【概况】 市安全生产监督管理局(简称市安监局)内设办公室、综合科，有干部职工6人。8月，各镇、办事处、开发区和市直有关部门均设立安全科，制定全市安全工作职责和范围，并安排2人以上专职负责辖区内的安全生产工作。全市80％以上的大中型企业建立健全安全生产机构。积极贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》，围绕“消除隐患，保证安全”的总目标，积极开展各种安全生产专项整治活动，依法行政、强化职能、服务于民，进一步完善安全生产监管网络体系，为安全生产提供机构和制度保障，及时消除安全生产事故隐患，组织制定并实施安全生产事故应急救援预案。建立健全各种基层安全生产管理机构和责任制，使全市安全生产工作保持平稳运行的良好态势，年内无重大、特大安全事故发生。2003年，全市共发生各类事故841起，同比下降31.2%；死亡128人，同比下降20.9%；受伤483人，同比下降25.6%；经济损失152.5万元，同比下降21.1%。
【安全生产专项整治】 全年集中开展六项安全生产专项整治活动，主要组织实施公共聚集场所、非煤矿山、民用爆破器材与燃花爆竹、危险化学品、海洋捕捞与海水养殖、用电与建筑施工安全整治等专项整治。按照行业性质，市安监局会同公安、消防、经贸、矿产、交通、农机、海洋与渔业、技术监督、电业等16个部门分行业组成联合检查组，对全市生产经营性企业进行安全生产大检查。共组织各类安全生产检查62次，检查各类企业、单位、施工工地1465家。2003年，全市累计查出各类事故隐患879处，下达督促整改通知书622份，跟踪整改183次，收缴毒鼠强35千克，查封剧毒物品氰化钠3吨；查处各类违规违章渔船150多艘，下达监督停业整顿通知书5份，查处存在重大事故隐患的特种生产设备47台，存在严重隐患的不合格配电室9个；对现场严重违章作业人员罚款8640元，督促企业投入安全生产整改资金600余万元。
公共聚集场所安全整治 以超市、夜总会、影剧院、歌舞厅、宾馆、大型商场、小商品批发市场、中小学校、医院等人员密集场所为重点，检查各类单位166家，其中娱乐场所65家、写字楼5家、宾馆饭店15家、市场8家、学校29所、医院5家、企事业单位39家，发现火灾隐患282条，督促整改160条，下发《责令当场整改通知书》5份、《责令限期整改通知书》2份。
非煤矿山安全整治 以地下矿山、小采石场为重点，集中整治和规范露天采石场和爆炸物品的使用管理，制定非煤矿山重特大事故应急救援预案。发放非煤矿山安全生产宣传材料500余份，对170名采矿企业负责人和安全生产管理人员进行矿山安全生产知识培训。检查173家非煤矿山企业，批准发放安全生产合格证的118家，继续整顿的采石场、石子厂43家，勒令停产（不供应炸药）的12家，发现事故隐患320条，提出整改意见320条，关闭违规非煤矿山24家。年底，验收128家非煤矿山并发放《矿山安全生产合格证》。
民用爆破器材和燃花爆竹安全整治 以生产、运输、储存、销售、使用等环节为重点，加强安全监督检查。全年对全市200家烟花爆竹零售业户进行3次检查，停业整顿2家烟花爆竹生产企业。市化轻公司投资100余万元新建民用爆破器材仓库。全市160家采石场有46家按规定建设“两库(炸药库、雷管库)”，并达到“四防”(犬防、技防、人防、库防)标准，其余采石场全部由7个民爆站负责本辖区爆破器材的“储存、销售、运输、使用、清退”一条龙服务，并对全市400余名涉爆单位负责人和安全管理人员进行安全培训。
危险化学品整治 对全市90处加油站、30家液化气站、8家危险化学品生产经营企业进行安全评价，对全市73处重大危险源进行普查、登记、建档，制定和完善危险化学品重大事故应急救援预案。5月，对全市450余名危险化学品生产、经营、使用、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员进行安全生产知识培训。对7家不符合安全生产的加油站，下达安全整改通知书。
用电与建筑施工安全整治 3~5月，市安监局与电业总公司联合对全市城区内的500余处配电室进行拉网式大检查，查出有重大隐患的配电设施9处，责令限期进行整改。6~8月，根据省、威海市安监局的通知精神，市安监局与建设局联合下文，对全市25家有建筑资质的企业和100多个建筑工地的安全生产和劳动防护用品进行检查和复查。
海洋捕捞和海水养殖安全整治 以取缔“三无渔船”为重点，结合渔船年审工作，开展大规模清理整顿，查处“三无”渔船20艘，马力不符渔船50艘，异地办证渔船60艘，脱审、安全救生设备配备不齐等各类违规渔船150多艘；制定《文登市海上事故抢险预案》，划分渔船避风锚地，增设30艘兼职抢险救生船。
【安全生产宣传教育和培训】 为增强全市各行各业安全生产意识，确保全市安全生产工作平稳运行，大力营造全社会“关爱生命，关注安全”的良好氛围。市安监局采取在文登电视台、报社设立专栏等形式，定期宣传安全常识、法律法规和安全生产典型经验，进行全民安全生产教育。在全国安全生产宣传月活动期间，6月8日组织公安、交通、电业、技术监督、农机局等15个部门，在市中广场举办大型安全生产展览，发放宣传品5000余份，并组织6辆安全生产宣传车，深入各镇、集贸市场、厂矿企业进行宣传。同时组织企业1万余名职工，参加全省“安康杯”安全生产知识答卷活动。8月，举办两期安全生产管理员培训班，并统一制定全市安全工作职责和范围，建立各级安全机构，完善安全生产监管的体系。 “119”宣传日，在市中广场与市公安消防大队联合举办安全生产教育展，发放宣传品3000余份。全年共举办各类职工培训班6期，对生产经营企业的主要负责人、分管安全生产负责人、安全员和部分特殊工种职工进行培训，培训800多人。(刘玉健)