【概况】 8月，市房地产管理局(简称市房管局)市场管理监察科增挂拆迁管理科牌子。年底，局机关内设5个职能科室，在编10人；下辖4个事业单位，在编23人。2003年，市房管局被评为全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位，被山东省档案局评为档案管理考核先进单位，被文登市委、市政府评为岗位目标责任制考核先进单位。
【房屋权属管理】 7月25日，市政府第4次市长办公会议确定，宅基地房屋产权转移由国土资源局代表市政府审批后，须先办理土地证，再到市房管局办理房权转移手续。宣传贯彻最高人民法院的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的司法解释》，规范商品房交易行为。落实市政府专题会议要求，顺利从城建档案馆接管全市农房产权档案，并将接收的档案与已登记资料进行核对，现场查勘，理清产权关系。完成8个乡镇、140个行政村房屋产权遗留问题清理工作，共计完善资料800多份，并及时缮证，逐村发放。为方便农村群众办理房权证，成立流动服务小组，配备流动服务车，上门服务，送证上门，发放办证服务卡5000多份。在国家政策允许范围内，对企业改制、资产重组、抵押贷款等，及时办好权属登记手续，为企业搞好服务。在黑豹股份有限公司资产重组中，按照特事特办的原则，简化程序，提高效率，仅用两天时间就办好82幢、18万多平方米房屋的权属登记手续。全面调查蔄山镇建城区内60余幢房屋产权情况，提供分丘图、房屋调查表、产权登记情况表和售楼表，为市政府决策提供可靠依据。按照市政府的要求，加快房地产交易有形市场建设，完善市场服务功能。加强房地产中介市场管理，清理整顿中介机构，推行持证上岗，规范中介行为，依法协助工商部门查处非法中介机构16家，非法房地产广告6起。2003年，共办理初始登记1497份，面积73.6万平方米；变更登记499份，面积26.3万平方米；注销登记400份，面积34.6万平方米；他项权利登记1911份，面积94.7万平方米，抵押金额12.71亿元，其中个人住房抵押贷款1068份、15.7万平方米、2.13亿元；转移登记5926份、面积93万平方米、交易额5.84亿元，其中商品房转移登记3052份、面积39万平方米、交易额3.65亿元，房改房（经济适用房）交易455份、面积4.1万平方米、交易额2414.8万元，其他私房交易2175份、30.6万平方米、交易额1.95亿元；办理商品房预售登记27份、13.6万平方米。发放房屋所有权证7555本，共有权证66本，他项权证1829本；接收农房档案22.68万份、测绘档案850份、评估档案600份。提供利用档案1.2万卷次。协助法院查封房地产59宗。
【物业管理】 根据市政府第6次市长办公会议决定，积极修订完善《文登市城市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》《文登市住宅小区物业管理基本服务标准》等物业管理政策法规。采取在《文登日报》刊发国务院《物业管理条例》、播放电视专题节目、悬挂宣传条幅、发放明白纸、召开物业企业经理座谈会等形式，宣传贯彻国务院《物业管理条例》，提高广大业主对物业管理的认识。
规范物业管理服务主体 开展全市物业管理项目普查，对物业管理市场进行全面清理整顿。督促没有进行注册登记的企业及时注册登记，鼓励已取得物业管理资质的企业上档升级。横山、恒源、河南、城西、生产、香水庵、河南、汤南、文山等19个物业管理企业已在工商局注册登记，取得独立法人资格，且注册资金均在50万元以上。其中有18家取得物业管理资质，恒源物业管理有限公司取得省三级物业管理资质，机关、横山、宏大、峰台、河南、腾达等17家物业管理企业取得临时资质。10月，与威海市物业管理办公室联合举办岗位培训班，组织物业管理人员参加岗位培训，提高岗位技能，共培训经理18人，部门经理80人。2003年全市共有130多名物业管理人员取得资格证书，占物业管理人员总数的25％。
实行住宅小区综合整治改造 根据市政府《文登市城市住宅小区综合整治改造配套建设实施办法》，对城市住宅小区进行综合整治改造。按照“有利于社区管理、有利于服务社区、以块为主、条块结合”的原则，将市区原有住宅小区重新整合为26个物业管理区域。会同建设、规划、财政、自来水、电业、园林等单位，对爬山小区进行综合整治改造试点。同时，按照“抓点带面，整体推进”的方针，推进优秀住宅小区建设，龙河花园住宅小区顺利通过“创建威海市物业管理优秀住宅小区”验收，横山住宅小区通过省级优秀住宅小区的复检。
【房屋拆迁管理】 在市政府组织的“中和花园”商住小区两次行政强迁工作中，积极协调有关部门，顺利完成市政府交给的强迁任务，并参与行政复议、行政诉讼、上访事件处理等后续工作，维护了房屋拆迁市场秩序。在利群购物广场建设中，加强拆迁政策法规指导，积极组织有关中介机构摸底调查、测算数据，按市政府要求对需拆迁的大众村、农机公司、绣花厂等5个单位的26栋公产和114户私房2.76万平方米的房屋进行普查登记，为市政府决策提供第一手资料。2003年，共核发拆迁许可证14份，拆迁414户、面积5.35万平方米，下达裁决书16份。
【住房制度改革】 5月19日，市政府十五届五次常务会议研究决定，市住房公积金缴存率自7月1日起提高到6％。6月30日，市财政局52号文件规定，自7月1日起全市机关事业单位干部职工享受住房补贴比例由14%提高到35%，离退休人员享受在职人员同等比例。放开搞活住房二级市场，经验在4月召开的全省住宅与房地产工作会议上交流，得到好评。按照《文登市环岛花园小区经济适用住房出售方案》，坚持公开原则，按工龄长短依序选房，有秩有序地组织全市二期186套、1.81万平方米经济适用住房的认购销售工作。加强维修基金利息管理，单楼结算，专户管理。2003年，共审批拨付维修基金利息11笔、7.2万元。
【房地产中介业务】 全市房地产中介机构主要有卓远房地产测绘有限公司、龙鑫有限责任房地产评估所、正圆拆迁有限公司、宝利房屋安全鉴定有限公司等，2003年，各中介单位共完成未确权登记的商品房整体测绘253幢、42万平方米，为办理商品房、房改房和城区私人住房权属登记提供房屋测绘平面图4452份、面积3.72万平方米，农村住房1032户、面积9.26万平方米。开展房地产抵押、转让、诉讼及其它房地产价格评估业务，共评估房地产1394份，其中抵押评估460份，转让价格评估890份，法院委托评估26份，其它评估18份，评估总面积57.59万平方米，评估额6.66亿元。协助有关单位，先后完成309国道、龙山南路拓宽、广州路东段修建、青威汽车专用线拓宽（城区汤后完小）、新汽车站建设、利群集团建设拆迁、营西建材市场、法院北小区建设、新垃圾场建设等政府项目规划拆迁的前期工作，共拆迁房屋面积11万平方米；完成香水庵、文山、河北、大众、西楼、宋家沟、生产、北宫、西龙格、苏家河、房产开发公司等单位的委托拆迁，拆迁面积5.29万平方米。受理房屋权利人委托，进行房屋安全鉴定，共受理鉴定委托120多份，鉴定房屋200多栋，建筑面积16万平方米。对鉴定为D级的外贸公司、中心医院3栋危险房屋，已建议拆除，12栋C级危房提供整改方案。 ( 杨志刚)