【概况】 2003年，市民政局内设8个科室，下辖市老龄工作委员会办公室(简称老龄办)和市民间组织管理办公室(简称民管办)2个正科级事业单位及公墓管理处、殡葬管理所、军休所、双拥办4个副科级事业单位和烈士陵园、婚姻登记处、募委办、福利生产办4个股级事业单位。共有工作人员97人，其中局机关46人。
年内，优抚安置工作取得新突破，重点抓好社会保障、殡仪馆迁建和廉政建设等工作。继续强化基层政权、地名和民间组织管理，认真组织福利彩票发行和三峡移民安置，均收到明显成效。文登市被评为全国民政工作先进市、全省双拥模范城；市民政局被省民政厅授予全省村民自治模范单位称号，分别获得全省第三批县级行政区域界线勘定成果一等奖和二等奖。
【优抚工作】 针对全市优抚对象众多、年事已高、体弱多病，“三老”(老复员军人、老伤残军人、老烈属)优抚对象治病难矛盾日益突出的问题，市民政局出台《文登市“三老”优抚对象医疗保障暂行办法》，在全省“三老”优抚对象治病难现场经验会上得以推广。二是制订《文登市优抚对象抚恤补助金社会化发放办法》，将优抚对象抚恤补助金由各镇民政科发放改为与市邮政局合作，实行社会化发放，每人一卡，每月定期到各镇邮政局领取；领取不便的由民政科长统一持卡到邮局领取后亲自送款上门，确保补助款及时足额发放到优抚对象手中。三是制订出台《关于建立优抚对象精神抚慰机制实施方案》，让广大优抚对象充分体会到党和政府的温暖，激励他们在社会主义建设中，继续发挥先进带头作用。
【安置工作】 该局认真落实《兵役法》《退伍义务兵安置条例》，全年共为129名士兵办理自谋职业手续，自谋职业率达到89%，比上年提高6个百分点，圆满完成年度安置工作任务。做好2002年冬季退伍义务兵和2003年转业士官的档案接收工作，全年共接收转业士官、复员士官、退伍义务兵378人，推荐28名军地两用人才到威海、文登等部分企事业单位就业。
【社会救济救灾】 年内，接待来访380人次、来信58件，共从温暖工程基金中列支24.7万元，救助城乡特困户38户、特困大学生22人。启动“朝阳工程”，为使孤儿同样享受到社会大家庭的温暖，5月召开全市救助孤儿工作会议，下发《关于实施“朝阳工程”救助孤儿的意见》，得到全市各界的热烈响应。6月，63名孤儿的领养合同顺利签订，在全社会引起强烈轰动，开创全省社会保障工作的新领域。继续推进“星光计划”实施工作，全市第二批9处、第三批1处“星光计划”实施点已全部投入使用，其中天福路街道办事处老年公寓已正式通过威海市民政局验收。6月，威海市民政局在文登召开“星光计划”实施工作经验交流现场会。扎实做好救灾救济和对口支援工作，全年共发放救灾款60.2万元。10月15日~11月5日，组织实施对口支援菏泽灾区的捐赠工作，共接收捐赠物品1338袋2.1万余件，捐款4万元，并及时发往灾区。12月，市民政局组织人员对全市17个镇(办事处)和开发区的170户特困家庭进行入户调查，分发过冬衣物，送去党和政府的温暖和关怀。
【基层政权、地名管理】 市民政局以《村民委员会组织法》颁布实施5周年为契机，精心组织一系列宣传纪念活动，继续做好换届选举的后续工作，积极指导镇、村(居)委会开展好村(居)民自治活动，健全组织完善制度，及时调查处理上访案件10起，保证社会稳定。对全市150多条街道进行一次全面普查，新命名街道25条，更名街道2条，注销街道5条，调整起止点39条。编写出《文登市地名管理办法》，同时绘制文登市城区图，整理地名档案，在省民政厅与省档案局的联合检查中，被评为优秀等级。
【福利彩票销售】 1月27日－2月5日，市民政局举办福利彩票大奖组销售活动，共销售彩票453万元，居荣成、乳山、文登三市之首。为加大电脑福利彩票营销宣传力度，除利用报纸、公交车、电视等大众传媒进行常规宣传外，还聘请墙体广告公司创作广告390条，利用9900平方米的墙体进行宣传；在市区选择30处居民小区举行“福彩连万家、电影进社区”活动，现场发放宣传单共计1万多份；在农村增设投注站点7个。年内销售电脑福利彩票总额达1258万元。
【殡仪馆迁建工程按期完工】 2003年，市委、市政府决定迁建殡仪馆，新馆址确定在张家产镇养马涧。新馆占地4.08公顷，建筑面积7200平方米，总投资1500万元。除土地采用新老馆置换的方法外，其余所需资金全部由市民政局自行解决。为确保工程建设的需要，市民政局采取“挤、挣、贷、借、要”等方法筹措资金。经过多方努力，工程于3月动工，10月正式投入使用，做到当年建设、当年竣工、当年投入使用。经建设部门检查验收，工程质量达到优级工程标准。
【三峡移民安置工作进展顺利】 根据国务院的安排部署，三峡工程库区再次增加农村移民外迁安置。6月，分配给文登的安置任务为125人。7月底，市民政局借鉴第一次移民安置的成功经验，制定移民接收方案，选择米山、葛家、泽头、张家产镇为接收安置镇，并选择村班子强、经济基础好、村风好的8个村作为移民安置点。8月组织4镇有关人员赴重庆开县考察，9月接待开县移民户主代表到文登对接签订建房合同，圆满完成对接考察工作和上级安排的接收任务。
【民间组织管理】 年内，民管办认真贯彻国务院颁布的两个条例，坚持培育发展和监督管理并重的工作方针。一是按照上级部署，适时开展民间组织年检工作。全市26个法人社团和165个民办非企业单位参加年检。二是充分发挥登记管理机关的职能作用，协调、指导有关部门发展行业协会和农村经济协会。年内，正式启动筹备工作的行业协会和农村经济协会10个，其中5个已正式注册登记。11月，民管办培育发展农村经济协会的工作经验，在省政府召开的全省经验交流会上被推广。三是积极协调有关部门适时开展对相关行业民办非企业单位执业资格的审定工作，先后协调劳动和社会保障局等3个市直部门完成执业资格审查工作。(岳 刚)