水利

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【概况】 2003年,市水利局坚持以水资源可持续利用促进经济社会的可持续发展为主要目标,认真做好农田水利基本建设、抗旱防汛、水资源管理、水土流失治理等工作。年底,全市总灌溉面积达到4.83万公顷,有效灌溉面积4.2万公顷,其中机电灌溉面积3.32万公顷,旱涝保收稳产高产田3.38万公顷,节水灌溉面积2.09万公顷,当年实灌面积1.11万公顷;拥有大型水库1座,中型水库3座,小(一)型水库20座,小(二)型水库58座,塘坝937座,机电井2430眼,扬水站723处,排灌机械1.12万台,装机容量9.26万千瓦;全年共向城镇供水2580万方,发电55.5万度。水利系统综合经营总收入1684万元,实现利税174万元。市水利局获全市目标管理综合考核先进集体称号,被省水利厅评为全省水利系统文明单位、全省农村水利工作先进集体。“21世纪初期文登市水资源可持续利用研究”“高效优质淡水良种云南大头鲤引进推广”项目均被省水利科技委员会评为水利科技进步三等奖。

【农田水利基本建设】 坚持农田水利基本建设为农村经济结构调整服务,为农民增收服务和为农业参与国际竞争服务的方针,全面规划,综合治理,兴利除害,防洪抗旱,开发保护,共完成水利建设项目877项,新增灌溉面积400公顷,改善恢复灌溉面积4000公顷,发展节水灌溉面积1500公顷,治理水土流失面积22平方公里,加固病险水库14座,建设镇村自来水工程68处,4.54万人吃上清洁卫生的自来水。
葛家镇万亩节水灌溉工程 2002年,文登市通过参加山东省节水灌溉工程招标,争取省财政补助资金350万元,在葛家镇建设1000公顷高标准节水灌溉工程。其中,自压管道灌溉659公顷,机压半固定式喷灌186公顷,微灌172公顷。工程总投资832万元,自2002年11月开始施工,2003年5月竣工,10月通过省水利厅、财政厅组织的验收。
米山水库西灌区续建配套与节水改造工程 详见本栏目的【编米山水库管理】条目。
文登市节水灌溉增效示范项目 2002年,国家计委、水利部已将文登市列入“十五”全国节水增效重点示范县,争取专项资金100万元,总投资320万元,在小观、泽库两镇发展节水灌溉面积588公顷。该工程于2003年8月开工,年底已完成计划的70%,2004年3月全部完成。
坤龙水库扩容工程前期工作 该工程是文登市百项重点工程之一,计划利用工程措施,将坤龙水库兴利水位提高5米,总库容增加2300万立方米以上。2002年,市水利局与山东省水利设计院签定设计合同,完成大坝的地质勘探及工程的可行性研究报告,并经省计委批准立项。2003年,省水利勘测设计院完成工程初步设计,并通过省水利厅和计委组织的专家评审。该项目现已上报,列入国家第二批计划。
市区河道综合治理 4月23日,市委书记主持召开专题会议,研究市区段河流整治问题,决定对市区抱龙河上游渠格河段、杜营河段,东母猪河西床段,环山路汤南段等河流进行综合治理,由市水利局组织实施。此后,市政府又先后于5月9日、5月21日、5月22日、7月10日召开专题会议,确定三河治理方法、任务及时间,确定市水利局负责工程总体规划设计及工程质量监督,并具体负责修建东母猪河西床段、抱龙河上游渠格河段和杜营河段的河道护砌、渠格河拦河坝及北陡埠漫水桥的修建。市水利局为此成立治河工程领导小组和由总工程师、纪检书记及4名水利技术人员组成的两个工程监督小组,组织专业技术人员进行工程规划设计、监督质量、协调施工。11月,抱龙河东入口杜营河、渠格河两条支流及东母猪河西床段全部完成,共治理河道3.48公里,新建拦河坝3座、漫水桥2座、过坝桥涵5座、管涵8座,浆砌高1米至2.5米直墙护坡4760米,共活动土石11.23万方,浆砌石1.3万方,浇筑混凝土946方,总投资851万元,其中市水利局投资551万元。河道防洪标准达到50年一遇。环山路汤南段河道治理工程总投资226万元,年底完成混凝土浇筑、浆砌暗渠220米,开挖土石1.3万方。
小型水库除险加固 4月,威海市政府提出3年完成小型水库除险加固任务。6月,文登市政府下发《关于小型水库除险加固工作的意见》,将12座小型水库除险加固任务落实到汪疃、界石、侯家、高村、张家产、文登营、大水泊、葛家、宋村、小观、环山等镇(办事处),各镇(办事处)抓紧落实资金。市水利局组织技术人员编制小(二)型水库除险加固实施方案,到各加固水库巡回检查,催促工程进度,监督工程质量。年底,全市完成14座小型水库的除险加固,共活动土石7.62万方,砌石1175方;投资106万元,其中威海市财政补助36万元,文登市财政补助48万元。12月,通过市水利局、财政局组织的初步验收。

【防汛】 2003年,文登市雨季提前,且降水量较大,全年累计降雨达1010.7毫米,比历年平均值多224.6毫米,是近20年来降雨量最大的一年。7月28日0时至7时,全市平均降雨91.5毫米,最大市区降雨量134毫米;8月5日5时至6日7时,全市平均降雨109.7毫米,最大小观镇降雨量158毫米;8月23日0时至24日5时,全市平均降雨126.9毫米,最大泽库镇降雨量175毫米。暴雨过后,市区排水不畅,大面积积水,市区河道由于拦河坝阻水,水位抬高,部分河堤护坡被冲;农田土壤水分饱和,河道水位高涨,南部泊区发生内涝;水库塘坝水位骤涨,蓄水爆满,90%以上的水库溢洪,米山水库最大溢洪流量达95立方米/秒,坤龙水库最大溢洪流量115立方米/秒,南圈水库最大溢洪流量37立方米/秒,各大中型水库全年总弃水达1.28亿立方米。由于市水利局的合理调度,积极值班防守,全市各类水利工程经受了多次暴雨的考验,无一失事,安全度汛。

【水行政执法】 在“世界水日”和“中国水周”期间,市水利局广泛开展“以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展”为主题的水法规宣传,唤起人们的水患意识,增强全社会的依法管水、用水和节水观念。同时不断加大水政执法力度,全年共查处水事违法案件10起,下达行政处罚通知书14份;发放河道采砂许可证8本;收取河道采砂保证金和管理费30万元。

【水资源管理及水土保持】 2003年,文登市继续依照新的水资源费征收使用管理办法,进一步加强水资源管理。抓好用水单位计量设施安装,促使用水单位搞好用水管理和节约用水工作;严格打井审批、取水许可制度,限制地下水超采区的开采;加大水资源费的征收力度,以经济手段保护水资源,全年征收水资源费110万元;严格水保方案审批制度,继续搞好以小流域治理为重点的水土流失治理,治理水土流失面积22平方公里,征收水土保持设施补偿费25万元。

【水利经济】 2003年,市水利局根据市委、市政府“关于进一步加快全市企业改革的意见”,先后对水利机井队、水泥制品有限公司和海尔家电维修中心三个企业进行改制,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。水库管理单位积极发展大水面养鱼和网箱养鱼,繁育养殖鱼苗150万尾,投放大水面鱼种138万尾,捕鱼244吨。2003年水利系统综合经营总收入1684万元,实现利税174万元。市水利局还狠抓安全生产工作,多次下发通知,并组织技术人员进行安全生产检查,查找漏洞,及时整改,防止发生安全事故,确保生产经营顺利进行。

【精神文明建设】 2003年,市水利局干部职工发扬艰苦奋斗、无私奉献、爱岗敬业精神,团结一致,共同拼搏,促进全局各项工作的顺利进行。一是在全局开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”四型机关活动,加强机关建设,树立廉洁高效、务实争先的水利机关新形象。二是响应市政府“朝阳工程”的号召,助养贫困孤儿一名。三是做好军转干部和伤残民工的工作,化解矛盾,维护社会稳定,经过水利局多方努力,市政府于6月17日下发文件提高伤残民工的抚恤标准。四是做好包扶村工作,帮助泊岳家村建成拦河坝1座;投资8000元,解决远程教育接收点的实际困难;投资2.8万元,为村民维修安装自来水。

【米山水库管理】 米山水库管理局积极搞好防汛工作、渔业生产和灌区节水改造工程建设,全年共向威海、文登两市区供水2500万方。投资6万元,为包扶的米山镇大山前村200户群众通上自来水,解决群众吃水难的问题。新植草坪8000平方米,水库坝区绿化率提高到75%。获省灌区精神文明建设先进单位、全省水利系统文明单位、省机关档案管理先进单位等称号。
防汛工作 年内汛期,米山水库流域平均降雨705.3毫米,比历年同期平均降雨量增加46.6%;汛期来水量1.27亿立方米,比历年同期平均来水量增加83.3%。根据实际情况,米山水库管理局坚决执行上级批准的控制运用方案,兼顾上下游、左右岸的利益,合理调度,拦蓄洪峰,使水库下游减淹耕地4666公顷,直接获益5000万元。为保证枢纽工程安全,实行错峰泄洪,汛期提闸泄洪6次,泄水1500万方。通过发电弃水2300万方,发电21万千瓦时。汛末水库蓄水1.1亿方,为威海、文登两市储足工农业用水和城市居民生活用水。
灌区节水改造工程建设 年内,投资700万元,完成灌区渠道改造配套3407米,其中浆砌石明渠2180米,浆砌石拱暗渠273米,浆砌石明渠压顶454米,浆砌石明渠防渗500米。完成跌水、过洪涵洞、过洪渡槽、节制闸、泄水闸、支斗门等各类建筑物40座。共开挖土方2.1万方,石方1.4万方。共回填土方8400方,砌石1.5万方,砼1600方,工日3.7万个。
渔业生产 随着水库蓄水量的增多,水库管理局适时加大投入力度,强化管理,使水库渔业生产能力逐步恢复。本年度共投放银鱼卵3000万粒;鲢、草鱼苗4万斤,合45万尾。首次引进杂食性细鳞斜颌鲴、黄尾鲴两个优良品种8万尾。全年共捕鲢鱼120吨、银鱼26吨。(林 涛 林枢昊)