【概况】 2003年，全市有资质的建筑、安装、装饰企业共47家(不含劳务分包资质企业)，其中二级资质企业8家，从业人员16696人。按经济类型分：国有经济5家，集体经济12家，其他经济30家；按建筑行业分：土木工程建筑业39家，建筑安装企业8家。全市建筑企业固定资产合计2.12亿元，自有机械设备3984台、资产净值1027.3万元、总功率67145千瓦，按增加值计算的劳动生产率为1.22万元/人。
全市建筑企业完成总产值8.91亿元，其中建筑工程6.51亿元，安装工程1.22亿元；完成利润2805万元。在外地承揽工程面积11.5万平方米，占全市建安总工程量的12.38%。市政园林工程招标投标率达100%。全年上报省级优良工程2项，创建省级安全文明工地6个。
全年全市施工的单位工程257个，其中新开工120个；建筑面积111.89万平方米，其中新开工面积79.73万平方米，合格率达100%。完成建筑工程招标61项，面积67.76万平方米，占建筑工程应招标工程招投标率的100%。竣工的单位工程100个，其中二级资质企业完成14个。房屋施工建筑面积127.48万平方米，其中新开工面积99.4万平方米；房屋竣工建筑面积28.3万平方米。全市投标承包房屋施工面积92.1万平方米。
【建筑勘察设计】 2003年，市建设局组织专家对文登市新汽车站主附楼、中和小区、物资综合楼等工程进行扩初设计审查，将重大问题在正式出图前解决，极大提高建筑设计水平。加强设计市场管理，实行设计合同及收费发票备查制，有效遏制设计收费恶性竞争现象；下发《关于进一步加强工程勘查、设计管理的规定》《文登市工程勘查设计不良行为记录扣分办法》等文件，严格勘察市场准入制度，强化勘察单位内部质量管理、工程档案管理和勘察收费监督，加大勘察质量监管力度，制定勘察设计不良行为记录内容、原则和处理方法，提高勘察设计人员的业务水平，进一步规范全市勘察设计市场。是年，市属勘察设计单位4个(乙级3个、丙级1个)，职工73人，其中高级职称8人；微机出图率达100%，共完成施工图设计审查400余项，施工图建筑面积100多万平方米；完成单项设计工程276项，设计面积63万平方米；市建筑设计院有限公司设计的文登市公安局办公大楼获威海市建委优秀设计表扬奖。
【工程造价管理】 建筑工程质量监督站(简称市质监站)做好编制建筑、安装工程消耗量定额文登市单位估价表的各项准备工作，制定《文登市建筑工程材料预算价格表》，规范工程造价计价行为。是年，地方建筑材料供不应求，价格上涨幅度较大。4月1日，参加威海市建设工程质量造价监督管理站举办新定额交底培训班，培训预算员400名。市质监站举办《福莱一点通》预算软件培训班，聘请专家对预算员进行辅导、培训，推广包括建筑、安装、市政、修缮等新定额内容《福莱一点通》预算软件。组织全市340名预算人员参加全省造价人员资格证换证考试，通过率100%；80名预算员通过取证考试，通过率50%；全年有6人取得全国注册造价师执业资格。
【工程质量监督检测】 一是加强各责任主体的质量管理。年初，市质监站印发《文登市建设工程质量责任主体设立不良记录的有关规定》给全市各建设、施工、监理、勘察设计单位，设立建设工程质量各责任主体不良行为记录，组织技术人员重新编写质量手册、仪器设备操作规程、检测实施细则等资料，制订质量监督工作程序，加强对建设、监理、施工等责任主体质量监管。6月，开展全市工程质量大检查，对部分施工质量差的企业首次实行不良行为记录，并向社会公布。年内，市质监站顺利通过省质量技术监督局计量认证复查。二是强化监督工程基础、主体部分验收检测。市质监站召开全市施工企业和建设、监理单位技术负责人会议，推广新的验收程序和验收检测办法，进一步规范验收程序，专门培训80多名工程项目质量检查员，要求所有质量检查员持证上岗。全年共对219个主体工程进行回弹结构检测，检测不合格砼工程5份、砂浆工程10份；对8个钢结构工程进行超声波检测，高强度螺栓化学分析9组。三是加大抽查力度，确保基础、主体结构安全。市质监站对全市在建工程划片监督管理，每周不定期进行抽查，全年共查出工程质量隐患30余起，下达整改通知书120份、停工通知书22份；对基础、主体工程、砂浆、砼的计量较上年更加严格，砂浆、砼强度明显提高，90%以上工程达到设计强度要求；全年共检测钢筋3634组、水泥586组、砖318组、PVC管材管件1150组、铸铁阀门管件198组、砼回弹77组；查处不合格砖4组、钢筋168组、防水卷材3组、PVC管材11组。四是继续做好工程质量百分考核工作。市质监站共对120个主体工程进行百分考核，考核采取平日抽查和分部工程验收相结合的办法，对影响主体工程结构安全的砌体、砼和钢筋等工程质量进行重点考核打分，并将考核结果向社会公布，增加考核工作的透明度，有效遏制偷工减料、弄虚作假现象。五是加大技术设备投资力度。市质监站投资8万多元购置室内环境质量和钢筋保护层中砼构件检测设备，改变传统的监督检测方式，把人工定性判断变为仪器定量测定，确保基础、主体的结构安全。
【建筑市场管理】 市建筑工程管理处(简称市建管处)制定《文登市建筑市场分区管理实施方案》和《建筑市场负责人分组负责实施方案》，层层落实责任制，分区分片对市区和乡镇的建设工程(重点是在建工程)进行定期和不定期检查，全面整顿和规范建筑市场秩序。一方面严格执行建设程序、“一书两证”规划制度、施工许可证和竣工验收备案制度，规范业主行为，把好开工和交付使用两道关。另一方面严格执行工程建设强制性标准，强化工程质量和安全监督管理。全年共查处违章建设工程(包括装饰装修工程)46项，建筑总面积17万平方米；工程一次性验收合格率达100%，违章工程处理率达100%，处结率85%，违章建设工程普查率100%，所有违法建设工程均下发停建通知书。
【安全生产管理】 市建管处认真抓好施工现场的安全监督管理，要求各在建工程全面使用安全防护用品，施工现场全部采用彩钢板围挡，出入口全部硬化处理，经检查全市95%以上在建工程达到标准，各在建工程临时安全设施和防护用品增加费用达400多万元，全年无重大安全事故发生；同时加大安全生产检查督导力度，全力推行施工现场创“二型五化”(安全文明型、环保卫生型，硬化、绿化、美化、量化、净化)标准施工活动，提高城市文明档次。市建管处共与全市25个工程总承包单位签订安全生产责任状，培训安全管理人员90人次，培训特殊工种人员200余人次，特种作业人员上岗率100%，95%以上企业办理意外伤害保险，6个建筑工地获得“省级安全文明工地”称号。
【建筑资质管理】 市建管处根据《建筑业企业资质管理规定》有关要求，对全市49家总承包企业和专业承包企业资质进行重新审核年检，全部合格；对7家经审查达到新资质标准等级的专业承包企业组织申请材料上报；对各类建筑企业的表扬和批评处罚，分别记录在档，作为企业年检的依据。年内，全市共批准房屋建筑工程施工总承包企业25家，其中二级3家、三级22家；各类专业承包企业22家，其中二级4家、三级18家。
【建筑装饰装修市场管理】 市建管处对市区范围内的装饰装修工程执行法定建设程序情况和工程质量安全问题进行拉网式检查，全年共查处违章工程14个，查结率100%。查出质量安全隐患31处，全部限期整改合格。加强装饰装修企业资格管理，全市有8家企业取得装饰装修资格证书，有10家外地企业办理文登施工许可证，清理13家无资质的散组装修队伍。
【工程建设监理】 文登诚信建设监理有限公司为国家工程建设监理、工程造价咨询乙级资质企业，共有国家注册监理工程师15人，造价师6人。年内，该公司在工程开工前积极介入，督促管理施工单位严格执行国家强制性标准和规定，审查施工图纸，杜绝由于设计存在的问题导致工程施工困难。要求各施工单位编制切实可行的施工组织设计及工程进度计划，加强工程质量通病的技术防范和质量预控，严格执行进度计划的技术组织措施和施工单位质量奖罚规定，建立施工现场的质量分析会制度。在施工过程中严把进场材料关，凡是进入施工现场的材料、设备、配件等，必须有出厂合格证和产品准入证，每一批验收的材料均需有检测室出具的试验报告，有特殊要求的材料和设备，要求施工单位先提出样品或走访该产品的使用用户，取得使用信息方可采购定货，否则一律不得在工程中使用。全年承接环岛花园小区、义乌小商品批发市场、毓菁华花园小区、文汇小区、文汇花园小区、凤凰山小区、汽车站等37个监理工程项目，在建监理工程总面积达60万平方米，为业主节约投资100余万元，实现合同监理费200万元，实收工程监理费70万元，完工工程合同合格率达100%，优良品率在40%以上。
【建设工程招标投标管理】 2002年3月，市建设局成立市建设工程招投标管理办公室，具体负责全市建设工程招投标的监督管理工作。一是逐步将勘查规划、土地出让、建筑施工、基础设施建设、物资采购、工程监理、城市管理、城镇绿化等环节全部放开，纳入公开招标范围。二是在招标过程中不断完善监督机制，严格操作程序，要求招标单位提前发布招标公告，发送招标邀请书，公开项目特征和具体要求。三是在竞标前临时从投标专家评委库中随机选取评标人员，组成评标委员会，并主动邀请公证和监察部门介入，实行开标、评标、定标全过程监督，进一步增强招投标的透明度。四是建设工程招投标实行项目受理与实施、招标与评标、供应与验收、审核与结算“四分离”，设立公开招标、签订合同、组织采购、项目验收和资金结算五道关口，每道关口安排专人负责，层层把关，达到政府、用户、供应商(或建筑商)三满意。五是修订《文登市建设工程施工招标评标定标办法》和《文登市建设工程招标投标办事程序》，要求各投标企业根据自身的技术装备、管理水平、施工经验等条件自主报价，实现招标办法由市场决定价格的管理模式。2003年共有58项建设工程完成公开招投标，全市应招标工程招标率为100%，中标合同额4亿元，节约投资约4000万元；共实施经营性土地使用权拍卖、挂牌57宗，面积51.51公顷，合同价款3.78亿元。
【城建档案管理】 2003年，市城建档案馆将23个镇2230卷农村房产所有权证存根(1986~1992年)全部移交给市房管局；签订城建档案移交合同书77份，参加综合验收34次，接收工程竣工档案41份，拍摄工程照片98张；整理归档工程竣工档案57组，组卷518卷。年底，馆内共保存14大类、44个小类的城建档案，馆藏量为3756卷。