地质矿产管理

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【概况】 市地质矿产局(简称市地矿局),仍设4个科室,共有干部13人,下辖城区、张家产、宋村、葛家、汪疃5处管理所和市矿产品运销监督管理站,编制33人。全市矿产资源管理工作以经济建设为中心,整顿矿产资源勘查开采秩序,加强监督管理,强化探矿权采矿权市场建设,开展地质环境治理保护及地质灾害的防治,实现基层矿政管理全面到位。

【矿业权管理】 以矿业权市场建设为管理重点,进一步规范和加快矿业权市场建设。继续抓好采矿权招标拍卖和挂牌工作,结合学习先进地区的经验和做法,全市的采矿权招标、拍卖、挂牌工作不断规范。结合实际,宜招标的招标,宜拍卖的拍卖,宜挂牌的挂牌,全年出让转让采矿权137家。同时,进一步规范办理采矿登记程序,把服务承诺印制成册,向社会公开,增强办证透明度,工作人员深入基层,调查取证,收集资料,完善审批手续,全市137家矿山企业采矿持证率达到100%。

【整顿矿产资源勘查开采秩序】 根据省政府办公厅《关于加强山石资源保护切实维护矿产资源勘查开采秩序的通知》精神,深入开展矿产资源勘查开采秩序专项整顿。凡列入关闭范围内的矿山,无论采矿许可证到期还是未到期,一律关闭。为保障省重点工程昆嵛山蓄能抽水电站、义乌小商品城的开发建设,关闭20家有采矿许可证、未到期限的矿山。对全市“三线”、“三区”可视范围内的矿山企业,特别是公路沿线包括国道、省道和市级、镇级的所有公路可视范围内的9家采石场、4家砖厂和3条采砂河道马上关停治理,同时带动全市30家矿山实施边开采边治理。5月,依据《山东省地质环境保护条例》,制定下发《关于收取矿山企业治理地质环境保证金的通知》,实行“谁破坏,谁治理”,使矿山治理责任明确,资金落实。市地矿局投资20万元,开发区管委会、宋村镇政府分别投资50万元,车卧岛、岛集等村委和矿山企业投资20万元,采取多种方式喷涂治理矿山9处,喷涂面积6.3万平方米,治理河堤10公里,植树27万棵。

【矿产资源开发监督管理】 为维护矿业秩序长治久安,年初,市政府与地矿局、各镇政府(办事处),市地矿局与矿山企业逐级签订维护矿业秩序长治久安责任书,实行目标管理责任制。全市矿山企业实行年检,地矿局逐个检查矿山企业签订的《维护矿业秩序长治久安责任书》完成情况,矿产资源补偿费、采矿权价款、采矿权使用费缴纳情况,规模矿山“三率”(选矿回采率、开采贫化率、选矿回收率)指标完成情况,矿产品流通领域监督管理情况,矿山地质地貌景观保护等。全市矿山企业参检率、年检合格率达到100%。加强矿产资源国有资产管理。强化矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权价款征收力度。查清矿山企业生产情况,逐个落实收费标准,签订缴费责任书。全市资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款的征收工作顺利进行,资源补偿费征收率达到98%,完成年度征收目标和上缴国库任务。正确掌握执法尺度,对无证开采、拖欠费款及各类纠纷等问题,通过深入细致的工作,把各类问题解决在萌芽之中。妥善处理多起案件,无一行政复议、无行政诉讼,保持社会稳定。

【矿产资源总体规划编制】 2月,根据省国土资源厅的部署,抽出一名副局长,2个科室负责人组成专门工作班子,搜集资料,聘请省地质科学院协助编制《文登市矿产资源总体规划》,对矿产资源开发利用实施调控和监督管理,建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配制新机制,推进资源管理和利用方式的根本转变,保护和合理开发利用矿产资源,提高可持续发展的保障能力。5月,完成初稿,市政府召开专题会议,广泛征求城建、环保、林业、国土、水利局等16个单位意见并进行修改。10月,通过山东省矿产资源总体规划评审专家委员会评审。(王京都)