。
【“缢蛏全人工养殖技术开发”项目通过国家级验收】 由市水产综合育苗试验基地和市水产技术推广站共同承担的国家农业科技成果转化资金项目“缢蛏全人工养殖技术开发”于12月28日顺利通过验收。来自中国海洋大学、省海洋与渔业厅、省海水养殖研究所、省海洋水产研究所、威海市水产研究所、威海科技局及文登市英达信会计师事务所的7名专家一致认为：该项科技成果的转化与推广，总结出缢蛏室内人工育苗、室外搭棚蓄水越冬暂养和滩涂围网高产养成等一整套技术，技术熟化程度高，达到国内领先水平。在该项目的辐射带动下，滩涂精养缢蛏已成为文登市水产养殖支柱产业之一。全市滩涂精养缢蛏1066.67公顷，年生产商品缢蛏1万吨，实现产值1亿余元。
【刺参虾池筑礁养殖技术通过省级鉴定】 刺参是我国北方海域自然繁殖生长的名贵品种，具有极高的营养和药用价值，自古以来人们就把它作为一种珍贵的海产品，并列为“八珍”之首，被列为《本草纲目》的益补药物。由市五垒岛养殖公司和市水产技术推广站共同研究的“刺参虾池筑礁养殖技术”于2001年申报立项。试验养殖30亩，2003年共收获商品刺参2822公斤，平均每亩年可实现利税17596.7元。2003年11月19日，该项目通过省级鉴定，中国海洋大学、山东省海水养殖研究所、山东省生产力促进中心、青岛渔业技术推广站等方面的专家一致认为，该技术在虾池筑礁改造、藻类移植、饵料配方和投喂、水质管理、疾病防治及日常管理等环节上设计合理，技术先进，总结出一套适宜本地区池塘刺参养殖的实用技术，达到国内先进水平，对大面积虾池资源开发和水产养殖“二次创业”将产生积极作用。虾池筑礁养殖刺参新技术项目的研究成功，为我国北方沿海池塘养殖开辟了新路。 (时永平)