【概况】 2003年，中国共产党文登市委员会(简称市委)设书记1人，副书记6人，挂职副书记1人，市委常委13人，委员33人，候补委员4人。市委所属工作部门7个，派出机构1个，直属正科级事业单位3个，工作人员206人。
【市委常委会和书记办公会】 全年共召开市委常委会25次，书记办公会23次。会议主要是根据上级的政策指示精神，结合文登实际，对经济超常规跳跃式发展、城市建设、民营经济、招商引资、常委会自身建设、党风廉政建设和反腐败工作、组织人事工作、社会稳定工作、“三创一做”(创优美环境、优秀社区、优良秩序，做优秀市民)活动和精神文明建设、党的十六届三中全会精神学习教育活动、解放思想大讨论活动等方面的重大问题，进行讨论决定，制定规划、政策、措施等。
【全委会和党代会】
十届六次全委会 2003年1月8日在昆嵛大厦举行。会议全面贯彻落实党的十六大、省八届二次全委会和威海市十一届九次全委会精神，贯彻落实中央、省和威海市经济工作会议精神，审议通过《中共文登市委关于深入学习贯彻党的十六大精神的决定》和《关于召开中国共产党文登市第十一次代表大会的决定》；研究部署2003年的经济工作，提出到2020年全市国内生产总值在2000年的基础上翻三番的奋斗目标。
十届七次全委会 1月15日在昆嵛大厦举行。会议审议通过十届市委向第十一次党代会作的报告；审议通过出席威海市第十二次党代会代表预备人选名单和说明（草案）；确定下届市委、市纪委组成的原则；审议通过市委常委会提出的主席团常务委员会委员建议名单。
中共文登市第十一次代表大会 1月15~18日在人民剧场召开。大会以党的十六大精神为指导，回顾总结过去5年的工作和基本经验，明确本世纪头20年的奋斗目标和今后5年的主要工作任务，选举产生新一届市委和市纪委，动员全市广大党员干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为全面建设小康社会，努力实现翻三番、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。会议审议通过姜岱敏代表十届市委所作《全面贯彻党的十六大精神，为率先基本实现社会主义现代化而奋斗》的报告，选举产生中共文登市第十一届委员会委员31名、候补委员4名，选举产生中共文登市纪律检查委员会委员15名。
十一届一次全委会 1月18日举行。会议选举姜岱敏、于时文、刘永忠、于海远、许祖强、王廷琦、颜祥布、刘鹏、马端兴、侯文金、初铭永、郝芳等12人，为中共文登市第十一届委员会常委；姜岱敏为书记，于时文、刘永忠、于海远、许祖强、王廷琦为副书记；批准市纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的纪委常委和书记、副书记；通过《中共文登市委关于加强自身建设的决定》。
十一届二次全委会 12月31日召开。会议深入贯彻党的十六届三中全会、省八届六次全委会和威海市十二届三次全委会会议精神，听取市委、市政府主要领导同志述职述廉报告，审议一年来市委常委会的工作，研究部署2004年及下一时期的工作任务。
【全市重要会议】
全市2002年度机关事业单位岗位责任制总结表彰大会 2月20日召开。总结回顾上年全市各项工作，表彰先进集体68个、先进个人748名，部署新一年经济和社会发展各项工作任务。号召全市各级各部门和广大干部群众以先进为榜样，为全面建设小康社会、实现翻三番目标、率先基本实现现代化而努力奋斗。
全市对外开放工作会议 3月13日召开。会议回顾总结上年全市对外开放工作的经验教训，肯定成绩，表彰奖励一批先进单位和个人，并对当年全市对外开放工作进行部署。姜岱敏书记就下步对外开放工作提出三条具体要求：一要解放思想，与时俱进，不断增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感；二要坚持以开放促改革、促调整、促发展，把全市对外开放工作提高到一个新水平；三要切实加强领导，确保各项任务目标圆满完成。
全市宣传思想工作会议 3月20日召开。会议在全面总结上年全市宣传思想工作的基础上，部署全市下步宣传思想工作任务。姜岱敏书记提出五项具体要求：一要提高认识，加强领导；二要把握主线，突出主题；三要紧扣中心，服务大局；四要与时俱进，开拓创新；五要为宣传思想工作的开展创造良好的环境和条件。
全市党风廉政建设和反腐败工作会议 4月17日召开。会议传达学习胡锦涛总书记在中纪委二次会议上的重要讲话精神和威海市两次党风廉政建设会议精神，研究部署全市党风廉政建设和反腐败工作。姜岱敏书记在肯定近年反腐倡廉工作的基础上，对全市下步的党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求：一要认清形势，坚定信心，进一步增强抓好反腐倡廉工作的责任感和使命感；二要认清腐败的主要表现及其思想根源，始终保持清醒头脑，做到警钟长鸣；三是领导干部要严格自律，以身作则，经受住反腐败斗争的考验。
全市领导干部会议 4月29~30日召开。会议观摩全市园区建设、连村路改造和造林绿化工作，传达威海市农村工作会议暨全面建设农村小康社会会议精神，通报当前社会稳定、园区和连村路建设、防治非典及农村基层组织建设等工作进展情况，并对下步工作作出具体部署：一是必须进一步解放思想，与时俱进，全力以赴加快发展；二是要认真贯彻落实好威海市农村工作会议暨全面建设小康社会会议精神；三是要把经济发展的重点放在抓招商、抓项目上；四是要全党重视，全党动员，全民参与，扎扎实实抓好非典防治工作；五是要进一步转变作风，提高素质，廉洁自律，狠抓工作措施的落实。
全市领导干部会议 7月5日召开。会议传达学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话及威海市领导干部会议精神，动员全市上下进一步兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，推动经济和社会各项事业大发展。姜岱敏书记在会上强调：一要认真学习胡锦涛同志的重要讲话，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性；二要深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神，牢牢把握立党为公、执政为民这个本质；三要把学习贯彻“三个代表”重要思想落实到加快发展上；四要切实加强对学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和“三个代表”重要思想的领导。
市委工作会议 7月15~16日召开。会议认真贯彻落实省委、威海市委工作会议精神，动员全市广大党员干部群众以张家港等先进地区为榜样，全面推进全市经济超常规、跳跃式发展。姜岱敏书记提出四点具体要求：一要在解放思想中统一思想，增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感；二要突出重点，强化措施，全力推动经济超常规、跳跃式发展；三要营造干事创业的环境和氛围，凝聚力量加快发展；四要加强党对经济工作的领导，为加快发展提供坚强保障。
全市新上大项目观摩会 12月3~5日召开。会议深入贯彻落实省、威海市县域经济工作会议和威海市第十二届三次全委会议精神，通过观摩威海各市区和本市新上大项目情况，学先进，找差距，定措施，研究部署当前工作，要求各级各部门确保圆满完成全年任务目标。姜岱敏书记提出具体要求：一是要进一步增强加快发展的紧迫感和危机感；二是要依靠体制机制创新加快发展；三是要集中精力抓好在谈、在建大项目；四是要坚持全面协调可持续的发展观，科学合理地制定2004年的目标任务。
全市经济工作会议 12月31日召开。会议认真学习贯彻省和威海市经济工作会议精神，总结工作，分析形势，动员全市广大干部群众振奋精神，扎实工作，推动经济和社会持续快速健康发展。姜岱敏书记对2004年全市经济工作提出五条具体意见：一要正确分析和把握形势，坚定加快发展的信心和决心；二要以解放思想为先导，进一步增强加快发展的紧迫感和使命感；三要明确重点狠抓关键，全力推进经济发展；四要大力推进体制机制创新，增强发展活力；五要进一步加强对经济工作的领导。
【市委办公室工作】
概况 2003年，市委办公室内设市委政策研究室、市委机要局、市委督查室、市委保密委员会办公室(挂市政府保密局牌子)以及秘书一科、秘书二科、秘书三科、信息科、行政科5个职能科室。行政编制29人，工勤编制8人。下辖档案局(与档案馆合署)、市委党史研究室，管理市委、市政府信访局。
文字工作 全年共撰写领导讲话、汇报材料、调研文章、工作情况交流、动态反映等160多份，起草市委和市委办文件97份，文字总量达到300多万字。在威海市级以上报刊发表调研文章20多篇，上报信息400余期，被威海市委办公室评为威海市党委系统信息工作先进单位。
行政工作 全年共接待县级以上来访团组50多个，接待3000余人次，组织各类会议50多次；收到上级来文8700余份，共下发各类文件4.5万余份，均做到当天收文，当天登记，当天送领导批阅、传阅，文件管理连续26年没有发生失泄密事件。
督查工作 全年共筹办书记办公会、常委会、市委专题会议51次；受理领导批交件850件，做到及时转办，及时督查，及时反馈；向上级报送《督查专报》24期，被威海市委采用16篇，被省委采用3篇。
机要工作 严格遵守各项工作制度和保密纪律，全年共收发各类电报1200多份，办理各类电报9000余人次，复印文件10万余页，做到迅速、及时、准确、保密，机要局被威海市委办公室评为威海市2003年度“保密、优质、无事故”先进单位。
保密工作 坚持“保安全、保发展”的原则，严格执行保密法规，全面开展各项保密工作。一是保密宣传教育。全年在市委党校开设保密课3次，培训科级领导干部63人、青年干部80多人、新录用公务员32人。先后购买保密教育光盘及领导干部保密知识读本，赠送给市级领导干部学习，收到良好效果。二是保密检查。3月，对全市重点要害部门、部位的办公设备及办公环境进行安全检查，查找隐患，及时整改；5月下旬，为严防高考泄题，对教育局及各考点的保密室、保密员进行检查、审查。三是增置保密设备。先后购买20多台文件粉碎机、密码保密文件柜、计算机电子干扰器等保密设备，全市保密防范技术水平不断提高。(姜波 吴军建)
【组织工作】
概况 2003年，市委组织部设办公室、干部科（挂市企业经营者人才评价推荐中心牌子）、干部教育科（市知识分子工作领导小组办公室与其合署）、干部监督科、组织科、企业党建工作科（新型经济社会组织党的建设联席会议办公室与其合署）、研究室等7个职能科室，内设市委组织员办公室（正科级），辖设市委党员电化教育中心（正科级事业单位，内设综合科和管理科），有干部职工19人，其中部长1人，常务副部长1人，副部长2人（兼职1人）。全市组织工作紧紧围绕市委中心工作和上级部署，不断加强领导班子和干部队伍建设，加强基层组织建设和党员队伍建设，改革创新，加强服务，为推动全市经济社会超常规、跳跃式发展提供有力的组织保障。
领导班子和干部队伍建设 牢固树立干事创业、加快发展的用人导向，认真执行《干部任用条例》，积极做好干部选拔任用，使各级领导班子结构不断优化，整体功能增强，凝聚力和战斗力得到提高。年内按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”要求，切实加强干部培训工作，共举办各类培训班12期，培训干部1300多人次，并从机关事业单位择优选拔20名优秀青年干部到企业进行为期1年的挂职锻炼。按照“三严”(严格管理、严格教育、严格监督)、“四自”(自重、自省、自警、自励)要求，加大干部监督管理力度，建立干部监督信息库，先后对干部进行谈话21人，诫勉干部1人，安排离任审计和任期经济责任审计45人次。认真学习《干部任用条例》，组织全市2076名股级以上干部参加《干部任用条例》知识竞赛。9月，威海市委对文登贯彻执行《条例》情况进行检查，给予充分肯定。坚持党管人才原则，认真抓好调控、协调和服务，建立领导干部和组织人事部门联系专家制度，选定20名优秀科技人才与市领导结对联系，拓宽科技人才建言献策渠道。规范干部管理工作，加强全市干部学历、学位的检查清理，对2877名部管档案干部的学历、学位情况进行逐一审查，共查处不符合要求的学历364份。
干部人事制度改革 改革和完善干部考察的有关程序和方法，在民主测评中，实行分层次测评、分层次统计汇总；在民主推荐中，推行会议投票推荐与个别谈话推荐相结合的新方式，增强干部考察工作的科学性和准确性。加大竞争上岗力度，在全面推行中层职位竞争上岗的基础上，对教育系统7个科级领导职位进行公开竞争。制定领导干部辞职办法，坚持干部交流制度，调整不胜任现职领导干部，使干部能上能下。年内先后交流干部105名，调整不胜任现职领导干部9名。同时，围绕营造干事创业、加快发展的氛围，积极研究探索建立重激励、硬约束、严考核的干部工作机制。
基层组织建设 一是农村党建，采取逐镇调研、选点调研的方式，围绕整顿农村软弱涣散瘫痪班子、农村“两委”关系现状、发挥基层党员先锋模范作用等5个专题，深入开展“三级联创”活动，增强工作的预见性和主动性，加强农村基层组织建设调研督导力度。为提高干部素质，在全市建立实践培训基地4个，有150名农村党员干部参加全省学历教育。同时围绕改造后进村，加强协调督导，促进包村工作大见成效。全年包村部门为包扶村提供无偿资金共160多万元，捐助物品折款近50万元，帮助办实事、好事2000多件；围绕提高整体工作水平，挖掘总结各类先进典型46个，于7月召开一次全市党建工作经验交流会，强化典型带动作用；围绕建立农村工作长效机制，制订《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》《关于开展评选“经济发展先进村”活动的意见》和《农村党支部书记星级管理暂行办法》，完善和落实以“两公开一监督”为主要内容的民主制度。二是企业党建，围绕发挥党组织政治核心作用，制订《关于加强企业党建工作的意见》，编发《企业党建工作指导》，通过开展“建区设岗”活动，先后建立党员责任区412个，设立党员先锋岗686个，参与党员3500多人。三是机关党建，围绕转变作风、提高效率，与机关党工委共同开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”机关活动，协助有关部门开展第三轮“解放思想大讨论”活动，使全市加快发展的服务环境不断优化。
党员队伍建设 发展党员工作，认真执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，使党员队伍结构改善，活力增强。全年共发展党员681名，其中生产一线党员占74.3%，35岁以下党员占70.6%。党员教育管理工作，发挥电化教育手段，狠抓十六大精神和“三个代表”重要思想学习教育，在文登电视台开播《党员之友》4期，自行拍摄电教片2部，其中《刘永智种梨记》被省《党员电教》转发。通过组织广大党员干部参加“防非”工作和庆祝建党82周年，开展系列教育活动，增强党性意识和党性锻炼。同时，建立党员档案转递单制度，规范党员档案管、收、回复的衔接，较好解决“口袋党员”问题。
农村党员干部现代远程教育工作 按照“高起点规划、高标准建设”的要求，狠抓农村党员干部现代远程教育接收点场所配套建设。在与各镇、办事处党（工）委书记签订责任状的基础上，抽调市直部门科级领导干部成立18个督导组，逐村检查督导，先后两次对全市872个村进行全面检查验收。坚持典型引路，以侯家镇、葛家镇两个先进典型为样板，并从党费中拿出部分资金，对全市45个特困村进行定向扶持，确保场所建设整体推进。到年底，全市872个村级接收点皆达到屋顶防漏、门窗防盗、地面防潮、桌椅配套和天线基座牢固的标准，为下步设备安装调试奠定基础。
“树组工干部形象”集中学习教育活动 9月中旬开始，全市组织系统开展为期3个月的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”学习教育活动，组工干部的工作能力、工作作风和服务水平明显提高。学教活动分动员部署、深化认识、查摆整改、总结完善四个阶段，重点为三个环节：一是抓学习。建立考勤补课、心得体会交流、读书笔记检查、理论考试等制度，并规定硬性指标。在市委党校集中两天时间辅导培训组工干部1次，交流心得体会４次，全市组工干部每人撰写读书笔记在3万字以上，理论考试成绩平均90分以上。二是抓查摆。采取发放征求意见表、召开座谈会、走访基层等方式，广开言路，开门纳谏。共发放征求意见表140多份，走访基层单位50多个，召开各类座谈会8个，征集意见和建议16条。三是抓整改。针对查摆出来的问题，对照公道正派的要求，制定《关于进一步加强组织部自身建设的意见》，提出创建“学习型、创新型、竞争型、服务型、高效型、廉明型”机关的目标要求，推动了机关建设。 (于 丰)
【宣传工作】
概况 2003年，市委宣传部内设科室7个，工作人员14人。年内，市委宣传部紧紧围绕市委、政府中心工作，着力强化新闻宣传和社会宣传效果，组织全市党员干部学习理论，广泛开展解放思想大讨论活动，为建设全面小康和现代化新文登提供强有力的思想保证和舆论支持。
理论教育 一是理论学习。市委宣传部对全市理论学习进行具体安排，在全市领导干部中重点开展以学习党的十六大报告为主要内容的“学报告、谈体会”征文活动；在副科级以上干部中组织学习《领导方式方法创新》《中国电子政务》和《干部群众关心的25个理论问题》三本书；在党员干部中开展学习党的十六大精神知识竞赛，在全市上下掀起理论学习热潮。同时加强和发挥各级中心组理论学习的表率作用，取得较好效果。年内全市有4件作品在威海市第六届社会科学优秀成果评选中分获一等奖和三等奖，市委宣传部和市委党校有2篇党课讲稿获全省优秀党课二等奖。二是“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论活动。这次大讨论活动，涉及全市党政事业部门及上级驻文单位等100多个。通过“学习提高、征求意见、查找问题、整改承诺”四个阶段，着力解决思想观念、精神状态、工作作风、思维方式、机制体制、发展环境等八个方面的问题。活动开展前，组织新闻采访团赴张家港市进行实地采访，推出“直面张家港”大型系列报道。活动中，面向社会，开门纳谏，广征良策，先后向党代表、人大代表、政协委员、企业家代表、老干部代表等发送征求意见、建议信3万多封，回收率达98%，并将归纳整理的2000多条意见、建议及时反馈到有关部门，限期整改。同时还派出12个督导组分赴基层党委（党组）督导检查，听取市直部门和上级驻文单位的专题汇报，有57个部门和单位围绕简政放权、提高效率、转变作风、队伍建设等方面，通过新闻媒体向社会公开承诺，接受社会监督。并将承诺汇编成册，发到各部门各单位监督落实。通过新一轮解放思想大讨论活动，全市上下思想观念更新，工作效率提高，行政审批手续简化，各项收费降低，服务水平提升，队伍素质增强。
社会宣传 2003年，全市社会宣传工作以文化科技宣传为重点，以各种活动为载体，呈现出文艺团体活跃、演出舞台热闹、创作捷报频传的大好局面。一是文艺创作。年内创作出以《磨坊》《油坊》为代表的一批优秀文艺作品，与上海电影制片厂合作摄制完成的彩色故事片《婶子》，受到各级领导和广大观众的好评。二是专场演出。组织举办“与朝阳同行”2003年春节电视文艺晚会、春节团拜会和庆“七一”、庆“八一”、“购物在文登”等大型专场文化活动10多场次，组织艺术团队下乡和赴外省市演出100多场次，邀请前卫歌舞团等高层次文艺团体来文演出，均收到良好的社会效益。三是群众性文化活动。年初，组织14个市直部门和上级驻文单位开展大规模的“三下乡”启动仪式，建立“常下乡”的有效机制。5月，在防非典的关键时期，开展送防非典知识进村入户活动，分发宣传材料6万多份，深受农村群众的欢迎。并在全市农村推出首届秧歌大赛，经过精心设计，历时3个月，参与人员达5000多人次。活动中，各企事业单位注重从实际出发，自编自导自演文艺节目，丰富职工文化生活。市电业局编排的舞蹈《超越》、市工商银行谱写的合唱《工商银行之歌》在全省“八喜杯”企业文化调演比赛中分获一等奖和二等奖。
新闻宣传 对内宣传方面，“两台一报”围绕市委市政府重要会议、重大活动和“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论进行重点报道，开辟“大项目跟踪”“民营经济潮”“大项目大发展”“大讨论见行动”等专栏，推动全市经济快速健康发展。围绕化解社会矛盾，促进部门行风建设，开辟“记者观察”“行风热线”等栏目，解答群众关心的热点难点问题，维护社会稳定。在搞好防非典宣传的同时，加大经济建设宣传力度，取得防非典和促进经济发展双胜利。对上宣传方面，全年共在威海市级以上新闻单位刊发稿件10600篇，其中头版头题28个。先后围绕经济新亮点、购物在文登、黑豹资产重组等专题，在上级新闻媒体进行多角度、立体式的战役性宣传，产生良好效果。《精品力作大文章文登大项目巡礼》《文登全力打造“购物在文登”新名片》分别在《大众日报》显要位置和山东电视台的黄金时段刊播。对外宣传方面，精心制作一本文登外宣画册、一部旅游电视专题片、五部招商引资多媒体；与韩国DBN电视台合作拍摄介绍文登投资环境的大型电视专题片，并在韩国播放；组织文化代表团参加韩国天安市文化节，实现文登市文艺团体首次跨国交流，演出的节目广受韩国观众好评，并荣获天安市政府特别奖。 . (马彧彰)
【统战工作】
概况 2003年，中共文登市委统一战线工作部(简称统战部)有职能科室3个，工作人员6人。立足统战职能，搞好协调服务，为全面建设小康社会做贡献。一是在统战宣传中充分利用电视、广播、报刊等媒体，加强对党的统一战线方针政策的宣传，并通过举办统战政策法规学习班、座谈会、交心会及不定期走访慰问等方式，进行爱国主义教育，听取统战对象的意见和建议，反映其要求和呼声。同时加强统战信息调研，全年共撰写调研报告4篇，上报信息30余篇，其中有两篇调研报告被威海市委统战部评为“四新工程”三等奖，16篇信息在威海市级以上刊物发表。二是自身建设，在机关干部中开展创建“学习型、竞争型、创新型、服务型”机关活动，解放思想，转变观念，提高干部的业务能力和思想政治素质。年内在抗击非典斗争和支援灾区建设中，全体干部职工自觉捐款捐物折人民币2500余元。三是在民主党派工作中，积极引导民主党派成员为文登经济建设贡献才智，认真听取意见和建议，共商发展大计。四是在党外人士工作中，建立健全青年知识分子人才档案。年内对各镇(办事处)及市直部门推荐上来的70多名优秀青年干部进行归档登记，从中筛选20人作为重点培养对象，并向威海市统战部推荐3名45岁以下、德才兼备的党外干部。建立党外青年知识分子储备库，入选各类科技拔尖人才100名。党外人士积极为文登的各项事业建言献策，仅在市政协七届一次会议上，就提出有价值提案77份，其中被评为优秀提案11份。五是不断提高非公有制经济代表人士的政治地位。年内，非公有制经济代表人士当选市政协常委5人，政协委员17人，人大代表4人，被评为“文登十大杰出青年”3人，“十佳青年创业之星”7人。六是为社会公益事业做贡献。广大非公有制经济代表人士为家乡建设投资1200万元；扶弱济贫和捐款捐物折合人民币800余万元，受到社会好评。(王丛明)
【机关党务】
概况 2003年，市直机关工委有工作人员7人。下辖党总支4个，党支部153个，党员3007名，收缴党费40.6万元，征收党报党刊款22万元。举办党员发展对象培训班1次，发展新党员54名。表彰先进党支部49个，优秀党务工作者21名，优秀共产党员38名。组织市直机关党员干部进行十六大知识考试1次，发放试卷1300份，平均成绩96分以上；组织参加威海市庆“七一”党的知识竞赛1次，填写网上答题试卷3000份；组织参加“我身边的共产党员”征文活动，上报优秀稿件11份；组织机关干部职工共挖树坑2万多个；组织机关党员干部向西部地区捐衣捐被200余包；组织上党课440余次，举办各种培训班100余次。
党性教育活动 3月14日，举行学习谷文昌先进事迹报告会。组织市直机关党员干部学习谷文昌事迹，广泛开展“入党为什么，当了干部做什么，身后留点什么”的大讨论，以此激励广大党员干部勤奋敬业，扎实工作，为党和人民的事业而奋斗。6月26日，机关工委在烈士陵园组织预备党员举行入党宣誓仪式，让预备党员牢记党的宗旨，履行党员义务，忠于党的事业，并为共产主义事业献身。6月27日，举行以保持党员先进性为主题的新党章知识考试。2001~2003年入党的160余名党员参加考试，平均成绩在90分以上。
解放思想大讨论活动 7月中旬至10月中旬，按照市委统一部署，广泛开展“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论活动。组织机关党员干部认真学习省、市委工作会议精神和先进地区的经验，发动党员干部为市委、市政府工作和全市发展规划献计献策，先后征集意见书130多份、建议56条。
防治非典 4月，机关工委组织广大党员大力开展全民健身运动、爱国卫生运动、科普宣传教育活动，全面预防非典，丰富了党的组织生活。各级党组织开展跳绳、爬山、篮球、乒乓球等小型比赛20余次，开展卫生大扫除5次，印刷科普小册子1万余份，进行科普宣传活动10余次，为医护人员家属送温暖5次，组织青年志愿者开展宣传咨询服务活动3次，形成群防群控的有效机制，为防止非典发生尽到应有的责任。
创建“四型机关” 年内，机关工委联合有关部门在全市机关中开展创建学习型、创新型、服务型、竞争型机关活动。并出台《市直机关工委关于进一步加强机关作风建设的实施意见》。活动中，各单位不断完善学习机制，建立创新机制，引入竞争机制，健全服务机制，使机关工作活力增强，机关作风得到转变。还与市民政局、市妇联联合实施“朝阳工程”，63个市直部门共扶助孤儿63名，扶助款6.8万元；各党支部以包扶贫困户为载体，共包扶贫困户80余户，扶助资金7万余元。(孙荣华)
【信访工作】
概况 2003年，市委、市政府信访局(简称市信访局)有工作人员10人。年内，共受理群众来信来访542件起，处结率98%，其中来信256件，来访286起(接待处理集体上访81起)，全部稳控化解在基层，全年没出现到省以上集体访和到北京个人访。年终，文登市委、市政府被山东省委、省政府授予全省信访工作先进单位称号，市信访局被评为文登市先进集体。
狠抓四个环节 做好稳控工作 一是抓好初信初访工作。对初信者，件件有回音，事事有结果，并设法与写信人见面，有效杜绝来信变来访。对初访者，热情接待，认真听取申诉，正确答复处理，全年初信初访一次处结率达到95%。二是抓好集体访、越级访、重复访和上访老户工作。建立完善信访预测机制，加大信访隐患排查力度，坚持苗头早发现，工作早介入，问题早解决，做好“事前预防”工作。严格落实工作责任，对已发生的信访问题，按照“属地管理”的原则，有关负责人迅速靠上去做工作，确保稳控在当地，做好“事中控制”工作；对已经形成的集体访、越级访、重复访和上访老户，坚持一案一策，一案一个包案领导，一案一个工作班子，努力在最短的时间内把问题解决好，做好“事后处置”工作。年内，共接待群众集体上访61起3034人，全部妥善解决；处理上访老户、写信大户13名，结服率达90%，其中，省和威海市交办的9名写信大户已处结8户，3名上访老户已处结2户。三是抓好思想政治工作。防止矛盾激化，对需落实政策的，坚决按政策办；对确无政策落实的，耐心细致地做好解释疏导工作，并通过回访加强感情沟通，帮助解决实际问题，防止矛盾激化，提高案件一次性处结率和巩固率。四是抓好法制教育工作。全年举办信访法规宣传2场，发放明白纸1万多份，让广大群众明确依法信访程序，提高依法办事的自觉性。同时，对极少数别有用心、造谣诽谤、煽动闹事、严重扰乱正常信访秩序的人，加大依法处置力度。
落实工作责任制 加大处结力度 一是强化领导接访督办力度。2003年，市镇主要领导亲自接待群众来访201起，其中市领导接访32起，处结率100%；阅批人民来信1756件，其中市领导阅批952件。全年市镇党委、政府研究信访工作98次，其中市委、市政府召开专题会议16次，市分管领导主持召开信访工作领导小组和有关部门协调会议45次，研究拍板解决重点信访案件57起。全年市镇及部门领导包处46起。二是坚持“两个下移”，夯实基层基础工作。按照省委张高丽书记提出的“信访工作要重心下移，责任下移”的指示，发挥基层组织在排查、化解、调处人民内部矛盾等方面的作用。年初，市委领导与各镇、办事处、经济开发区及市直各部门主要负责人签订信访工作责任状，实行信访工作首问负责制和属地管理责任制，杜绝层层照转、推诿扯皮现象的发生。同时，将信访工作纳入全市岗位目标责任制综合考核中，加大考核比重，严格落实责任追究、一票否决等制度，各级各部门齐抓共管，全市18个镇(办事处)130多个部门实现信访工作“三无”目标。三是创新思路，落实信访工作制度。对上级交办和市领导批办的重点信访案件，通过采取督办单督办、派人督办、电话督办、请承办单位到信访局研办等多种形式，解决一批群众反映的热点难点问题。对督办的信访案件全部填写《人民来信来访处理卡》《双向承诺书》《信访案件处理意见书》，做到件件立案查办、封封有结案报告。采取“两接头”(与承办单位领导接头，落实办信责任；同承办单位的承办人接头，提出结案要求)、“三见面”(办案前与来信人见面，稳定来信人的情绪；结案后与来信人见面签署意见；为防止写信反弹，再回访见面一次)工作法，直接督办重要案件235起，督办反馈率达100%。年内，受理的256件来信，除匿名信和纪委、公检法立案查办的案件外，均做到了与来信人见面。 (王安世)
【市委党校】
概况 2003年，中共文登市委党校(简称市委党校)设处室5个，教职工28人，其中高级讲师11人，讲师3人。该校拥有教学楼、办公楼、综合楼、学员宿舍楼，内设礼堂、图书馆、阅览室、文体活动室及厨房、餐厅等，可同时容纳600人上课，130人食宿。年内，该校为改善办公办学条件，更换80千瓦的变压器1台，为学员宿舍楼安装电热水炉，各处室配备微机并接通宽带网。全年举办各类干部培训班5期；社会讲学20余场次，听众达4000多人次；业余教育招生285人，毕业226人；科研方面，全校教研人员在地级以上报刊发表论文9篇，获地级以上优秀科研成果奖8篇。9月，市委党校被山东省委党校评为先进党校，年终被评为文登市先进集体。
干部培训 年内，市委党校先后举办副科级领导干部培训班1期，培训干部66人；领导干部涉外知识培训班1期，培训干部69人；“三个代表”重要思想理论骨干培训班1期，培训学员132人；全市青年干部培训班1期，培训学员64人；新录用国家公务员初任培训班1期，培训学员30人。(刘海鹰)
【老干部工作】
概况 市委老干部局(简称老干局)负责全市1327名离休干部、5320名退休干部的管理服务工作。2003年，市老干局紧紧围绕市委的中心工作，不断强化老干部思想政治教育，认真落实老干部政治、生活待遇，积极引导老干部发挥作用，老干部工作取得可喜成绩。在全省老干部工作“双先”表彰会上，文登市委、市政府被授予“老干部工作先进集体”称号。
落实老干部政治待遇 一是抓思想政治学习。采取培训骨干和报告会、座谈讨论等形式，组织老干部学习“三个代表”重要思想和十六大精神，并结合全市“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论，在老干部中开展“我为加快发展建言献策”活动，取得较好效果。二是加强老干部党支部建设。按照《山东省离休退休干部党支部工作暂行规定》，不断强化全市老干部党支部工作的自我管理、自我教育功能。健全组织，发挥老干部党员先锋模范作用和老干部党支部的战斗堡垒作用。全市有离退休干部党支部88个，其中改选和新建党支部4个。三是坚持通报情况、走访慰问制度。全年召开老干部情况通报暨观摩会97场次，组织老干部就近就地参观工农业生产42次，各级各部门领导走访慰问老干部达1500多人次。通过以上活动，送去党和政府的温暖，增进了新老干部之间的了解。四是落实老干部阅文制度。做到每月向老干部传阅文件和其它内部刊物、资料。先后投入6万元为各活动室和老干部订阅报刊及其他学习资料，并补贴2万多元，组织老干部自费订阅各类学习材料2000多份，及时发放十六大学习文件和《党员干部之友》《支部生活》等，不断丰富老干部的学习内容。
落实老干部生活待遇 年内先后出台《镇、办事处离休干部医药费报销管理办法》《企业离休干部医药费报销管理办法》，不断完善“三个机制”(离退休费保障机制、医药费保障机制、财政支持保障机制)，确保“两费”(离退休费、医药费)按时、足额落实到位。同时还建立健全健康查体制度和节日物品供应制度，按规定为全市离退休干部赠送慰问品和节日礼品折款达40多万元，协同有关部门为老干部进行健康查体600多人次。
发挥老干部余热 通过开展“学习十六大，我为社会干点啥？”和“我为加快发展建言献策”活动，加强组织引导，及时总结经验、表彰先进，推动全市老有所为工作。年内，全市老干部积极为市委、市政府献计献策100多条，有30多条被反馈到有关部门，受到好评。发挥老干部特长，协助基层开展信访工作，做好非典防治工作。组织老干部开展丰富多彩的文体活动，先后举办“长寿杯”老干部门球赛、全市老年运动会和“与时代同行”老干部书画展等活动，并组队参加威海市老干部门球赛。
自身建设 市老干局加强机关工作人员的思想和作风建设，坚持理论联系实际，积极探讨如何提高老干部服务质量，通过调查问卷形式征求老干部意见，不断改进老干部工作；坚持包扶老干部制度，对有特殊困难的老干部进行帮扶；开展调查研究，及时了解老干部的想法，有针对性地做好解答工作，解决好老干部普遍关心的热点、难点问题。 (黄汝民)
【政法】
概况 市委政法委员会(简称市政法委)与市社会治安综合治理委员会办公室(简称综治办)合署办公，编制8人，内设办公室、政工科、执法督查科、综合治理科等5个科室，并设文登市打击走私、反偷渡、反贩毒领导小组办公室。2003年，全市政法综治工作紧紧围绕全市工作大局，全面落实维护社会稳定的各项措施，为全市经济和社会各项事业的健康发展提供良好的治安环境。
“严打”整治斗争 始终坚持“严打”方针不动摇，适时组织开展集中打击和专项行动，保持对刑事犯罪的高压态势；做到“严打”与整治相结合，对全市治安问题突出的10个区域和单位进行重点整治，使“乱点”的治安状况明显好转，群众的生产生活秩序恢复正常。年内，公安机关破获刑事案件890起，其中破积案336起；查处治安案件1843起，打掉违法犯罪团伙30个123人。检察机关批捕案件206起317人，审查后提起公诉227起328人。法院审理各类刑事案件369件523人，被判处5年以上有期徒刑的85人。
服务经济发展 全市政法机关认真贯彻落实市委工作会议精神，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法惩治经济领域中的违法犯罪活动。各单位根据自身实际制定为经济建设服务的具体措施，减少审批事项，提高办事效率，简化诉讼程序，为经济超常规、跳跃式发展提供有力的司法保障和优质的法律服务。检察机关立查经济犯罪案件16起，挽回经济损失393万元；查办贪污贿赂等职务犯罪案件10件、渎职侵权犯罪案件1件，挽回经济损失13万元。市法院审结民商事案件3393件，标的额1.09亿元。司法局“148”接访解答法律咨询3200多人次，办理律师和公证等法律事务11832件。
政法队伍建设 按照“立警为公，执法为民”的要求，坚持政治建警、科技强警、从严治警、从优待警，深入开展“创满意”和纪律作风整顿等活动，大力推行警务承诺、司法公开等制度，认真组织执法大检查，使政法队伍的整体素质和队伍形象有了新的提高。全年有20名政法干警、17个政法部门受到省部级以上领导机关的表彰。
【社会治安综合治理】 围绕开展“治安防范建设年”活动，制订一系列治安防范措施，建立党委、政府直接领导，综治委统一协调，以公安机关为骨干，群防群治力量为基础的治安防范工作机制，建立健全面向社会、社区和村居、企事业单位内部以及特种行业、重点场所要害部位的治安防范网络体系，全面强化人防、物防、技防措施，使防范水平提高。全市农村专职治安联防队员达到1000多名，城区专职巡逻队员280多名，机关企事业专兼职人员3000多名。全市改造外凸式防盗网2900多个，安装楼寓电子对讲防盗门2000多个，安装电视监控系统110多套、CK自动报警系统130多套，在市区主要交通路段安装电视监视探头14个。全市94%的村居、98%的厂企达到无重大刑事案件、无犯罪人员、无重大责任治安灾害事故、无民转刑案件的“四无”标准。
及时调处矛盾纠纷 进一步完善以定期排查、协调会议、情况报告、交办督办、领导包案、考核奖惩为主要内容的工作机制，坚持常规排查、重点排查、集中排查有机结合，把大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。2003年，司法行政机关共排查调处矛盾纠纷2589件，信访机关共受理人民群众来信来访526件(次)，处结率达95%以上。审判机关在民事案件审理中坚持调解第一的原则，通过调解撤诉结案的民事案件1825件，占60%，避免了大量矛盾的激化和民转刑案件的发生。
扎实推进基层基础工作 按照“有人管事，有章理事，有钱办事，有权定事”的要求，坚持重心下移基层，加强基层党政组织、综治组织和群防群治组织建设，制订和完善基层综治工作的相关制度，加大基层治安管理、矛盾调处、安置帮教、法律服务、责任追究等工作力度，建立巩固、稳定的第一道防线。结合农村上访、矛盾纠纷等案例，组织有关部门共同编印《农村实用法律问题解答》，并发放到基层；还牵头组成宣讲团，深入镇村和企事业单位，向基层干部群众进行面对面地讲解，收到较好效果。结合“四五”普法活动，举办全市农民法律知识大奖赛、村官学法用法电视竞赛、法律知识文艺表演、“法律进万家”大型广场宣传等活动，增强了干部群众的法律意识。
【处置“法轮功”】
概况 市610办公室设秘书科、综合督查科，在编工作人员10人。2003年，文登市在处置“法轮功”问题上，实行标本兼治，做到“四个纳入”（纳入“三个代表”重要思想的学习实践、纳入党的基层组织建设、纳入社会治安综合治理、纳入精神文明创建活动），强化“三项工程”（攻坚工程、放心工程、巩固工程），落实“四个确保”（确保不发生进京滋事事件、确保不发生非法聚集事件、确保不发生电视插播事件、确保不发生重大极端事件），使全国两会、全省两会、“4·25”、“四月初八”、“7·22”和国庆节、春节等“法轮功”敏感日未出现任何问题。
落实责任 做好防范工作 全市各级充分认识处置“法轮功”问题的重要性，坚持一把手负总责、亲自抓，分管领导靠上抓，并强调各级领导的政治责任制、工作督查制和责任追究制。在敏感期间，全面落实各项防范措施，对重点“法轮功”人员，实行全方位布控，做到抓面、抓点、抓到人头。各有关镇、部门落实专门监控责任人，宋村、侯家、泽库、高村、张家产等“法轮功”重点镇实行机关干部、派出所干警、村干部“三位一体”的监控措施，进行昼夜跟踪监控和帮教，每天反馈监控结果，实行零报告制度，610办公室24小时值班。对全市汽车站、火车站和重要交通要道进行查堵，层层布控，不给“法轮功”分子任何可乘之机，文登无一名“法轮功”分子进京滋事。
加大宣传力度 深入揭批“法轮功” 针对“法轮功”分子非法利用发经文和明慧网进行的反动宣传，深入开展揭批活动，铲除“法轮功”的社会基础和群众基础，认清“法轮功”、李洪志的真面目，以及同“法轮功”斗争的重要性和长期性。举行各界人士座谈会，声讨李洪志和“法轮功”组织，司法局、科协、广电局、报社等部门，采取图片展、宣传车、“一封信”等多种方式，到全市各重点镇、村进行宣传，在全社会掀起揭批“法轮功”及李洪志反人类、反社会、反科学邪教本质的高潮，使“法轮功”在社会上无立足之地。
克服困难 继续做好教育转化工作 市610办公室对全市所有的“法轮功”练习者进行多次排查，及时摸清已转化人员和尚未转化人员的具体情况。对已转化人员，在排查摸底的基础上进行回访。在回访中进一步了解已转化的“法轮功”练习者的心态和表现，有针对性地做好转化工作。全年共举办“法轮功”练习者转化学习班4期，经过热心、诚心、耐心、细心教育，转化32人。根据群众举报和反复排查，依法严厉打击“法轮功”非法活动，摧毁其地下组织体系。全年共破获“法轮功”非法案件15起，抓获并拘留从事非法活动的“法轮功”分子16人，其中劳动教养9人，共收缴“法轮功”非法宣传品及作案工具1.5万余件。(刘玉江 谭业波)
【对台事务】
概况 2003年，市委台湾工作办公室(简称市台办)仍与市政府台湾事务办公室合署办公，内设科室2个，工作人员5人。围绕全市经济发展大局，以对台经贸和交往交流为重点，各项工作取得新成绩。年内，市台办被山东省委台湾工作办公室、山东省人民政府台湾事务办公室评为对台宣传和涉台教育先进单位。
对台经贸合作 年内，市台办加大对台招商引资力度，先后陪同台商考察全市的旅游业、矿泉水资源、生物科技、机械制造等项目，达成合资意向4个，签订合同2份，协议额360万美元。新成立台资企业2家，合同利用外资85万美元，实际利用外资35万美元。全市累计批准台资企业53家，合同利用外资4736.85万美元，实际利用外资2294万美元。全年对台贸易额达400多万美元。市镇两级帮助台商、台胞解决生产、经营、销售等难题25个，帮助联系客户14次，协助司法机关解决台资企业纠纷2起。
对台交往交流 市台办对前来经商、考察、旅游、探亲的台商台胞热情接待，并从参观考察、业务洽谈，到住宿、交通、购票等环节，提供全面优质服务。全年共接待台商台胞463人次，其中市委、市政府领导接待75人次。全市因公随团赴台交流7人次，因私赴台24人次。元旦春节期间，市台办向岛内台胞邮寄贺年卡180张，出车接送台胞45人次，行程3000多公里，帮助联系住宿22人次。节日期间，陪同市委、市政府领导携带礼品，走访看望在文台商台胞和重点台属。
对台宣传和涉台教育 一是广泛结交台湾各界进步人士，宣传党的“和平统一，一国两制”的方针政策，面对面的做好台湾同胞宣传教育工作，扩大赞成一个中国的进步力量，为祖国的完整统一而努力。二是利用市委党校举办副科级干部培训班，授课两次，受教育400人次；各镇（办事处）党校开设涉台教育课18期，受教育1400多人次。三是在市级以上新闻媒体发表涉台稿件16篇，其中在《山东涉台工作》刊登工作经验、信息5篇，编发《文登台工简报》4期。
文登市台胞台属联谊会 4月19日，文登市台胞台属联谊会第五次代表大会在昆嵛大厦二楼会议中心召开，正式代表120名，特邀代表42名，市委副书记、政协主席刘永忠出席会议并讲话。会议听取并审议《文登市台胞台属联谊会第四届常委会工作报告》，讨论并通过《文登市台胞台属联谊会章程》，选举产生第五届台联会名誉会长5名，会长1名，副会长4名，常委5名，秘书长、副秘书长各1名，委员16名。会上，市委、市政府还决定表彰蔄山镇等8个单位为全市对台工作先进单位，28名对台干部、台属为全市对台工作先进个人。(王从所)
【党史资料征集研究】
概况 2003年，市委党史研究室设办公室、征集科、编研科3个职能科室，有干部职工9人，其中编审1人，副编审2人。2003年，围绕市委工作大局，贴近中心，把握重点，讲求效益，党史资料征集研究工作取得新成果，被中共山东省委党史研究室评为2002～2003年度全省党史系统先进集体，为威海市唯一获此殊荣的县(市)。
党史资料征集研究 年内，根据省委党史研究室工作部署和文登市党史工作实际，为《中共山东年鉴》(2003年卷)征集并撰写文登市委工作概况和镇党建先进典型材料2篇，为《山东基层民主政治建设的创举》一书撰写市、镇、村3篇典型稿件，同时抽出专门人员完成《中共山东英烈大典》和《威海地方史》稿件的校对修改工作。
党史资料编辑出版 年内，按照省党史工作规划，加大党史资料的征集编写力度，编辑出版《中国共产党文登市历次代表大会》(1956~2003)。先后走访有关人员，收集照片30多幅，查阅档案70多卷。该书于11月由齐鲁书社出版发行。全书共52万字，收录了中共文登(县)市一至十一次代表大会的会议文件、选举结果及相关资料，历史地反映了文登党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，记录了文登党组织在不同历史时期的重大决策、重点工作和重要成就。该书的出版，为全市广大党员干部特别是领导干部学习、了解建国以来文登党组织的历史提供了丰富的史料，对研究全市的政治、经济和文化教育等发展演变状况，对提高领导者执政水平都具有重要的借鉴价值和参考作用。
党史资料为现实服务 加强党在社会主义建设时期和改革开放时期历史经验和执政规律的研究，编写的《弘扬与时俱进精神，推进农村党的基层组织建设》一文在山东省执政党执政规律学术研讨会上获得优秀论文奖。运用党史知识对广大人民群众进行革命传统、爱国主义和集体主义教育，全年向基层发放党史书籍1500余册，为学生、新党员、老干部等作党史报告4场，受到普遍欢迎。 (唐胜军)